长江海事船舶协同监管的信息化总体架构设计

升， 使行 政相 对人 及 其 他 利 益 相 关 方 能便 捷 查 证 法 律法规 所允 许 的船 舶及 相关 信息 。
（ ）在 船 舶 业 务 协 同应 用 系 统 运 行 过 程 中 ， ８ 基 于 现 有 数 据 资 源 ， 构 长 江 海 事 局 数 据 资 源 重
中心 。
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监 管长 江干 线船 舶 防污 染 作 业及 现 场检 查 情 况 ， 有效 管理 防 污染单 位 备案 及相关 文 书 。
（ ）实 现对 长江 干线 船 舶船 公 司安 全诚 信 状 ４ 况 的动态 跟踪 监 测 ， 为 船 舶 船公 司安 全 诚 信 等 并
级评定 提 供客 观依 据 。
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２１ ０ １年 第 ３期
余 雅 琴 ： 江海 事 船 舶 协 同 监 管 的 信 息 化 总体 架 构 设 计 长
舶 协 同监 管体 系 应 满 足 以下 要 求 ： 长 江海 事 局 ①
与 中国海 事局 、 国其他 海 事局 之 间的业 务协 同 ； 全 ② 长江 海 事局所 属 各分支 局 以及 各 级下 属机 构之 间的业 务 协 同 ； 长 江 海事 局 相关 业 务 管 理 之 间 ③ 数 据共 享 和业务 协 同 ； 长江 海事 局 向长 航 系 统 ④ 单 位及 行政 相对 人 提供 的船舶 业 务信 息服 务 。 长 江海 事船 舶协 同监 管体 系应 包 含船 舶 管理 相关 业 务功 能 ， 满 足这 些 功 能之 间 的数 据 共 享 并 和 业务 协 作 。包 括 ： 舶 登 记 管 理 、 舶 动 态 管 船 船
收稿 日期 ：０ １０ －１ ２ １ －２０
管工作 状况 ， 笔者认 为 ， 要实 现船 舶管理 业务 间高
效 协作 ， 必须 以信 息共享 为基 础 ， 优化相 关 管理机 制， 加强 业务 流程 对接 和控制 。 １ １ 长 江海事 船 舶协 同监 管体系 ． 实 现船舶 高效 协 同监管 的 目标 ， 江海 事船 长
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｔｈ ａ ｅ ｗａ ｅ ｕ ａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｉ ｌ ｍ ｅ ｔ ｄ ａ ｍｅ ｔ ａ ｄ ｐ ａ ｔｃ ｌ ｃ ｎ ｉ ｏ ｓ ｏ ｕ ｎ ｅ Ｗ ｔ ｒ ｙ ｒ ｇ ｌ ｔ ｏ ｂ ｍｐ ｅ ｎ ｅ ｉ ｄ ａ ｎ ｒ ｃ ｉａ ｏ ｄ ｔ ｎ ｆ Ｋｏ ａ ｏ ｉ Ｓ ｒ ｉ ｈ ａ ｎ ｌ ｂ ｓ ｄ ｏ ， ｅ ｃ ｆｅ ｔｏ ａ ｔ ｒ ｗａ ｈ ｅ ｎ ａ ｖ ｌ ａ ｉ ｎ ｉ ｄ ｃ ｔ ｒ ａ ｃ ｒ ｉ ｇ ｔ ｔ ｔ ａ ｇ ｔＣｈ ｎ ｅ ａ ｅ ｎ ａ ｈ ａ ｆ ｃ ｉ ｎ ｆ ｃ ｏ ｓ ｃ ｏ ｓ ｓ ｅ ａ ｕ ｔ ｎ ｉａ ｏ ｃ ｏ ｄ ｎ ｏ ｉｓ ｏ ｓ ａ ｄ ｒ ｆｒｓ ｅ ｒ ｅ Ｅｖ ｌ ａ ｉ ｎ ｏ ｉ ｋ ａ ｄ ｈ ｚ ｒ ｅ ｅ ｒ ａ ｎ ｄ ａ ｔ ｒ ｉ ｆｕ ｃ ｓ ｔ ａ ｉ ａ ｉ ｎ ｔ ｎ ａ ｄ ｏ ｉｋ ｄ ｇ ｅ ． ａ ｕ ｔｏ ｆｒｓ ｎ ａ ａ ｄ ｌ ｖ ｌｗｅ ｅ ｇ ｉ ｅ ｆｅ ｎ ｌ ｎ ｅ ｏ ｎ ｖ ｇ ｔｏ ｓ ｆ ｔ ｎ ｌ ｓｓ ｄ ａ ｅ ｙ ａ ａ ｙ ｉｅ ，ｗｈ ｃ ｕ ｄ ｐ ｏ ｉ ｅ ｒ ｆ ｒ ｃ ｓ ｔ ｅ ｓ ｌ Ｓ ｎ ｖ ｇ ｔｏ ａ ｅ ｙ ａ ｄ ｍ ａ ｉ ｅ ａ ｍｉ ｉ ａ ｉｈ ｗｏ ｌ ｒ ｖ ｄ ｅ ｅ ｎ ｅ ｏ ｖ ｓ ｅ ｓ ａ ｉ ａ ｉ ｎ ｓ ｆ ｔ ｎ ｒｎ ｄ ｎ ｔ — ｒ
查 、 留船 舶 管理 、 舶 分 类 分 级 管 理 及 船 籍 港 滞 船
管理 。
１ ２ 船 舶协 同监 管体 系应 实现 的 主要 目标 ．
（ ）掌 握本 港船 舶在辖 区 内外 船舶 监 管及 相 １
２ 系 统 总 体 架 构 设 想
关业 务数 据 ， 能够 为 其 他 海 事 局 提供 长 江干 线 并 船舶 的相 关监 管数 据 。 （ ）实 现对 本 港 船 舶 跟 踪监 管 ， 控 本 港 船 ２ 掌 舶在全 国各地 的 海事 监 管 记 录 ； 时获 取 在 港 船 及 舶 本航 次处 理 的 相关 监 管 事 项 ， 监 管 事 项 所 需 各 信 息 能高效 共享 ， 关监 管 事项 能有 效联 动 。 相
（ ）实现 对 长江干 线 船岸 通信 秩 序 的规 范 和 ５
监管 ， 维护 长江 干线 船舶 的安 全航 行通 信环境 。 （ ）实现 对 船 舶 相 关 业 务 的综 合 统 计 分 析 ， ６ 更 好地 掌握 监 管业 务 的规 律 ， 提高科 学 管理水 平 。 （ ）实 现 长 江 海 事 局 公 共 信 息 服 务 能 力 提 ７
国海事 局船舶 、 船员 等核 心业 务 系统 ， 有效 地提高 了管理 效率 和 服务 水 平 。但 是 ， 些 核 心 业 务 系 这
１ 应 用 需 求 分 析
海 事信 息 化 要 适 应 海 事 管 理 工 作 的发 展 要
求 ， 须尽 快解 决各项 海事 业务 之 间 、 必 各级 海事 机
测 筛 选 评 测 监 测
污染 船舶 防污 船舶 船舶 危险 物作 防污 染现 防污 防污 品船 业单 染作 场检 染文 染应 舶防 位各 业管 查管 书管 急管 污染
案 理 理 理 理 动 态
事 业务 密切 相 关 。 因此 ， 合 近年 来 海 事 安 全监 结
统 之间 缺乏有 效整合 ， 以实 现信 息共享 交 换［ ， 难 １ ］
相关 部 门难 以实 施船 舶 的协 同管 理 和跟 踪 监 管 。 与此 同时 ， 中国海 事 局 已经 启 动沿 海 海 事 管理 机 构船 舶协 同监 管 工程 ， 旨在 整 合 船 舶 管 理 各类 数 据 资源 ， 建成 中 国海 事局 数据 中心 主体框 架 ， 并支 撑 以在港 海事 业务 联 动 为 基 础 的 船舶 协 同监 管 。 因此 ， 如何 做好 长 江海 事 船 舶 协 同监 管 的信 息 化 应 用 ， 为 当前 亟待研 究 的重要 课题 。 成
协 同监 管 的 信 息 化 总 体 框 架 。
关键词
协 同 监 管 资 源整 合
数 据 中心
长 江海 事局 作 为交 通 运 输 部 直 属 １ ４个 海 事 局 之一 ， 代表 国家依 法 履行 长 江干 线 水 上 交 通 安 全 监督 管理 、 防止船 舶 污染 、 维护 船岸 通信 秩序 等 方 面 的职责 。近 年来 ， 江 海 事局 结 合 自身业 务 长 工 作需 要 ， 大 了信 息化 建设 力度 ， 后推 广 了中 加 先
监 控
船岸 船岸 船岸 通信 通信 通信
设 备 资 源 现 场 管 理 管 理 检 查
图 １ 长 江 海 事 船 舶 协 同监 管 系 统 总 体 结 构
１６ ５ wenku.baidu.com
余 雅 琴 ： 江 海 事 船 舶 协 同 监 管 的信 息 化 总 体 架 构 设 计 长
理 、 舶 船公 司诚 信 管理 、 险 品管 理 、 事 综合 船 危 海 管 理 、 事行 政 审批 与信 息服 务 、 舶 防污染 管 理 海 船 及船 岸通 信秩 序 管理 ， 中 ， 舶动 态 管理包 含船 其 船
舶 进 口岸 申请 审 批 、 舶 查 验 签 证 、 舶 安全 检 船 船
Ｒｉｋ Ａｎａ ｙ ｉ ｎ ａ ｅ ｙ Ｅｖ ｌ ａ ｉ ｎ ｏ ｕ ｎ Ｓｔ ａ ｇ ｓ ｌ ｓ ｓ ａ ｄ Ｓ ｆ ｔ ａ ｕ ｔｏ ｆ Ｋｏ ａ ｒ ｉ ｈｔＣｈａ ｎｅ ｎ ｌ ｏ ｎ ｔ ｅ Ｒｉ ｅ ｗｎ ｔ ｅ ｍ ｆ Ｙａ ｇ ｚ ｖ ｒ Ｄｏ ｓ ｒ ａ
架 构 ， 图 １ 见 。
［
船
舶 动 态 系 统
２． ０
［
长 江 海 事 船 舶 协 同 监 管 系 统
船 舶 防 污 染 管 理 船 舶 船 公 司诚 信 管 理 船 岸 通 信 秩 序 管
安全 重点 安全 安全 诚信 跟踪 诚信 诚信 船公 船艇 ｌ 船 舶 信 息 司评
２１ ０ １年第 ３ 期
整个 系统 架 构 以数 据 资 源 中 心 、 据交 换 平 数
台为核 心 ， 为相 关业 务及 海 事系统 、 江航运 系统 长
之 间 的数据 联合应 用 及各 业 务系统 各子 功能 间的
数 据共 享 。
相 关单位 提供 基础 数据 支撑 。
（ ）实现 船 舶 防污 染 管 理 的 网上 处 理 ， 效 ３ 有
中国海事 局统 一开 发推 广 的船舶 动态 ２ ０系 ． 统是 船舶 管理 的基 础业 务 系统 ， 虑 到 该 系 统数 考
据资 源相对 独 立 ， 法 与 相关 业 务 系统 实 现 数据 无 共 享 和交互 ， 因此 ， 结合 长江 水上 安全 管理特 点并 充 分考 虑 与 中国海 事局 相 关 系 统 兼 容 ， 笔者 经过 分 析 ， 出长江 海 事 船 舶 协 同监 管 的信 息化 总体 提
余 雅 琴
（ 江海事局职工培训中心 长 武汉 ４０ １ ） ３ ０ ６
摘
要
根 据 长 江 水 上 交 通 安 全 管 理 特 点 ， 合 长 江 海 事 信 息 化 现 状 及 安 全 监 管 需 求 ， 过 研 究 结 通
和分 析 当 前 船 舶 管 理 相 关 业 务 系 统 应 用 中存 在 的不 足 ， 出 以 数 据 资 源 整 合 为 切 人 点 ， 建 船 舶 提 构
构之 间对各 类 管理 对 象 的信 息 资 源 共 享 ， 该从 应
船舶 、 船员 和船 公 司 的源 头信 息 抓 起 ［ 。在 长 江 ２ ］
海事水 上安 全监 管 工 作 中 ， 舶是 海 事 监 管 和 服 船 务 的主 要 对 象 ， 舶 管 理 与 船 检 管 理 、 公 司 管 船 船 理 、 防 管理 、 员 管 理 、 危 船 船岸 通 信 秩序 管 理 等海
总第 ２６ ４ 期 ２１ ０ １年 第 ３期
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长 江 海 事船 舶 协 同监 管 的信 息 化 总 体架 构 设 计