论测绘科技创新

论测绘科技创新

张继贤*

摘要：测绘是一个技术密集型的前沿性、交叉性和基础性领域，现代测绘技术是高新技术和综合国力的重要标志，测绘科技创新已成为国家科技创新体系的重要组成部分。本文从构建信息化测绘体系的重大战略出发，通过分析当前测绘科技创新取得的重要成就和所面临的主要问题，提出了构建信息化测绘技术体系是新时期测绘科技创新的发展目标，并对测绘科技创新的主要任务、重点领域和发展方向、重大关键技术等进行了分析和探讨。

关键词：测绘科技信息化测绘技术体系测绘科技创新

提高自主创新能力，建设创新型国家，是新时期国家发展战略的核心。党和国家领导人历来高度重视科技创新工作：胡锦涛总书记在2006年1月6日召开的第一次全国科学技术大会上发表了题为《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，指出：“我们必须下更大的气力、做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新。”在国家科技创新体系中，测绘科技创新是重要的组成部分。胡锦涛总书记在2008年度两院院士大会上对测绘科技创新、测绘科技成果转化等提出了明确的要求：“要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成，建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台”。温家宝总理在第十一届全国人大一次会议《政府工作报告》中明确指出，要加强测绘基础研究和能力建设。国务院《关于加强测绘工作的意见（国发[2007]30号）》中也强调要加强测绘科技创新工作。测绘是一个知识和技术密集型行业，现代测绘技术是高新技术和综合国力的重要标志，测绘科技创新是推动测绘事业可持续发展的动力和保障，是发展壮大地理信息产业的根本途径。

一测绘科技创新取得了举世瞩目的成就新中国成立六十年来，我国的测绘科技工作密切跟踪国际科技发展形势，大力推动测绘*张继贤，研究员，博士生导师，中国测绘科学研究院院长，主要研究方向为摄影测量与遥感、地理信息系统、资源与环境遥感监测。

科技自主创新，在传统模拟测图技术的基础上，充分利用现代高新技术改造传统测绘技术，研制了一系列具有自主知识产权的测绘先进技术装备和技术集成系统，全面建成了以测绘全过程数字化为特征的数字化测绘技术体系，实现了测绘从数据获取与采集、加工与处理、到管理与应用的数字化，产品形式也从传统的纸质地图变成了数字产品，使我国测绘科技总体水平步入世界先进行列，并使我国发展成为世界测绘大国[1]。

目前，我国正在由数字化测绘技术体系向信息化测绘技术体系迈进。相对于数字化测绘技术体系，信息化测绘技术体系不论从技术层面、生产流程还是服务方式，都是一次重大的科学技术变革，符合科学技术发展的一般规律[2]。

（一）大地测量和导航定位技术实现跨越式发展

我国积极开展大地基准现代化、卫星导航定位、地球重力场恢复与大地水准面精化等方面的研究，包括全国平面控制网、高程控制网和国家重力基本网以及高精度卫星定位网——2000国家GPS大地控制网、困难或特种地区（地下、水下、隐蔽地方、太空等）定位、动态组合定位导航、精密单点定位技术（PPP）、网络RTK技术、卫星测高等理论与技术攻关活动，有力促进了我国的测绘基准体系从二维向三维、从静态向动态、从参心坐标系向地心坐标系的转变，推动我国大地测量与空间定位技术实现了从地面大地测量到卫星导航定位测量、从地面水准测量到空间GPS高程测量、从地面重力测量到航空重力测量的跨越。

（二）摄影测量与遥感技术全面升级

我国摄影测量与遥感技术经过数十年的发展，已在数据获取与处理技术方面有了较大发展，应用领域也不断拓展。摄影测量与遥感技术实现了从传统航空摄影测量到航空、航天、低空与地面综合遥感的转变，从单一数据获取平台到多传感器集成的多层次平台的升级。传统的基于光学影像遥感技术也发展到了融合高分辨率光学遥感影像、多光谱遥感影像、新一代航空数码影像、多极化合成孔径雷达影像等多源、多波段数据进行测图的阶段，我国一批具有自主知识产权的摄影测量系统，如SWDC系列数字航摄仪、低空遥感数据获取系统、移动道路测量系统已全面应用于测绘生产。遥感数据处理实现了从依靠大量地面控制点定向向依靠基于稀少控制点的高精度姿态参数自主定位的技术革新。数字摄影测量工作站JX-4C DPS、VirtuoZo、数字摄影测量网格DPGrid系统、遥感图像一体化处理软件Imageinfo等的产业化应用体现了遥感数据处理从模拟、解析到数字化，从单机模式向数字摄影测量网格的并行处理模式的全面升级[3]。

（三）地图制图与地理信息技术全面提升

我国在地图制图学、地理信息系统、地理信息产品、地理信息应用与服务等方面进行了很多创新研究，地图制图实现了由传统手工编绘方式向全数字化制图和图库一体化制图的重大转变；建成了多尺度、多版本的基础地理信息数据库，实现了地理信息系统由二维、静态向多维、动态的发展；国产地理信息系统软件已经可以和国外软件平分秋色，各种电子地图、多媒体地图、网络地图、移动设备导航地图等地理信息产品应运而生；地理信息应用与服务水平得到较大提升，并全面进入快速发展阶段。

（四）地理信息产业发展初具规模

地理信息产业是高技术产业，测绘科技进步是其发展的源泉。近年来，我国通过大力发展卫星导航、三维地理信息系统、地理信息互操作、空间数据引擎、海量影像管理、地理信息公共服务、地理信息新产品开发、地理信息保密等测绘高新技术，积极开展测绘科技成果转化，促进我国地理信息产业保持了健康、快速发展的良好态势。目前我国的地理信息产业包括测绘服务业、遥感产业、地理信息系统产业、卫星导航产业四大产业。据不完全统计，2007年我国地理信息产业产值达500亿元；2008年，我国地理信息产业产值总规模已超600亿元，从业人员约40万人，从业机构超过1万家。

（五）测绘科技创新体系逐步完善

我国通过不断深化测绘科技体制改革，完善科研运行机制，健全科技管理政策，形成了由测绘科研机构、大学、重点实验室、工程技术中心、科技企业等多元化主体组成的测绘科技创新组织体系和产学研相结合的测绘科技创新格局。

一、测绘科技创新正处于重要的战略机遇

期

随着空间数据基础设施、全球测图、数字地球等战略的实施，人们对测绘科技创新提出了更高的要求。我国国民经济社会的快速发展，对测绘科技创新提出了新的需求。特别是当前，党中央国务院审时度势，做出了扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，出台了一系列重大措施。测绘科技进步和创新在推动这些措施的实施中肩负着重要责任，发展机遇难得，发展潜力巨大[1]。