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缺水状况在中国普遍存在,而且有 不断加剧的趋势。全国约有670个城市中, 一半以上存在着不同程度的缺水现象。其 中严重缺水的有一百一十多个。
由于水资源供需矛盾日益尖锐,产生了许多不利的 影响。
首先是对工农业生产影响很大 ,全国每年有3亿亩农 田受旱。
其次对群众生活和工作造成不便,有些城市对楼房
供水不足或经常断水,有的缺水城市不得不采取定时、 限量供水,造成人民生活困难。
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中国还有年平均融水量近500亿 立方米的冰川,约8000亿立方米的 地下水及近500万立方千米的近海海 水。
中国水资源总量少于巴西、俄罗 斯、加拿大、美国和印度尼西亚, 居世界第六位。若按人均水资源占 有量这一指标来衡量,则仅占世界 平均水平的1/4,排名在第一百一 十名之后。
中国水资源受季风的影响,时空分布不均, 基本上是南方丰富,北方贫乏,年内分配集 中,年际变化大;连丰连枯年份比较突出旱 灾的发生机率比较高。
• 供需矛盾---中国水资源的特点 • 水资源过度开发 • 水土流失和生态恶化现象严重 • 水浪费、水污染现象加剧
▲总量大,而人均水资源占有量少 ▲ 时空分布不均 ▲水资源与人口、耕地分布不匹配
中国地表水年均径流总量约为 2.7万亿立方米,相当于全球陆地径 流总量的5.5%,占世界第5位,低 于巴西、前苏联、加拿大和美国。
除了中国水资源分布的特点外,随着人口的
增长,工农业生产的不断发展,造成了水资源 供需矛盾的日益加剧。
从本世纪初以来,到70年代中期,全世界农 业用水量增长了7倍,工业用水量增长了21倍。 中国用水量增长也很快,至70年代末期全国总 用水量为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水 量增长8倍,而工业用水量(包括火电)增长22 倍。
我国工业和城镇生活污水的年排放总量 从1980年的239亿立方米增加到200 3年的680亿立方米。大量未经处理的污水 直接排入水体,江河湖海遭受严重污染。20 03年,据对13.46万公里河流水质进行 评价,五类或劣五类河长占26.5%,与2 002年相比有所增加。
• 跨流域调水,解决中国水资源分布不均问 题
通过三条调水线路与长江、黄河、淮 河和海河四大江河的联系,构成以“四 横三纵”为主体的总体布局,以利于实 现我国水资源南北调配、东西互济的合 理配置格局。
社会意义
●解决北方缺水 ●增加水资源承载能力,提高资源的配 置效率。 ●使我国北方地区逐步成为水资源配置合 理、水环境良好的节水、防污型社会
目前我国已有的《水污染防治法》、《城市
节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保 护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染 技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化, 但却未达到协调化和完善化,而且规定过于原 则,可操作性不够,缺乏相应的配套法规。
发展绿色经济,对排污行为进行严格的 管理,这两个问题是解决水污染问题的要 点。在整个经济结构的布局和经济发展的 过程中,国家在宏观管理上要重视发展绿 色经济。只有发展绿色经济,才能从根本 上解决中国的水污染问题。
中国北方片人口占全国总人口的五分 之二,但水资源量不足全国水资源的五分 之一,北方片人均水资源量为1127立方米, 仅为南方片人均的三分之一。
在全国人均水资源量不足1000立方米的 10个省区中,北方片占了8个。
中国北方片耕地面积占全国的五分之三, 南方片占全国的五分之二,
南方片每亩耕地占有水资源量为1913立 方米,而北方片只有631立方米,前者是后 者的3倍。
其三,超量开采地下水,引起地下水位持续下降,水 资源枯竭,在27座主要城市中有24座城市出现了地下水 降落漏斗。
在中国,约有一半的水资源已被开发利用。 海河水资源开发利用率已达到100%,大大超过国 际上公认的30% ~40%的河流开发利用率上限。
水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控 制利用率达到94%,平原区浅层地下水开采率为 100%,水资源总量消耗率达到96%。 我国其他地区也存在着地下水开采过量问题。在华 北、西北城市所使用的水资源中,地下水的比例分 别高达72%和66% 。
农业、工业及城市是我国水资源的3大用户, 这3大用户都普遍存在着用水浪费的现象。
据统计,在中国华北平原,一半的水在农田
输水过程中因渗漏而损失了。我国平均每生产l t 粮食需灌溉972 m3水,而以色利仅需280m3。
在工业领域,由于现有用水设施技术落后,
目前我国工业万元产值用水量为103m3,而美国 是8 m3,日本只有6m3。这些情况是我国的用水 量为发达国家的10~20倍的部分原因。目前,我 国工业用水的重复利用率仅为55%左右,而发达 国家平均为75% ~85%。
●有利于缓解水资源短缺对北方地区 城市化发展的制约,促进当地城市化进程。
●为京杭运河济宁至徐州段的全年通航 保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基 地得到巩固和发展。
在缺水严重的地区,要尽可能少上或不 上用水量大、污染严重的新的工业企业和 服务业;对原有的产业结构进行相应调整, 淘汰耗水过多的企业,扶持符合当地水资 源政策的企业。
• 调整缺水地区的工业布局和产业结构 • 加强水资源的法制建设,强化水资源保护 • 塑造减少污染节约用水的制度 • 完善水资源的价格机制
南水北调是缓解中国北方水资源严 重短缺局面的重大战略性工程。我国 南涝北旱,南水北调工程通过跨流域 的水资源合理配置,大大缓解我国北 方水资源严重短缺问题,促进南北方 经济、社会与人口、资源、环境的协 调发展,分东线、中线、西线三条调 水线。
目前我国水土流失面积356万平方公里,占 国土面积的37%,每年流失的土壤总量达5 0亿吨。严重的水土流失,不仅导致土地退化、 生态恶化,而且造成河道、湖泊泥沙淤积,加 剧了江河下游地区的洪涝灾害。牧区草原沙化 严重,全国牧区33.8亿亩可利用草原中有 90%的牧区草地退化问题突出。地下水超采 严重,大量湖泊萎缩,滩涂消失,天然湿地干 涸,水源涵养能力和调节能力下降,水生态失 衡呈加重趋势。