当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

当前干部教育培训工作中存在的问题及

解决方法

当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

当前干部教育培训

工作中存在的问题及解决方法

干部教育培训是提高干部素质和能力的重要途径。

近年来，各地都对如何搞好干部教育培训工作作了一些

探索和尝试。特别是我国加入世贸组织以后，如何适应

入世要求，与时俱进，把干部教育培训工作做大、做强、做实，是摆在各级党

委面前的一项新课题。干部教育作为国民教育的继

续延伸，也会在诸方面受到入世的冲击和影响，入世将

催生体现新型教育培训理念的人才培养模式的产生。要

求新时期教育培训的理念必须强调和体现教育培训对象

知识学习过程中的能动自主性和动态选择性，体现学习

者本位思想。我们现行的教育培训，在思想、内容、方式、方法、机制、评价诸方面，与这种新型理念不适应，不协调，甚至存在矛盾，制约干部教育培训工作的发展。（一）思想认识不到位。思想是行动的先导，尽管这些年，我们采取有效措施，认真抓了干部教育培训工作，并且

取得了显著成绩，但从总体上看，思想认识还不够统一，

不够到位。主要表现在两个方面：一是部分主管部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。我们的干部教育培训工作从上到下是组织部门牵头抓总，相关部门协同配合，按照谁主管谁负责，分级分类的方式组织各类干部培训，这一机制的建立和实施，有利于调动各方面的力量，有针对性、实效性地抓好对各级各类干部的培训，但在具体的操作过程中，由于在思想认识上的偏差，观念上的模糊，导致了干部教育培训工作基本上是组织部门、党校或行政学校在具体组织，具体落实，而有的主管部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足，认为搞不搞干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学校的事情，整日埋头于本部门的业务工作之中，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确地近期和长远培训规划。这种单纯靠一个或几个部门去抓培训去抓落实的干部教育培训模式在干部教育培训对象的覆盖面上、培训内容的针对性上、质量上都会不同程度地受到影响。二是个别干部思想观念陈旧落后，安于现状，缺乏学习的自觉性。不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动；把干部培训当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部培

训这项战略任务提到应有的高度去认识。工作中摆不上

位置，对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在，不少干部特别是年轻干部进党校接受正规培训的机会少，以至于思路不宽，缺乏创新，工作因循守旧，被动应付。这与上级领导关于干部培训工作的要求差距很大。个别

部门领导以工作走不开为由，不支持所在单位的一些同

志参加学习，或让其他同志代替，难以体现优秀干部优

先培训的原则。再加上选拔使用干部时，多是看是否培训，参加了多少次培训，至于通过培训能力究竟有多大

提高，尚缺乏深入细致的考察了解，以致有些干部过于

在乎形式上的培训，而不注重通过培训提高自己。在部

分干部看来，参加干部培训只是为了自己的官场人生增

加一种“经历”，重在参与，不在结果，对培训一混了之；还有部分干部认为外出参加培训，是对繁忙工作的

一种调剂，应该借机会会友叙旧，联络感情。在这样的

心态下，学习培训只会是流于形式。(二)企业干部在培

训的路子上还有待进一步拓宽。企业干部调训难一直是

我们干部教育培训工作中的薄弱环节，下功夫不少，但

收效却不是很大。入世后，这一工作缺陷越显突出，企

业都把精力放在了抓投入、抓发展上，尤其是企业领导

班子成员大部分时间在外跑资金、跑项目，在组织企业

干部培训上，不论是从参训干部的层次上、数量上，还

是从参训时间上都不能很好地得到保证，甚至出现了替训、代训或缺训的现象，至使培训班的培训质量不高，

达不到办班的目的。（三）干部教育培训的基础性工作还比较薄弱。首先是教材建设工作有待加强。有时想搞一

次专题培训，苦于找不到几本与培训对象相适应的教材，往往培训村干部用的教材与培训县处级以上领导用相同

的教材。其次是培训基地建设缺乏宏观协调与管理。培

训基地建设基本上都是小而全，平均用力，什么培训都

能搞，专业培训阵地缺乏。当前我市的干训主基地就是

市委党校，由于干部教育培训受对象、内容、时间等变

化的直接影响，干部教育培训工作忙于应付的被动状况

长期得不到改善，缺少较为稳健的可行的长远规划和必

要的办学设备，不能采用电化教育、计算机等多媒体手

段开展教学，使干部教育培训基地客观上很难主动适应

社会的需求；另外，市委党校本身受人员编制、资金来

源的影响，使干部教育培训工作从总体上看还没有摆脱

普通教育的教学模式，难以适应受训干部在专业设置、

培训内容、教学方法等方面的特殊需要。如何将社会整

体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现

资源共享，有待研究。第三是师资队伍建设整体状况与

培训工作的发展要求不完全适应。从目前情况来看，党

校或

行政院校教师很难适应改革开放以来日益发展和变化的

干部教育培训工作的需要，出现了干部知识“需求”多

样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。形势的

发展与变化越来越快，知识的更新与换代越来越频繁，

如市场经济体制的建立、世贸的加入、知识经济的到来等。为了适应这些变化，广大干部急需学习新的理论、

新的知识、新的技能，并且更应该注重实际应用能力。目前党校或行政院校教师的知识优势，往往在

政治理论方面，教育的内容也主要以政治理论学习为主，这样就出现了“学”与“用”的脱节，直接影响了干部

参训的积极性。另外，进入干部队伍的门槛越来越高，

干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时

对授课老师水平的要求也“水涨船高”。如果台下本科生，台上专科生，很难保证培训质量。如何培训教师，

提高教师队伍整体素质，特别是县一级党校教师素质，

亟待研究。第四是培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，

但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师

带徒式的培训方式。（四）对干部教育培训工作的内在规律把握不够。首先，目前的干部教育培训工作基本上还

是“计划式作业”，“门朝里”进行。这几年，我们的