房地产开发经营与管理期末论文

分数：＿＿＿＿宁夏大学资源环境学院

房地产开发经营与管理

期末论文

银川市保障性住房现状及问题分析

班级：09房地产

学号：12009244636

姓名：朱江

指导老师：邓宇

日期：2010年07月01日

前言

近几年，随着我国国家经济发展，房地产业也受到了较大的影响，房地产价格在逐年走高，然而社会财富的分配不均，使一部分人丧失了对房屋的购买力，使最基本的住房要求得不到满足。这对于构建和谐社会，实现社会公平有极大的影响。所以政府这几年开始把保障性住房作为一项改善民生的重大工作，希望通过保障性住房的建设来解决一部分低收入家庭的住房问题，以此来减轻部分人群的压力，来改善民生。银川市作为宁夏的首府城市，具有很大的发展潜力，但是改善好民生，将会更好的减少社会矛盾，促进城市建设，加快城市发展脚步。保障性住房的建设是银川市一项长期的改善民生的工程，对促进银川市跨越式发展具有不可忽视的作用。所以注重保障性住房的建设情况以及存在问题具有很大的现实意义。

目录

摘要 (4)

1银川市保障性住房建设的基本情况 (4)

2银川市保障性住房建设中存在的主要问题 (6)

3加快银川市保障性住房建设的对策 (7)

后记 (10)

银川市保障性住房现状及问题分析

作者：朱江

摘要：住房问题是重要的民生问题。国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见中提出，保障和改善民生是加快经济发展、促进社会和谐的重要结合点。宁夏要想深入实施西部大开发战略，必须以改善民生为核心，加大保障性安居工程实施力度，大力推进民生工程建设，保障性住房就是一个不容忽视的方面。

关键字：民生工程，保障性住房

银川市作为宁夏回族自治区的首府城市，近年来在打造“两宜”城市的过程中，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善，与此同时，房价也一路攀升，从2008年到2009年，银川市房价曾一度连续11个月领涨全国其它城市，居民购房压力日益增大，城市中低收入家庭住房问题日益凸显。只有加大保障性住房建设力度，才能解决中低收入群体的住房困难，落实西部大开发战略以改善民生为核心的基本精神。

1银川市保障性住房建设的基本情况①

1.1当前银川市保障性住房政策体系

经过多年的实践，银川市目前已形成了以限价商品房、经济适用住房（含集资、合作建房）、经济租赁房（公共租赁住房）、廉租住房四个层次为主要保障方式的住房保障体系，在逐步解决中低收入住房困难家庭的住房需求，改善城市住房困难群体的居住条件方面发挥了一定的作用（见表1）。

表1银川市住房保障体系基本框架

1.2 银川市保障性住房建设情况

截至2010年9月，银川市已享受廉租住房保障的家庭为10223户，正在实际保障的为9043户；共开工建设经济适用住房364.67万平方米，已竣工340.73万平方米，改善了4万余户低收入家庭的住房困难。改建、新建外来务工人员公寓97套，外来创业者公寓130套。计划到2012年，对19000户城市低收入住房困难家庭实施廉租住房保障，对其中15000户进行实物配租保障，在西部地区率先实现应保尽保。

1.2.12011年银川市住房保障局保障性住房新开工建设情况

1) 廉租住房项目

a丰盈保障性住房项目：项目建设地点为银川市正源南街南侧，规划路以西。该项目现为廉租房补贴资金回购丰盈经济适用住房作为廉租房项目，计划建设廉租住房780套，现开工建设廉租住房300套。其余因拆迁工作难度大暂未开工建设。项目施工单位为宁夏新塬兴建设工程有限公司，

b 艺校农场廉租住房项目；项目建设地点位于西夏区文昌北路西侧，宁朔北路东侧。该项目计划建设500套廉租住房，目前已开工216套，其余计划于6

月底开工建设。

c西夏区园林场廉租住房。项目位于西夏区园林场项目计划建设60套廉租住房，目前已开工建设。

2) 经济适用住房项目

a 盈北经济适用住房项目：项目建设地点选在银川市军区路林带南侧、规划路以东、唐徕渠以西、总占地面积约135亩。2011年3月集中开工新建经济适用住房308套。项目施工单位为宁夏建工集团有限公司，监理单位为银川市远成建设工程监理有限公司。

b满春经济适用住房项目：项目选址在银川市上海路以北，友爱中心路以西，规划路以东、以南，总占地面积约105亩，2011年3月正式开工建设经济适用住房528套。项目施工单位为宁夏建工集团有限公司，监理单位为宁夏新源监理有限公司。

3) 限价商品房项目

a盈北限价商品房项目：项目建设地点选在银川市军区路林带南侧、规划路以东、唐徕渠以西、总占地面积约135亩。2011年3月集中开工新建限价商品房286套。项目施工单位为宁夏建工集团有限公司，监理单位为银川市远成建设工程监理有限公司。

b 满春限价商品房项目：项目选址在银川市上海路以北，友爱中心路以西，规划路以东、以南，总占地面积约105亩，2011年3月正式开工建设限价商品房300套。项目施工单位为宁夏建工集团有限公司，监理单位为宁夏新源监理有限公司。

4) 公共租赁住房

a 金凤工业集中服务区公租房项目。该项目位于金凤工业集中服务区内南侧为宝湖路；西侧为新开渠街；东侧为金凤区工业集中区办公大楼，总建筑面积9.54万平方米，约1590套，项目实施单位为项目实施单位为金凤区工业集中区服务中心，目前已开工建设。

b 隆基硅材料有限公司宿舍楼项目。该项目位于银川经济技术开发区西区济民东路南侧、文昌南街以东，总建筑面积1.3万平米，共310套，项目已开工建设。项目实施单位为隆基硅材料有限公司。

2 银川市保障性住房建设中存在的主要问题

2.1 保障性住房建设供需矛盾突出

自1995年——2009年的15年间，银川市竣工经济适用住房294.86万平方米，除拆迁安置用房和单位集资建房外，向社会公开销售的住房仅为124.24万平方米，按户均70平方米计算，只有1100余套。而自2003年实行经济适用住房购买资格审核制度以来，每年向社会公开销售的经济适用住房缺口量为11万平方米，每年有1500户家庭无经济适用住房可供购买。在廉租住房保障中，申请实物配租的比例占总量的90%，而实际工作中以发放廉租住房租赁补贴形式进行住房保障的占90%。2009年，银川市经济适用住房投资2.8亿元，同比增长22.2%,但增幅同比则下降了93.69个百分点,经济适用住房投资占当年住宅投资