税收征管档案与税收征管档案管理

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税费征收档案管理制度

税费征收档案管理制度

第一章总则第一条为加强税费征收档案管理工作,确保税费征收档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于本单位税费征收工作中产生的各类档案,包括纸质档案、电子档案和声像档案等。

第三条税费征收档案管理工作应当遵循以下原则:1. 完整性原则:确保税费征收档案的全面性、连续性和系统性;2. 准确性原则:保证税费征收档案内容真实、准确;3. 安全性原则:确保税费征收档案的保密性和安全性;4. 有效性原则:提高税费征收档案的利用率,服务于税收征管工作。

第二章档案收集与整理第四条税费征收档案的收集应当遵循以下要求:1. 及时性:在税费征收过程中,及时收集相关档案材料;2. 完整性:收集的档案材料应当完整无缺;3. 准确性:收集的档案材料应当真实、准确;4. 保密性:对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案材料,应当严格按照保密规定进行收集。

第五条税费征收档案的整理应当遵循以下步骤:1. 分类:根据档案材料的性质、内容、形式等进行分类;2. 编号:为每份档案材料编制唯一编号;3. 汇总:将同一类别的档案材料进行汇总;4. 归档:将整理好的档案材料按照规定的时间、顺序进行归档。

第三章档案保管与利用第六条税费征收档案的保管应当遵循以下要求:1. 安全存放:按照档案材料的特点和保管要求,选择适宜的存放场所;2. 防潮、防霉、防虫、防鼠:采取有效措施,确保档案材料不受潮、霉变、虫蛀、鼠咬;3. 定期检查:定期对档案材料进行检查,发现问题及时处理;4. 保密措施:对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案材料,采取相应的保密措施。

第七条税费征收档案的利用应当遵循以下要求:1. 合法性:依法提供档案材料,不得违法泄露档案信息;2. 实用性:提供档案材料应当满足实际工作需要;3. 及时性:在保证档案材料完整、准确、安全的前提下,及时提供档案材料;4. 责任性:档案管理人员应当对提供的档案材料负责。

税收征管资料档案管理员岗位职责

税收征管资料档案管理员岗位职责

税收征管资料档案管理员岗位职责税收征管资料档案管理员是税务局机构中重要的职位之一。

主要负责管理税务档案和文件,维护档案和信息系统,以确保税务局的高效运作和顺畅管理。

具体职责如下:1. 档案管理税收征管资料档案管理员负责管理所有税务局的征税档案和文件。

包括:分类、整理、存储、保管、归档、借阅、销毁等工作。

需要进行精确的档案检索,确保档案资料的正确性和完整性。

2. 信息资料管理税收征管资料档案管理员还需要负责管理税务局的信息系统。

维护电子档案和键入的文件。

确保所有的数据都被妥善存储和备份。

同时要注意规范信息资料的使用、保密和安全,防止非法窃取和泄露。

3. 档案检验和追溯每个档案管理员必须了解和熟悉他们所负责的档案。

当需要进行档案检验和追溯时,负责人需要确保所有有关的文件都能够被定位和恢复。

在必要时,负责人需要依照程序规定对档案进行追溯和查找。

4. 培训、指导和支持负责人需要向其他员工宣传档案管理程序,进行培训、指导和支持,确保所有文件得到妥善的处理和存储。

须提高工作效率和准确性。

确保员工对所有电子和纸质档案都有同等的重视。

5. 核实文件的准确性税收征管资料档案管理员还需要核实文件的准确性。

如果发现异常或错误的文件,负责人需要及时通知相应人员进行更正和处理。

总之,税收征管资料档案管理员需要具备良好的沟通能力和团队合作精神,有责任心和细心,能够快速适应并运用新的技术。

在工作中要贯彻执行详细和准确的程序和规定,同时能够保证机密性和保密性。

税收征管档案管理办法

税收征管档案管理办法

关于印发《税收征管档案管理办法(试行)》的通知各股、室、所、稽查局:为了进一步加强税收征管数据管理,规范税收征管工作,明确数据管理的职责,保证征管数据的真实和有效性,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务稽查工作规程》,结合我县征管工作实际,经县地税局、县档案局研究,制定了《税收征管档案管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。

二〇〇八年九月二十二日税收征管档案管理办法(试行)第一章总则第一条为了进一步加强税收征管数据管理,规范税收征管工作,明确数据管理的职责,保证征管数据的真实和有效性,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务稽查工作规程》,结合我县征管工作实际,制定本办法。

第二条税收征管档案是指税务机关在税收征收管理活动中所形成的与税收征管有关的各种有利用和保存价值的文件、凭证、报表、帐册、文书、案卷、资料等不同形式或载体的历史记录,包括电子档案和纸质档案。

第三条征管档案的采集由各业务股(所)根据业务分工负责;税收征管档案采集内容:税收征管业务表、证、单、书目录所列的有关资料;采集方式为人工采集(纸质文件)和计算机采集。

第四条税收征管档案按分户和分项保管。

分户保管即以一户一档的方式保管,适用于:税务登记、申报、核税、减免税、退税、委托代征、发票、检查等资料的保管。

分项保管即根据录入人或录入微机日期的顺序,以发生量的大小按日、月、年的发生量装订成册进行保管。

适用于:欠税、延期申报、外出经营管理证明、注销登记等资料的保管。

第二章档案的归集与管理第五条各业务股(所)对已办理完毕的税收征管文书,必须在下年度的1季度内将上年度各类税收征管资料档案整理归档完毕。

第六条在整理装订税收征管资料档案时,应按案卷封面、卷内目录、卷内税务文书、备考表、封底顺序整理装订。

(一)案卷封面包括目录号、档案卷号、分册号、纳税人名称、保管期限、形成年度、形成单位。

在归档时应逐项按规定填写清楚。

税务征管档案管理制度

税务征管档案管理制度

第一章总则第一条为加强税务征管档案管理,确保档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有税务征管档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。

第三条税务征管档案管理应遵循以下原则:(一)真实性原则:档案内容必须真实、准确,不得伪造、篡改。

(二)完整性原则:档案应完整无缺,确保档案的连续性和系统性。

(三)安全性原则:采取有效措施,确保档案实体安全和信息安全。

(四)高效性原则:提高档案管理水平,提高档案利用效率。

第二章档案收集与整理第四条档案收集范围:(一)税收法律法规、政策文件及执行情况档案;(二)税收征收管理、纳税服务、税务稽查、税务行政复议、税务行政处罚等业务档案;(三)税务干部教育培训、党风廉政建设、内部管理等方面的档案;(四)其他与税收工作相关的档案。

第五条档案收集方式:(一)税务部门内部收集;(二)与其他部门或单位交换、购买;(三)接受捐赠;(四)其他合法途径。

第六条档案整理要求:(一)分类整理:按照档案内容、形式、来源等进行分类整理;(二)编目归档:编制档案目录,归档编号,确保档案的有序性;(三)装订规范:采用统一规格的档案袋、档案盒等装订工具,确保档案的整洁和美观;(四)标识清晰:在档案袋、档案盒等装订工具上标明档案名称、类别、卷号、保管期限等信息。

第三章档案保管与鉴定第七条档案保管要求:(一)设置专门的档案库房,保持库房通风、干燥、防潮、防虫、防鼠、防盗、防尘、防火等;(二)按照档案类别、保管期限等要求,实行分室、分柜保管;(三)定期检查档案保管情况,发现问题及时处理;(四)对破损、褪色、污染的档案,应及时修复、清洗、复制;(五)加强档案信息化建设,采用电子档案管理系统,实现档案的数字化管理。

第八条档案鉴定要求:(一)按照国家档案局、国家税务局有关档案鉴定标准,对档案进行鉴定;(二)鉴定工作应成立专门鉴定小组,由熟悉业务、具备鉴定能力的专业人员组成;(三)鉴定结果应报单位领导审批,并做好鉴定记录。

税收征管档案实施方案

税收征管档案实施方案

税收征管档案实施方案一、前言。

税收征管是国家财政收入的重要来源,对于保障国家经济运行和社会发展具有重要意义。

为了加强税收征管工作,提高税收征管效率,制定并实施税收征管档案实施方案,具有重要的现实意义。

二、总体目标。

本方案的总体目标是建立健全的税收征管档案管理体系,提高税收征管工作的科学化、规范化水平,确保税收征管工作的顺利开展。

三、具体措施。

1.建立档案管理制度。

建立完善的税收征管档案管理制度,明确档案的归档、借阅、销毁等流程和责任人,确保档案管理工作的规范进行。

2.加强档案数字化建设。

推动税收征管档案数字化建设,建立电子档案库,实现档案信息的快速检索和共享,提高档案管理的效率和便利性。

3.加强档案信息安全保护。

加强税收征管档案信息的安全保护工作,建立健全的档案信息安全管理制度,采取必要的技术措施,防范档案信息泄露和损坏。

4.加强档案管理人员培训。

加强税收征管档案管理人员的培训工作,提高他们的档案管理意识和能力,确保档案管理工作的专业化和规范化进行。

5.加强档案管理监督检查。

加强对税收征管档案管理工作的监督检查,建立健全的监督检查制度,发现问题及时纠正,确保档案管理工作的规范执行。

四、实施保障。

1.加强组织领导。

各级税收征管部门要加强对档案管理工作的组织领导,明确责任分工,强化工作措施,确保方案的顺利实施。

2.加大投入力度。

加大对税收征管档案管理工作的投入力度,确保档案管理工作所需的人力、物力、财力等资源得到充分保障。

3.加强宣传教育。

加强对税收征管档案管理工作的宣传教育,提高全体工作人员的档案管理意识,营造良好的档案管理氛围。

五、结语。

税收征管档案实施方案的制定和实施,对于提高税收征管工作的科学化、规范化水平,确保税收征管工作的顺利开展具有重要意义。

各级税收征管部门要切实加强组织领导,加大投入力度,加强宣传教育,确保方案的顺利实施,为税收征管工作的顺利开展提供有力保障。

税务系统征管资料档案管理制度范文

税务系统征管资料档案管理制度范文

税务系统征管资料档案管理制度范文第一章总则第一条目的与依据为规范税务系统征管资料档案管理工作,确保税务系统征管资料的完整、准确、安全和便于检索,保护国家税收权益,提高征管效率,依据相关法律法规及税务系统要求,订立本制度。

第二条适用范围本制度适用于税务系统各级行政机关、税务局及其所属各单位征管资料的档案管理工作。

第三条定义1.征管资料:指税务系统在履行税收征管职责过程中产生的各类文件、文书、凭证、记录和其他信息载体。

2.档案管理:指对征管资料进行收集、分类、整理、保管、利用、处理等一系列活动。

第二章管理标准第四条征管资料收集与整理1.税务系统各单位应依照规定的格式、要求和时间节点,及时收集、整理和归档各类征管资料。

2.收集和整理的资料应依照合理的分类、命名和编号规定进行,确保资料的序号、名称和内容与原件全都。

3.针对不同类型的资料,应订立相应的收集、整理和归档流程和责任分工。

第五条征管资料保管与利用1.征管资料应存放在满足防火、防潮、防尘和防盗等要求的专用档案室或保管柜中,并定期检查和维护设施设备。

2.档案室或保管柜的进出管理应严格,仅限于授权人员进入,并在进出时进行登记。

3.征管资料的利用应遵从“按需供应、限制范围、保密原则”,确保资料安全和隐私保护。

第六条征管资料传输和备份1.征管资料的传输应采用安全可靠的通信和存储设备,避开信息泄露、丢失或损坏。

2.定期进行征管资料的数字化备份和实物备份,确保在发生祸害或意外情况时能快速恢复资料完整性。

第七条征管资料审批与查询1.对于需要归档的征管资料,应依照审批流程进行审核,由专人复核后方可归档。

2.已归档的征管资料,应订立认真的档案目录和索引,以便查询时快速定位所需信息。

3.工作人员应准确及时地为需要查询的单位或个人供应所需征管资料,并保证查询过程中资料的安全与完整。

第八条征管资料处理和销毁1.征管资料依照国家和税务系统相关规定的保管期限和要求进行保管。

税务系统征管资料档案管理制度

税务系统征管资料档案管理制度

税务系统征管资料档案管理制度一、制定目的二、适用范围本制度适用于税务系统内部的各级征管部门,包括税收征管局、税务稽查局、税务机关等。

三、档案管理原则1.高效原则:建立科学、系统的档案管理制度,提高征管资料档案管理的效率;2.安全原则:确保征管资料档案的安全性,防止丢失、损毁和泄密;3.规范原则:遵循法律法规和规章制度,确保档案管理工作的规范进行;4.有序原则:对征管资料档案的收集、整理、保管和利用等环节进行有序管理;5.责任原则:明确各级征管部门的档案管理职责和义务,确保档案管理工作的实施。

四、档案管理的组织实施1.档案管理部门的设置税务系统内设档案管理部门,负责征管资料的档案管理,包括收集、整理、保管、利用等工作。

2.档案管理流程(1)档案的收集:对征管资料进行分类、归档和索引,并建立档案目录等;(2)档案的整理:对征管资料进行整理和装订,并标注档案编号、日期和存放位置等;(3)档案的保管:制定档案保管制度,确保档案的安全存放和防灾防损;(4)档案的利用:根据征管部门的需要,提供档案查询和借阅服务,并进行档案的调阅和调取;(5)档案的销毁:根据档案保管期限,对于已经过期或无效的档案,进行有序的销毁。

五、档案管理的权限和责任1.处级征管部门负责制定和落实档案管理的工作规范和制度,并监督下属单位的档案管理工作;2.科级征管部门负责档案的收集和整理工作,及时提交给上级机关进行档案存放;3.基层征管部门负责档案的保管和利用工作,确保档案的完整性和安全性;4.档案管理部门负责档案管理系统的建设和维护,定期开展档案管理工作的培训和指导。

六、档案的安全保管措施1.档案室的设置和布置应符合档案管理的要求,具备合适的储物设备和环境条件;2.档案必须进行合理的分类和归档,建立完善的档案目录和检索系统;3.档案室要设置防火、防盗等安全设备,定期进行安全检查和维护;4.档案室的出入口应设置门禁,限制非工作人员的进入;5.档案的借阅和调阅必须经过严格的审批流程并有相应的记录。

税务档案管理制度建设方案

税务档案管理制度建设方案

税务档案管理制度建设方案税务档案是税务工作的重要记录和凭证,对于税务管理、监督和决策具有重要意义。

为了加强税务档案管理,提高档案管理的规范化、科学化水平,特制定本税务档案管理制度建设方案。

一、税务档案管理的目标和原则(一)目标1、确保税务档案的完整性、准确性和安全性,为税务工作提供可靠的信息支持。

2、提高税务档案的利用效率,方便税务人员查阅和使用档案。

3、符合相关法律法规和税务部门的要求,规范档案管理流程。

(二)原则1、依法管理原则:严格遵守国家有关档案管理的法律法规和税务部门的规定。

2、集中统一原则:税务档案实行集中统一管理,由专门的档案管理部门负责。

3、分类管理原则:按照税务业务的不同类型和特点,对档案进行分类整理和保管。

4、真实性原则:保证档案内容的真实、可靠,不得篡改、伪造档案。

二、税务档案的分类和范围(一)分类1、税收征管档案:包括纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等方面的档案。

2、税收政策法规档案:有关税收政策、法规、规章及解释性文件的档案。

3、税务行政管理档案:税务机关内部行政管理方面的文件、资料等档案。

(二)范围1、纸质档案:各类税务文件、报表、凭证、合同等纸质材料。

2、电子档案:通过电子设备生成、存储和传输的税务数据和文件。

三、税务档案的收集和整理(一)收集1、各税务部门应指定专人负责档案的收集工作,确保档案的及时收集。

2、收集的档案应包括税务工作中产生的各种原始文件和资料。

(二)整理1、按照分类标准对收集的档案进行分类整理,编制档案目录。

2、对整理好的档案进行装订或装盒,确保档案的整齐有序。

四、税务档案的存储和保管(一)存储设施1、设立专门的档案库房,具备防火、防潮、防虫、防盗等设施。

2、配置合适的档案柜、架,便于档案的存放和查阅。

(二)保管要求1、严格限制非档案管理人员进入档案库房。

2、定期对档案进行检查,发现问题及时处理。

五、税务档案的利用和查阅(一)利用流程1、税务人员因工作需要查阅档案时,应填写查阅申请表。

征管档案管理制度

征管档案管理制度

第一章总则第一条为加强税收征管档案管理,确保档案资料的安全、完整、准确和高效利用,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于我单位在税收征管工作中形成的各类档案资料的管理。

第三条征管档案管理应遵循以下原则:1. 安全原则:确保档案资料在保管、使用过程中不受损害,防止失密、泄密。

2. 完整原则:确保档案资料齐全、完整,不得随意销毁或损毁。

3. 准确原则:确保档案资料内容真实、准确,符合税收征管工作要求。

4. 高效原则:提高档案资料检索、利用效率,为税收征管工作提供有力支持。

第二章管理职责第四条征管档案管理工作由我单位档案管理部门负责,具体职责如下:1. 制定和组织实施征管档案管理制度。

2. 组织开展征管档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作。

3. 负责征管档案的查阅、借阅、复制等工作。

4. 指导、监督各部门征管档案管理工作。

5. 定期对征管档案管理工作进行检查、总结和评估。

第五条各部门应按照职责分工,做好以下工作:1. 按时、按质完成征管档案的收集、整理、归档工作。

2. 严格执行征管档案的查阅、借阅、复制等审批手续。

3. 配合档案管理部门做好征管档案的鉴定、销毁工作。

4. 定期向档案管理部门报送征管档案工作总结。

第三章管理内容第六条征管档案管理内容包括:1. 文件资料:包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查、税收政策宣传、税收违法案件等文件资料。

2. 会计凭证:包括会计账簿、会计报表、税务登记证、发票等会计凭证。

3. 媒体资料:包括照片、录音、录像等反映税收征管工作的媒体资料。

4. 其他资料:包括涉及税收征管工作的会议记录、工作总结、报告等资料。

第七条征管档案按以下类别进行管理:1. 按时间分类:分为年度档案、季度档案、月度档案等。

2. 按内容分类:分为税务登记类、纳税申报类、税款征收类、税务检查类、税收违法案件类等。

3. 按保管期限分类:分为永久、长期、短期等。

税收征管档案管理工作内容及职责

税收征管档案管理工作内容及职责

税收征管档案管理工作内容及职责征收管理股为征管档案管理的业务主管部门,负责已归档的征管档案业务事项管理工作。

征管档案管理组为征管档案管理的保管部门,负责征管档案保管工作,采取可靠的安全防护技术和措施,保证征管档案的完整和安全。

各业务主管部门及临时成立的机构(如减税办、煤炭资源整治办)负责本部门征管档案的归集、整理、传递工作。

信息中心负责电子档案系统网络、数据安全、运行维护等工作。

具体工作内容及职责分工如下:一、对税务机关在税收(含费,下同)征收管理过程中形成的表、证、单、书等各种涉税资料,以及采集、整理归档后形成的历史记录,以文字、图像、影音或电子数据等形式存在,用以记录和反映征管业务事项,具有保存和使用价值的档案资料,各业务主管部门及临时成立的机构的工作人员应按照《全国税收征管操作规范》《全国税务机关纳税服务规范》《国家税务总局内蒙古自治区税务局税收征管档案管理办法》确定的业务归档范围和要求进行档案的归集、整理、传递工作。

(法律、行政法规、规章和规范性文件另有规定除外)二、各业务主管部门采取“电子形式存储,纸质资料备查”的方式,按照《国家税务总局内蒙古自治区税务局税收征管档案管理办法》的征管档案的归档要求,对征管档案进行归档,原则上需按月完成征管档案归档工作。

纸质征管档案按照文件分类进行贴码,用扫码枪扫码录入电子档案系统后,及时移交征管档案管理组人员,并在电子档案系统中填报《税收征管档案移交单》。

三、征管档案管理组按照规定办理交接手续,按照《国家税务总局内蒙古自治区税务局税收征管档案管理办法》的征管档案保管要求,对税收征管档案进行保管,并应当定期组织人员对纸质档案进行清点,对保管状况进行检查,发现霉烂、褪变、破损或账物不符时,必须及时追查、处理和修复。

四、征管档案管理组需核查查阅征管档案相应手续,严格履行保密义务。

五、征管档案管理组需对已到保管期限的征管档案资料进行鉴定,并形成征管档案鉴定报告。

税务征管资料档案管理制度

税务征管资料档案管理制度

税务征管资料档案管理制度第一章总则第一条为规范税务征管资料档案管理工作,提高工作效率和服务质量,保障国家税收的征缴工作顺利进行,特制定本制度。

第二条本制度适用于税务征管机关及其所属单位的税务档案管理工作。

第三条税务征管资料档案是指税务征管机关在税收征管、税收管理和征缴过程中形成的各类文件、资料、资产等。

第四条税务征管资料档案管理的原则是法治原则、实用原则和便民原则。

第二章税务征管资料档案管理的组织机构第五条税务征管资料档案管理机构是指负责税务征管资料档案管理的具体机构,由税务征管机关确定,并设立专门的工作岗位。

第六条税务征管资料档案管理机构负有制定和组织实施税务征管资料档案管理工作计划和年度工作计划的职责。

第七条税务征管资料档案管理机构负有监督和指导税务征管资料档案管理工作的职责。

第八条税务征管资料档案管理机构负有负责税务征管资料档案管理规范和标准的制定和宣传工作的职责。

第九条税务征管资料档案管理机构负有对税务征管资料档案的收集、整理、编目、归档、借阅、报废和销毁等各个环节的监督和管理的职责。

第十条税务征管资料档案管理机构负有对税务征管资料档案安全保护工作的职责。

第三章税务征管资料档案管理的基本规定第十一条税务征管资料档案的收集应当按照国家相关法律法规的规定,确保资料的真实性和完整性。

第十二条税务征管资料档案的整理和编目应当按照规定的分类、顺序,确保档案的易查和便于管理。

第十三条税务征管资料档案的归档应当按照税务征管资料档案管理机构的规定,确保档案的安全性和保密性。

第十四条税务征管资料档案的借阅应当按照规定的程序和条件,确保档案的安全和合法使用。

第十五条税务征管资料档案的报废和销毁应当按照规定的程序和条件,确保档案的合法和安全处理。

第十六条税务征管资料档案管理机构应当建立健全税务征管资料档案安全保护工作的制度和措施,确保档案的安全和保密。

第十七条税务征管资料档案管理机构应当加强对税务人员的档案管理培训和监督检查,确保档案管理工作的规范和质量。

征管档案管理制度

征管档案管理制度

一、总则第一条为加强征管档案的管理,确保档案的完整、安全和有效利用,提高税收征管工作水平,根据《中华人民共和国档案法》及国家有关档案管理的法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于我单位征管档案的收集、整理、保管、鉴定、销毁、利用等工作。

二、征管档案的范围第三条征管档案是指征管工作中形成的具有保存价值的文件、资料、图表等,包括:(一)税务登记、税务登记证、税务登记簿、税务登记申报表等。

(二)纳税申报、纳税申报表、纳税申报资料等。

(三)税款征收、税款缴纳凭证、税款缴纳证明等。

(四)发票管理、发票领购簿、发票存根、发票使用情况等。

(五)税务检查、税务检查报告、税务检查决定书等。

(六)其他与税收征管相关的文件、资料。

三、征管档案的管理第四条征管档案管理实行集中统一管理,由档案管理部门负责。

第五条征管档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁、利用等工作,应按照国家档案管理的有关规定执行。

第六条征管档案的收集:(一)收集工作应全面、及时、准确,确保档案的完整性和准确性。

(二)档案收集的范围包括:税收征管工作中形成的各类文件、资料、图表等。

(三)档案收集的方式包括:纸质档案、电子档案、声像档案等。

第七条征管档案的整理:(一)档案整理应按照国家档案管理的有关规定进行。

(二)档案整理应确保档案的系统性、完整性和准确性。

(三)档案整理应遵循档案的实际情况,做到分类合理、排列有序。

第八条征管档案的归档:(一)档案归档应按照国家档案管理的有关规定执行。

(二)档案归档应确保档案的完整性和准确性。

(三)档案归档应遵循档案的实际情况,做到分类合理、排列有序。

第九条征管档案的保管:(一)档案保管应按照国家档案管理的有关规定执行。

(二)档案保管应确保档案的完整、安全和有效利用。

(三)档案保管应定期对档案进行清洁、消毒、防虫、防霉等措施。

第十条征管档案的鉴定:(一)档案鉴定应按照国家档案管理的有关规定执行。

(二)档案鉴定应确保档案的完整性和准确性。

海南省地方税务局税收征管档案管理办法

海南省地方税务局税收征管档案管理办法

海南省地方税务局税收征管档案管理办法一、引言海南省地方税务局作为地方税务部门的重要组成部分,负责实施和管理地方税收征管工作。

为了保证税收的顺利征收和征管工作的有效进行,海南省地方税务局制定了税收征管档案管理办法,以规范和优化档案管理工作,提高管理效能,确保税收征管工作的顺利进行。

二、档案管理的重要性档案是组织管理工作中的重要资料,对于税收征管工作来说尤为重要。

良好的档案管理可以帮助税务部门更好地了解纳税人情况和税款信息,为税收征管工作提供准确的数据支持,并为纳税人提供方便快捷的服务。

因此,建立科学合理的档案管理制度至关重要。

三、档案管理的基本原则1. 法律依据:档案管理工作必须依据有关法律法规和政策文件,严格遵守法律程序,确保档案管理工作合法、规范;2. 统一标准:制定档案管理制度时,要统一标准,确保档案编制、保存、借阅等工作统一规范,减少误操作和人为失误;3. 安全可靠:档案管理是涉及重要信息的工作,应确保档案的安全可靠,防止丢失、泄露等情况发生;4. 高效便捷:档案管理工作应高效便捷,采用科学合理的管理模式,提高工作效率,为纳税人提供快速高质量的服务。

四、档案管理的内容和流程1. 档案编制:根据税务部门的工作需要,对相关的税收征管档案进行编制,包括纳税人基本信息、税款信息、执法案件信息等;2. 档案保存:根据法定规定,对档案进行归档、分类、整理和储存,确保档案的安全完整;3. 借阅管理:对需要借阅档案的申请人进行审核,并根据审批结果进行档案的借阅和归还管理,确保档案利用的安全性和规范性;4. 档案销毁:对于已经完成任务或者到期的档案,按照规定进行销毁,防止冗余档案的积累。

五、档案管理的监督和评估1. 监督机制:建立有效的监督机制,定期对档案管理工作开展检查和督促,确保档案管理工作的规范和顺利进行;2. 评估考核:对档案管理工作进行评估和考核,以定期总结和反馈的方式,进一步提高档案管理工作的质量和效益。

税收征管档案管理制度

税收征管档案管理制度

第一章总则第一条为加强税收征管档案的管理,确保档案的完整、安全和有效利用,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于我单位在税收征收管理过程中形成的各类档案资料,包括纸质档案、电子档案、声像档案等。

第三条税收征管档案管理应遵循以下原则:(一)统一管理、分级负责原则;(二)完整、准确、安全、高效原则;(三)依法归档、方便利用原则。

第二章管理职责第四条税务机关档案管理部门负责税收征管档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、移交、销毁等工作。

第五条税务机关业务部门负责税收征管档案的收集、整理、归档、移交等工作,并协助档案管理部门做好档案的保管、鉴定、统计、移交、销毁等工作。

第六条税务机关工作人员应遵守档案管理制度,按照规定对税收征管档案进行收集、整理、归档,确保档案的完整、准确和安全。

第三章档案收集与整理第七条税收征管档案的收集应遵循以下要求:(一)全面收集,确保档案的完整性;(二)及时收集,确保档案的时效性;(三)分类收集,确保档案的系统性。

第八条税收征管档案的整理应遵循以下要求:(一)按照档案分类标准进行分类;(二)按照档案整理规范进行装订、编目、归档;(三)确保档案的准确性、完整性和可读性。

第四章档案保管与利用第九条税收征管档案的保管应遵循以下要求:(一)按照档案保管规范进行存放,确保档案的整洁、安全;(二)定期检查档案的保管情况,及时发现并消除安全隐患;(三)加强档案的保密工作,防止档案信息泄露。

第十条税收征管档案的利用应遵循以下要求:(一)依法提供档案查阅、复制等服务;(二)严格控制档案的借阅、复制范围,确保档案信息的安全;(三)定期统计档案的利用情况,提高档案的利用率。

第五章档案鉴定与销毁第十一条税收征管档案的鉴定应遵循以下要求:(一)根据档案的保存价值、历史价值、现实价值等因素进行鉴定;(二)对鉴定为具有保存价值的档案,应继续保存;(三)对鉴定为不具有保存价值的档案,应按规定程序销毁。

征管体制改革背景下税收征管档案管理的有效路径

征管体制改革背景下税收征管档案管理的有效路径
启 示
制 ” 变 。传 统 “ 户 制 ”模 式 , 收 管 涉 及 到 规 章 制 度 的 重 新 拟 定 , 卷 管 理 转 管 税 案 理员 管理 一户纳 税人 的所 有涉税 事项 ,
即 意味 着可 以收 集 到纳 税 人 的 所有 涉
税 档 案 资 料 ; 按 照 “ 事 制 ” 求 , 体 设 定 , 要 从 头 摸 索 , 度 较 大 ; 次 而 管 要 管 需 难 其
征 管 档 案 “ 户 式 ”管 理 要 求 , 不 需 一 也
要 对 原 有 征 管 档 案 管 理 制 度 进 行 太 大
常 管 理 材 料 , 于 税 收 征 管 体 制 改 革 对 基
税 收 登 记 类 档 案 管 理 方 式 影 响 较 小 等 因 素 , 文 在 探 讨 征 管 档 案 时 主 要 以税 本 收 日常 征 管 类 档 案 为 主 。 具 体 而 言 , 收 征 管 体 制 改 革 对 征 税
是 随着 网上办税 的普及 , 来 越多 的涉 越
税 资 料 , 别 是 一 些 申报 资 料 均 是 以 电 特 子 数 据 的 方 式 存 在 , 照 ‘ 户 式 ”模 按 一 式 处 理 较 为 困难 。 按 照 “ 别 ”管 理 存 类
在 的缺 陷主要 有 : 先这 是对 传统 征管 首 档 案 管 理 方 式 的 一 次 大 颠 覆 、大 调 整 ,
问 题 主 要 存 在 两 种 见 解 : 是 继 续 按 一 “ 户 式 ” 的 要 求 进 行 征 管 档 案 管 一
主 要 指 企 业 税 务 开 业 、 更 、 销 登 记 变 注
等 基 础 性 管 理 材 料 , 收 日常 征 管 类 档 税 案 主 要 指 企 业 申报 征 收 、 纳 税 款 等 日 缴

征管资料档案管理制度

征管资料档案管理制度

一、总则为规范税收征管资料档案的管理,确保档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规,结合我局实际情况,制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我局各级税务机关在税收征管活动中形成的各类征管资料档案的管理。

三、管理原则1. 依法管理:严格按照国家有关法律法规和政策规定,加强征管资料档案的管理。

2. 完整性:确保征管资料档案的完整,不得损毁、丢失或篡改。

3. 安全性:采取有效措施,确保征管资料档案的安全,防止泄密、失密和火灾、盗窃等事故发生。

4. 效用性:提高征管资料档案的利用率,为税收征管工作提供有力支持。

四、管理职责1. 税务机关负责人对本单位的征管资料档案管理工作负总责。

2. 档案管理部门负责征管资料档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作。

3. 业务部门负责征管资料档案的收集、整理、移交等工作。

4. 全体工作人员应积极配合档案管理部门做好征管资料档案管理工作。

五、管理内容1. 征管资料档案的收集:按照国家有关法律法规和政策规定,及时、全面地收集各类征管资料档案。

2. 征管资料档案的整理:对收集到的征管资料档案进行分类、编目、归档等工作。

3. 征管资料档案的保管:按照档案保管要求,对征管资料档案进行妥善保管,确保档案的完整、准确、安全。

4. 征管资料档案的鉴定:定期对征管资料档案进行鉴定,确定档案的保存期限。

5. 征管资料档案的销毁:按照国家有关法律法规和政策规定,对丧失保存价值的征管资料档案进行销毁。

六、档案利用1. 征管资料档案的查阅:经批准,单位和个人可以查阅征管资料档案。

2. 征管资料档案的复制:经批准,单位和个人可以复制征管资料档案。

3. 征管资料档案的借阅:经批准,单位和个人可以借阅征管资料档案。

七、监督检查1. 上级税务机关对下级税务机关的征管资料档案管理工作进行监督检查。

2. 档案管理部门定期对征管资料档案管理工作进行检查,发现问题及时整改。

税务系统征管资料档案管理规定

税务系统征管资料档案管理规定

税务系统征管资料档案管理制度第一条:为规范分局税收征管资料管理,维护征管档案的完整和安全,促进税收征管档案管理的发展,更好的为税收征管服务,根据某地局iso9001质量管理体系的有关规定,制定本制度;第二条:本制度所称税收征管资料,是指在征管全过程中形成的与税收征管有关的文件、凭证、报表、帐册、文书、案卷等不同形式或载体的记录;社会保险费和其他地方规费的征管资料管理适用本制度;第三条:税收征管资料管理遵循科学规范、安全集中、系统完整、简便实用、真实准确的原则;税收征管资料管理内容包括采集录入、整理、移交、归档、移送、保管、调阅等部分;第四条:税收征管资料管理实行属地负责制,各征管组负责征管资料的收集、整理和归档等工作,综合组负责征管资料管理工作的检查、指导和监督,并接受上级税务机关的检查、指导和监督,不断提高征管资料管理的质量和水平;第五条:建立征管资料档案室和专用档案柜,配备忠于职守、熟悉业务、保守机密、认真负责的档案管理人员;第六条;征管资料按基本资料、分户资料和综合资料等分类管理,具体为:税务登记类、帐簿凭证类、纳税申报类、税款征收类、发票管理类、税务检查类、综合类、征管质量考核类等;第七条:各征管组对征管资料的收集、整理、审核、归档一般按以下归集流程操作:收集资料----整理资料----按年度、类别、保管期限分类----按标准装订资料----排列编号----装盒编目----移交上柜;第八条:综合组在税务检查中形成的检查资料,按规定整理、传递和归档,并在结案后10天内复印送交征管组,进入户管档案;第九条:归档资料必须是税收征管各环节办理完毕后的正式资料;资料应文字清楚、内容完整、手续齐全;资料格式原则上以上级局制定的表证单书式样及规格为准;第十条:企业、从事生产经营的事业单位等的税收征管资料实行一户一档;户管档案内容应包括从税务登记到税款入库,整个征管过程的全部资料,并按税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查、财务报表等项目分类顺序归档;个体工商户的征管资料一般按街道、地段、行业等归档,实行十户一档;并按税务登记、定税、申报、征收、停复业等项目顺序归档;第十一条:分户档案中的税务登记类资料归入当年度档案;第十二条:征管资料归档时,应按税收征管环节、时间顺序依次排列;同类资料应排放在一起,以便查阅和调用;永久、长期保管的资料档案必须去掉金属物;归档资料应依据分类和资料编号编制资料目录;目录的标题应按所归档的征管资料的分类填写,并按资料的排列顺序编写页码;归档资料目录应置于归档资料之首;第十三条:建立健全征管资料的传递、登记、保管、借阅等项管理制度,并对资料的归集、保管、借用等情况进行监督检查;往年资料必须由档案室保存,当年资料由各征管组分别归集,集中到专柜保管;第十四条:征管资料档案的保管必须做到“三专”、“六防”,即:专人、专柜、专室,并有防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防高温等措施;第十五条:征管资料调阅、复制、移送应严格遵守档案管理的有关规定,履行必要的手续,依法为纳税人的情况保密;。

税收档案管理制度

税收档案管理制度

税收档案管理制度一、税收档案的意义和作用税收档案是税务机关对纳税人进行稽查和监督的重要依据,是确保税收征管能够有序进行的基础。

税收档案管理制度的建立和完善,具有以下几个方面的意义和作用:1. 保证税收征管的公正性和透明性。

税收档案记录了纳税人的缴税情况和纳税行为,可以帮助税务机关对纳税人的税收情况进行全面了解和监督,避免因信息不透明而导致的不公正征税情况的发生。

2. 促进税收征管的规范化和常态化。

税收档案管理制度的建立和完善,可以帮助税务机关建立起完善的档案信息管理系统,实现对纳税人的全程监控和跟踪,提高税收征管的效率和质量。

3. 提高税收征管的智能化水平。

通过建立电子档案管理系统和数据交换平台,实现税务部门之间的信息共享和数据交换,可以实现税收信息的实时监测和应用,提高税收征管的智能化水平。

4. 便利税务管理和服务。

建立完善的税收档案管理制度,可以方便税务机关对纳税人的信息进行查询和核实,提高了税务管理和服务效率,方便纳税人对自己的税收情况进行查询和了解。

5. 保障纳税人的合法权益。

税收档案是纳税人缴纳税款的凭证,具有法律效力,能够保障纳税人的合法权益,确保税款的合法、准确和及时缴纳。

二、税收档案管理制度的建立和完善为了实现税收档案管理制度的建立和完善,需要依托现代信息技术的支持,建立起完善的档案管理系统,加强对纳税人的信息采集和监督,提高税收征管的效率和质量。

具体来说,税收档案管理制度的建立和完善需要从以下几个方面入手:1. 建立完善的税收档案管理制度。

对于纳税人的纳税档案进行管理和监督,需要建立起符合法律规定的管理制度,明确各级税务机关的责任和权限,规范纳税档案的建立、存储、检索和使用等各个环节。

2. 优化税收档案管理流程。

建立电子化档案管理系统,实现税收信息的数字化采集、传输和存储,提供方便、快捷的档案管理服务,提高税收征管的效率和便捷性。

3. 强化税收档案的安全管理。

建立起严格的保密制度和权限管理制度,加强对税收档案的保护和监督,防止档案信息泄露和损坏,确保税收数据的安全和完整性。

湖南省国税系统税收征管资料档案管理办法

湖南省国税系统税收征管资料档案管理办法

湖南省国税系统税收征管资料档案管理办法湖南省国税系统税收征管资料档案管理办法(以下简称“办法”)旨在规范我省国税系统中税收征管资料的收集、整理、保管和利用,提高档案管理水平,保障税收征管工作的顺利进行。

本办法依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规,结合我省国税系统的实际情况制定。

办法规定,各级国税机关应指定专门的档案机构或专职档案管理人员,负责税收征管资料的收集、整理、保管和利用。

同时,应建立健全档案工作责任制,确保档案安全、完整。

各级国税机关应按照税收征管工作的实际情况,及时收集、整理税收征管资料。

整理过程中,应遵循真实性、可靠性、完整性、可用性的原则,确保档案的质量。

同时,应定期对档案进行分类、编目和归档,方便日后的检索和利用。

为保障档案的安全,各级国税机关应建立严格的档案保管制度。

档案库房应当满足防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫等要求,确保档案的物理安全。

同时,应当建立电子档案备份系统,采取有效的技术手段和管理措施,确保档案信息的安全。

办法鼓励各级国税机关积极开展档案的利用与开发工作,充分发挥档案的价值。

可以通过编制全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编、专题文件汇集,以及举办陈列展览、拍摄专题片等多种形式,提供更好的公共服务。

同时,应加强与相关部门的合作,共同推进档案信息资源的共享和利用。

各级国税机关应当根据本办法制定实施细则,进一步明确档案管理工作的具体要求和操作流程。

同时,可以根据实际情况,将档案管理纳入绩效考核体系,以促进档案管理工作的落实。

上级国税机关应当定期对下级机关的档案管理工作进行监督检查,发现问题及时督促整改。

同时,应当建立健全举报、申诉等机制,鼓励社会公众对档案管理工作进行监督和评议。

湖南省国税系统税收征管资料档案管理办法的实施,将有助于提高我省国税系统档案管理水平,保障税收征管工作的顺利进行。

各级国税机关应当认真贯彻落实本办法,不断加强档案管理工作的规范化、科学化和现代化建设,为推动湖南经济社会发展做出更大的贡献。

税收征管档案管理制度问题

税收征管档案管理制度问题

税收征管档案是税务机关在税收征收管理过程中形成的重要记录,它对于维护税收秩序、保障税收安全、促进税收事业发展具有重要意义。

然而,在实际操作中,我国税收征管档案管理制度仍存在一些问题,亟待解决。

一、管理观念滞后1. 传统观念束缚。

一些税务机关在税收征管档案管理中,仍然沿用传统的管理模式,缺乏创新意识和前瞻性,导致档案管理效率低下。

2. 缺乏对档案管理的重视。

部分税务机关对档案管理的重要性认识不足,认为档案管理是辅助性工作,忽视了档案在税收征管中的核心地位。

二、管理手段落后1. 档案信息化程度低。

部分税务机关的档案管理仍停留在纸质档案阶段,信息化程度较低,难以满足现代税收征管的需求。

2. 档案管理设备落后。

一些税务机关的档案室设备陈旧,缺乏必要的防潮、防虫、防火等设施,不利于档案的长期保存。

三、管理职责不清1. 职责划分不明确。

部分税务机关对档案管理的职责划分不清,导致档案管理工作中出现推诿扯皮现象。

2. 管理人员素质不高。

部分税务机关的档案管理人员缺乏专业知识和技能,难以胜任档案管理工作。

四、管理制度不完善1. 缺乏统一的管理标准。

目前,我国税收征管档案管理制度尚不完善,缺乏统一的管理标准,导致各地税务机关在档案管理工作中存在较大差异。

2. 档案管理制度执行不力。

部分税务机关对档案管理制度执行不力,存在违规操作、档案遗失等现象。

五、问题解决建议1. 转变观念,提高认识。

税务机关要充分认识档案管理的重要性,将档案管理工作纳入税收征管的核心地位。

2. 加强档案信息化建设。

提高档案管理的信息化程度,实现档案管理的数字化、网络化。

3. 明确管理职责,提高人员素质。

明确档案管理的职责分工,加强对档案管理人员的培训,提高其业务水平。

4. 完善管理制度,强化执行。

制定统一的档案管理制度,加强对制度执行的监督检查,确保档案管理工作规范有序。

5. 加强监督检查,确保档案安全。

建立健全档案安全检查制度,定期对档案进行检查,确保档案安全无隐患。

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税收征管档案与税收征管档案管理税收征管档案是税务部门在税收征收管理活动中形成的与税收征管业务有密切联系的有保存价值的原始记录。

本文着重阐述税收征管档案管理的基本理论、原则和方法。

内容涉及税收征管档案的概念、内容、种类、价值和作用等,同时介绍和说明了税收征管档案的归集整理、立卷归档、保管利用、信息化等方面的理论和方法。

1.税收征管档案概述随着税务工作在国家经济发展中的地位日益重要,税收征管档案早已不再局限于某一地区某一特殊部门,已经成为全国范围内税收信息的基本来源,是税务部门依法行政的重要依据,是加强税收征管的基础工作,对实现征管档案信息共事,查考、保存历史资料,保护证据,规范征纳行为都具有重要的意义。

税收征管档案管理包括征管资料的设置、划分、移送,征管资料归集、整理,征管资料立卷归档,征管档案调阅使用及征管档案保管销毁。

本节重点介绍税收征管档案的概念、内容、种类、价值等方面的理论问题。

1.1税收征管档案定义由于税收征管工作的复杂性,我国目前对于税收征管档案定义的研究尚未达成一致的见解,本文就当前比较具有典型性的几种理解罗列出来,以供参考:税政档案:税政档案是指税收政策管理部门在工作中直接形成的有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式的历史记录。

税收征管档案:各级地方税务部门在依法开展税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等征管过程中形成的具有保存和使用价值的各种文字、图标等形式存在的包括文书、报表、凭证、单据、账册、票证、证明等形式的材料。

税收征管档案:是指税务机关在税收征收管理活动中形成的与税收征管有密切关系的文件、凭证、报表、账册、文书、案卷以及音像、光盘、碟盘等资料。

税务档案:税务部门在税收征收管理过程中形成的以纸张为载体的文字、图形材料,是征纳双方依法办税的法律文书。

税收征管档案:是指在税收征收管理过程中以及在税务行政复议、诉讼活动中形成的具有保存和使用价值的以计算机为载体,或者以纸质材料为载体,或者以磁带、光盘、胶片等材料为载体,以文字、图表、声像等形式存在的表、证、单、书、账、册、票等各种涉税资料,采集、整理、归档后形成的历史记录。

上述概念对于税收征管档案的理解有三方面差异:其一是表述的差异,有的称为税收征管档案,有的称为税务档案,也有的称为税政档案。

其二是概念的主体差异,有税务部门与纳税主体之分。

其三是范畴的差异,存在税收征管部门在税收征管活动中形成的法律文书、原始文件或者具有保存价值的各种资料之间的区别。

概念总是对具体事物的抽象,不同的理解很正常,但是应该避免三种情况,一是罗列具体事物,例如文件、凭证、报表、账册、文书、案卷以及音像、光盘、碟盘等资料;二是载体形式的僵化思想,只认定纸质载体,而忽略其他载体形式;三是没从税收征管档案的本质属性和税收征管档案管理的目的特性出发,明确其主体和价值,同时对其外延进行适当扩展。

因此,我们给予的定义涵盖五个方面:税收征管档案的形成者(主体因素)----税务部门,税收征管档案的形成领域(背景因素)----税收征管活动,税收征管档案记录的内容(客体因素)----与税收征管业务有密切联系,税收征管档案的本质因素(核心因素)----对服务税收征管业务有保存价值,税收征管档案的主要表现形式----一切原始记录。

综合上述因素,对税收征管档案的定义表述为:税收征管档案是税务部门在税收征收管理活动中形成的与税收征管业务有密切联系的有保存价值的原始记录。

1.2税收征管档案的主要内容税收征管档案包括税收征管业务表、证、单、书目录所列的所有记录。

(一) 企业类、个体工商户及其他依照税收法律、行政法规规定成为法定义务人的征管档案包括:各种税务登记表及附件、账簿、凭证管理(财务会计制度或财务会计处理办法资料、发票管理资料)、纳税申报(申报资料)、税款征收、税务稽查、法律责任、财务会计资料七个项目。

(二) 个人所得税档案包括:税务登记表;自行申报纳税人的个人所得税纳税申报表、完税凭证(复印件);扣缴个人所得税报告表、代扣代缴税款凭证(复印件);对扣缴义务人进行税务稽查的稽查结果;主管税务机关要求报送的其他资料。

(三) 代征单位档案包括:委托代征税务登记底册、委托代征税款证书复印件、委托代征税款报告表、委托代征税款协议书、变更委托代征税款通知书、终止委托代征税款通知书、票款结报手册、完税凭证、法律文书、主管税务机关要求报送的其他资料。

(四) 扣缴义务人档案资料包括:代扣(收)代缴税务登记表及附件、代扣(收)代缴税务登记底册、代扣(收)代缴税务登记账簿、代扣(收)代缴税务登记报告表、代扣(收)代缴税款凭证(复印件)、主管税务机关要求报送的其他资料。

对于第二类,有特殊规定,即高收人行业和个人必须建立个人所得税专项档案。

以下行业必须建立个人所得税专项档案:按各市标准确定的高收入行业;纳税人数众多、缴纳个人所得税总额大的企业单位;税务机关认为有必要建立专项档案的企业单位。

专项档案内容包括:代扣代缴单位的代扣代缴税务登记表;扣缴个人所得税报告表、纳税凭证等;对扣缴义务人进行税务稽查的稽查结果;主管税务机关要求报送的其他材料。

1.3税收征管档案的特点税收征管档案的特点可以简单地归结为以下几方面。

(一)专一性这是税收征管档案不同于文书档案之处,具体表现为两方面:一是所含内容专一,所有档案均是围绕着征税、纳税过程而直接形成的,其内容与征税、纳税直接相关,体现出很强的专业性,只有具有相当税务知识的档案管理员才能在整理税收征管档案时,建立起档案之间的内在有机联系;二是形成者单一,形成征管档案文件材料的责任者就是纳税人与征税部门。

(二)系统性税收征管档案的系统性是指,从整体讲,整个国家的征管档案系统地反映了整个国家的税收情况,一个基层财税机关的征管档案系统反映了辖区范围内的税收情况。

(三)复杂性征管档案不同于文书档案、科技档案或其他档案那样有固定的用纸尺寸、图幅标准,它形式多样,规格不一。

如要求企业报送的年终决算表是8开用纸,缴款存根则是64开用纸,而纳税卡联系单却又是另一模板。

从反映的方式看,既有文字的,又有表格的,大量的是表格加文字,文字之中多阿拉伯数字。

征管文件材料在纳税形成过程中往往是一式多份,用圆珠笔书写或复写纸等形式,使得许多税收征管档案难以长久保存。

1.4税收征管档案的功能“经济决定税源,管理增加税收”的经典治税思想充分揭示了经济发展和税源管理在税收收入过程中的辩证关系。

在当前社会经济高速发展的时代,加强税源管理、提高征管质量已成为增加税收收入的基础'性工作。

而税收征管档案是摸清税源、强化税源管理工作的重要凭据。

为税收工作服务、为经济发展服务,是税收征管档案应该扮演的重要角色。

(一) 税收征管档案对加强税源管理和提高税收征管效率具有重要促进作用税收征管档案是反映税收征纳关系的第一手材料,是纳税人依法纳税、税务人员依法征税的原始依据,它的最后归档是整个税收征管工作的收尾环节。

税收征管档案的形成、管理和保存一直伴随着税收征管工作的开展。

税收征管档案是掌握税源动态、制订税收计划的基本依据。

一些税务专管人员通过对企业征管档案资料的分析,宏观上可准确地掌握税源的变化,掌握企业产、供、销和经营业务的变化,掌握企业产品品种结构和成本的变化,并根据国家的经济政策和市场供求状况,预测税收升降趋势,合理编制各个时期的税收计划;微观上可直接为查处偷税漏税、减少工作差错服务。

税务人员在整理纳税人税务登记事项的变更记录以及不同年度各类报表等相关纳税数据的对比时,可及时掌握纳税人的涉税事宜,在税收征管、税务稽查活动中依法界定纳税人的信誉度。

(二) 征管档案对于规范税收执法程序、提高税收执法水平和考核税收征管队伍具有重要考证作用税收征管工作对连续性要求很高,但税收工作征查分离,特别是碰到专管员岗位轮换时,会影响税收征管档案材料的交接,建立征管档案能有效地解决这一问题。

碰到检查员检查后发现问题,也可及时从档案室查找,解决了征查分设后,若专管员不在,税收征管执法检查就不能进行的弊病。

而且,税收征管档案是税务机关业务过程和执法人员行使税收征管执法的原始记录和完整再现,完整齐全的档案完全可以保证业务的连续性,并用于严格规范税务机关的执法行为。

税收征管档案资料的建立健全情况,从某种程度上极大反映了税务人员的政治素质和业务能力,在考核其工作绩效时,可以通过征管档案资料记载的各项数据,针对不同经济性质、工商企业的特点、税种的繁简和环节的多少,按照处境难易,合理设置考核标准,进而促进税收征管队伍建设。

2.税收征管档案管理2.1税收征管档案管理原则为确保税收征管档案的规范化管理,税务部门必须根据税收征管工作的有关规定及税收档案的形成特点、内在有机联系,建立起与税收征管改革、税收会计核算改革等相配套的税收档案规范化管理体系,这是确保税收征管档案管理规范化的重要基础。

由于税收征管档案与其他类型档案例如文书档案在管理流程上是特殊与一般的关系,因此在税收档案分类、归档范围、组卷方法、编目排架以及保管利用等方面也有继承与发展的关系,其管理还要遵循以下三项特殊原则。

(一) 规范统一原则针对各纳税人的档案内容种类基本相似,形成的文件资料只是数量不同等客观情况,应遵循统一规范的原则,不同纳税人的档案其管理方式上要尽可能地规范一致。

(二) 科学简便原则在税收征管档案的管理方式、方法上要从税收工作实际出发,简化工作规范和工作流程,通过加强税收征管档案管理人员培训、典型引路、监督指导,使税收征管档案经过系统整理后,达到分类清楚、存放有序、查找方便的要求。

(三) 以分类管理为主、分户管理为辅的原则在税收档案日常管理中,按照客观性、逻辑性、实用性、讲究实效的原则,分类归档,将涉税档案分为税务登记档案、发票管理档案、纳税申报及财务报表档案、税收管理档案、税务稽查档案、税收行政复议档案和应诉档案、特殊载体档案等。

同时,为便于了解每一纳税户的基本情况,可将纳税户的有关基础资料集中保管,建立户管档案,详见本节最后一部分。

2.2税收征管档案的归集与整理税收征管档案的归集、整理业务是按期限、类别将分散的各类税收征管档案采用一定集中方式并依照税后业务的发生时间进行归集、整理的过程。

2.2.1归集1.归集方式税收征管档案按照条件许可情况,采用人工归集(纸质)和数字归集(人工录人、光电录人、"点对点"通信传输、电子信箱、网络传输)两种方式进行归集。

2.归集时限税收相关业务部门形成的征管资料应在该项业务结束后两天内传递或备份到磁带、光盘、胶片并送交本机关档案归集部门。

主管税务机关负责归集资料部门在每月10日前将上月或本月发生的有关征管资料收集齐全。

3.归集要求各基层税务局业务股(所)在归集税收征管档案材料时,必须仔细审核,对不符合审核要求的资料要及时补充改正。

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