建设现代化港口的国际比较与借鉴

建设现代化宁波港口的国际比较与借鉴港口作为参与全球经济合作与竞争的重要战略资源，在区域经济和社会发展中发挥着日益重要的作用，港口的现代化成为港口城市乃至区域经济发展的重要任务之一。

宁波港作为长三角地区最有发展潜力的港口之一，港口的现代化是宁波市乃至长三角地区经济发展的动力和引擎。

一、现代化国际港口的特征与内涵现代化国际港口通常指第四代港口。

第四代港口以集装箱处理为主，以港航联盟与港际联盟为发展策略，以整合性物流为生产特性，注重决策、管理、推广、训练等软因素。

综合国际大港如新加坡、鹿特丹、纽约等港口的情况，现代化国际港口一般具有以下一些特征：(1)航道深水化。

航道水深条件决定了港口的发展规模和所处地位。

通过美国纽约港、荷兰鹿特丹港和新加坡港的发展历程，可以清楚地看出，实现航道深水化是发展壮大港口规模的关键因素之一。

世界性的所有主要港口无一不在向深水化发展。

(2)码头专业化。

码头专业化是应对全球经济一体化趋势提出的要求。

20世纪70年代以来，就地生产与长距离运输成为新的生产与贸易组织方式，使原材料的运量相对降低，高附加值产品的运输大量增加，对码头专业化提出了更加细致的分工要求。

(3)船舶大型化。

载重量较小的船舶无力承担远距离运输的成本，因而船舶大型化成为集装箱船舶主要发展趋势。

大型集装箱船舶载箱量高度增加，吃水也由-4.5米扩大到-21米。

(4)具有广阔的、交通便捷的经济腹地，特别是具有广阔的、直接的陆向经济腹地。

(5)与所在城市融为一体，并以港口为核心规划和发展整个城市的产业布局和功能定位。

二、西欧港口发展的成功经验世界大港中，西欧最为密集，典型的有鹿特丹、安特卫普、阿姆斯特丹-埃莫伊登组合港、泽布鲁赫港和汉堡港等。

它们具有共同的腹地，在集装箱运输方面存在一定的竞争，并各自占据一定的市场份额。

西欧港口能跻身国际大港之列，有许多经验值得总结：1.注重发挥多式联运的作用西欧港口的集装箱运输量增长迅速，其原因：一方面是由于欧洲工商业发达，拥有大量的进出口货源；另一方面是多式联运作用的发挥。

欧洲各国之间及欧洲内陆腹地有完善的交通网络，德国、比利时及荷兰等西欧国家制定有统一的内河和运河通航标准，内河网与铁路网、公路网等相互交织，通过卡车、火车、支线船或者驳船运输往返于各个港口，构成了多元化交通网络，大大提高了货物运输效率和港口作业效率。

2.发挥港口优势，发展临港产业发挥港口自身优势，发展临港产业，是西欧港口迅速发展的另一个重要原因。

发展临港产业促进了与港口密切相关的产业发展。

20世纪50年代，鹿特丹港就利用廉价石油和海运优势，大规模发展港口优势产业，使鹿特丹港迅速发展成为世界三大炼油基地之一。

发展临港产业还能提升港口功能。

港口不再只是进行货物装卸，还包括了对货物进行深层加工、仓储、配送等为用户提供的增值服务。

由此吸引了大量企业进驻港区，带来充足的货源，并给港口当地带来大量的就业机会，从而带动了整个地区经济的发展。

据统计，2001年汉堡港提供了14万个就业机会，占全市就业的15%；鹿特丹港的经济贡献占了荷兰GDP的10%，并提供了38万个就业岗位。

3.加强港口群之间的广泛合作港口在发展过程中必然面临着激烈的市场竞争，港口之间的竞争可以提高港口的服务水平。

但对于腹地共享的西欧港口来说，在竞争的同时更强调港口之间的合作，合作使各港口获益匪浅。

因为只有合作才能提高港口投资收益率；才能扩大港口经济规模，减少投资和运营成本；才能协调港口之间的平衡发展，减少港口之间的过度竞争。

西欧港口之间的合作内容也非常丰富而且广泛。

有港口与航运公司或航运联盟体等港口使用者的合作，共同投资建造集装箱停泊码头和大型装卸设备，如鹿特丹的Maasvlakte港区就是与欧洲联合码头公司共同扩建的；有与内陆各种运输机构的合作，把运输链从集装箱的海上运输向内陆运输延伸，大大提高了运输的效率；另外，有些港口还制定了相同的服务标准，统一了税率，共同投资建立了EDI管理系统，并联合培训员工，相互之间进行技术开发和转让。

4.高新技术普遍应用，码头的专业化程度大大提高西欧港口群普遍应用EDI，实现货物的全程跟踪，在内河驳船操作中使用GPS。

鹿特丹港运用国际运输信息系统(INTIS)为用户提供覆盖杂货运输基本流程的完整的EDI标准信息，满足了荷兰贸易和运输的需求；安特卫普港专门成立了电子数据交换机构，负责协调该港各成员对不同信息的需求，并对其进行分类，开展电子数据交换业务；汉堡港的EDI可传输海运行业中使用的各种业务信息以及处理200多种格式的与海运有关的电子单证，并同时为用户提供与其他国家地区EDI中心及国际通讯网络公司互联的服务。

高新技术的应用大大提高了码头的专业化程度，使西欧各港口的作业效率显著提高。

三、西欧港口的成功经验对宁波港的启示及借鉴1.宁波港的现有基础和优势宁波港经过20多年的建设和发展，货物吞吐量和集装箱吞吐量不断上升，2006年分别达到3.1亿吨和706.7万TEU，成为中国第二大货物吞吐港和第四大集装箱港口，跻身世界15强；成为我国长江三角洲和长江沿线地区进口铁矿石的中转基地、浙江省的煤炭运输中转基地、长江三角洲和长江沿线地区的石油运输中转基地、远东大型液体化工品的中转储运基地。

宁波港能取得这些成绩，有其自身优势条件：(1)良好的基础条件。

宁波港是我国大陆沿海四大深水良港之一，深水泊位有157个，可满足20万吨至30万吨级巨型船舶进港的需要。

港口海岸线总长530公里，港区现已拥有198个生产泊位，是国内大型和特大型深水泊位最多的港口。

集装箱航线达147条，其中远洋干线69条，干线比例大大高于国内其他同类港口。

(2)地理位置优越。

宁波港通江达海，沿长江可上溯至苏、皖、赣、湘、鄂、渝、川等省市，向外可直达韩国釜山、日本神户、新加坡以及我国的香港等港口，形成等距离的海运网络，拥有作为国内、国际航运枢纽必须具备的位于扇面中心的优越地理位置。

(3)发达的集疏运网络。

宁波港的集疏运体系日趋成熟，“一环五射”高速公路主框架初步成形。

甬金、甬台温高速公路建成通车，宁波栎社机场顺利实现向外籍飞机开放。

特别是随着宁波对外交通通道建设的不断完善，如杭州湾跨海大桥、甬台温铁路以及杭甬货运专线的建设等，使宁波由传统的交通末梢转变为交通枢纽城市。

(4)有广阔的经济腹地。

浙江省作为宁波港的直接经济腹地，其产业基础雄厚，经济发达，对外开放依存度高。

近几年，浙江省大力发展外向型经济，外贸出口增幅远高于全国平均水平；其间接腹地长三角地区也是全国经济最发达的地区之一。

发达的腹地经济为港口提供了源源不断的货源。

2.与西欧港口相比存在的差距宁波港虽然占据了很多得天独厚的自然条件和优势，但与西欧港口相比，差距还是非常明显的。

第一，临港产业有待进一步发展。

宁波的临港工业虽有一定的规模，但产业布局的有机联系不强，导致港口工业与宁波市域内制造业联系不紧密。

与国际大港相比，宁波的临港产业不仅与港口产业联系性不强，而且没有形成一定规模。

第二，灵活的自由贸易政策还未具备。

从国际港口竞争、特别是国际航运中心竞争的趋势看，是否具备灵活的自由贸易政策和能否提供完善的物流增值服务是决定港口竞争力的关键。

港口以保税仓储和保税区为代表的传统保税模式难以与我国积极参与国际分工的要求相适应，在一定程度上影响了港口的国际化进程。

第三，信息化程度低。

世界上信息化程度高的港口，如鹿特丹港可以在船舶到港前预先向码头提交中转信息，集装箱控制系统可以根据此信息，预先编制作业计划，实现卸船、中转动态的实时跟踪，从而能够做到边卸船边装船作业。

而宁波港的中转箱需要完成卸船作业后，将准确数字申报完成再进行中转申报。

另外，宁波港的信息口岸建设存在多头管理，还没有真正实现信息共享。

第四，在港口硬件和软件建设匕存在一定差距。

宁波港经过20多年的建设，以港口为中心的现代交通设施已经比较完善，但仍然存在不少问题，如国际集装箱运输场站和仓储库容不足，进出港公路拥挤，等等。

其次，宁波港的软件建设与国际大港有较大的差距，如工作人员业务素质、信息化水平等都有待于进一步提高。

另外，航运公司营运的灵活性也不够。

航运公司对托运人的服务水平没有达到国际化水准，这限制了港口与国际化水平的接轨。

3.启示与借鉴借鉴西欧港口的成功经验，促进宁波港的国际化和现代化发展已成为当务之急。

第一，依托上海，提升宁波港口竞争力。

国外港口发展实践证明，整合港口资源能大大提升港口群的经济集聚和产业派生能力，使产业布局从被动型转向主动型，从过去过分依赖内陆腹地资源转变为综合利用海内外资源，创造新的经济增长点和产业链。

宁波港要顺应国际船舶大型化趋势，充分发挥宁波深水良港优势，接轨上海、依托上海，提升宁波港的整体实力，尽快使宁波港成为上海国际航运中心重要组成部分。

第二，提高临港产业与城市工业的关联度。

西欧港口的实践经验充分证明：临港产业与城市工业的联系紧密与否，会直接影响港口与城市经济的互动与发展。

宁波应建立起一批与城市工业联系紧密的临港直接产业、依存产业，形成港口工业园与城市制造业之间的良性循环，从而带动城市工业的发展。

同时注意产业导向，选择具有较强增长极效应与扩散效应的产业作为主导产业，达到提升宁波港口和城市的竞争力。

第三，加快港口集装箱物流中心建设。

充分利用港口交通枢纽以及货物集散地的优势，提供仓储、中转运输、配送、流通加工等增值服务，是港口发展的重要途径。

西欧的鹿特丹、安特卫普等港口借助自身优势，发展成为综合性的物流枢纽，促进了地区经济的发展，其经验值得借鉴。

宁波市现代集装箱运输物流中心和宁波市国际集装箱深水枢纽港是加快宁波市集装箱运输发展的两个轮子，缺一不可。

宁波应该在发展现代化交通的基础上，建设与之相配套的现代物流中心，以加快宁波港集装箱运输的发展，推进国际集装箱港口建设。

第四，加快港口的信息化建设。

港口信息化水平的高低直接影响到港口的吞吐量和服务效率。

宁波港的信息化建设虽然取得了一定的成绩，但跟西欧港口相比，还是比较落后的。

因此，宁波港在自身发展的同时，还需要引进并运用高新技术，如条形码技术、电子数据交换(EDI)、仓储管理系统(WMS)、资源管理系统(ERP)等，来提高港口的运营效率和服务水平，加快与国际大港的接轨。