甘肃农村金融发展问题及对策研究

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甘肃农村产业融合的现状、问题及对策研究

甘肃农村产业融合的现状、问题及对策研究

甘肃农村产业融合的现状、问题及对策研究刘燕平【摘要】农村产业融合发展,有助于拓宽农民增收渠道,有助于构建现代农业产业体系,有助于转变农业发展方式,有助于甘肃迈进农业现代化道路.因此,在甘肃精准扶贫的攻坚时期,农村产业融合是精准扶贫的命脉,是解决"三农"问题、推进农业供给侧结构性改革、应对经济新常态的重要举措.是农业经济发展的创新.目前,甘肃农村产业融合正在探索中发展,取得了一定的成效,但是,农村劳动力素质低、土地流转机制滞后、龙头企业带动不足等问题制约着农村产业融合更快更好地发展.因此,要致力于完善土地流转机制,加大农业科技投入、深化农业经营保障机制、规范政府培训投入机制和加大培训教育投入,从而大力推进甘肃农村产业的深度融合.【期刊名称】《甘肃科技纵横》【年(卷),期】2018(047)004【总页数】4页(P76-78,48)【关键词】甘肃;精准扶贫;农村产业融合【作者】刘燕平【作者单位】甘肃省委党校经济学教研部,甘肃兰州 730000【正文语种】中文【中图分类】F327农业作为国民经济的基础产业在整个国民经济中具有举足轻重的作用和价值。

因此,农业的发展牵系整个国民经济的命脉,推进农村产业融合发展,有效增加农产品的附加值,实现农民大幅增收,是农村经济发展的必由之路。

甘肃正处在精准扶贫的攻坚阶段,农村产业融合发展也就成为精准扶贫的助推器。

1 甘肃农村产业融合发展的现状及问题现阶段,甘肃农村产业融合取得一定成效,从农业产业融合依托看,甘肃目前已经形成具有相对规模的优势产业和特色农产品;从甘肃气候特征和地形地貌接近的各个区域来看,河西地区主要依托的农产品有小麦、玉米、啤酒原料、棉花、牧草、酿造葡萄、籽种等;河东地区主要依托的农产品有苹果、小杂粮、黄豆、蚕桑、杏子、桃子、黄花菜、白瓜子等;陇南地区主要依托的农产品有花椒、核桃、油橄榄;从甘南地区看,主要依托的农产品有藏羊、牦牛、中药材,中药材中:当归、党参、黄(红)芪、大黄、甘草五大药材出口量占全国的80%以上。

农村信用社存在的问题及政策建议

农村信用社存在的问题及政策建议

农村信用社存在的问题及政策建议标题1:农村信用社的存在问题农村信用社是农村金融体系中的重要组成部分,它的存在有着一些问题,包括:规模小、资本薄弱、业务不规范、信贷流向单一、风险防控不够完善等。

规模小、资本薄弱:农村信用社在资本上普遍比较薄弱,资产规模不大。

作为金融机构,资本的充足性是保证其稳定运营和健康发展的基础。

业务不规范:由于农户经济状况和经营模式的多样性,农村信用社在客户服务和风险控制方面的业务规范尚有待提升。

对于一些从事非法活动的人士,信用社管理部门的惩戒手段并不完善,容易造成风险积累,资产损失。

信贷流向单一:一些地区的农村信用社对农村地区的发展不具有支持作用,主要是发放中小企业贷款和个人消费贷款,而缺少对农业和农村经济的支持。

风险防控不够完善:农村信用社作为金融机构,理财和风险控制是极为重要的问题。

在风险管理上,一些信用社存在着风险控制不严格,管理不规范的问题,容易出现逾期不还、贷款变通的情况。

政策建议:一、政府应对农村信用社进行资本重组,通过合并、增资等方式扩大规模,提高资本实力,增强运营能力和市场竞争力。

二、加强对农村信用社违规行为的监管力度,如增加处罚力度、加强管理惩戒机制等。

三、加强对农村信用社信贷风险的预警和防控,加强对信贷资产质量的评估和审查,提高风险防控能力和资产质量监管水平。

四、加强对农村信用社的业务培训和规范,增强信用社管理人员、客户经理的业务水平和综合素质。

在业务发展上,应适应农村经济发展需求,加大对农村经济发展的支持力度。

五、完善农村金融市场建设,运用多种金融手段,支持农村地区的可持续发展,促进农产品流向市场,提高农民收入水平。

标题2:村镇银行与农村信用社的异同村镇银行和农村信用社都是服务于农村地区的金融机构,但二者在管理体制、业务范围、监管机构等方面有着异同。

一、管理体制:村镇银行作为法人机构,具有更加完善和规范的管理体制,其任职人员均按照国家有关法律法规要求产生,接受中央银行的统一监管。

甘肃省乡村金融发展支持乡村振兴战略的现状及对策

甘肃省乡村金融发展支持乡村振兴战略的现状及对策

2022年6月6日,为全面推进乡村振兴工作部署,中国人民银行兰州中心支行联合甘肃省乡村振兴局等4个部门印发了《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的通知》,该通知就甘肃省乡村振兴的重点领域和薄弱环节,以及甘肃省乡村振兴的金融支持等方面提出22条细化措施。

甘肃省要通过金融发展实现乡村振兴,首要任务就是要推进金融机构优化金融资源配置,加强金融产品和服务创新,全面提升金融支持乡村振兴的能力和水平。

1现状1.1甘肃省乡村振兴金融需求1.1.1产业振兴金融需求作为乡村振兴的首要任务和物质基础,产业振兴就是要形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系[1]。

从总体上看,甘肃省地处西北,生态环境脆弱,经济发展相对落后,农业基础设施薄弱,金融体系不健全,金融发展较为落后。

要实现产业兴旺,必须促进甘肃省金融与乡村振兴的有机结合,通过注入金融活水,为乡村振兴提供有效、创新的金融产品和服务,为甘肃省发展“牛、羊、菜、果、薯、药”等具有区域影响力的特色产业提供多样化的融资渠道。

1.1.2人才振兴金融需求要推动乡村振兴,人才是关键。

应立足本地,鼓励当地人才返乡就业创业,当地政府及金融机构应拿出“真金白银”激励创业,通过创业贷款财政贴息、自主创业财政补贴、吸纳就业财政奖补等政策吸引当地人才回流。

同时,把人才留住后要多措并举加快对其的培育,针对创业就业人员特点、需求和产业,成立专项培训基金,开展有针对性的培训项目,并按规定给予创业培训补贴。

1.1.3文化振兴金融需求文化振兴是乡村振兴的思想保障,要实现乡村文化振兴,就要从乡村文化硬件、软件两方面入手。

在硬件建设上,加强建设农村文化广场,梳理、传承农村非遗项目,保存或恢复承载乡野文化的建筑和物件;同时利用互联网、大数据等技术,建设电子阅览室、综合文化服务中心等。

在软件建设方面,有效整合城市和乡村文化资源,挖掘地域文化特色,丰富文收稿日期:2023-07-16作者简介:杨调连(1985—),女,甘肃天水人,本科,讲师,主要从事商业银行发展研究。

解析城乡一体化过程中甘肃农村金融生态环境建设问题

解析城乡一体化过程中甘肃农村金融生态环境建设问题
售客户忠诚度。将优秀 的“ 零售客 户” 品牌推 向消费者 , 拉动
版社 . 2 0 0 9
4 】 钱滨. 培 训机 构的产 品营销竞争策略[ J ] . 市场研 究, 2 0 0 5 , ( 0 6 ) 消费 , 发挥终端 的品牌培育 、 宣传促 销 、 信息采集 、 消费者跟 [
1 7 3
态环境 中存在 的 问题从 内部 、 外部及 法律规 范层面进行 了系
城乡一体化过程 中, 农村发展面临 的重大 问题就是 严重 的资金不足 , 制 约了我 国农村经济 的发展 和壮 大。农村 金融 的发展 , 给农村 金融注入 了新 的活力 , 可是 面对 农村银行 发
展缓慢 , 发展现状 的诸多制约 因素 。 我们该如何寻找突破点 , 进一步优化农村金融生态环境 , 提高农村金融体 系对“ 三农 ” 的支持力度 , 进 一步加快农村发展 , 促进城乡一体化 。首先 ,
户忠诚度 。 烟品牌 的忠诚度 。 ( 3 ) 互动反馈功能
4 . 4创建 网上营销平 台 、 实现多层次顾客体验 网上营销也称 为网络营销 ,就是 以互联 网络 为基础 , 利 用数字 化的信息 和 网路媒 体 的交 互性来辅 助营 销 目标实 现
的一种新型 的市场营销方式 。网上营销可 以实现 以下功 能 :
足 。再 次 , 农村 经济发展 的落后 , 增加 了金融业务 的收 益风 险, 影响了农村金融业 的发展和壮大 。 1 . 2 . 3 广大农 民的金融参与理念有待更 新
村金融业务 、服务的重担几乎全落到 了农村信用社 的头上 , 农村信用社成为农村 的金融主力 。而农村信用社规模 小 , 经
统 的分析 。结合甘肃农村金 融的发展 现状 。 对甘肃省农村金

发展数字普惠金融 助力甘肃乡村振兴

发展数字普惠金融 助力甘肃乡村振兴

据北京大学数字普惠金融指数显示,2011年
笔 7.81亿 元 ,农 村 产 权 登 记 9 8 5 6 笔 ,农村产权交易
甘 肃 数 字 普 惠 金 融 指 数 仅 为 18.84,2018年增长
2 5 4 6 笔 1589万 元 。现 已 有 7 6 家涉农金融分支机构
到 266.82,增 长 1 4 倍 以 上 ,尽 管 与 全 国 各 省 总 指
♦ 课 题 组 成 员 :中 国 人 民 银 行 兰 州 中 心 支 行 李 文 瑞 石 建 平 荆 勤 忠 姚 敏 童 长 凤 芦 国 荣 赵 经 涛 贾 娟 琪 卢 丁 全
26 发展 12021.05
乡村振兴丨DEVELOPING
发展创 造 了 良 好 条 件 。用 户 规 模 逐 步 扩 大 。截至
金融发展情况及农民对相关产品和服务的使用情
下 游 贷 款 主 体 信 息 不 透 明 、抵 押 担 保 难 的 问 题 。比
况 ,我 们 选 取 1 3 个 市 州 (除 嘉 峪 关 市 外 )的 3 4 个
如 ,工商银行开展的马铃薯全产业链金融服务模式,
县 、6 8 个 行 政 村 为 调 查 样 本 ,共 发 放 调 查 问 卷
接入该服务平台。
数 中 位 值 294.3还 有 一 定 差 距 ,但 也 显 示 出 强 劲
2.
“线 上 供 应 链 金 融 ”模 式 。主要是将数字普惠 的 增 长 势 头 。为 更 加 详 细 掌 握 全 省 县 域 数 字 普 惠
金 融 服 务 贯 穿 于 产 业 链 各 环 节 ,有 效 缓 解 产 业 链 上
1. “互 联 网 金 融 + 产 权 流 转 平 台 ”模 式 。通过 要 通 过 金 融 综 合 服 务 平 台 为 农 户 生 产 和 生 活 提 供

甘肃省养老金融发展问题及对策研究

甘肃省养老金融发展问题及对策研究

甘肃省养老金融发展问题及对策研究随着我国人口老龄化进程的加速,养老金融已成为养老保障体系中不可或缺的一部分。

然而,甘肃省养老金融发展面临的问题和瓶颈也逐渐显露。

本文将从养老金融发展的角度,探讨甘肃省养老金融发展问题及对策。

一、问题分析1.养老金缺口问题:随着养老保险制度的推广和完善,越来越多的人开始认识到养老保障的重要性,但目前的养老金仍然存在较大的缺口。

据统计,目前我国养老金缺口已超过15万亿,而在甘肃省,尤其是农村地区,养老金缺口更为突出。

2.养老金投资难题:投资是养老金运作的重要环节,但是甘肃省养老金投资难题一直存在。

农村地区基础设施相对较弱、信息不畅,投资渠道和项目难以落地,导致养老金的收益率不高,甚至可能会出现亏损。

3.养老金管理不规范:养老金的管理问题是目前养老金运作中的突出问题之一。

在甘肃省,由于缺乏专业人才、设备和科技支持,养老金的管理不规范,导致资金流失和风险增加。

二、对策建议1.加强养老金缺口补充:国家可以出台更加完善的政策,鼓励社会机构、企业、个人参与补充养老金。

此外,政府也可以通过提高缴费比例等方式,增加养老金水平,为老年人提供更好的生活保障。

2.拓宽养老金投资渠道:通过落实政策、稳定投资运营机构、建立养老基金等方式,拓宽养老金的投资渠道,提高养老金的收益率。

此外,政府也可以通过金融创新,发展养老保险、养老债券等产品,满足老年人的资产管理需求。

3.完善养老金管理体系:加大对养老金管理人员的培训力度,加强对管理流程和规范的监督和检查,规范养老金的管理和运作。

此外,政府还应该加大对养老金的监管力度,建立完善的监管机制,加大违规行为的处罚力度,保护老年人的权益和利益。

三、总结甘肃省养老金融发展问题的解决需要国家政府、金融机构、社会机构、企业及广大老年人共同参与和支持。

在未来的发展中,甘肃省应该加大对养老金融的投入和支持力度,拓宽投资渠道,完善管理体系,加大监管力度,实现养老金融可持续发展,为老年人提供更加稳定和可靠的保障。

甘肃省普惠金融存在问题及发展建议

甘肃省普惠金融存在问题及发展建议

长2 6 . 1 9 %。 小微企业贷款余额 1 8 3 9 . 9 4 亿元 , 同比增长
4 3 . 3 9 %。小额信用贷ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ余额 2 0 7 . 8 2 亿元。双联惠农贷
款、 妇女小额担保贷款 、 草食畜牧业和设施蔬菜贴息贷 款、 易地扶贫搬迁贴息贷款 、 小额信用担保贷款等惠农 金融服务深入开展 ,全省 已评级授信农户 3 6 0 . 4万户 , 授信面 9 0 . 5 3 %, 授信总额达到 1 1 7 0 亿元。甘肃省小额
贷 款公 司 5 l 3家 , 分 布在 全 省 8 2 个 县 区 。村镇 银 行 总 数达到 1 6家 ,普 惠金 融受 益 涉农 龙 头 企业 8 8 5家 , 受 益农 户 2 0 0多万 户 。金 融机 构 对 “ 三农” 和 小微 企 业 的
为广泛的对象提供的金融支持服务 ,尤其关注处于弱 势地位的金融服务需求者 ( 如贫 困人 口、偏远地区居
财 经 与 法
2 0 1 4 年( 第4 3 卷) 第l 0 期
甘肃省普 惠金 融存在 问题及 发展建议
蔺森 山
( 甘肃省人 民政府 金融工作办公 室 , 甘肃 兰州 7 3 0 0 3 0 )

要: 为着力解决甘肃省金融发展不足与人 民群众 日益增长 的金融需求 之间的矛盾 , 构建全省 更具 竞争性和包容性 的金
民、 小微 企 业等 ) 能 否从 正 规 渠道 公平 地 获得 所 需 的金 融 产 品或服 务 。普 惠金 融 体 系 中零售 金 融 服务 的提供 者 主要有 以下 三大类 : 第 一类 是 银行 类金 融 机构 , 主要
支持力度显著加大 , 农村金融机构服务水平显著提高 , 全省信贷投放结构明显优化。

浅析甘肃省新农村建设中的金融支持

浅析甘肃省新农村建设中的金融支持

() 1积极支持农 业发展银行 的政策 性支农项 目, 级政府要 各 尽最大财力补充农发行 的政策性 信贷资本金 , 允许农发行采取有 效途径广筹政策性信贷资金。 () 2 积极开 拓政策性信贷支农 的项 目范 围 , 除按 规定完成 国 家下达 的粮 , , 棉 油收购及其储备 , 加工 等项 目的信贷任务 , 积极 支持县乡两级 的农业综合性项 同的开发 ,农业产业基地建设等。 特别是加强扶贫信贷业务 的支持力度 , 分发挥农业政 策性 银行 充
持 问题 提 出 了相 关 建议 。
21 .. 3农业发展银行充分发挥政 策性金融 的作用 ,推动新农 村建
设 Βιβλιοθήκη 关键 词 : 肃 省 甘新农村建设
金 融 支持
金 融服 务
1 甘肃省 新农 村建 设金 融支 持 中存 在 的 问题 及 原 因分

11农 村 金 融组 织体 系不 健 全 。 展 程 度 低 . 发 农业发展银行业务也 比较单一 ,0 9 %以上 的贷款是 粮棉 油等 国家重要农副产品的收购资金贷款 , 支持三农方面存在很大的 在 局限性 。 农村信用社 自身实力 有限 , 历史包袱沉重 , 还受到资金规
1 . 间金 融 活 跃 。 4民 潜在 风 险大
A M机 ,O T P S机等现代支付工 具 ,开通农 民工银行 卡特色服务 。 发展银行卡特约客户 , 努力提高 自身金融服务水平 。 同时 , 进一步 加大农村金融工作 宣传力度 , 普及人 民币反假 、 支付结算 、 投资理 财 、 贷征信 、 信 反洗 钱等金融基础知识和金融法律法规 , 以提高广 大农 民群众的现代金融意识 , 促进社 会主义和谐社会建设。通过 发展 社区银行 、 区发展基金 , 型信贷银行 等 , 社 微 来促进农 村金

加快发展甘肃省农村金融体系建设的思考

加快发展甘肃省农村金融体系建设的思考

作者简介 : 查祥德 (99 , , 肃武威市人 , 17一)男 甘 在读硕士 , 研
究方向为区域经济 、 区域农业经济发展。
通讯作者 : 陈秉谱 源自第 1 期 查祥德等 : 加快发展甘肃省农村金融体系建设 的思考
11 4
经完成筹 建工作 , 准备挂 牌开业 。
31 农村金融体 系萎缩, . 农村 资金 多渠道分流
点决定了农业产业化 的脆弱性 。目前, 甘肃农业生
产整体上还处于传统的经营阶段 ,主要实行分散 的 、 规模 的家 庭经 营方式 , 户对农 业 行情 、 目 小 农 项
前景 、 收入 预期 等 把握 不 准 , 只能 局 限在 自由资金 的 范围 内或 依靠 小额 贷款 进行 简单 的农 业再 生产 。 甘 肃地 方 财 政 困 难 ,07年 财政 支农 支 出 占财 政 20 总支 出 比重不 足 5 因此 , %。 推进 甘肃农 业产业 化 的 发展客 观上需要 农村 金融 的大力 支持 。
湖南农业科学 2 1 , 1 : 0 13 0 0 ( )1 — 4 4
H n nA cK r i cs u a u u S e e M cn
加 快 发展 甘 肃省 农 村 金 融体 系建 设 的 思 考
查祥德 , 陈秉谱 , 杨 清
( 肃农业 大学经 济管理 学院 , 甘 甘肃 兰州 707 ) 300
项 长期 的系统工 程 。根据 国家发 改委 测算 , 国 7 全 0 万余 个行 政村 到 22 00年完成 全 面建设 小康 社会 并
达 到新农 村 公共 基 础设 施建 设 的需求 , 需要 投 入 4
万亿元的资金 , 村均需要投入资金 50 7 多万元。作
为经 济欠发 达 的甘肃 ,近 8%的人 口居 住 在农村 , 0 全 省 1 5 623个 行 政 村 就 需 要 投 入 资 金 约 90亿 0 元 。解决 以上 新农 村建设 过程 中面临 的诸多 问题 ,

甘肃农村金融体系存在的问题及发展建议

甘肃农村金融体系存在的问题及发展建议

甘肃农村信用社 的存款准备金 比率高达 2 . 9 , 高的上存 比 53%过 率 限制 信用社 的放贷规模能力,使得资金最稀缺 的农村地 区 T
其 自身 的储 蓄 资金 还 外 流 城 市 , 剧 了农 村 的金 融供 求 矛 盾 。 加 3 从 业 人 员素 质 低 , 行 制 度 不 完 善 。 由于 城 乡 空 间 距 离 . 联 太 、 备 落 后 等 素 , 间接 导 致 了从 业 人 员 素 质 低 , 行 制 度 装 也 联 不 健全 、 完 善 。 统计 ,0 4年甘 肃 农 村 信 用 社 职 员 的 半 数 以 不 据 20
维普资讯
甘肃农业
20 年第 0 期 ( 28 08 1 总 5 期)
甘 农村 钵系 肃 金熬 存在菊问 题及麦 越 覆建
武玉洁 ( 兰州大学, 甘肃 兰州 70 0 ) 30 0
我 国 长 期 以来 就 有 地 区经 济 发 展 不 平 衡 的 问题 。 金 融 领 域 改革 开 放 的 2 0多年 来 农 村 的 贫 富 差距 进 一 步 加 大 , 民 间 使
20 0 4年 我 国 6 . 7 的信 用 社 处 于 资 本 不 足 状 态 ,而 且 11%
4 . 1 % 的信 用 社 资 本 严 重 不 足 , 至 还 有 近 1 . 6 % 的 信 用 1 8 甚 7 5 社 资本处于负的状态 。 甘肃的金融体系较全 国水平更为脆 弱, 情
号, 其业务规模迅速 膨胀 , 甘肃省邮政储蓄 20 0 4年底 的存款 余 额达到 1 1 10万元, 442 由于其资金直接转存到 了人 民银行 , 使得
也不例外。 尤其是甘肃农村金 融发展更加不平衡 。 分析甘肃农村
金 融 体 系存 在 的 问题 , 寻 找进 一 步 深 化 农 村 金 融 体 系 改 革 的 途 径 , 于 农 民 增 收 、 农村 建 设 、 个 国 民 经 济 的稳 步 发 展 以 及 对 新 整 和 谐社 会 的创 建 等 都 具有 非 常 重 要 的 意义 。

甘肃省普惠金融发展现状、问题及对策分析

甘肃省普惠金融发展现状、问题及对策分析

1引言普惠金融主要是指能够公平地分配金融资源,提供完善、全面的服务,满足几乎所有人对于金融方面的需求。

普惠金融发展对甘肃省经济发展和人民生活水平提高具有非常重要的现实意义。

2甘肃省普惠金融发展的现状2.1金融机构数目及从业人员金融机构数目及从业人员是反映普惠金融最基础、最直接的指标。

从金融机构来看,2010-2019的9年间,金融机构数是持续上升的,金融机构数增加到4978个(见图1)。

对于从业人员数目来说,金融机构工作人员的数量在不断地增加,呈现出稳定上升的趋势,截至2019年底,从业人员数量达到了72190人。

2.2金融服务产品金融服务产品是普惠金融最主要、最根本的要求。

首先,存款数量不断攀升,城乡储蓄存款从2010年的3598.23亿元增长至2019年的19.182万亿元,平均年增长15583.77亿元。

其次,金融机构将贷款重点放在了民生领域、小微企业以及低收入群体。

2010年金融机构贷款余额为4433.05亿元,到2019年贷款余额为31.0283万亿元,增加了305849.95亿元(见图2),其中涉农贷款由2011年的191074万元增长到2019年的342623万元。

银行提供了80多种新金融产品和服务,如农行的“清洁贷款”和“三农四融”平台;农村信用社的“福农卡”和“五通五宝”;邮储银行的“妇小贷”和“双业贷”;甘肃银行的“三农贷”和“小微贷”;兰州银行的“精准扶贫专项贷款”等。

最后,保险方面,2010年保险从业人数为53787人,到2019年达到了167279人,保险服务更加完善,购买保险人数如图3所示。

2.3普惠金融基础设施首先,在支付方面,支付体系进一步完善。

2012年的ATM 机投放量为4210个,到2019年ATM 机数量达到15800多个,增幅73%,其中农村ATM 机达到8521个。

其次,在信用体系建设方面,2015年,“信用甘肃”和“甘肃省社会信【基金项目】本文是2017年甘肃省哲学社会科学规划项目“甘肃省特色小镇建设研究”(项目编号YB148)阶段性研究成果。

甘肃省农村金融发展现状研究

甘肃省农村金融发展现状研究

甘肃省农村金融发展现状研究作者:张昕李英丽来源:《中国集体经济》2015年第28期摘要:当前全国各级政府和金融机构出台了一系列政策措施以促进欠发达西部地区农村金融发展,甘肃省作为西部地区重要省份,其农村金融发展状况具有一定代表性。

文章以甘肃省为研究对象,深入省内农村,对2042户农户进行了农村金融供求现状的实地调研并收集大量问卷信息,通过对数据分析得出了甘肃省农村金融供需不均衡的发展状态和基本特点。

在认真反思目前甘肃农村金融存在的不足之上,提出了改善农村金融生态环境、创新金融产品、改善金融服务等政策建议。

关键词:甘肃农村金融;农村金融供求;普惠金融;金融理论与实践甘肃省位于中国西部地区,地处黄河中上游,地域辽阔。

省内丰富的光能资源为农业发展提供了有利条件,但同时地形多山、降水不均以及低温、风雹等自然灾害也严重限制了甘肃农村地区的发展。

综合考虑,甘肃省农业依然存在着总体质量不高、耕地后备资源不足等问题。

与此同时,落后的农业也限制了农民增收和农村发展。

当前农业变成了弱势产业、农民变成了弱势群体、农村变成了弱势地区的三农问题在甘肃省变得尤为严峻,而这些问题的解决都亟需大量资金支持。

近年来中央政府实施了一系列促进农村金融深化的措施,如银监会颁布了一揽子文件鼓励金融机构向“三农”倾斜、财政部下发相关文件对符合条件的新型农村金融机构发放补贴等。

诸项措施在稳定农村金融市场、强化“三农”金融服务等方面起着举足轻重的作用,但是甘肃整体金融业发展滞后,大部分农村地区经济基础较差,农村金融发展面临诸多困难。

有学者认为金融增长没有促进农民收入水平提高,反而造成了农村资金的转移和流失,其原因是由现金融制度导致的金融结构和功能与农村经济发展和农民收入增长实际需求间不协调。

为此要以农村金融需求为导向,从整体上调整农村金融机构的区域布局,矫正农村金融产品供求失衡。

在目前甘肃财政总量较小而且转移支付比例较高的客观困难面前,积极研究如何促进农村资金的合理配置和融通、形成良好的农村金融生态环境、使得农村普惠金融业务在“三农”中发挥应有的作用等重大课题具有现实意义。

关于甘肃农村金融有效供给问题之探析

关于甘肃农村金融有效供给问题之探析

基金项 目: 甘肃省哲学社科规划课题 ( 1 3 YD 0 5 3 )

作用 。




第3 0卷
余额 2 6 4 0 . 3 0亿 元 , 增速 为 2 7 . 7 1 %, 增 幅 远 高 于 2 0 1 2年第 一产业 增 加 值 6 . 8 % 的增 长 速 度 ; 当年 新
设、 三农 的发展离 不开金融 的支持 。对 于甘肃农村金融来说 , 最 突出的 问题 就是金融有 效供 给不 足的 问题 。本文在
对甘肃省部分农村地 区进行调研 的基础上 , 就这 一问题进 行了深入剖析并提 出了一定 的对策思路 。 关键 词 : 甘肃省农村金 融 ; 金 融供给 ; 金融支持
第3 0卷
第 4期
甘 肃科 技
Ga n s u S c i e n c e a n d T e c h n o l
I f . 3 0
Ⅳ0 . 4
2 0 1 4年 2月
Fe b . 2 01 4
关 于 甘 肃农 村 金 融 有效 供 给 问题 之探 析
史亚荣
( 兰州商学 院金 融学院 , 甘 肃 兰州 7 3 0 0 2 0 ) 摘 要: 甘肃农村经济 发展水平相对落后 , 农村 经济现状决定 了甘 肃省三农 的发展形势 十分严峻 。而农村经 济 的建
中图分类号 : F 2 9 2
甘 肃是 一 个农 业 省 份 , 全省共 1 4个 地 州市 , 8 6
村 经济 的天 然特 点 具有 内在 的矛 盾 性 , 这 是 非 正 规 金 融机 构存 在 的根本 原 因。
个县市 区, 面积 4 5 . 4万 k m , 截至2 0 1 2 年年底 , 农 业 人 口近 1 8 1 5 . 5 3万 人 , 占总人 口的6 9 . 9 8 %, 高 于 全国平均水平近 5 %。而农业人 口与农业产值严重 不匹配。截至 2 0 1 2年底, 甘肃省农业总产值5 2 1 . 5 3 亿元 , 占全 国的比重为 1 . 3 2 %, 粮食产量 8 3 6 . 8 9万 t , 占全 国的 比重为 1 . 7 3 %, 农 民人 均 收人 为1 9 7 9 . 8 8

甘肃县域金融存在的主要问题及对策

甘肃县域金融存在的主要问题及对策

把监管客体的有关信息按照一定的机
制和渠道传递 给监管 主体 , 监管 主体根 发展壮大县域 经济 ,是构建社会 农 户、 小企业贷款处于萎缩状态 。 政策
据得到的相关信 息来作出监管决策 , 从 主义和谐社会 的重要 内容。 甘肃 6 9个 性银行业务单一 , 支持受 限。邮政储蓄 而保证证券市场健康发展 。 同时 , 信息结 县域 的人 口占全省的 7 .6 但 G P 只存不贷 , 0 %, 2 D 吸存的资金被抽 出农村。股 构也是监管主体与监管客体进行交流的 仅 占 4 . %,财政 收入 只占 1.4 份制银行在县域没有机构 。农 村信用 07 4 6 %, 2 基础 。 通过信息交流 , 监管客体可以较好 县域成为全省经济的薄弱环节 ,属典 社力量单薄 , 规模较小 , 分信 用社 只 部 地 了解监管主体的思路 ,而监管主体也 型的以农 业为主的经济落后 的区域经 有 12名信贷人员 , - 工作任务重 , 很难 可 以清楚地 了解监 管客体在经 营状况 、 济。落后 的经 济状 况是 由多方面 的原 适应县域经济发展的需要 。 业务发展等方面的有效信息 , 相互协调 , 因造成 的, 中, 融支持不到位是一 其 金 ( ) - 金融服务和产品单一 。由于 更好地防范证券市场风险。信息是证券 个重要原因。2 0 0 6年 ,甘肃省投放农 受 传统 经营理念的影响 ,甘肃县域银 市场的生命线 , 息的充分、 信 及时 、 客观 , 业 、乡镇企业和农 副产 品收购的贷款 行业金 融机 构业 务种类和资产结构单 有助于证券市场监管体制监管 目标的实 仅 占县域吸收存款额的 2 %,县域金 6 经营收入主要靠存贷利差 , 中间业 现。证券市场信息 的品质取决于证券市 融资源 四分之三流 向中心城 市 ,金融 务 收入近年来虽然 有所上升 ,但在 问 场监管体制信息结构的优劣。从监管主 没能有效地支持县域经济的发展 。 题 中占比很小 。同时 , 由于业务量小 、

推动甘肃高质量发展的难点与对策建议

推动甘肃高质量发展的难点与对策建议

推动甘肃高质量发展的难点与对策建议推动甘肃高质量发展是当前甘肃省经济社会发展的重要任务之一。

然而,在推动过程中难免会遇到一些困难和挑战。

本文将从不同角度分析甘肃高质量发展中的难点,并提出相应的对策建议。

一、产业结构不合理难点:甘肃省传统产业占比较高,新兴产业发展相对滞后,产业结构不够优化。

对策建议:加大新兴产业的扶持力度,优化产业结构。

鼓励企业加大对科技创新的投入,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,提升产业竞争力。

二、科技创新能力不足难点:甘肃省科技创新能力相对较弱,创新成果转化率低。

对策建议:加大科技创新投入,提升科技创新能力。

鼓励企业增加研发经费,加强与高校和科研机构的合作,促进科技创新成果转化,推动科技创新与产业发展深度融合。

三、基础设施建设滞后难点:甘肃省基础设施建设相对滞后,交通、能源等方面存在短板。

对策建议:加大基础设施建设投资,加强交通、能源等基础设施建设。

鼓励民间资本参与基础设施建设,加强政府与社会资本的合作,提升基础设施建设水平。

四、人才流失严重难点:甘肃省人才流失现象严重,高层次人才和创新创业人才流失较多。

对策建议:加大人才引进力度,留住人才。

提供良好的创新创业环境,建立人才评价机制,加强人才培养和引进工作,吸引更多的高层次人才和创新人才留在甘肃发展。

五、农业发展面临困难难点:甘肃省农业发展面临土地资源有限、水资源短缺等问题。

对策建议:加大农业现代化建设力度,优化农业布局。

推进农业供给侧结构性改革,改善农村土地利用方式,加强水资源管理,提升农业生产效益和农民收入。

六、生态环境保护任务重难点:甘肃省生态环境保护任务重,资源环境压力大。

对策建议:加大生态环境保护力度,实施严格的环境监管。

加强生态补偿机制建设,促进生态经济发展,推动绿色发展和循环经济发展。

七、区域发展不平衡难点:甘肃省区域发展不平衡,东部沿海地区相对发达,西部地区相对欠发达。

对策建议:加大对欠发达地区的扶持力度,推进区域协调发展。

对甘肃农村普惠金融发展情况调查与思考论文

对甘肃农村普惠金融发展情况调查与思考论文

对甘肃农村普惠金融发展情况调查与思考论文甘肃农村普惠金融发展情况调查与思考一、调查背景随着我国经济发展的不断进步,不同地区的农村也开始逐渐推行普惠金融政策,旨在提升农村居民的金融服务水平,推动农村经济的发展。

然而,甘肃是我国西北地区的一个省份,地势复杂,经济相对落后,农村普惠金融进展可能存在一些问题。

本文旨在对甘肃农村普惠金融发展情况进行调查,并对问题进行思考和探讨。

二、调查方法1. 问卷调查:通过设计问卷,对甘肃不同地区的农村居民进行调查,了解他们对农村普惠金融的了解程度以及现有金融服务的满意度等情况。

2. 实地调查:走访甘肃农村地区,了解当地金融机构的普惠金融服务情况,包括金融产品种类、服务范围以及贷款利率等情况。

三、调查结果通过问卷调查和实地走访,我们得到了以下的调查结果:1. 农村居民对普惠金融的了解程度较低:调查显示,甘肃农村居民对普惠金融的了解程度较低,很多人对普惠金融的概念不够清晰,对普惠金融的具体服务内容也不了解。

2. 农村居民对现有金融服务的满意度低:调查显示,虽然农村地区存在一些金融机构向农村居民提供服务,但是普惠金融覆盖率低,金融产品种类和质量有限,并且贷款利率较高,导致农村居民对现有金融服务的满意度较低。

3. 农村金融服务网络不完善:调查显示,甘肃农村普惠金融发展还存在着金融服务网络不完善的问题,农村地区的小型金融机构和金融服务网点较少,农村居民的金融服务需求无法得到满足。

四、问题思考与建议基于以上调查结果,我们对甘肃农村普惠金融发展情况进行思考,提出以下建议:1. 加强普惠金融宣传。

通过开展普惠金融知识宣传活动,提高农村居民的普惠金融意识,使他们更好地了解普惠金融的概念和服务内容。

2. 增加普惠金融产品和服务范围。

加大对农村金融机构的扶持力度,鼓励它们增加农村金融产品和服务范围,满足农村居民的金融服务需求。

同时,加强对普惠金融产品质量的监管,保证农村居民能够享受到质量和价格合理的金融服务。

欠发达地区农村金融发展研究——基于甘肃省武威市凉州区实证研究

欠发达地区农村金融发展研究——基于甘肃省武威市凉州区实证研究

构 服务 “ 三农 ” 力度不足 、 系统风 险较为 突出等 问题 。基 于这 些 问题 , 出了健全金 融服务体 系、 提 建立 多层次金 融市
场、 创造 良好的生态环 境等 改善农村金融服务的建 议。 关键词 : 农村金融 ; 金融服务 ; 凉州区
中 图 分 类 号 :16 1 F2 .
年 底 , 区金 融 机 构 不 良贷 款 占 比 88 , 20 全 .% 比 08
局限于代理保险、 代收代付 、 代签汇票等简单的业务
范 围 内 ; 行卡 业 务受 区域 、 牌 等 影 响 , 展 相 对 银 品 发 滞后 ; 多在城 市推 出 的成熟 金 融 创 新 产 品 很 难 在 很 凉州 区农 村推 广 ; 村个人 金融 产 品严重 匮 乏 ; 农 尤其
是凉州区小额农业贷款项 目放贷金额偏小 , 还款周 期较短 , 与农业生产周期不对接 , 无法满足全区农村 经济主体多层次 , 多样化的需求 。 2 3 金 融机 构服 务“ . 三农” 度不足 力
在 此 次调 查 中 , 当被 问及存 在 资 金 困难 并且 尝 试 借款 的 6 0户农 户 中 , 没有 到农 村金 融服 务 机构 有 借款 时 , 结果 显 示 , 中有 4 其 5户 农 户 选择 尝 试 向农 村金融 服务 机构 借 款 , 得到 满 足 的只 有 l 而 5户 , 占 被调查 农户 中资金 困难 农 户 的 3 % , 3 占所 调 查 农 户
放贷的积极性 。此次调查 中, 中 6 % 的农户认 其 7 为贷款需求不能得到满足 , 而大部分农户认为不能
自主选 择金 融服 务机 构 。这 表 明凉州 区农 村 金融 服
娶、 看病就医为主 ; 三是农户在借款时主要依托亲戚 朋友等社会关系, 借款的对象是亲朋好友, 即形成了

关于甘肃省农村金融发展问题的调查研究

关于甘肃省农村金融发展问题的调查研究
题进行分 析, 提 出了现甘 肃农村 金融 与农村 经济持 续协调发 展 的方 法 , 以期 能为促进甘 肃农 村金 融发展 J ' l 题
起到参 考作 用。
『 关键词1 社 会主 义新 农村 建设 ; 甘 肃农村 经济 ; 甘 肃农村金 融发展 问题
【 中图分类号】F 8 3 2 . 0
没 有形成 。 据调 查显示 : 甘 肃省在 推进社会 主义新农
题:
2 . 近 年来 . 国家 出 台一 系列 农 民补贴 政策 , 将 真 农 资 的价格 就在不 断的上涨 。化肥 、 地膜 、 柴油 的涨
村建设 的过程 中,主要 存在 以下 几个 最 为突 出 的问 正 的实惠 带 给农 民 , 但是 , 此 间也存 在 很 多 问题 , 如 1 . 农 民文化 程 度 普遍 较 低 。 掌握 一定 技 术 的农 价 , 使农 民成本增加 。 影 响了收人 。 民人数较 少 ,导致 农村经 济发 展技术 落后 ,信息滞
也在 步步推进 ,但在 社会 主义新农 村建设 中也 出现 村 金 融问题 在甘 肃省社会 主义新 农村建 设 中存 在 的主要 问
题中, 我们 不难 发现 , 甘 肃省社会 主义新 农 村建设 瓶
颈 之一是农 村金现状分析及存在 的主要 问题
( 一) 甘肃省 社会 主义新 农村建 设 中存 在 的主要
【 文献标识码】 A
【 文章编号】 1 0 0 7 - 4 2 4 4 ( 2 O 1 3 ) o 3 — 0 5 1 — 2
( 二) 甘肃 省社会 主义新农 村建设 瓶颈 之 一是 农
在社 会 主义 新农 村建设 的 当代 ,农 村金 融改革 了不少 问题 .尤其是农 村 金融 问题成 为甘肃 省社会 主义新农 村建设 的重要瓶 颈之一 。 甘肃省社 会主义新农村建设存在 的主 要问题

甘肃农村金融体系发展现状及问题分析

甘肃农村金融体系发展现状及问题分析

甘肃农村金融体系发展现状及问题分析作者:闫生鹏来源:《中国市场》2015年第21期[摘要]金融作为现代经济的核心,整个系统的有效性将直接影响我国宏观经济的整体运行产出效率,农村金融的活力也将直接影响我国宏观经济的控制力。

现阶段我省农村金融体系面临发展规模较大并不断改革创新的新局面,但同时也存在农村金融服务亟须发展多样化、农村资金外流现象严重以及农村金融生态环境差等较为凸显的问题。

[关键词]农村金融;发展现状;问题分析[DOI]1013939/jcnkizgsc201521..188我国正处于经济转轨的关键时期,完善的金融体系是经济成功转轨的基础,同时也是社会经济效益最大化的基本保障。

中共“十八大”明确提出,“三农”问题是全党工作的重中之重,是否能解决好此问题将直接影响到我国实现全面建设小康社会的发展进程。

我省作为西部重要的农业大省,其农业的发展程度还很缓慢,科技化水平较低,自然条件较为恶劣,但其近年来的较快发展也为大家有目共睹。

1农村金融研究现状20世纪90年代,我国不断加深市场经济的改革与创新,随着时代的浪潮我省“合作性金融”也在农村逐渐兴起,具有市场化特征的合作金融成为时代的宠儿。

格兰特于1996年对农村金融机构进行实地调研,研究发现具有较强经济实力的农户更倾向于信贷工具,这使农村金融研究进入更深的层次。

20世纪末,马克与米克在分析美国农村金融存在的基本特征与不足的基础上,提出增加社区银行(即我国的村镇银行)的可贷款资金、扩大农村资本市场和发展农村次级市场将有效扩大农村的金融供给。

国内关于农村金融体系的研究起步相对较晚,且在实际操作中也遇到诸多困难。

主要原因在于我国金融市场体系理论和相关法律理论的不完善,导致农村金融理论因占比较小、起步更晚、实力较弱而被边缘化。

我省现阶段金融体系主要处在强大先进的城市金融市场与滞后的农村金融市场并存的局面。

2008年,马润平在分析甘肃农村金融深化改革的基础上,提出应适度放开农村金融市场的准入门槛、形成“三金”支持“三农”的合力来促进农村经济发展的政策建议。

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甘肃农村金融发展问题及对策研究摘要:农村金融对于农村经济社会的发展有较大的促进作用。

农村金融有正规金融和非正规金融两种形态。

在甘肃省农村社会中,正规金融机构的治理结构存在缺陷,资金覆盖范围和供给能力不足,而非正规金融缺乏规范性。

所以,甘肃省应该完善正规金融机构的治理结构,加大资金覆盖范围和供给,规范和引导非正规金融的发展,建立分工合理、功能互补、有序竞争的多层次农村金融服务体系,从而推动农村经济社会的可持续发展。

关键词:金融发展;农村金融;正规金融;非正规金融一、引言“三农”问题一直是党和国家十分关心和迫切希望解决的问题。

在十八大报告中明确将“城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著”作为我国在今后一段时间内农村发展必须要求达到的目标。

其中农村建设是重中之重的环节。

在推进农业现代化建设和社会主义新农村建设的过程中,金融支持起到了举足轻重的作用。

甘肃省整体经济水平处在全国的下游,农村人口占全省人口的75%左右,农业现代化进程缓慢,新农村建设滞后,“三农”问题更加突出。

加大对甘肃省农村金融支持,能够推进农业现代化进程,实现新农村建设的目标。

那么甘肃省的农村金融状况到底如何,存在着哪些问题,以及如何解决这些问题将是本文所研究的。

二、农村金融理论、概念界定及分类农村金融是金融发展的一个不可或缺的部分,受到了现代金融发展理论及其政策主张的影响。

在发展中国家的农村金融领域,主要有三种不同的理论流派:农业信贷补贴理论,农村金融市场理论和不完全市场竞争理论。

其分别是金融抑制论、金融深化论及金融约束论的理论主张在农村金融领域的具体体现。

农业信贷补贴理论在20 世纪80 年代以前一直在农村金融理论界占据主流地位。

该理论认为:农村居民面对储蓄能力不足、资供给不足、农业的产业特性(收入的不确定性、投资的长期性、低收益性等)等情况,有必要从农村外部引入政策性资金,并建立非营利性的专门金融机构进行资金分配,同时应该引入政府指导的补贴性信贷,将高利贷者逐出市场,让农民获得“合理”利率的贷款。

20世纪80年代以来,农村金融市场论逐渐取代了农业信贷补贴论。

该理论主张:农村金融机构的主要功能是动员储蓄;为了实现储蓄动员、平衡资金供求,利率必须由市场决定,并且实际存款利率不能为负;应当根据金融机构的成果及其经营的自立性和可持续性来判断农村金融的成功与否;没有必要实行为特定利益集团服务的目标贷款制度;非正规金融具有合理性,不应该一概取消,应当将正规金融市场与非正规金融市场结合起来。

20世纪90年代以来,不完全竞争市场理论占据了主流。

人们认识到要培育稳定的有效率的金融市场,减少金融风险,仍需合理的政府干预和社会因素的介入。

斯蒂格利茨的不完全竞争市场理论就是其中之一。

该理论认为在市场机制失效的时候政府干预是必要的,应该逐渐放松对利率和金融机构的管制;主张农村所需贷款主要从内部筹集,不足部分由政府提供;为了补救市场的失效部分,有必要采用诸如政府适当介入金融市场以及借款人的组织化等非市场要素。

国内对于农村金融的内涵研究,主要有两种观点。

第一种观点以丁文翔和巩泽昌等为代表。

他们认为,农村金融是农村地区的资金流通或资金调剂。

第二种观点以周志样、陈立等为代表。

他们认为,农村金融是农村地区涉及货币与信用关系的活动,而且这种活动与农村经济活动密切相关。

它是随着商品交换的发展,货币在农村领域发挥流通手段和支付手段职能所形成的一个经济范畴,是依存于农村物质资料再生产的一种货币信关系。

两种观点最大的不同在于,第二种观点强调信用是农村金融不可或缺的元素,失去了信用,金融就失去了其本质内涵。

本文对于农村金融的认知是基于第二种观点的。

农村金融分为正规金融和非正规金融。

正规金融包括:农村商业银行、农村信用合作社、中国农业银行、村镇银行、农业发展银行、邮政储蓄和新型农村金融机构等。

非正规的农村金融包括:合作金融、私人钱庄、合会、亲友借贷等。

三、甘肃省农村金融发展状况及问题改革开放以来,甘肃省农村金融取得了长足的发展和进步,基本上建立了以合作金融为主体,商业金融、政策金融分工协作,民间借贷为补充的农村金融体系,但是农村金融还存在严重不足。

1.正规金融(1)部分农村金融机构治理结构仍不完善近年来,随着农村金融改革的不断推进,甘肃省农村地区金融机构不断加强自身建设,努力完善治理结构,但是由于农村金融机构中僵化的行政思想仍然存在,创新能力不足,导致治理结构仍存在突出问题。

例如,农村信用社的治理结构存在严重问题。

部分农村信用社省联社及派出机构与县联社之间的权责关系不够明确,省联社及其派出机构与辖内县联社基本上变成了行政性的上下级关系,县联社作为一级法人的自主权受到了限制,股东大会、监事会等形同虚设。

与此同时,农村信用社激励机制、监督机制、市场退出机制等大多停留在“纸面上”,还需要深入落实和实践。

(2)覆盖范围和资金供给量不足甘肃省农村社会经济发展滞后,资金需求量大。

这就需要正规的金融机构给予大力支持。

但农村金融机构的供给现状显然不能满足当前的资金需求,二者之间的矛盾突出。

农业发展银行作为政策性金融机构,其资金供给的主要对象是农村中小企业,且只发放粮油贷款等,各类农户的资金需求难以得到满足。

邮政储蓄银行虽然已经开始发放农村小额信贷,且取得不少的成就,但目前尚处于探索阶段,发展的后劲明显不足。

各个商业银行出于利益最大化原则的考虑,不愿意将各类资金发放到农村去,而将资金转向市场需求较大的城市地区,造成了农村正规金融主体缺位,使得本来资金就不足的农村市场雪上加霜,严重阻碍了新农村的发展建设。

2.非正规金融农村非正规金融普遍存在,有其合理性。

农村非正规金融具有明显的信息优势和担保优势,由于农村非正规金融常常发生在“同伴”之间,这里的“同伴”可能来自同一个宗族、同一种职业、同一种年龄或者同一种宗教团体,大多数成员都有比较紧密的社会关系,成员之间的相互了解程度远远大于商业银行和客户之间的程度,贷款者在对借款人的资格审查、贷后监督等方面具有更大的优势,获取信息的成本较低,克服了借贷双方的信息不对称现象。

尽管非正规金融具有上述优势,但非正规金融同样存在很多问题。

对甘肃省而言,主要有以下两个问题。

(1)活动范围和规模上存在劣势甘肃省农村非正规金融活动的范围狭小,往往集中在县域、乡域甚至村的范围内,这严重限制了资金的转移,不利于资金在广阔的范围内进行有效的配置,降低了资金的使用效率。

同时小范围非正规金融活动,使贷方面临较大的风险,其无法通过多样化进行分散。

甘肃省农村金融规模小,这也严重影响着农村金融的发展。

因为金融是一个特别追求规模效益的行业,然而非正规金融的小规模经营会使得单笔金融业务的运作成本无法通过规模的扩大分摊,因此金融业务的平均成本往往比较高,难以实现规模优势。

(2)非正规金融存在社会危害非正规金融自古以来就存在于中国社会,建国以后,其活动经历了由禁止、打击、到默认的过程。

但是其地位很低,一直作为一种灰色经济形态存在。

时至今日,政府对于非正规金融的定位仍不明确。

原因在于非正规金融在弥补正规金融不足的同时,还存在很多危害,是一柄双刃剑。

首先,非正规金融利率很难控制,容易演变成高利贷。

因为民间借贷风险大,利率自然会高,利率很容易上升到银行利息的几倍甚至几十倍,这样就演变成了高利贷。

很多借款人无力偿还,被迫背井离乡,受到提供贷款机构和个人追债,容易产生暴力事件,造成严重的社会问题。

其次,非正规金融对借款人资金的用途不干涉,这就造成了其成为了一些非正当行业资金的来源,成为了这些非正当行业的帮凶。

比如,某些人将这些资金用于吸毒、贩毒、赌博甚至办黑社会组织,严重影响了社会稳定。

最后,非正规金融活动在金融机构之外进行,造成大量资金体外循环,干扰了金融机构业务的正常运转,给国家的货币政策造成冲击。

四、甘肃省农村金融发展的建议1.完善农村正规金融建设(1)完善治理结构随着改革开放的深入发展和市场经济水平的进一步提高,对甘肃省农村正规金融机构治理结构提出了更高要求。

首先,要建立合理的法人治理结构,解放僵化的行政思想,实现从行政性质的实体到企业性质的实体的转变。

同时,还要进一步加强正规金融机构的进入机制、退出机制、监督机制和激励机制,完善金融体系建设,培育公平公正的市场竞争环境,实现正规金融机构的良性运转。

(2)加大覆盖面和数量加大正规金融机构的覆盖面积,尤其是国有银行在农村的覆盖面积。

当然,这里所指的覆盖面积,不仅指地域,而还包括提供贷款对象的范围。

针对各大银行对农村的借贷业务主要集中于乡镇企业和农民专业合作社而缺少对小农户借贷的现状,应改变银行的贷款策略,将贷款业务覆盖到需要资金的每一个农户。

邮政储蓄银行正在探索针对农民的小额贷款业务就是一个很好的开端。

同时应该加大对农村贷款的数量,降低贷款的标准,充分利用资金流动来促进农村的建设和发展。

2.规范农村非正规金融建设非正规金融普遍存在于农村社会,其存在具有合理性。

当前传统农业条件下非正规金融对农村经济发展和农民生活所具有不可替代的作用,它弥补了国家正规金融的缺陷。

非正规金融中存在着投机行为和欺诈现象,主要因为政府缺乏对非正规金融活动有效地指导和监督,使其处于一种灰色状态。

针对这种状况,国家首先应该对农村非正规金融法律确认,承认其合法性,保障其以正常的形态存在于农村社会之中,最终将其置于国家宏观金融管理体系中。

鉴于金融业的高风险,必须对民间金融进行严格的监管,保证其公开、规范运行,趋利避害,以适应农村经济发展和农民的需要,促进其发挥良好的作用。

甘肃省必须加强农村金融建设,依据农村金融发展的规律,逐步建立起正规金融与非正规金融分工合理、功能互补、有序竞争的多层次农村金融服务体系。

参考文献:[1]焦瑾璞:农村金融理论发展的脉络分析[j].金融纵横,2008(3):4-7.[2]杨胜丽:贵州省农村经济增长的金融支持研究[d].中央民族大学,2012:10-20.[3]斯蒂格利茨.经济学(第二版)[m].中国人民出版社,2001.[4]卢亚娟:中国农村金融发展研究—基于农村微观主体行为的实证分析[d].南京农业大学,2009:28-30.。

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