辩论-法治不能消除腐败-立论陈词

法治不能消除腐败

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好！我今天演讲的题目是法制不能消除腐败。

法治思想产生于战国时期，但是在战国之前的夏商周，这些奴隶制国家，已经存在“政治和经济”，腐败一样不可避免。例如商朝腐败,周朝伐纣的案例，再如前781年,周幽王继位,任用好利的虢石父执政,朝政腐败激起国人怨恨的历史记载。腐败早于法治。

立足本国的政治实践，倡导反腐败要坚持“综合治理，标本兼治”，而不是消除腐败。邓小平的法治治腐思想同样贯穿着综合治理的理念，和消除腐败是两个截然不同的观念。从法治的重大作用中一样可以看出并不是单纯依靠法治，比如：坚持“两手抓”的法治思想，是辩证统一的，同时强调建设和改革开放；写入党的十四大报告中的“廉政建设要靠教育，更要靠法制，这点也指出廉政建设法制不是唯一的手段；反腐败必须依靠法治的思想，这点强调法治思想的主导作用，但是也可以理解为手段的多方向性。

借鉴发达国家的反腐败经验，可以看出反腐败经常运用宗教、道德、学校教育等综合手段，将反腐败作为一项社会工程。今年两会期间，温家宝总理在答记者问时语重心长地指出：“消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。”单一的法治不能消除腐败。消除的意思是彻底根除，所以消除腐败就是要彻底根除腐败思想、腐败行为、腐败结果。消除，现代汉语词典的解释是“除去，使之不存在”。由此可见，所谓的消除腐败，绝不仅仅是一个数量上由多到少的过程，更是一个由有到无、“由存在到不存在”的过程。俗话说：“有权力就会产生腐败。”它是一中心理的扭曲和欲望，任何法制社会，任何体制都不能杜绝腐败，只是多与少的问题。从局部上看，法治只是在腐败行为发生后，对其进行制裁，所以法治从作用上来看从来都没有消除过腐败，它仅仅是在已经发生腐败行为后，去惩罚腐败行为的人。这样又如何能称法治可以消除腐败呢？人性的阴暗面是不可能完全消除的，所以要用法制来约束，但是法制也有漏洞，所以不可能消除腐败。从总体上看，法治只能遏制腐败的再发生，通过对腐败行为的制裁，起到一个心理上的威慑作用。但只要人性中恶的方面没有根除，那种无节制的欲望就还会存在，所以腐败就没有可能被消除。我国自从实行“依法治国”以后，许多腐败行为被揭露，腐败分子被惩处，如成克杰、

胡长清等，但是由于腐败思想还存在，产生腐败的土壤还存在，所以又会出现张克杰、黄长清。当张克杰、李长清被惩处以后，又会出现新的王克杰、赵长清。所以，仅仅依靠法治而不去根除产生腐败的土壤和思想，腐败是不能被彻底根除的。

其本身的执行效果也受到多种因素的制约，事与愿违，与人们良好的初衷相违背的现象，也是屡见不鲜的。法治并不是万能的，法治只是在腐败行为发生后，对其进行制裁，所以法治从作用上来看从来都没有消除过腐败，它仅仅是在已经发生腐败行为后，去惩罚腐败行为的人。这样的法治不能消除腐败。消除即使之不存在，必须作到两点：第一点是现实中存在的被消除。第二点是潜在可能的完全丧失。显然，法治不构成消除腐败的充分条件：

一方面，从腐败的成因来看。腐败的产生尽管有诸多的客观原因，然而根本原因确是个人思想的腐化。古人云：“物必自腐，而后虫生。”而唯物辩证法也告诉我们，内因是事物变化发展的根据。正是个人私欲的无限扩张，才导致了形形色色的腐败。显然，无论多么健全的法治都无法消除个人的私欲，即腐败产生的根本原因。所以单靠法治来约束腐败，难以触及腐败的根本，达不到消除的目的。

另一方面，从法治的作用来看。法治的作用具有明显的滞后性和被动性。我们看到，往往是腐败的行为已经产生，腐败的后果已经造成，法治才姗姗来迟。甚至鄱阳县财政局的李华波，转移侵吞巨款长达四年之久，竟无人发现。纵然有管理上的漏洞，然而法治的监督又在哪里呢？其实，法治的作用仅限于事后的惩处，而对于潜在的腐败动机和思想，则鞭长莫及。法律的威慑作用可以使腐败分子望而却步，不敢伸手。然而，当不当得利大于犯罪成本的时候，我们看到，仍然有人会铤而走险、以身试法。所以，法治的作用只能在一定程度上减少和遏制腐败，而不能彻底的消除腐败。

最后，腐败可以表现为思想，也可以表现为行为，还可以表现为社会结果。法治主要针对的是行为。法治也可以对结果发生作用。但是法治对思想来说，起的作用应该说是有限的。然而腐败的产生，有一定的思想基础。腐败思想产生于一定的土壤，并由此产生腐败行为，造成腐败结果。如果产生腐败的土壤还存在的话，那么腐败的行为及其结果的出现，就是必然的。产生腐败的因素：私有观念、享乐主义、社会物质相对贫乏，特别是物质财富分配的差距以及与人的物质欲望之间的不平衡等等。从法律制度看，法有善法与恶法之分，所谓恶法

就是违背广大人民群众意志和利益的法。这种法，不仅不能惩治腐败、消除腐败，反而会滋长腐败。

法制不能消除腐败，仅仅依靠法治，只是治标不治本，而不能彻底消除腐败。当然，我们并不否认法治在减少腐败的过程中起到的重要作用。要从根本上解决腐败问题，创造和谐的社会环境，除了健全法制之外，我国反腐败倡导坚持“综合治理，标本兼治”，在法治占主导的情况下，引入道德、教育、市场机制（市场经济体制为民主政治提供了良好的社会环境。市场经济依赖法治，法治也必将随着市场经济的发展而发展。从反腐败的经济措施讲，市场机制的健全和完善就意味着垄断的减少）、舆论监督、高薪养廉。

谢谢大家！