管理学---权力及其配置

大连理工大学管理与经济学部 SCHOOL OF MANAGEMENT OF DALIAN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY
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第七讲 权力及其配置
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正确选择被授权者。 因事择人、视能授权
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第七讲 权力及其配置
案例分析：解决方法
1. 授权时，对各个部门的分工明确 2. 具体指明各个部长权限范围 3. 通知社团内部的人具体的分工 4. 建立反馈制度，及时让所有人了解各个任务进
挑选能干的部长，授予各部长制定部门规章制 度、组织开展活动的决策权等必要的权利
责任到人，各部门必须对自己部门的活动和发 展负责，可以建立相应的奖惩措施来监督执行
。
对于各部门的工作进行随时监督检查，并可根 据检查结果调整或者更换各部部长。
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限的，管理者
上级给予下级
不可能亲自决
以一定的权力
定或监控所有
和责任，使下
工作，因此必 授权是管理者成功的分身术 级在一定的监
须要将一部分
督之下，拥有
权力授予下级
相当的自主权
而行动。
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第七讲 权力及其配置
回顾：组织结构及其设计
• 组织工作的重点是组织结构的设计和变革、组织关系的 明确与协调； • 组织设计是进行专业分工和建立使各部分相互有机协调 配合的系统的过程，设计结果是提供组织机构图、部门职 能说明书、岗位设置方案、岗位职责说明书和流程图; • 建立分工合理、协作关系明确的组织结构体系是贯彻落 实计划工作的基础； • 以目标为中心、职责分明、以人为本、经济高效是做好 组织工作的基本原则。
第七讲 权力及其配置
授权的基本原则
明确所授事项、目标要 求、权责范围，使下属 得以清楚地开展工作；
职、权、责、利相当。 所授权力应是完成任务 之所需，责任与权力对 等，利益与责任相应。
授权基本原则
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保持命令的统一性， 不交叉授权和越级授
权；
加强监督控制，但要注 意不要事事干预、或要 求保证下属不犯错误。
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第七讲 权力及其配置
部门管理者通常具有的权力
• 有权根据工作需要，提出本部门人员、设施增减要求和所需资金预算； • 参与选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和按照组织的规定进 行奖惩的权力； • 在组织核定的预算范围内按组织相关制度审批（或审核）本部门的费用 开支的权力； • 根据本部门职能，按照组织的制度和流程，组织制定本部门各项工作具 体操作规程和相应制度实施细则的权力； • 要求其他部门对本部门工作进行合理配合的权力（或对其他部门进行职 能指挥、检查的权力）； • 在本职工作范围内按制度自主组织开展部门工作的权力
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第七讲 权力及其配置
问题分析
关系 部门
平级之间
上下级之间
其他
社员部 宣传部 组织部 茶艺部 外联部
宣传部工作不 到位
外联部反对策划 社长最后拍板 方案
茶艺部没有清 社长未履行借
场地要求
地承诺
社长应抓重点
有关部门预算 有问题
社长应放权
考核制度 奖惩措施
资金有限 借场地难 茶道培训少
茶道培训少 奖惩
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第七讲 权力及其配置
一、权力及其类型
在一个组织 中谁拥有权
力？
在一个组织中，任何一 个组织成员都拥有一定 的权力：开展活动的权 力、咨询参谋权力等。
但管理者拥有特权：由 支配权、强制权、奖赏 权所构成的指挥权。
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第七讲 权力及其配置
根本原因
各部门之间权利关系不清
外联部和社长干涉宣传部决定宣传方案 预算究竟应该哪个部门决定？ ……
各部门间协调不周
组织部和茶艺部没有就场地要求交换意见 宣传部和外联部没有就预算问题达成一致 社员部和宣传部没有就吸引社员参加交换意见
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第七讲 权力及其配置
案例分析：社长为什么吃力不讨好？
为什么我这么 辛苦，大家还 意见那么多？
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第七讲 权力及其配置
影响集权与分权的因素
决策问题的 重要性程度
组织规模大小
下线管理 者的素质
影响因素
控制水平 的高低
环境的动 荡程度
集权与分权决策
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第七讲 权力及其配置
社长应保留的权力
•把握茶社发展的大方向，扩大茶社影响力
明确发扬中国茶文化、普及茶艺知识的宗旨 主动和学校其他顶尖社团保持合作关系 多举办活动，提高每次活动的质量和规模
•加强组织文化建设
加强个部门之间交流沟通，保持信息渠道畅通 加强团队凝聚力，增加大家工作积极性 素质拓展、定期交流会、适当的奖励机制
•为各部门活动开展创造有利条件
寻求校方、学院支持
•加强监督，重视结果
作为最高领导者，王星云部应该过多纠结于细节处理，只需要加强 对各部门的监督，重视部门结果
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第七讲 权力及其配置
• 要求集团各部门、子公司按本部门要求及时 准确提供资金使用计划信息的权力。
• 监督检查各部门和子公司执行资金使用计划 的情况，对违反计划行为及时制止并提出处 理建议的权力。
社长之错？！
使各部长感到无事 可做，积极性丧失
该放未放
帮助外联部拉赞助 干涉宣传部对外宣传 介入组织部场地租借 亲自进行收入支出监管 茶具的清洗 茶室卫生打扫
……
吃力
社长 王星云
社团情况越来越不 如人意，大家怨声
载道
该管未管
明确组织目标宗旨 协调部门关系 加强内部文化建设 扩大茶社影响力 积极为各部门创造条件 建立完善的制度 ……
工作计划不强 多次越权导致分工不明
对他人不信任
为社长最严重的问题 这最终导致无法授权
职业偏好影响
从部长任社长，角色转化不好 做部长时形成的习惯
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三、授权的过程与原则
社长王星云没有为各个部门开展工作提供必要的条件， 包括授予各部长以必要的权力
茶艺部没有足够的条件开展茶艺培训 宣传部部长没有权力决定宣传方案 ……
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第七讲 权力及其配置
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第七讲 权力及其配置
在一个组织中，存在着多少 种不同的权力类型？它们分
别是什么？
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• 有责无权或授权不当是组织管理工作中经常出现的严重 问题。
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第七讲 权力及其配置
第七讲：权力及其配置
一．权力及其类型 二．授权及其重要性 三．授权的过程与原则 四．集权与分权
任务的 分派
权力的 授予
责任的 明确
监控权 的确认
授权的基本过程
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案例分析：授权的基本过程
分配 任务
授予 权力
明确 责任
确立 监控
依据茶社的主旨目标和宗旨，将能够由部门独 立完成的任务明确分派出去。
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第七讲 权力及其配置
授权与分工、助理、代理的区别
分工
代理
助理
授权
关系 同级关系 等同关系 上下级关系 上下级关系
责任
各负其责
在代理期间 承担相同责 任
协助工作 不担责任
授权者对组 织负责
被授权者对 授权者负责
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度情况 5. 限制社长对部门的活动干涉
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第七讲 权力及其配置
四：集权与分权
组织目标的实现
在组织内部进行分工
保持组织行动的一致性
分权
集权
任何组织都需要有一定的集权，也需要有一定的分权
• 对本部门所属员工进行调配、考核和奖惩的 权力。 以上这些权力属于什么 类型的权力，为什么？
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第七讲 权力及其配置
二、授权及其重要性
人的精力是有
所谓授权是指
个人能力 群体力量
独裁
民主
无 不一定
一批 满意
授权的最大益处在于：可以让您享受生活的乐趣
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案例分析：管理者不肯授权的原因
不授权的原因
本案例分析
管理者计划组织能力差，不知道 给下属授予何种权力
不讨好
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第七讲 权力及其配置
前言
• 在组织结构设计过程中，强调了任务的分派和责任的明 确，同时伴随着任务的责任分派，进行了权力的配置；
• 在一个组织的各种关系中，权力的分布或委派是至关重 要的，权力是每一个人得以履行其职责的必要条件；
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第七讲 权力及其配置
对案例的又一种分析
案例中存在哪些属 于授权、分工、助 理、代理的现象和
行为？
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第七讲 权力及其配置
授权的益处
晋升条件
不授权 授权
能力——工作业绩 群众基础——群众意见 接班人——候选人 领导赏识——领导满意
集权与分权是相对的
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第七讲 权力及其配置
案例分析再分析
社长对哪些可以集 权，哪些可以分权
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第七讲 权力及其配置
一个组织中的权力类型
直线权力是组织 中上级指挥下级 的权力，表现为 命令权力关系。
直线有大权 职能有特权
三种性质的权力
职能权力是根据 高层管理者的授 权而拥有的对其 他部门或人员的 直接指挥权。
直参 线谋 指建 挥议
参谋权力是组织成员所拥有的向他 人咨询或建议的权力。
三者 应该 是怎 样的 关系？