FIDIC合同条件及其索赔条款解析

有效合 同价
2236
2382
超出比 率
23%
24%
挖方：9.5×100×（1+15%）+8×｛120－100×(1+15%)｝=1132.5万元； 填方：6×100×（1+15%）+5×｛120－100×（1+15%）｝=715万元； 路面：26×42=1092万元； 合计：2939.5万元。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
（3） 工程总价的变更原则 根据合同条款第 52.3 条的规定 :如果在签发交工证书时，发现合同价
格的增加或减少总共超过“有效合同价格” ( 不包括暂定金额、计 日费用及按第 70 条规定所作的价格调整）的15％，这种总额超过 或减少15％的原因为： （1）根据52.1和52.2款作价过的全部变更的工程累计结果； （2）根据实际计量对工程量清单中的估算工程量所做的一切调整，但不 包括暂定金额和物价因素价格调整。 在此情况下 ,监理工程师应与业主和承包商协商后确定一笔管理费调整， 从合同价格中扣除或加到合同价款。这笔调整金额应只依据上述增 加或减少超过有效合同价格的15％的那一部分款项。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 6.构成变更的条款分析
（1）因合作而产生的变更 第4.6款[合作]：承包商应根据合同的规定或工程师的指示，为业主的
人员、业主的其他承包商或公共当局的人员提供适当的工作机会， 如果工程师的指令导致承包商增加了不可预见的费用，则该指令应 构成一项变更。 （3）进度计划的调整 第8.3款[进度计划]：承包商应及时将未来可能对工作造成不利影响、增 加合同价格、延误工程施工的事件或情况，向工程师发出通知。工 程师可要求承包商提交一份未来时间预期影响的估算。如果工程师 根据承包商提出的建议对进度计划作出调整，则该调整构成一项变 更。
（1）土木工程施工合同条件 业界称为“红皮书”
第一部分通用条款；第二部分专用条款。
（2）土木工程施工分包合同条件
（3）电气与机械工程合同条件
（4）设计-建造与交钥匙项目合同条件
（5）业主-咨询工程师标准服务协议书
第二节1999版FIDIC合同条件的条款结构分析（自学）
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
第三节 1999版FIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析 一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 1.变更
FIDIC条款1.1.6.9款：根据第13条[变更和调整]的规定，经指示或 批准作为对工程的任何修改。 通常指合同文件中“设计图纸”或“技术规范”的改变。 包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程 量清单中未包括的“新增工程”。
（2）新单价的确定方法 (1) 以合同单价为基础定价 其确定的单价只有在原单价是合理情况下才会相对合理。 (2) 以概预算方法为基础定价 适用于：新增工程量的定价 优点：有法律依据, 产生的价格相对合理, 能真实的反映完成变更工程
的成本和利润。 缺点：①不同的施工方案, 施工方法会有不同的单价
②该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用, 特别 是当承包商有不平衡报价时, 该方法会加剧总造价的不合理性。 (3) 加权定价法 适用于：原有合同工程作设计修改( 尺寸修改)时的定价 优点：减弱上两种方法所造成的不合理性。
26 40.0 1040 36.0 936 32.0 832
合计
2440
2236
2382
变更路面
㎡
26 50.0 1300 45.0 1170 40.0 1040
（5cm）
合计
2700
2470
2590
变更路面 ㎡ （5cm）
26 50.0 1300 50.0 1300 50.0 1300
合计
2700
(3) 承包商的有些管理费如总部管理费等费用总是固定不变的 , 但这笔 费用通常成比例地分摊到了工程量清单的各永久工程项目的单价中, 因此随着变更后工程量的变化, 在计价时这些管理费会存在着增加 或减少的现象而需要重新进行调整。
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案例3-2 总价合理性分析一览表 表3-3
工程细 目
挖方
单位 数量 实测
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案例3-1 变更工程造价分析表 表3-1
工程细目
单位
数量 （万元
）
标底
单价 金额 元 万元
平衡报价 不平衡报价
单价 金额 单价 金额 元 万元 元 万元
挖方
㎡ 100 8.5 850 8.0 800 9.5 950
填方
㎡ 100 5.5 550 5.0 500 6.0 600
路面（4cm） ㎡
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
（3） 工程总价的变更原则 进行价格调整的原因：
(1) 由于工程量清单中其开办项目的费用是包干使用的 , 所以如工程量 变化太大 , 其开办项目的费用会包不住。
(2) 由于工程量清单中的单价存在不平衡报价现象 , 因此以此作变更工 程以及实际上与工程量清单估算工程量有出入的部分工程量的计价 依据不合理。
平衡报价
不平衡报价
（万） 数量 单价 金额 单 金额
（万）
（万元） 价 （万元）
m³ 100 120 8.0 960 9.5 1140
备注
填方 m³ 100 120 5.0 600 6.0 720
路面 m³ 26 26 46 1196 42 1092 采用加
（5cm）
权法确
总额
2756
2952 定单价
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 (4) 加强变更工程造价管理的途径 8)应加强控制的工程变更 : ①工程规模扩大的工程变更 ； ②因工程性质改变的工程变更； ③单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更； ④单价偏低的工程细目其工程量会减小的工程变更。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
第三节 1999版FIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析 一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 2.变更权
第13.1款[变更权]：
（1）在签发接收证书之前，工程师可以通过发布指示或要求承包商提交 建议书的方式，提出变更；
（2）承包商应按照变更指令实施变更，但是如果承包商在收到变更指令 后立即通知工程师，说明无法取得变更所需的货物，并附上证明资 料，则可暂时不执行该变更指令；
细目的单价来确定工程造价； (2) 小型变更工程可根据监理工程师的指示使用计日工单价作为计价的依据 (3) 工程量清单中虽有相应工程细目单价但不适应时 , 如满足下列条件 ,
则 ( 对超出部分 )监理工程师组织业主、承包商协商确定新的单价作为 计价依据 : ①该工程细目涉及的款额超过合同价格的 2%; ②该项目细目实施时的实际工程量超出工程量清单中规定的工程量的 25％。
价工程师应本着公平合理原则 , 在全面分析承包商的施工成本和利 润的基础上 , 确定出需要增加或减少的合同款额。 6) 在变更工程的造价管理过程中 , 应严格按管理程序执行分级审批制 度 , 加强内部监督 ,做到层层把关 , 以杜绝利用工程变更钻业主 和合同空子的行为。 7) 对有不平衡报价的合同, 应加强单价分析, 并对与此相关的工程细目 和工程量 , 加强全面综合控制。
日工数量进行检查和清点 , 以保证计日工数量的准确性。 4) 需确定新的单价时, 造价工程师应参照公路工程预算定额及编制办法,
尽量依据承包商在投标时的报价分析资料和工程量清单中的单价来 协商确定其价格；
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 (4) 加强变更工程造价管理的途径 5) 当工程造价出现 FIDIC 条款第52.3条规定的合同价格调整现象时,造
（2）单价变更的原因 出现单价变更的主要原因: （1）工程量清单中可能存在不平衡报价现象； （2）即使不存在不平衡报价现象, 施工规模的经济性及规模效益的 变化也会使得在实施变更工程过程中, 其发生的管理费等费用并不一 定与变更后的工程量成正比的变化。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
（3）工程师收到承包商通知后，应考虑撤销、确定或改变原来的变更指 令。
法律特征： （1） 工程变更具有强制性。 （2） 工程变更令是工程变更有效成立的前提。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
第三节 1999版FIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析 一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 3.变更范围 根据 FIDIC 条款及《公路工程国内招标文件范本》的有关规定 工程变更类型： 1）增加或减少合同所包括的任何工程的数量； 2) 取消合同中的任何工程； 3) 改变这类工作的性质、质量或类型； 4) 改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸； 5) 实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作； 6) 改变工程任何部分的任何规定的施工顺序和时间安排。 上述这些变更均不使本合同作废。
第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 (4) 加强变更工程造价管理的途径 1)严格按合同中规定的变更工程造价确定原则来确定变更工程的造价 ； 2) 加强变更工程的计量工作, 尤其是要加强变更工程开、竣工测量工作、
工程隐蔽部位的计量工作； 3) 对采用计日工形式计价的变更工程项目监理工程师应及时对发生的计
2600
2850
变更路面 ㎡ （5cm）
26 50.0 1300 46.0 1196 42.0 1092
合计
2700
2496
2642
备注
投标时价 格
以第一种 方法定价
时 以第二种 方法定价
时 以加权定 价法定价
时
加权定价法： 36+40/4=46（平衡报价） 32+40/4=42（不平衡报价）
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
（1）变更工程的单价确定原则 4) 如果工程量清单中没有相应工程细目的单价 , 则监理工程师应根据
授权和业主、承包协商确定新的工程细目单价。 协商确定变更工程单价的依据： ①公路工程预算定额及预算编制办法 ； ②承包商投标时提交的单价分析资料及工程量清单中相关细目的单价。
署审批意见 ； ④总监理工程师签署工程变更令 ； ⑤承包商组织变更工程的施工 ( 包括可能的设计工作） ； ⑥监理工程师和承包商协商确定变更工程的造价及办理有关的结算工作 。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 4.变更程序 根据 FIDIC 条款及《公路工程国内招标文件范本》的有关规定： (2) 重要工程变更的审批程序
第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
第一节 FIDIC及其合ห้องสมุดไป่ตู้条件介绍（自学）
一、FIDIC简介
FIDIC（国际咨询工程师联合会）成立于1913年，属非官方机构，现有 会员国70多个。
宗旨：通过编制高水平的行业标准文件、召开研讨会，传播工程信息， 从而推动全球工程咨询行业的发展。
二、 FIDIC合同条件
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 5.变更的估价与支付 （2）变更的支付 13.4款[以适用的货币支付]：如果合同规定以一种以上的货币支付，则
因变更而调整合同价格时，应确定每种适用货币支付的款额。 如果合同中有暂定金额，则通常从暂定金额中对变更进行支付。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
一、 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析 4.变更程序
根据 FIDIC 条款及《公路工程国内招标文件范本》的有关规定： （1）一般工程变更的审批程序
针对一些小型的监理工程师有权直接批准的工程变更 。 ①工程变更的提出人向驻地监理工程师提出工程变更的申请； ②驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估并写出初步的审查意见； ③总监理工程师对驻地监理工程师审查的变更申请进行进一步的审定并签
监理工程师在下达工程变更令之前 , 一是要报业主批准 , 二是 要同承包商协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。 (3) 重大工程变更的审批程序
业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。
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第 三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析
5.变更的估价与支付 （1）变更工程的单价确定原则 单价确定原则：1）约定优先原则 2）公平合理原则 具体规定： (1) 工程量清单中有相应工程细目者 , 原则上应按工程量清单中相应的工程