历史必修一 第一单元 第三课

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第一单元
古代中国的政治制度
三公九卿制 丞相的 不 权力和 同 地位不 点 同 相同点 丞相协助皇帝处理全 国政事, 有相对独立 的决策权、审议权和 行政权
三省六部制 宰相是三省的 长官, 三省相互 牵制, 相权一分 为三, 皇权加强
都是对古代社会产生深远影响的中央 行政制度, 都是专制主义中央集权加强 的表现
七国之乱 力日益强大, 最终爆发_____________. 2. 刺史制度: 汉武帝划全国为13州部, 每州部 刺史一人 设____________, 奉皇命监察郡国. 3. 道(路)制度
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监察区 (1)唐太宗时, 将全国划分为10个__________, 称为道.
典型例题 例 隋唐实行三省六部制. 唐初三省的职能
是( )
A. 尚书省和中书省决策, 门下省执行 B. 中书省决策, 门下、尚书省执行 C. 门下省决策, 中书、尚书省执行 D. 中书省和门下省决策, 尚书省执行
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【命题分析】
此题主要考查对唐代三省机
构的职能和运用机制的理解能力. 首先应弄清
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第三课
从汉至元政治制度的演变
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新知初探思维启动
课程标准 列举从汉到元政治制度演变的史实, 说明中国 古代政治制度的特点.
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一、从三公九卿到二府制 1. 汉承秦制: 汉朝在中央建立三公九卿制度,
丞相执掌行政大权, 位尊权重, 威胁皇权.
①使相权趋于分散, 便于皇帝的控制.
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②六部分工明确, 职权专一, 有利于提高
行政效率 _______________. 4. 二府制
(1)演变 ①五代十国时期: 在三省六部之外, 又另设枢 密院. ②宋元: 枢密院主管全国__________, 与中书 军事
省并重, 号称“二府”.
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【综合探究】 (1)原先的地方管理“省—市—县”三级体制
有何弊端？
(2)在中国哪一朝代曾有类似现象？ 【思路引领】 以史为鉴, 总结历史教训, 有助于今天的现代 化建设. 第(1)问要联系现实, 第(2)问要结合历
史知识.
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【尝试答题】 (1)管理效率太低, 不利于发挥县一级政府在 经济发展和社会管理中的主体职能. (2)北宋时地方机构重叠臃肿, 曾出现冗官现
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科举制产生的原因及影响
1. 原因: 是社会经济发展和阶级关系变动的结 果. (1)随着士族的衰落, 魏晋以来依据门第选官的 制度难以维持下去.
(2)随着经济发展, 士人力量壮大, 要求获得相
应政治地位, 能够参政议政.
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(3)中央政府为抑制士族势力, 加强中央集权, 削弱割据力量.
唐初三省的主要职能和分工情况. 中书省负责
草拟和颁发皇帝的诏令. 门下省负责审核政令, 有不可行的应驳回. 尚书省负责执行国家的重 要政令. 由此看来, 中书、门下两省都属于决 策机构, 尚书省是执行机构. D项为正确选项.
【答案】
D
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跟踪训练 分化削弱宰相的权力, 是古代中国 皇帝实现个人专制的一贯做法, 宋代行使宰相
苦勤奋读书的氛围.
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e．促进了文学如唐诗等的发展. ②消极方面: 存在一些弊端, 如考试内容狭窄 等, 到明清时期, 成为束缚人们思想的工具.
(2)对世界而言: 科举制为日本、朝鲜等亚洲国
家采用, 为中外文化交流做出贡献.
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经典示例技法荟萃
加重视改革顶层设计 和总体规划. 所谓“省管县”体制是指: 省市 县行政管理关系由目前的“省—市—县”三 级体制转变为“省—市、县”二级体制, 对县
的管理由
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现在的“省管市—市管县”模式变为由省替 代市, 实行“省管县”模式, 其内容包括人 事、财政、计划、项目审批等原由市管理的 所有方面. 这项改革的总体目标是: 2012年年 底前, 力争全国除民族自治地区外, 全面推进 省直接管理县财政改革.
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中书省 作为全国最高行政机 ③元代: 以___________ 构, 枢密院仍是全国最高军事机构. (2)影响: 削弱了宰相职权, 使皇帝集权更为强 化.
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二、从郡国并行制到行省制 1. 郡国并行制
西汉初年, 实行郡国并行的双轨制, 诸侯王势
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到南北朝, 门下省又成为参与决策的机构.
三省六部 制度. ④隋唐建立了_____________ (2)职责: 中书省、门下省和尚书省, 分别负责
决策、_________ 审议 和执行. 三省长官都是宰相. 在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部, 负责处理具体的行政事务. (3)意义
(2)唐玄宗时, 道变成正式的行政区划.
(3)五代、宋、辽、金时期, 基本维持道、府、 县三级制. 4. 行省制度 (1)目的: 为了有效地控制广阔的领土.
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(2)内容: 除大都周围地区由中书省直接管理, 西藏地区由中央的宣政院管辖之外, 地方设行 省进行管理. (3)意义: 不仅为明清两代所沿用, 而且对中国
象.
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教材答疑名师指津 探究与思考(教材P12) 1. 提示: (1)皇帝专制权力的加强. (2)三国两晋南北朝: 三国两晋南北朝时, 三省 的职责与地位尚未固定明确, 唐代已成为法定
的中央职责分明的机构.
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(3)
同 各省独立, 相互制约
2. 内、外朝制度 (1)内朝: 汉武帝重用尚书及一些侍从人员, 形 成实际的决策机构. (2)外朝: 设在宫廷外的丞相官府机构, 变成执
行机构.
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3. 三省六部制 (1)演变 尚书台 ①东汉光武帝正式设置___________, 由尚书 执掌朝政, 下分六曹办事. 中书省 ②三国时, 魏文帝设___________ 执掌机要, 尚 书台变成纯粹的执行机构. 门下省 ③西晋时设立___________, 作为皇帝的侍从 和顾问机构.
宋元: 中书省与枢密院并重的二府制度.
(2)地方: 汉: 郡国并行的双轨制, 进而设立州 部、刺史制度. 唐: 设立道监察州县.
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特别提醒：选官方式由地方评议推荐演变为 以考试作为选拔的主要依据. 特别是科举制逐 渐完善, 其“公开竞争, 公平考试”的原则, 对今 天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有
重要影响.
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要点探究轻巧突破
三公九卿制与三省六部制的 比较
三公九卿制 时代 不同 不 同 内部 点 结构 不同 确立于秦, 盛行于汉 三公九卿分别掌管着国家的 各项具体事务, 是中央政府 的职能部门, 行政、军事、 监察等权力融为一体 三省六部制 确立于隋, 盛行 于唐 三省六部是集决 策、审议、行政 于一体的中央行 政机构
权力的“中书门下”主要行使的是(
A. 决策权 C. 军政权 B. 行政权 D. 财政权
)
解析: 选B. 宋代设“中书门下”为宰相办公
机构, 行使最高行政权. 后增设参知政事分割 宰相的行政权, 枢密院分割军权, 三司使分割 财权.
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图文探究 “十二五”规划建议:
探索省直管县体制, 更
士科, 科举制开始形成.
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(2)唐太宗设进士、明经两科, 武则天首创武举
殿试 和________, 唐玄宗时, 科举成定制. (3)宋、元、明、清各朝进一步完善. 官吏 4. 作用: 扩大了__________ 人才来源, 在一定 程度上提高了官员的文 化素质.
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近代以来的行政区划产生了重大的影响.
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特别提醒：三省六部制与西方的三权分立形 式相似, 都体现了分权, 但是三省六部制的目 的在于加强皇权专制, 而西方的三权分立是现 代意义上的资产阶级民主制度, 两者有本质的
区别.
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三、中国特色的官吏选拔制度——科举制 世官制 1. 背景: 中国古代长期实行____________, 门 第高下成为选官主要标准. 2. 含义: 采用___________ 选拔官员的制度. 考试 3. 演变 考试选官 (1)隋文帝下令用______________, 隋炀帝设进
(4)统治者重视选拔人才, 扩大封建统治的阶级
基础. 2. 影响 (1)对中国而言 ①积极方面
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a. 改变了士族把持朝政的局面, 扩大和巩固了 封建统治的政治基础.
b. 士人通过科举入仕做官, 给封建政权注入了
生机和活力. c. 选拔官吏有了相对客观的依据, 有利于形成 高素质的官僚队伍. d. 有利于营造中华民族尊师重教的传统和刻
三省分别负责政务的决策、审议和执行
职
权 异
总统、国会、最高法院分掌行政、立法、 司法大权
性 三省六部制是维护皇权专制
质 三权分立是确立资产阶级民主共和制
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2. 提示: (1)中央: 汉代: 三公九卿制度, 又形成 内外朝制度, 设立尚书台. 隋唐: 建立了三省六部制度.