突出党建引领 助推脱贫攻坚

突出党建引领助推脱贫攻坚

XX村属XX省定贫困村，脱贫攻坚任务艰巨，在镇党委政府领导下，XX村始终坚持团结带领XX村“两委”，以党建工作为引领，通过加强党组织建设、实施党员精准扶贫示范工程、开办“农民夜校”（微党校）等措施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，脱贫攻坚工作取得了良好成效，现将有关经验做法总结如下：

一、背景情况

XX村位于XXXX北部，幅员面积XX平方公里，距离XX 城区XX公里，距离XX政府XX公里，属于边远浅丘地带行政村，总耕地面积XX亩，其中旱地XX亩，水田XX亩，人均耕地面积XX亩。现有XX公里通村水泥路XX条，碎石路社道总长XX公里。XX村下辖XX个村民小组，共有农户XX 户XX人，现有劳动力XX人，外出务工XX人。全村共有建档立卡贫困户XX户XX人。

二、主要做法

（一）高度重视，加强组织领导力。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，抓好党建是脱贫攻坚的重要保障。XX村高度重视发挥好党支部在脱贫攻坚中的重要作用，紧紧围绕“五个一批”、“六个精准”，选好配强党支部领导班子，强化党员带头引领，解决好党组织活动阵地、待遇、

经费保障等问题，2017年围绕脱贫攻坚开展“三会一课”、党员先锋日、党员志愿服务等活动XX余次，真正把党支部建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

（二）固本培元，厚植群众基础力。群众富不富，关键看支部。XX村始终坚持厚植群众基础，把村党支部打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。一是选优配强支部班子。重点从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官中选拔配备村党支部领导班子成员，多途径提升村党支部领导班子履职能力。二是充分依靠帮扶力量。XX村高度重视发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的重要作用，以党支部第一书记为纽带，在县级联系领导的领导协调下，充实发挥各帮扶单位、驻村工作组成员和驻村农技员的资源和专业优势，推动资金和项目向XX村倾斜。三是持续建强基层组织。深入推进党务村务“两公开”，推行组建村民议事会和村务监督委员会，增强基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力和号召力，对脱贫攻坚工作实行“挂图作业”“倒排动作”，在社会监督、群众评议下强化村党组织执行力。

（三）示范带动，发挥党员模范力。党员是党组织的细胞，更是党的战斗力的基础。XX村在推动脱贫攻坚工作中大力提倡党员“想在先、走在前”，切实发挥先锋带头作用。通过实施以XX种植及XX养殖为主要特色的党员精准扶贫示

范工程，提升了贫困村产业“造血”功能，示范带动了XX 余户贫困户参与其中，支持帮助贫困党员率先脱贫、示范带动贫困群众共同脱贫致富。坚持培树致富能手和青年骨干农民，持续开展鼓励创业发展相关工作，实施贫困人口、农村党员创业扶持政策，重点培养农村产业大户和党员致富带头人，以实际成效吸引贫困群众加入脱贫行列。

（四）精准开方，增强脱贫联动力。众人拾柴火焰高，打赢脱贫攻坚战需多方联动。XX村坚持在优化实施扶贫组合政策、发挥党员作用、促进抱团发展上下功夫，推进实现精准扶贫的共生效应。一是量身定做脱贫方案。落实“六个精准”扶贫举措，认真制定脱贫攻坚总体规划和年度计划，帮扶干部因户施策为贫困户制定脱贫方案，精准对接扶贫项目。二是发挥党员“排头兵”作用。推行农村党员网格化管理，在网格区域内设立党员中心户、政策宣传、农技服务等岗位，促使无职党员在联系服务贫困群众中有位有为。三是促进抱团发展。重点帮助产业大户用好产业扶贫优惠政策，建立“1+X”帮带模式，引导产业大户帮带贫困群众脱贫，促进产业大户与贫困群众抱团发展。2016年以来，共引进农业企业XX家，落实到位资金XX万元，组织成立专合社XX 个，贫困户全部加入产业合作社，创造就业岗位XX余个，有效促进了贫困村产业化发展和贫困群众增收。

（五）坚定信心，激发群众内动力。扶贫先扶志，精神

领域的脱贫和物资领域同样重要。XX村着力激发贫困户脱贫致富的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。通过结对帮扶干部上门讲解扶贫政策、分析致贫原因、制定“一对一”脱贫方案，增强贫困户脱贫信心。把守法、自强、感恩“三项教育”作为“农民夜校”（微党校）日常教学培训的重要内容，引导党员带头当政策明白人、致富领路人、风气引领人，教育群众尤其是贫困户自觉树立清风正气，弘扬社会正能量，群众对脱贫攻坚工作的满意度不断提高，在2017年第三方机构预评估中，贫困户对脱贫攻坚满意度达到100%，夯实了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的群众基础。

三、经验启示

（一）强化组织领导是基础。打赢脱贫攻坚战，必须始终坚持党的领导，推动基础党组织建设持续加强，在强化班子建设、理清发展思路、制定产业规划、争取项目资金上下足功夫，全力推动村域经济社会发展，才能加快群众增收致富步伐，顺利完成脱贫攻坚历史任务。基层党组织作为脱贫攻坚的“操盘手”，只有充分发挥其领导作用，不断深化其自身建设，脱贫攻坚工作才能顺利推进、落到实处，否则，脱贫攻坚工作就可能偏离正确的轨道，给人民群众造成重大利益损失。

（二）选好配强干部是关键。党员、干部是党联系群众的纽带、为民服务的“操盘手”和脱贫攻坚的“主力军”。

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，离不开一支坚强有力的干部队伍。如果党员、干部尤其是村“两委”干部普遍缺乏担当意识，面对工作任务推诿扯皮、效率低下，这样的干部队伍注定无法有效带领群众实现脱贫致富的美好愿望，最终必将失去群众的信任。

（三）加强考核督查是保障。脱贫攻坚各项工作的落实离不开一套健全的的考核督查体系。一是要推动督导检查常态化。不定期开展专项检查和暗访督查，在加强党建工作检查的同时，将领导、干部联村扶贫、村干部坐班、第一书记驻村工作情况等一并作为检查考核的内容。对检查中发现的问题，要求深入分析原因、限期整改，并跟踪督办、督促落实。二是要完善村干部绩效考核办法。要建立健全村干部履职尽责、服务群众的激励保障机制，落实专项经费用于贫困村“两委”干部脱贫攻坚工作的专项考核，根据脱贫攻坚工作开展情况对村干部实行积分制考核，调动村干部参与脱贫攻坚工作的积极性。三是要强化考核结果运用。可根据考核情况，对考核结果较差的村干部要求深入查找剖析原因，进行集中整顿，限期整改，一个月内整改不到位的依据相关法规和程序予以调整，村委会成员按《村民委员会组织法》相关规定进行处理。