(发展战略)江苏省宿迁高新技术产业开发区总体发展规划

江苏省宿迁高新技术产业开发区总体发展规划（2013-2015年）

江苏省科学技术情报研究所

江苏省宿迁高新技术产业开发区管理委员会

2013年8月

目录

一、发展基础 (4)

（一）园区发展势头良好 (5)

（二）新兴产业初具规模 (6)

（三）创新能力不断增强 (7)

（四）创新环境日益完善 (7)

二、战略定位、基本思路和总体目标 (8)

（一）战略定位 (8)

（二）基本思路 (10)

（三）总体目标 (10)

（四）产业定位及发展思路 (11)

三、主要任务 (12)

（一）突出创新核心，打造宿迁区域创新高地 (12)

（二）突出主导产业，推动高新区跨越发展 (15)

（三）突出企业创新，提升区域自主创新能力 (24)

（四）突出创业环境，加快建设创新服务体系 (26)

四、空间布局规划 (29)

（一）完善高新区总体布局，实现集约高效和谐发展.29 （二）拓展城市发展空间，全力打造宿迁科技城 (32)

（三）夯实产业承载功能，重点推进三大园区建设 (34)

（四）完善综合配套功能，创造最适宜人居环境 (35)

五、保障措施 (36)

1、加强组织领导 (36)

2、加大资金投入 (36)

3、创新人才政策 (37)

4、加强专利服务 (37)

5、完善软硬环境 (38)

六、进度安排 (38)

七、任务分解 (39)

（一）园区总体建设目标................ 错误!未定义书签。39（二）重大载体和平台建设目标 .. (40)

（三）考核指标目标 (42)

江苏省宿迁高新技术产业开发区总体发展规划

（2013-2015年）

“十二五”时期是宿迁高新技术产业开发区建设的关键时期，科学编制发展规划，对于充分发挥科学技术的引领和支撑作用，增强自主创新能力，促进高新区实现转型发展和创新发展，具有重要意义。根据科技部有关高新区的发展要求和省委、省政府关于创新型园区建设的总体部署，特制定本规划。

一、发展基础

江苏省宿迁高新技术产业开发区（原江苏宿豫经济开发区）位于宿迁市区东南部，京杭大运河的东畔。2001年3月启动建设，2006年5月获批为省级经济开发区。2009年被国家农业部命名为全国农产品加工创业基地，2010年被省经信委批准为省级新材料产业园和再生资源加工产业园，2011年被批准为省级光伏新材料特色产业园，并通过ISO14001环境管理体系认证，2012年1月获省环保厅、商务厅、科技厅批复，同意创建省级生态工业园区，2012年9月获省商务厅、省知识产权局批准为江苏省知识产权试点园区，2012年11月经省政府批准正式更名为"江苏省宿迁高新技术产业开发区"。

近年来，江苏省宿迁高新技术产业开发区紧紧围绕建设“六大百亿级产业”和“千亿级运河产业带”，按照“做大企业、做

强产业，彰显特色、提升实力”的思路，积极应对国内外宏观环境变化，突出招大引强，着力建设大载体，全力培育大项目，聚力推进大产业，高新区建设取得了显著变化，实现了高新区经济快速发展，企业实力不断增强，创新能力不断提升，园区空间稳步拓展，配套环境逐步优化，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，成为宿迁市重要的经济增长极和高新技术产业集聚区。

（一）园区发展势头良好。“十一五”期间，宿迁高新技术产业开发区经济保持了持续快速健康发展的良好势头，主要经济指标每年都以40%左右的速度高速增长，超额完成规划的既定目标任务。五年来，累计完成业务总收入355.26亿元，年均增长51.5%；财政总收入20.9亿元，年均增长61.8%；工业增加值83.97亿元，年均增长46.5%；工业固定资产投资126.04亿元，年均增长32.7%；工业产品销售收入344.73亿元，年均增长53.3%；工业总产值338.33亿元,年均增长50.7%；居民人均纯收入达8149元,年均增长23.3%。

表1 “十一五”时期宿迁高新区经济指标完成情况

（二）新兴产业初具规模。宿迁高新技术产业开发区先后引进中粮集团、中国福马、百威英博啤酒、北斗星通、京东商城等一批国际国内知名企业落户，其中上市公司落户企业14家，已培育本土企业上市2家，另有15家企业正在积极培育准备上市。同时，拥有国家高新技术企业14家，拥有秀强玻璃等省级创新型企业3家；拥有省级高新技术产品40个。2011年高新技术产业实现产值38.47亿元，占规模以上工业总产值的比重20.13%，占开发区工业总产值比重17.48%。初步建成以南钢金鑫轧钢、中亚特钢、银祥晟华为基础的特种钢铁产业，以翔盛新材料、博迁新材料、景宏新材料为基础的新材料产业，以秀强股份、山亿新能源、中节能为基础的新能源新材料产业，以强维橡塑、三元轮胎、格林手套为基础的循环经济产业，以中粮集团、益客食品、龙嫂米线为基础的食品加工产业，优势产业特色逐渐

显露。

（三）创新能力不断增强。宿迁高新技术产业开发区内拥有江苏省宿迁技师学院1所，企业与中科院、清华大学、武汉理工大学等24个科研机构、高等院校建立了稳定的产学研合作关系。拥有省级工程技术研究中心9家，省级企业技术中心8家；建成博士后工作站2个，省级企业院士工作站2个，省级科技孵化中心1个；引进博士后创业团队6个、国家首批“千人计划”专家1人、省“双创人才”13人，各类专业技术人员1052人。秀强股份已入选省首批创新型领军企业培育库，并是国家标准化委员会制定家电彩晶玻璃行业标准的主要起草人之一，全国工业玻璃和特种玻璃标准化技术委员会家居工业玻璃分技术委员会（SAC/TC447）已获批筹建。高新区共获批实施国家“863计划”项目1个，国家“863计划”产业化项目5个。先后承担实施国家级科技计划项目30项，争取国家科技扶持资金4000余万元；获省级科技项目68项，争取省级科技扶持资金6000余万元。获中国名牌产品1个、省级名牌产品22个，获中国驰名商标3件、省级著名商标11件。截止2012年底，宿迁高新区累计专利授权401件，其中发明专利59件。

（四）创新环境日益完善。为大力推动高新区创新发展，宿迁市委、市政府出台了《关于深入实施科技创新工程的意见》（宿发〔2012〕17号），提出市财政将一次性奖励300万元，用于研发平台和科技公共服务平台建设，助推企业实施科技创新集聚创新资源，提升园区自主创新能力；此外，还出台了《关于加快