探析我国贫困问题的现状_原因和治理对策
浅谈贫困地区脱贫攻坚现状以及问题解决策略
浅谈贫困地区脱贫攻坚现状以及问题解决策略贫困是全球面临的一个严重问题，特别是在发展中国家，贫困地区的脱贫攻坚任务更加艰巨。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，一直致力于解决贫困问题，实施了一系列针对贫困地区的脱贫攻坚政策和举措。
贫困地区的脱贫攻坚依然面临着诸多挑战和问题。
本文将从贫困地区脱贫攻坚的现状出发，探讨存在的问题，并提出解决策略，以期为贫困地区脱贫攻坚工作提供参考和借鉴。
一、贫困地区脱贫攻坚的现状1.政策措施不断完善中国政府一直高度重视贫困地区的脱贫攻坚工作，从2013年提出脱贫攻坚战略以来，相继出台了一系列扶贫政策和措施，包括精准扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等各项政策措施，不断完善脱贫攻坚政策体系，为贫困地区提供了政策保障。
2.基础设施不断改善近年来，中国加大了对贫困地区基础设施建设的投入力度，包括道路、电力、通讯等基础设施的不断改善，为贫困地区的脱贫攻坚工作提供了基础保障。
3.生产生活条件逐渐改善随着精准扶贫、产业扶贫等政策的实施，贫困地区的生产生活条件逐渐改善，贫困人口的收入逐渐增加，脱贫成效逐渐显现。
二、存在的问题1.脱贫成效不够明显尽管近年来贫困地区的脱贫工作取得了一定成效，但是脱贫成效并不够明显，一些贫困地区的脱贫工作仍然进展缓慢，难以实现预定的脱贫目标。
2.扶贫资金使用不够精准在一些地方，扶贫资金使用存在较大的浪费和滥用现象，一些扶贫项目效果不明显，导致扶贫资金的使用效率不高，影响了脱贫攻坚工作的实效。
3.产业扶贫跟不上需求一些贫困地区的产业扶贫工作跟不上当地发展的实际需求，存在产业结构单一、产业发展滞后等问题，影响了贫困地区的经济发展和脱贫工作的推进。
4.教育、医疗等公共服务薄弱一些贫困地区的教育、医疗等公共服务设施薄弱，教育资源和医疗资源分配不均，导致了贫困地区的人力资本和社会保障水平较低，制约了脱贫攻坚工作的全面推进。
三、问题解决策略1.进一步完善脱贫政策体系需要进一步完善脱贫政策体系，提高政策的针对性和灵活性，根据不同地区和不同贫困群体的实际情况，采取有针对性的扶贫政策和措施，确保政策的落实效果。
中国农村贫困问题产生与解决的路径分析
中国农村贫困问题产生与解决的路径分析近年来，中国农村贫困问题一直是社会关注的焦点。
尽管国家采取了一系列措施改善农村贫困状况，但依然存在一些困难和挑战。
本文将探讨中国农村贫困问题产生的原因以及解决这些问题的路径。
一、农村贫困问题的产生原因1. 不平衡的经济发展：中国的经济发展在城市和农村之间存在明显的差距。
城市的工业化和现代化程度远远超过农村地区，导致农村贫困问题的加剧。
城市化过程中，大量的农民涌入城市，导致农村人口减少，农田面积缩小，这使得留守在农村的老人和儿童更加容易陷入贫困。
2. 土地问题：土地是中国农民的主要生计来源，然而土地利用权的集中与农村贫困问题密切相关。
土地流转和征地问题导致农民失去了土地的使用权，无法获得稳定的收入来源，使得他们更容易陷入贫困。
3. 教育和医疗条件不足：农村地区的教育和医疗资源严重不足，这也是农村贫困问题的一个重要原因。
缺乏良好的教育机会使得农村孩子的发展机会较少，缺乏医疗保障使得农民的健康状况更加脆弱。
二、解决农村贫困问题的路径1. 加强土地制度改革：土地制度改革是解决农村贫困问题的关键。
应通过完善土地产权、流转、抵押等相关政策，使农民的土地权益得到保护和增值。
此外，政府还可以通过加大土地流转支持力度、提供一定的补贴和金融支持，帮助农民实现从土地贫困到非土地贫困的转变。
2. 发展农村经济：农村经济发展是解决农村贫困问题的根本途径。
政府应加大对农业、农村产业的支持力度，提高农民收入水平。
同时，推动农村产业结构的升级和转变，鼓励农民参与现代农业和乡村旅游等新兴产业，提高农民的创造性和竞争力。
3. 强化教育和医疗扶贫：教育和医疗条件的改善对提高农村居民的生活质量和减少贫困至关重要。
应加大对农村教育和医疗资源的投入，改善基础设施和人才培养，提高教育和医疗服务的覆盖率和质量，缩小城乡差距。
4. 加强社会保障体系建设：建立健全的社会保障体系对于解决农村贫困问题至关重要。
应加大对农民养老、医疗、住房等方面的保障力度，缓解贫困家庭的经济压力。
农村贫困问题的分析与解决途径
农村贫困问题的分析与解决途径1. 引言农村贫困问题一直是中国社会面临的重要挑战之一。
为了解决这一问题，本文将分析农村贫困问题的原因，并提出几种解决途径。
2. 原因分析农村贫困问题的成因复杂多样，主要可以归纳为以下几点：2.1 教育水平的落后：农村地区教育资源匮乏，教育质量相对较低，造成居民技能水平不高，难以找到脱贫的途径。
2.2 土地资源分配不均：农村土地资源集中在少数人手中，大量农户面临着土地不足的问题，无法发展农业生产。
2.3 产业结构转型不顺利：农村部分地区长期依赖传统农业产业，缺乏多元化的经济发展方式，导致收入水平难以提升。
2.4 公共服务不到位：农村地区基础设施建设薄弱，医疗、教育和交通等公共服务体系不完善，给贫困地区居民带来生活上的诸多不便。
3. 解决途径为了解决农村贫困问题，以下几个方面可以作为重点：3.1 加强教育投入：提高农村地区教育资源配置，加大对农村教育的资金投入，改善教育设施和师资力量，提高农村居民的教育水平。
3.2 实施土地改革：通过推进农村土地制度改革，确保土地流转的公平性，提高土地利用效率，促进农业发展，增加农民收入。
3.3 推进农村产业转型：加大对农村产业结构调整的支持力度，鼓励农民发展特色农业和农村旅游等新兴产业，提高农村地区经济多元化发展水平。
3.4 完善公共服务体系：加快农村基础设施的建设，提升农村医疗、教育和交通等公共服务水平，为农民提供更好的生活条件和发展机会。
4. 案例分析以下列举一些成功解决农村贫困问题的案例，以验证上述解决途径的可行性：4.1 集中力量开展扶贫教育工作：某地区通过增加投入，改善农村学校的师资队伍和教育设施，提高农村学生的教育质量，有效提升农民子女的就业竞争力。
4.2 实施土地流转政策：某县通过推行土地流转制度，使得土地更加合理流通，提高土地利用效率，促进了农村经济的发展和农民收入的增加。
4.3 发展特色产业带动农民增收：某乡通过发展特色农业和农村旅游，吸引了大量游客和投资，创造了更多的就业机会，提高了农民的收入水平。
贫困问题与经济发展
贫困问题与经济发展贫困问题一直是全球性的难题，它不仅影响着人们的生存和发展，也制约着整个社会的经济发展。
本文将从贫困问题的现状、原因、影响以及解决措施等方面，探讨贫困问题与经济发展的关系。
一、贫困问题的现状贫困问题在全球范围内普遍存在，特别是在发展中国家，贫困人口数量庞大，贫困程度深。
据统计，全球仍有数亿人生活在贫困线以下，面临着食不果腹、无房可住、教育医疗资源匮乏等困境。
特别是在一些偏远地区和农村地区，由于地理环境恶劣、基础设施落后、产业结构单一等原因，贫困问题更加严重。
二、贫困问题的原因导致贫困问题的原因有很多，主要包括自然环境恶劣、基础设施落后、教育医疗资源匮乏、产业结构不合理、政策支持不足等。
其中，自然环境恶劣是导致贫困的重要因素之一，一些地区由于地理位置偏远、气候条件恶劣等原因，很难发展起稳定的产业和经济。
基础设施落后也是导致贫困的一个重要原因，一些偏远地区和农村地区由于交通不便、通信不畅等原因，很难与外界进行有效的经济交流和合作。
教育医疗资源匮乏则直接影响到人们的生活质量和健康水平，进而影响到整个社会的经济发展。
三、贫困问题对经济发展的影响贫困问题对经济发展的影响是多方面的。
首先，贫困人口数量过多会制约一个国家的经济发展速度和规模。
其次，贫困人口的生活质量和健康水平低下，会影响到整个社会的消费水平和市场需求，进而影响到经济的增长和发展。
此外，贫困问题还会导致社会不稳定因素增加，影响社会的和谐与稳定。
四、解决贫困问题的措施为了解决贫困问题，需要从多个方面入手。
首先，加强基础设施建设，提高贫困地区的交通、通信、能源等基础设施水平，为经济发展提供基础保障。
其次，加强教育和医疗资源的投入，提高贫困地区的教育和医疗水平，提高人们的素质和能力，为经济发展提供人才保障。
此外，应加大对贫困地区的政策支持力度，制定适合当地发展的产业政策、财政政策等，为经济发展提供政策保障。
同时，应积极引导社会各界参与扶贫工作，形成政府、企业、社会组织等多方参与的扶贫格局。
中国当前的贫困状况分析
中国当前的贫困状况分析中国是一个拥有巨大人口的发展中国家，自开放以来取得了令人瞩目的经济发展成就。
然而，尽管取得了巨大的成功，贫困问题仍然是中国面临的挑战之一、本文将深入探讨中国当前的贫困状况，并分析其原因和解决方案。
首先，我们需要明确中国贫困的定义。
根据联合国的标准，贫困是指人们生活在无法满足基本生活需求的环境中，缺乏食物、住房、教育和健康保健等基本资源。
根据国际上通用的贫困线标准，大约15%的人口生活在贫困线以下的条件中。
在过去的几十年中，中国进行了广泛的扶贫工作，贫困人口数量大幅减少。
根据国家统计局的数据，自2024年以来，中国成功脱贫了超过7000万贫困人口。
然而，仍然有大约3000万人口生活在贫困中，主要集中在农村地区和西部地区。
其次，城市贫困主要是由于社会结构的不平等、城乡差距以及缺乏社会保障体系等因素引起的。
城市贫困人口通常是来自农村地区的农民工和下岗工人，他们在城市中面临着低工资、无稳定工作和缺乏社会保障等问题。
此外，城市贫困还受到户籍制度的限制，农民工在城市中享受不到与城市居民同样的福利和机会。
对于城市贫困问题，政府也采取了一系列的措施。
首先，政府努力改善农民工的工作和生活条件，加强对农民工权益的保护。
其次，政府加大了对城市贫困地区的资源投入，提供就业和培训机会，帮助贫困人口融入城市社会。
此外，政府还推进了户籍制度，放宽了城市落户政策，为农民工提供更多的机会。
尽管取得了一定的成效，但中国仍然面临着很大的挑战。
首先，扶贫工作仍然存在着一些不足之处，如政策执行不到位、腐败现象和信息不对称等。
此外，贫困问题也与社会结构的不平等和经济发展的不协调有关，需要通过和调整来解决。
总之，中国当前的贫困状况仍然存在，但通过政府的努力和一系列的政策和措施，贫困问题得到了一定的缓解。
未来，中国应进一步改进扶贫政策的执行，加大对贫困地区的投入力度，并通过和调整来解决贫困问题所根源的社会结构问题。
农村贫困原因分析及扶贫政策研究
农村贫困原因分析及扶贫政策研究近年来，我国取得了令人瞩目的扶贫成就，实现了从绝对贫困到现行标准下贫困人口的彻底脱贫。
然而，农村贫困问题仍然存在，并且日益复杂化。
为了更好地解决这一问题，需要深入分析农村贫困的原因，并研究有效的扶贫政策。
一、产业结构不合理是农村贫困的根本原因之一。
农村地区产业发展滞后、结构不合理是导致农村贫困问题长期存在、难以消除的重要原因。
农村产业以传统农业为主，缺乏创新和升级，无法有效提高产值。
此外，缺乏农产品深加工和市场开拓的机会，使得农民无法更好地获得可持续的收入来源，增加了贫困的风险。
二、教育与技能水平低下也是农村贫困的重要原因。
农村地区教育资源相对匮乏，师资力量不足，教学质量普遍较低，导致农村学生接受的教育与城市相比存在明显的差距。
此外，农村居民普遍缺乏专业技能，难以适应现代化农业和产业发展的需要。
这使得他们在就业市场上的竞争力降低，很难获得高薪就业的机会，从而导致贫困问题的进一步加剧。
三、基础设施建设不完善限制了农村地区发展。
基础设施的不完善在很大程度上阻碍了农村地区发展。
例如，道路交通不便使得农产品易腐烂、运输成本增加，限制了农产品的销售范围和价格。
同时，缺乏电力、水资源等基础设施，也制约了农村地区发展现代农业和产业的能力。
四、对农村贫困问题的认识和解决方法也存在问题。
在过去的扶贫工作中，一些政策存在着落地不到位、透明度不高、针对性不强等问题。
一些扶贫政策缺乏长远的规划和可持续的发展思路，解决了当前的贫困问题，但未能对农村地区的结构性问题进行根本改变。
因此，必须深入研究贫困问题的深层次原因，制定更加科学和有效的扶贫政策。
面对这些贫困问题，我国政府采取了一系列积极的扶贫政策，努力改变农村贫困的现状。
例如，实施“精准扶贫”战略，旨在根据不同家庭的具体情况，提供精准的扶贫措施和帮助。
同时，加大对农村教育的投入，提高教育质量，使农村学生有更好的教育机会，提高他们的竞争力。
此外，加快农村基础设施建设，改善农村地区的交通、电力等基础设施条件，为农村经济发展提供更好的环境。
贫困问题的原因和减少贫困的政策和措施
贫困问题的原因和减少贫困的政策和措施在当今社会，贫困问题依然是一个全球性的挑战。
许多人生活在贫困线以下，无法满足基本的生存需求。
本文将探讨贫困问题的原因，并提出一些减少贫困的政策和措施。
一、贫困问题的原因1.经济因素经济原因是导致贫困的主要因素之一。
经济发展不平衡，地区之间的差距和贫富差距逐渐拉大。
贫困地区的产业结构单一，人们缺乏机会参与到更具发展潜力的产业中。
同时，技术水平和教育程度低，限制了他们的就业机会和收入水平。
2.教育因素教育水平与贫困之间存在密切关系。
贫困家庭往往无力提供良好的教育资源，导致子女接受教育的机会减少。
没有受过良好教育的人，面临着就业机会有限和收入低的问题，这会使他们更加容易陷入到贫困困境中。
3.社会因素社会因素也是导致贫困的一个重要原因。
社会不公正和歧视等问题使一些特定群体（如妇女、儿童、农民工等）更容易陷入贫困。
缺乏社会保障制度和不完善的福利政策，使得贫困人口的风险扩大。
二、减少贫困的政策和措施1.经济扶贫政策为了减少贫困问题，政府应实施有效的经济扶贫政策。
这包括鼓励和支持贫困地区发展多元化的产业，提高农村地区的基础设施建设水平，为贫困家庭提供就业机会和增加收入来源。
2.教育援助计划为了改善教育水平，政府应该实施教育援助计划，提供免费教育和奖学金给贫困家庭的孩子。
此外，还应加强教育资源的公平分配，确保每个学生都能够接受高质量的教育。
3.社会保障制度的建立建立完善的社会保障制度是减少贫困的重要举措。
政府应该建立社会救助和保障机制，提供贫困家庭的基本生活保障，包括医疗保险、住房保障和养老金制度等。
4.培训和技能提升通过培训和技能提升计划，政府可以帮助贫困人口提升就业能力，提高他们的竞争力。
这包括提供职业培训和技能认证机会，帮助他们获得更好的就业机会和收入来源。
5.促进良好的社会环境改善社会环境，减少贫困的风险也是十分重要的。
政府应加大腐败治理力度，提高社会公正与公平，打击歧视现象。
贫困地区发展问题与解决方案
贫困地区发展问题与解决方案贫困地区发展问题与解决方案随着社会的发展，全球贫富差距不断加剧，贫困地区的发展也成为了一个越来越突出的问题。
我国是世界上最大的发展中国家，但是多年来，我国的一些地区依然处于贫困状态。
例如西藏、云南等地依旧存在很多贫困人口，贫困阻碍了当地人民的经济发展和社会进步，同时对全国整体经济的影响也不容忽视。
因此，我们应该关注贫困地区的发展问题，并寻找其解决方案。
一、贫困地区发展的原因1.地理环境问题：我国贫困地区大都位于地形陡峭、气候恶劣、交通不畅等恶劣的自然条件下。
例如，云南的山区由于地势高，交通不便，导致当地人民的生活受到制约，整体经济发展能力也被迫降低。
2.经济发展落后：我国贫困地区的很多地区经济发展相对落后，甚至缺乏基本的发展条件。
例如一些边远地区的采矿、畜牧等资源开发比较薄弱，劳动力资源不足等都使得当地的经济发展存在着极大的困难。
3.民族问题：我国贫困地区往往处于多民族地区。
民族问题、文化差距和语言障碍等都对当地的经济发展产生了非常大的影响。
二、贫困地区发展的解决方案1.增强基础设施建设：基础设施是经济发展的重要驱动力，提升交通、能源、通信、医疗、教育等基础设施的建设与完善，是促进贫困地区经济发展的首要问题。
例如，提高交通建设水平，加快铁路，公路和航空交通的发展，方便产品和劳动力的运输流通，提高市场互动能力，增加地区经济发展的潜力。
2.加强教育和科技力量的支持：通过加强贫困地区对教育和科技力量的支持，可以提高当地居民的文化和科技水平，促进地区经济的发展，增加当地居民的收入水平，并且从根本上改变当地贫困的局面。
3.加强帮扶和资金投入：政府应当通过加大对贫困地区的资金投入，在对当地的发展支持过程中，对当地进行有效的帮扶，并落实好政策。
同时，吸引社会资本进入贫困地区投资，为其发展打下良好的基础。
4.改善农村生态环境：贫困地区大都是山区和农村地区，其环境保护和改善对经济发展具有关键性意义。
中国农村贫困问题的原因与对策研究
中国农村贫困问题的原因与对策研究随着经济的高速发展，中国在城市化进程中取得了巨大的成功，但农村贫困问题仍然存在。
本文将探讨中国农村贫困问题的原因，并提出一些可行的对策以解决这一挑战。
一、原因分析1.落后的农业生产方式中国的农业生产方式多年来一直比较落后，缺乏科学技术的支持。
许多农村地区仍依赖传统的人工劳动，农作物产量低下。
在缺乏现代化设施和技术的情况下，农民难以提高生产效率，从而导致收入的下降。
2.不平衡的区域发展中国的发展严重不平衡。
发达地区如北京和上海享受着先进的设施和良好的教育资源，而农村地区却面临着教育、卫生和基础设施等资源的严重匮乏。
这种不平衡的发展使得农村地区很难融入全球化的进程。
3.教育水平低下农村地区的教育经费有限，许多农民子女因此无法接受良好的教育。
教育是摆脱贫困的关键，缺乏教育限制了农民的就业机会和提升的能力。
这不仅影响个人的发展，也会对整个农村社区的发展产生负面影响。
4.土地问题土地问题一直是影响中国农村发展的一个重要因素。
农民对土地的所有权有限，这限制了他们进行农作物转种和农业大规模经营的能力。
此外，部分地区的土地肥力下降，也使得农业收入下降。
二、对策探讨1.加强农业现代化为了提高农村地区的农业产量和农民的收入，我们需要加强农业现代化的力度。
政府应该加大对农业科技的投入，提供现代化农业设备和技术培训，帮助农民改变传统的生产方式，提高农作物产量。
2.促进区域均衡发展政府应该加大对农村地区的投资，改善基础设施建设。
特别是要加强教育和医疗资源的投入，提供良好的教育和卫生条件。
通过促进区域发展的均衡，农村人口也能够分享到经济的发展成果。
3.改善教育状况提供平等的教育机会是摆脱农村贫困的关键。
政府应该加大对农村地区教育事业的投入，建立现代化的教育体系，提供优质的教育资源。
同时，还需要加强对农村教师的培训，提高教育质量。
4.土地制度改革政府应该加快土地制度改革的进程，推动农村的土地流转。
农村贫困问题的原因与解决途径
农村贫困问题的原因与解决途径农村贫困问题是当前社会关注的焦点之一，其原因复杂多样，解决途径也需要综合施策。
本文将从不同角度探讨农村贫困问题的原因及解决途径。
一、原因分析1.就业机会不足农村地区经济发展相对滞后，很多农民缺乏稳定的就业机会。
传统的农业劳动力过剩，非农产业发展不足，导致很多人无法脱贫。
2.教育水平低由于受教育程度限制，很多农民缺乏必要的技能和知识，难以适应现代社会的发展需求，无法获得高收入。
3.基础设施滞后农村地区基础设施建设相对滞后，交通、通讯、医疗等方面的不便使得农民生活质量较低，也影响了农产品的销售和产值。
4.生态环境问题农村地区生态环境破坏严重，土地贫瘠、水资源匮乏、空气污染等问题影响了农产品的产量和质量，制约了农民增收致富。
二、解决途径1.拓展就业渠道政府应加大对农村地区非农产业的扶持力度，鼓励企业向农村转移，提升农民就业机会。
同时加强职业技能培训，提高农民就业能力。
2.加强教育投入政府应加大对农村教育事业的支持，提高农民教育水平，培养更多的技术人才和人力资源。
建立健全的教育体系，促进农村教育事业持续发展。
3.改善基础设施建设政府应加大农村基础设施建设投入，提高农村地区的交通、通讯、医疗等设施水平，改善农民生活条件，提升农产品的市场竞争力。
4.生态环境保护政府应加强对农村地区生态环境的保护和治理，推动农村土地整治、水资源管理和环境保护等工作，促进农业可持续发展，增加农民收入来源。
结语：农村贫困问题的根源复杂，需要全社会的共同努力来解决。
只有通过政府与社会各界协同合作，实施全方位的措施，才能有效解决农村贫困问题，带动农民脱贫致富，实现乡村振兴的目标。
希望未来农村地区贫困问题能得到根本性的改善，让每一个农民都能享受到现代化的生活和发展机遇。
中国农村贫困问题的原因及解决途径
中国农村贫困问题的原因及解决途径中国是世界上人口最多的国家之一，农村人口占总人口的大部分。
然而，中国农村地区普遍存在着贫困问题。
本文将探讨农村贫困问题的原因，并提出解决这些问题的途径。
一、农村贫困问题的原因1.1 乡村经济体系的薄弱中国农村地区的经济体系相对薄弱，农业仍然是主导产业。
然而，在市场化的冲击下，农产品价格波动大、市场风险高，给农民带来了不稳定的收入。
1.2 教育和技能水平不足农村地区的基础教育相对薄弱，教育资源不足，许多农村孩子无法接受良好的教育，限制了他们的职业发展和提高收入的机会。
1.3 医疗服务水平低下农村地区的医疗服务设施不完善，医疗资源相对不足。
许多贫困农民无法得到及时有效的医疗保障，致使疾病成为致贫和返贫的主要原因。
1.4 土地问题中国的农村土地资源相对有限，土地利用效率低下。
一些贫困农民无法拥有足够的土地用于农业生产，因此无法实现可持续发展。
1.5 农村基础设施的滞后农村地区的基础设施相对滞后，交通、电力、通讯等方面存在巨大的不平衡。
这限制了农村地区的经济发展和外部联系。
二、解决农村贫困问题的途径2.1 发展农村产业为解决乡村经济体系薄弱的问题，应加大对农业产业的支持力度，通过引进先进技术和加强农业科研，提高农业生产效益。
此外，政府可以鼓励农民积极参与农村产业合作社，提高农民的组织能力和抗风险能力。
2.2 加强教育和技能培训为了提高农村居民的教育水平和技能，应加大对农村教育和职业培训的投入。
政府可以提供更多的教育资源，例如修建学校和提供奖学金。
此外，还可以建立培训机构，提供各类职业技能培训，以提高农民的就业能力和创业能力。
2.3 改善农村医疗服务为了改善农村地区的医疗服务，政府可以加大对农村医疗机构的投入，提高医疗设施和医疗资源的供给。
此外，鼓励医疗人才到农村地区执业，提供相应的奖励和补贴，以改善乡村医疗服务水平。
2.4 推动土地制度改革为了解决农村土地问题，政府可以进行土地制度改革，确保农民有稳定的土地承包权和流转权，鼓励农民通过土地流转、合作社等方式提高土地利用效益。
中国农村贫困问题的原因与扶贫策略分析
中国农村贫困问题的原因与扶贫策略分析中国是一个庞大的国家，其中包含着广大的农村地区。
然而，农村贫困问题一直是中国社会发展的一大难题。
本文将对中国农村贫困问题的原因进行分析，并探讨有效的扶贫策略。
一、社会经济发展不平衡中国的经济发展主要集中在城市地区，而农村地区的经济发展相对滞后。
这导致了城乡之间的发展差距，使得农村地区的贫困问题更加突出。
此外，经济发展不平衡还导致了资源分配不均，使得农村地区缺乏发展动力和支持。
二、土地问题农村地区的土地问题是导致农村贫困的重要原因之一。
农村地区土地资源有限，并且大部分土地被富裕家庭或大型企业占有。
这导致了大量农民失去了自己的土地，并被迫成为佃农或流动农民。
没有土地的农民往往难以谋生，陷入了贫困之中。
三、教育与技能不足农村地区的教育资源相对匮乏，农民的教育程度普遍较低。
这导致了农村劳动力的技能水平不高，难以适应现代化的产业发展需求。
缺乏教育与技能的农民往往在就业和创业方面面临困难，造成了农村贫困问题的进一步加剧。
四、基础设施不完善农村地区的基础设施相对城市地区而言比较薄弱，包括交通、通讯、水电等方面。
基础设施不完善给农民的生产和生活带来了很多困难，限制了其发展空间。
基础设施不完善也导致了农产品销售困难和农民收入的下降，从而加重了农村贫困问题。
针对中国农村贫困问题，政府提出了一系列的扶贫策略：一、土地改革与扶持政策中国政府通过土地承包政策，保障农民的土地财产权，努力解决农村土地问题。
此外，政府还加大对农村地区的扶持力度，鼓励发展农业产业，提高农民的收入水平。
二、教育与技能培训政府加大对农村地区教育的投入，提供优质的教育资源，推动农民的教育程度提高。
同时，通过开展职业培训和技能培训，提高农民的就业能力和创业能力，促进农村经济的发展。
三、加强基础设施建设政府加大对农村基础设施建设的投入，改善农村地区的交通、通讯、水电等基础设施条件。
这将为农村地区的发展提供更好的条件，促进农民的创业和就业。
农村贫困的原因剖析及解决
农村贫困的原因剖析及解决一、引言中国是农业大国，农村人口占总人口的近一半。
然而，由于历史遗留问题、自然条件限制以及区域经济不平衡等因素，农村贫困问题一直得不到有效解决。
本文将分析农村贫困的原因，并提出解决方案。
二、农村贫困的原因1.历史遗留问题中国是个历史悠久的国家，农村贫困的根源一部分来源于历史遗留问题。
例如，土地流转制度未完全解决，集体经济组织不够完善，地区发展不平衡等问题，这些问题给后继发展带来阻碍。
2.自然条件限制中国地大物博，自然条件并不处处适宜农业生产。
有的地区土地质量不佳，有的地区气候恶劣，例如，冬季漫长、线状降水、生产成本高等问题严重制约了农村经济的发展。
3.区域经济不平衡中国东部地区经济比较发达，农村地区基础设施完善，农产品价格高，但西部地区经济落后，减少的是困扰的不仅仅是农村地区的脱贫难题，更是打破区域经济不平衡的大难题。
由于经济发展不平衡，导致大量的农村劳动力转移至东部地区，农村劳动力供给减少，造成农村贫困现象加剧。
4.社会结构和家庭生活的问题由于社会结构和家庭生活问题造成的农村贫困主要是指贫困人口无法获得基本的教育和培训，缺少知识和技能，从而无法适应当代农村经济的变化。
此外，一些农民在家庭生活中也存在着多种问题，例如高额医疗费用、教育费用等。
三、解决方案1.政策扶持政府支持贫困农村地区发展，并制定相应的扶贫政策，以解决历史遗留问题。
政府应适时推出集体土地流转法规以及其他配套政策，促进农村地区的经济发展。
2.加强技术创新技术创新是减少农村贫困的关键。
通过推进现代化农业，引入现代技术，利用科技推进农业现代化，提高生产效率，降低成本，实现特色农产品品牌化和可持续发展，增加农民的收入，从而减少农村贫困。
3.改善农民生计通过解决农民在家庭生活中的问题（例如高额医疗费用、教育费用等），提高他们的生活水平，并加强农民的技能培训和教育，使得农村人口可以适应经济变化，增加他们的竞争能力。
4.区域经济均衡在区域经济不平衡方面，政府应尽可能提供更多的工作机会，吸引人才到西部地区，从而提高当地人的经济收入水平。
中国农村贫困问题及其解决对策
中国农村贫困问题及其解决对策中国农村贫困问题是一个长期存在的难题，影响着亿万人民的生活和未来发展。
许多贫困家庭缺乏基本的生活、教育和医疗保障，长期处于社会边缘地带，面临着巨大的挑战和压力。
因此，如何有效解决中国农村贫困问题已成为我们所必须面对的巨大挑战。
中国农村贫困问题的根源中国农村贫困问题的根源在于中国经济的不平衡性和发展不充分。
长期以来，中国城市和农村之间的差距越来越大，城市富裕，农村贫困。
这种不平衡的发展模式导致了农村资源的荒芜、生产力的低下以及农民的低收入、较低的社会地位和不稳定的生产生活。
同时，社会保障体系不健全，医疗和教育资源缺乏，导致农民无法得到基本的教育和医疗保障，进一步恶化了农村贫困问题。
中国农村贫困问题的解决对策为了有效解决中国农村贫困问题，必须采取一系列综合性的对策:1.加强政策支持和基础设施建设政策支持和基础设施建设是解决中国农村贫困问题的基础和前提，必须加强，建立完善的农村发展政策体系，鼓励地方政府和企业加大对农村地区的投入。
此外，加强农村基础设施的建设，包括道路、电力、水利、通信等，建立新型乡村基础设施，改善农村交通条件，提高农村生产力。
2.发展农村产业和农村经济发展农村产业是解决农村贫困问题的关键。
鼓励农民发展农村产业经济，提高农产品质量和附加值，增加农民收入，促进农村经济发展。
此外，建立农村土地流转、牧业养殖等产业生态圈和农村合作经济，提升农民收入水平。
3.加强教育和医疗保障加强教育和医疗保障也是解决农村贫困问题的关键。
应该建立完善的农村教育和医疗保障制度，提高农村医疗和教育资源的支持和管理。
同时，加大财政投入和政策支持，提高农民的社会福利和保障水平。
4.加强组织和社会支持体系组织和社会支持体系的建设是加强农村发展的重要保障。
应该鼓励建立农村社会组织和农村公益慈善机构，发挥组织和社会力量的作用，提高农民的参与度和认识度，加强对农民的支持和帮助，促进农村社会经济和文化的协调发展。
中国的农村贫困问题与扶贫政策
中国的农村贫困问题与扶贫政策一、引言农村贫困是中国社会面临的重要问题之一。
长期以来，中国政府一直致力于解决农村贫困问题，并实施了一系列扶贫政策。
本文将探讨中国农村贫困问题的背景和原因，以及相关的扶贫政策。
二、农村贫困问题的背景中国农村贫困问题的背景复杂多样。
一方面，农村地区的经济发展相对滞后，农民的收入水平较低。
另一方面，农村地区的基础设施、教育、医疗等公共服务水平相对较低，限制了农民的发展机会。
三、农村贫困问题的原因1. 结构性因素：中国农村地区的经济结构相对单一，主要以农业为主导。
而农业收入受制于天气、市场价格等因素的影响较大，容易受到外部环境的冲击。
2. 教育问题：农村地区的教育资源相对匮乏，学校条件较差，教育质量不高。
这导致了农村青年的就业机会有限，很难找到稳定的高薪工作。
3. 地理环境：一些农村地区地理条件恶劣，交通不便，限制了农村居民的发展机会。
4. 政策限制：一些政策、制度的限制也给农村居民的发展带来了困难，如农村土地所有权问题和户籍制度等。
四、扶贫政策的实施中国政府高度重视农村贫困问题，实施了一系列扶贫政策，取得了一定的成效。
主要的扶贫政策包括：1. 政策扶贫：政府通过财政支持、税收减免等方式，为农村贫困地区提供资金和资源支持，促进农村经济发展。
2. 教育扶贫：政府加大对农村教育的投入，改善农村学校的条件和教育资源，提高农村居民的文化素质和技能水平。
3. 健康扶贫：政府加强对农村地区的医疗卫生服务，提供基本医疗保障和健康宣教，改善农村居民的健康水平。
4. 产业扶贫：政府积极推动农村地区的产业发展，鼓励农民发展特色产业，增加农民的收入来源。
五、扶贫政策的成效和问题中国的扶贫政策初步取得了一定的成效。
贫困地区的基础设施有所改善，农民的收入有所增加。
然而，也存在一些问题：1. 扶贫政策的落实不够到位：一些政策在具体实施过程中存在着滥用、浪费资金等问题，影响了扶贫政策的效果。
2. 政策的可持续性问题：一些扶贫政策在短期内能够缓解贫困问题，但长期效果有限。
中国农村贫困问题的现状原因及对策
中国农村贫困问题的现状原因及对策1.经济体制转型的不平衡:中国的经济发展主要集中在城市地区，农村地区经济相对滞后。
城乡发展不平衡导致农村贫困问题的加剧。
2.农业产业结构不合理:农村地区相对依赖于传统农业种植和养殖业，这些行业的收入相对较低，难以满足农民的需求。
同时，市场规模小、技术不先进、产品质量低下等问题也制约了农民的增收能力。
3.农民素质水平和教育程度低:中国农村贫困地区的农民教育程度普遍较低，缺乏相关技能和知识，限制了他们的就业机会和收入增长能力。
4.农村基础设施和公共服务的不完善:农村基础设施和公共服务相对滞后，如交通、医疗、教育等方面的不完善限制了农民的发展。
5.自然灾害和气候变化:农村地区更容易受到自然灾害和气候变化的影响，如洪涝、旱灾等，这些不可控因素会给农民的生活和产业带来重大损失。
1.发展农村经济:加大对农村地区的投入，改善农民的生产生活条件。
推动农村产业结构转型升级，发展现代农业和农村特色产业，提高农民的收入水平。
2.加强教育培训:加大对农村地区教育的投入，提高农民的教育水平和技能。
通过培训和教育，帮助农民获取更多的就业机会和创业机会，同时提高其自我发展的能力。
3.完善基础设施和公共服务:加大对农村基础设施建设的投资力度，改善农村交通、医疗、教育等方面的不足。
同时加强农村社会保障和福利体系建设，保障农民的基本权益。
4.加强农村土地制度:推进农村土地制度，确保农民的土地权益，提高土地流转效率，推动农民通过土地流转获取更多收入。
5.健全农村社会治理机制:加强农村社会组织建设，推动农民参与决策和管理，增强农村社会的凝聚力和自我发展能力。
总之，解决中国农村贫困问题需要全面深化，从经济、教育、基础设施、土地制度和社会治理等多个方面入手。
只有通过综合的政策措施和有效的执行力，才能够实现农村地区的可持续发展和农民的整体脱贫。
中国农村贫困问题研究
中国农村贫困问题研究一、引言贫困是一个全球性的问题，不仅仅是发展中国家的困扰，也存在于一些发达国家中。
然而，中国农村的贫困问题是一个比较突出的问题。
由于历史和经济发展的问题，中国农村地区的发展滞后，贫困现象也更加普遍。
本文将对中国农村贫困问题进行研究，包括其原因、影响和解决方法。
二、中国农村贫困的现状目前，中国仍有超过6000万贫困人口，其中以农村贫困人口占大部分。
根据中国国家统计局发布的数据，截至2019年，中国农村贫困人口为551万人，贫困发生率为3.1%。
虽然这一数字已经大幅下降，但贫困仍然是一个影响广泛的问题，很多地区的人们生活水平依然很低。
对于中国农村贫困的问题，大多数专家和学者都把它的根源归结为中国经济发展的不平衡性。
由于缺乏投资和机会，许多农村地区的生产力和经济基础都相对薄弱。
此外，农村地区还存在着许多结构性的问题，例如资金不足、基础设施不足和地区差异等。
三、中国农村贫困的原因1.历史原因中国的经济发展具有不平衡性，导致城乡差距不断扩大。
在20世纪60年代和70年代，中国开始推行工业化和城市化。
这种转型可以促进经济增长和现代化进程，但也导致了许多农村经济的崩溃。
此外，中国的计划生育政策也对贫困问题产生了影响。
2.结构性问题中国农村地区存在很多结构性的问题，这些问题也导致了农村贫困问题的加剧。
例如，农村地区缺乏基础设施和公共服务设施，特别是医疗和教育。
这些设施的缺失使得农村居民无法享受到同样的社会保障和福利待遇。
3.自然条件自然因素也对农村贫困问题产生了影响。
一些贫困地区面临的自然条件比较恶劣，例如土地贫瘠、气候恶劣等，这使得农业生产更为困难。
四、中国农村贫困的影响1.社会不稳定农村贫困问题导致了社会不稳定甚至可以导致一些冲突和暴力事件的发生。
2.健康问题农村贫困地区缺乏医疗设备和服务，居民健康水平普遍较低，很多疾病缺乏有效治疗手段。
3.教育问题农村地区的学校和教育资源相对不足，这对儿童的成长和发展具有长远的影响。
贫困问题的经济分析与对策建议
贫困问题的经济分析与对策建议贫困是一个全球性问题，每个国家都面临着不同程度的贫困。
中国是世界上最大的发展中国家，同时也是全球最大的贫困人口集中国家之一。
当前，中国正在加快推进精准扶贫，但是仍然存在着许多需要解决的问题。
本文将从经济学的角度来分析贫困问题，并提出对策建议。
一、经济原因分析贫困是由多种因素导致的，其中经济因素是主要原因之一。
经济因素主要包括以下几个方面：1.就业机会不足就业机会的不足导致了大量的人无法获得稳定的收入来源。
在中国的农村地区，农民的收入来源主要是种植业和养殖业，但是这些行业的发展空间受到了自然环境和市场需求等限制。
而在城市地区，由于优先招收有技能的人员，许多缺乏职业技能的人无法找到合适的工作。
这些都导致了就业机会的不足，许多人只能过着贫困的生活。
2.教育程度低教育程度低会导致人们无法掌握一些基本技能和知识，也难以参与到高技术产业中去。
这会影响到工资水平和就业机会。
同时，低教育程度还会对农村地区的发展产生不利影响。
例如，缺乏科学的耕作方法和种植技术会导致农作物产量偏低，从而影响到农民的收入。
3.财富分配不均财富的分配不均也是造成贫困的原因之一。
在中国，城乡收入差距较大，而城市的高薪人群占有了大量的社会财富。
这些也导致了许多人在经济上无法独立支持自己的生活。
此外，高财富人群跨越地区隔离和贫困状况，进一步加剧了财富的不平等。
二、对策建议经济原因是导致贫困的主要原因，因此，解决贫困问题的核心是要在经济上给予人们更多的帮助和支持。
以下是对策建议：1.加强职业技能培训为提高就业机会，必须加强对人们的职业技能培训。
培训项目应根据地区实际需求进行设计，包括种植业、养殖业和其他行业。
同时，投入大量的资金和人力资源，提供培训资源和设施，帮助人们掌握一定的职业技能，提高自己的竞争力。
2.提高教育水平提高教育水平是解决贫困问题的关键之一。
政府应该加大对教育事业的支持，建立教育基金，增加教育经费投入，实现教育资源的均衡分配。
中国农村贫困问题的原因与解决对策
中国农村贫困问题的原因与解决对策中国是世界上最大的发展中国家，但仍然面临着严重的农村贫困问题。
这一问题的原因是多方面的，包括经济、教育、医疗等多个领域的不平衡发展。
为了解决这一问题，需要采取综合性的对策，包括改善农村经济基础、提高教育水平、加强社会保障等方面的工作。
首先，中国农村贫困问题的原因之一是经济发展不平衡。
在过去的几十年里，中国的经济发展主要集中在东部沿海地区，而农村地区的发展相对滞后。
这主要是由于农村地区缺乏先进的生产技术和市场机制，导致农产品产量和质量低下，无法与市场需求相匹配。
此外，农村地区的基础设施建设也存在欠缺，交通、电力等基础设施条件不足，限制了农村经济的发展。
要解决这一问题，首先需要加大对农村地区的投资力度，提高农村基础设施水平。
政府应加大对农村地区的基础设施建设投入，包括农村道路、供电、通信等。
此外，还需要发展农民合作社，促进农业产业化，提高农产品的质量和市场竞争力。
同时，加强农村金融服务，提供贷款和信用担保等支持，帮助农民发展农业产业。
其次，教育水平不高也是导致农村贫困问题的原因之一。
农村地区教育资源有限，教育设施不完善，师资力量相对不足，导致农村学生接受教育的机会有限，教育质量也较低。
这使得农村居民的就业能力和竞争力较弱，难以脱贫致富。
为了解决这一问题，需要加大对农村地区教育的投入。
政府应加大对农村学校的资金支持，提高农村教师的待遇和培训水平，改善农村学校的教育设施条件。
同时，鼓励优秀的城市教师到农村地区支教，提高农村学生的教育品质。
另外，应加强职业教育，在农村地区建立技能培训中心，提供农民就业培训和技能提升的机会，帮助他们增加就业机会和收入。
此外，缺乏社会保障机制也是导致农村贫困问题的原因之一。
农村地区的社会保障体系相对薄弱，农民在面临疾病、养老、失业等风险时缺乏有效的保障和救助措施。
这使得农民在面对意外情况时容易陷入贫困。
为了解决这一问题，需要加强农村社会保障体系建设。
农村贫困问题的现状与解决方案
农村贫困问题的现状与解决方案随着中国社会经济的快速发展，农村贫困问题成为一个亟待解决的重要问题。
本文将从以下十个方面展开回答写作。
1.农村贫困现状中国农村贫困问题十分严重，许多贫困地区的人民生活水平低下，基础设施不完善，教育和医疗资源匮乏，严重制约了农民的发展和脱贫。
2.教育与贫困教育是贫困问题的根源之一。
由于农村教育资源不足，农村学校师资力量相对薄弱，农民子女的受教育机会有限，这导致了贫困的代际传递。
3.农村就业问题农村就业问题也是农村贫困的重要原因。
由于农村资源有限，农民的就业机会有限，很多人只能从事农业劳动，收入微薄，很难摆脱贫困。
4.农村基础设施建设农村基础设施建设滞后也是导致农村贫困的重要原因之一。
农村缺乏良好的道路、供水、电力等基础设施，限制了农民的生产和生活水平的提升。
5.医疗保障问题农村医疗保障问题也是农村贫困的一大难题。
许多农村地区医疗资源匮乏，农民看病难、看病贵，一旦发生重大疾病，往往就会导致家庭贫困。
6.政府政策与扶贫政府在解决农村贫困问题上扮演着重要角色。
通过出台一系列针对农村地区的扶贫政策，如农村产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫等，能够有效缓解贫困问题。
7.发展农村产业发展农村产业是解决农村贫困问题的重要途径。
政府应该加大对农村产业的支持力度，鼓励农村发展适合本地资源和特色的产业，提高农民的收入水平。
8.加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设是改善农村贫困现状的关键。
政府应该加大对农村公共设施的投入，提升农村地区的交通、通信、供水、电力等基础设施建设水平。
9.加强农村教育与医疗建设农村教育和医疗资源的匮乏制约了农村发展和农民脱贫的关键。
政府应该加强对农村教育和医疗的投入，提高农村教育和医疗水平，为农民提供更好的教育和医疗服务。
10.加强农民技能培训农民技能培训对于改善农村贫困现状具有重要意义。
政府应该加强对农民的培训，提高他们的技能水平，提供更多的就业机会，帮助他们脱贫致富。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
*收稿日期：200704作者简介：李鸿（1965在实际工作中以各市为单位制定贫困线更为合理。
但中国正处于社会和经济转型时期，一方面，在经济增长、收入水平提高的同时，消费构成和物价指数变动很大；另一方面，城市人口收入分化趋于显著，贫富差距不断扩大。
这又显示出制定一条科学、合理、动态的城市贫困线标准具有重要的理论和现实意义。
中国到底有多少贫困人口？如果按照官方统计标准，目前我国的绝对贫困标准为人年收入683元以下，相对贫困标准为人年收入958元以下。
据此标准，国务院扶贫开发领导小组的调研显示，到2006年底，全国农村绝对和低收入贫困人口总数是5700万。
扶贫系统建档立卡的工作对象约为1.07亿人。
如果按照世界银行标准，并采用国际上每人每天消费1美元的贫困标准，据测算，我国在此标准下的贫困人口是1.35亿，其中农村人口1.26亿。
如果按照农村人口的特定比例为标准，并采取比例法，将农村10%的最低收入人口作为扶贫工作的对象，按农村户籍人口计算，规模是9500万。
与上述这些数据相对的，则是体现中国近30年减贫成效的一组数据。
国务院扶贫办统计结果显示，我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2006年的2148万人，贫困发生率从30.7%下降到2.3%；低收入人口也从2000年的6213万减少到2006年的3550万，低收入人口占农村人口比例从6.7%下降到3.7%。
与此同时，贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展，基础设施状况明显改善。
“国家八七扶贫攻坚计划”的目标已经基本实现。
毋庸置疑，中国扶贫开发工作所取得的辉煌成就不仅为13亿中国人进入和建设小康社会打下了坚实的基础，也为推动全球反贫困事业的发展做出了重大贡献。
但在肯定成绩的同时，我们还要看到：中国贫困人口还很多，而且这些贫困人口主要集中在特定区域。
国务院扶贫办表示，在14.8万个贫困村当中，绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%；在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县，这个数字超过40%。
在贫困人口总量不断减少的情况下，这些地区需要移民的农户比例明显提高。
此外，革命老区发展相对滞后，全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。
此外，进入20世纪90年代以后，在城镇中出现了一大批破产、停产、半停产企业的贫困在岗职工和贫困下岗职工。
由于企业不景气，发不出工资或只发部分工资，从而使部分在岗职工和多数下岗职工生活陷入贫困。
这些贫困人口主要集中在40～50岁年龄段，或者是体力和智力素质较差的职工群体，其中尤以女性职工为甚。
显然，进入20世纪90年代以来，在农村贫困问题还没有得到完全解决的同时，城镇贫困问题又出现了，而且城镇贫困群体规模越来越大，从而使中国目前的农村贫困问题与城镇贫困问题呈现此消彼长的发展趋势。
另外，原先的脱贫人口在旧有的生产、生存条件下，遇到自然灾害或疾病等情况，极易重新返回贫困状态。
因而，如何减少返贫现象的发生，巩固扶贫成果，继续消除贫困，成为我国政府面临的一项重大任务。
二、中国贫困问题的原因透视贫困形成的原因是十分复杂的，既有历史的又有现实的原因，既有内部的又有外部的原因，既有经济的又有非经济的原因，既有人文资源的又有社会环境的原因。
下面我们从农村和城镇两个视域来分析我国贫困问题的原因。
（一）中国农村贫困问题原因分析中国的农村贫困是综合症，其真正根源是：贫困地区“贫困者主体不发育——供体不平等——载体不完善”，相互依赖、相互制约、共同作用所构成的低效率的“三位一体”区域经济社会运转体系。
1.贫困地区贫困主体素质的不发育。
劳动主体的素质高低，不仅决定什么是所谓的“资源”，而且决定用什么手段去开发“资源”。
许多农村科技扶贫政策之所以没能达到预期效果，一个重要的原因就是农村劳动力文化素质普遍较低。
农村的教育年限短，质量低。
大多数农民只有简单、朴素的耕作和饲养经验，不掌握更深的文化知识和劳动技能，对先进的技术认同、理解、学习、掌握能力十分有限。
广大农村地区，尤其是贫困山区，由于自然条件恶劣，投入产出不高，难以留住高层次人才。
从农村出来的学生，尤其是大学生和研究生，毕业后绝大多数选择留在城市就业。
另外，贫困地区人们普遍缺乏进取心理，在很大程度上存在着“等、靠、要”的依赖思想，而且很大一部分人惰性较强，缺乏自觉改变落后、摆脱贫困的信心和决心。
由于生活水平低下，医疗卫生状况落后，地方病多，加上自然气候等方面影响，很多贫困地区的人身体素质差，有的地方甚至疾病流行严重。
这些都是致贫的原因。
2.贫困地区外部不利的经济社会环境。
从外部环境看，贫困地区与发达地区相比，存在诸多不利因12长春理工大学学报（社会科学版）第21卷素，比如资金短缺、交通运输条件极不便利、政府职能转变滞后等，但最主要的还是制度的缺陷。
据世界银行2005年全球企业经营环境报告，越是贫困的地方，发展经济的制度空间越是狭隘，经济活动也越不自由。
“制度贫困”说到底是公民的权利贫困，它是不合理的制度导致贫困。
导致我国农村贫困的制度根源主要表现在：一是扶贫政策存在一定缺陷。
比如脱贫的标准或贫困线定得过低，从而返贫的可能性较大。
二是衡量贫困的指标体系不完善，它只是反映扶贫对象物质上的状况，不能全面反映精神、文化、卫生等方面的状况。
三是政策性扶贫的效应减弱。
由于税费改革缓慢，农民负担较重，人口流动频繁，一些农村土地抛荒现象严重，农民收入增长缓慢，给扶贫带来压力。
开发性扶贫由于缺乏刚性制度的束缚，扶贫专款在某些地区不能到位。
四是其他制度建设滞后，为贫困农民进入劳务市场提供信息、技术培训等服务的组织制度尚未建立，农村社会服务和社会保障等制度建设滞后，因病致贫、因病返贫的农民普遍存在。
3.贫困地区内部恶劣的自然、生态环境。
有的贫困地区地理位置偏僻，地形复杂，气候条件恶劣，生态失调，自然灾害频繁；有的贫困地区土质和水质差，地方病多发；有的贫困地区交通困难，信息闭塞。
在西部贫困人口中，1000多万人口分布在西北的干旱缺水地区，2000多万人口分布在西南的石山地区，1000多万人口分布在海拔2000米以上的高寒山区、深山区。
据测算，贫困地区人口人均耕地面积是非贫困地区的1/3～1/2，而且耕地质量差，贫困地区的粮食单产比全国平均水平低34.5%。
当前致贫的原因较之过去进一步复杂化。
如部分农户传统生计受到冲击，市场波动引发的贫困问题，城市化过程中失地农民问题，水库移民的基础设施和社会服务问题等。
其中尤为突出的是边民不能通过移民方式摆脱贫困的问题。
由于边民承担着守土固边的责任，即使边境很大一部分地区自然条件恶劣，也无法移民。
（二）中国城镇贫困问题原因分析产生城镇贫困的原因也是多方面的。
传统意义上的城镇贫困者多数由突发性的天灾人祸、疾病、赡养系数过高等造成。
但在20世纪80年代以后产生的新增贫困者，主要是由于社会环境造成的。
中国目前城镇贫困的表现是“低收入”，缺乏“物质”和服务，其实质是缺乏手段、机会和能力，而这些都与社会环境有关。
1.失业或就业困难。
从我国目前城镇贫困的状况看，失业或就业困难是导致城镇贫困的原因之一。
劳动是人们基本的生存手段，就业是避免贫困和摆脱依赖性的最有效途径。
失业除了浪费人力资源以外，还使失业者处于被剥夺的边缘状态，从而扩大社会分配上的差距，加剧两极分化，使贫困问题凸现出来。
中国是一个人口大国，随着城市化过程的加速，城镇人口所占总人口的比例越来越大。
而在现代市场经济条件下，职业竞争必然加剧，职业分化速度必然加快，这就致使一部分人在有限的职业岗位竞争中处于失业或就业困难状态。
各种数据表明，城镇贫困户主要集中于家庭就业人口少、就业者工资收入低的家庭。
2.企业转轨和企业破产。
随着我国城市经济体制改革的不断深化，产业结构由数量型向质量型、由速度型向效率型、由分散型向规模型发展，在经济结构升级和企业转换经营机制中，许多企业破产、停产、半停产、转产或被兼并收购。
这些企业多数是机械、纺织、采矿等行业，其倒闭致使长期工作在该行业的职工下岗，甚至有些企业的职工被整体地抛到下岗、失业群体之中。
有些家庭中的就业者都集中在这类行业中，这就致使整个家庭陷入困境，促使城镇贫困群体的形成。
与传统的贫困群体相比，这些新的贫困者并不是由于个人的某些弱势特征而沦落到贫困群体中去，而是由于他们所在行业和单位的原因被淘汰掉了。
贫困主体不是因为缺乏劳动能力，而是因为社会就业存在困难或缺乏新的就业机会。
加之，随着各项改革措施的出台，如养老保险制度、医疗保险制度、住房管理制度、教育经费制度等各项改革，都加重了这些下岗职工尤其是低收入者的支出和各项费用上的负担。
3.城镇贫困群体的素质低。
由于经济结构的调整而失业的群体中，绝大多数贫困者素质、受教育程度低。
根据教育部公布的“中国教育与人力资源问题报告”显示，中国整体国民素质偏低，中高层次人才严重缺乏，人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距，产业、行业人力资源结构性矛盾突出，劳动力整体文化素质不能适应产业高度化发展和劳动生产率的持续提升，城乡、地区间劳动力文化素质的不均衡性十分突出。
城镇中的下岗和失业人员多数为“上有老、下有小”的中年人，他们多数是家庭中的主要劳动力，只受过中等或中等以下的教育，过去所从事的也主要是低技术的工作。
对于他们中的绝大多数人来说，根本不可能进李鸿，等：探析我国贫困问题的现状、原因和治理对策第3期13入社会主导产业中去，也不可能重新返回原来那种稳定的就业体制中，享受过去单位所提供的医疗、养老等福利保障。
新兴的产业也不会向他们提供多少就业机会，因为新的就业机会也需要较高的素质。
当然，物价上涨过快、社会保障政策落实不够、农村剩余劳动力涌入城镇、自然和意外事故发生率高等因素，也不同程度地参与并加剧了我国城镇居民的贫困。
三、中国剩存贫困的治理对策中国扶贫事业已经取得了很大成就，实施了有组织、有计划、大规模的扶贫开发，走出了一条符合中国国情的扶贫开发道路。
目前，中国减贫事业呈现五大特色：政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展。
为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，中国还必须进一步采取有效措施，切实搞好扶贫工作。
（一）中国农村剩存贫困的治理对策1.实施政府救济、市场开发和异地移民并举的扶贫之路。
要建立和完善农村最低生活保障制度。
农村的赤贫人口自己没有能力脱贫，只有通过救济。
一些贫困者长年被疾病困扰、没有劳动能力、受教育水平极低，他们中很多人集老、病、残于一身，听不懂普通话，居住在多年少见雨水的地方。
对于这类贫困人口，只能通过长年救济的办法，才能使他们享有最起码的、有尊严的生活，尤其是使他们的子女能接受正常的教育。