关于国有资产投资经营有限公司

关于国有资产投资经营有限公司

未来发展的几点思考

李报春

2012年是“十二五”重要之年，也是中成投资有限公司（以下简称“中投公司”）重组之年。在公司领导的正确领导下，在局领导的监督指导以及相关部门的支持配合下，中成投资公司切实以完善内部管理制度为前提，以融资服务、资产清理和管理经营为核心，以项目投资为重点，有序推进公司重组及各项业务工作，取得了一定成绩。但是，国家越来越紧缩的金融货币政策和土地政策给刚刚重组的中成投资公司发展带来了巨大的挑战。如何面对挑战，制定措施，突破重围，化“险”为“夷”，并最终做大做强，是中成投资公司发展必须认真思考的问题。

一、明晰自身定位

融资平台公司是具有政府出资人的身份，主要从事增量投资的政府投资主体；是国有资产投资经营的主体；是政府用增量投资发挥投资导向作用的主体。按照市场经济发展的要求，融资平台作为城市资产市场化的载体，受政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动。从长远发展上看，融资平台既要与政府统一思想，又要明确其法人地位。要在城市建设投融资体制上进行深化和完善。应采取“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，切实做好责任与权利的统一。

二、充分利用城市资源，提高融资平台自身造血能力。

城市本身是一个巨大的经济载体，必须通过经营城市，将城市资源收益用于城市建设。走以城养城、以城兴城的城市经营市场化道路。政府要充分运用市场机制、盘活城市资产，向融资平台注入可经营性资产，由融资平台完成包装或进一步经营，从而实现由建设城市向经营城市的转变.不单纯为城市基础设施建设项目融资、投资，还要从项目中取得资源，取得收益。用取得的收益还本付息，在每个项目中实现收、支平衡，使得整个平台实现收、支平衡。这样才能提高融资平台的自身造血能力。

三、融资平台应积极进行资本经营和资本运作，减轻财政资金压力。

融资平台必须改变过分依赖银行贷款，融资渠道单一的现状，加大城市建设

投融资体制改革的力度，发展成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的多元化投资格局、拓宽融资渠道。积极做好城建资产和土地资源的归集和吸纳工作。充分发挥资产的整体融资效应，使资本运作与城市运作相结合，推动建设运作。使土地运作与项目运作相结合，实现土地的变现和增值，达到城市资产价值的最大化。将工作中心从建设管理向资产经营和资本运作方向转移。

四、运用“双轨运行、多轮驱动”经营理念，获得平台利益的最大化，实现投资的多元化。

双轨运行就是使经营和建设相互促进、相辅相成，利用融进的资金完成项目建设，利用项目本身及其附属资源获得的资本和收益支持融资。多轮驱动就是在多领域、多层次上开展经营项目。通过“双轨运行、多轮驱动”的经营理念使融资平台在经营、建设中获得利益的最大化，再通过收益扩大自己的现金流、资本金和信用度，或进行融资或对建设项目进行直接投资，与政府投资、吸收民间资金投资等投资方式共同促进城建项目的投资多元化。

五、要做实做大做强融资平台，拥有自身强大的竞争力是内在的必要条件。

一个优秀的融资平台企业，是在有优秀的经营理念前提下，由一支优秀的团队来建立的；要形成一支优秀的团队，是由优秀的人才和制度来实现的。要做实做大做强融资平台就要重视人力资源建设，作好人才储备，就要运用现代化企业管理制度加强管理，使投资公司上下形成高度的责任感和执行力，才能构建起自身强大的竞争力。总之，融资平台要对外拓展融资渠道，对内重视经营建设和资本运作，增加自身的现金流和资本金，强化内功。中成投资更要适应我局发展的总体态势，面对当今乃至今后的复杂的金融形势，坚定做实做大做强融资平台的发展方向，提高对国家政策的理解和领悟能力，超前谋划，走有自身特色的发展之路，实现可持续化融资，为城市建设更好的服务。

以上是我对中成投资年初公司工作报告会总裁、书记的讲话结合自己思考总结的几点建议不足之处请批评指正。