中越跨境经济合作区简介

中越跨境经济合作区建设的实践与展望

关键词：中越跨境经济合作现状实践对策
［中图分类号］２．１５４
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１０ —４９２１）５０５ —５０３２７（００ — ０００１
ＰｒｃｉｅａｄＰｒｓｅｔｆｎｔｕｔｎｉａＶｉｔａＣｒｓ－ｏｄｒａｔｎｏｐｃｃｏＣｏｓｒｃｉｇＣｈｎ－ｅｎｍｏｓｂｒｅ
ＬｎＳｎ（ｉｎｍ）ａｄＤｎｘｇ（ｕｎｘ）Ｍｏｇａ（ｉｎｍ）ｒｓ — ｏｄｒｃｎｍｃｃｏｅａｏｏｅａｇｏＶｅａｔｎｏｇｉｎＧａｇｉ一ｎＣｉＶｅａｃｏｓｂｒｅｏｏｉｏｐｒｔｎｚｎ，ｔｅｉ
ｉｏａｔｏｔｎｆｈｎ－ＥＡＦｒｇｅｓｗｈｃｃｕｅｒｖｎｅｆｒｔｓｅｏｉｇｉｎＧｕｎｘ）ｍｐｒｎｎｅｔｉａＡＳＮＴＡｐｏｒｓ，ｉｈｉｌｄｓｍｐｏｉｇｔｏｅａｔｆｎｘａｇ（ａｇｉ一ｔｃｏＣｎｉｈＰ
ｓｒｎｇｈｎｎｔｙｏａａｄｐｌｃｔｅｔｅｉｇｓｕｄｎｌｗｎｏｉｙ，ｃｎｔｃｉｇｃｏｒｔｏｃｎｓ，ｅｐｏｉｇｎｗｏｐｅａｉｎｐｔｒｏｓｒｔｎｏｐｅａｉｎｍｅｈａｉｍｕｘｌｒｎｅｃｏｒｔｏａｔｎ．ｅＫｅｙｗｏｒ：Ｃｈｎ－ＶｉｔａＣｒｓ－ＢｏｄｅｏｏｃＣｏｐｒｔｎＺｏｅ；ＡｃｕｌｔｄｓｉａｅｎｍｏｓｒｒＥｃｎｍｉｏｅａｉｎｏｔａｉｙ；Ｐｒｃｉｅ；Ｃｏｎｅｍｅｓｒａｔｃｕｔｒａｕｅ

广西云南中越跨境产业合作区比较研究

太谷０３０８００）
【摘要】有中国东盟自由贸易区（ＣＡＦＴＡ）于２０１０年正式启动之后，中越两国之间边境区域踌境产业合作区建设已经成为加快ＣＡＦＴＡ－－体化进程的重要环节。本文利用比较分析的方法对中越凭祥一同登跨境产业合作区和红河一老街跨境产业合作区在建设期问存在的差异进行比较，分析７广西壮族自治区和云南省在空间地理环境、对外经贸基础以及地方政策扶持力度方面的不同，并针对相关分析提出了深化建设中越跨境产业合作区的政策建议。【关键词】ＣＡＦＴＡ；中越跨境产业合作区；比较分析

Ｒ代表该国家或地区对出口的依赖程度，即对世界消费市场的依赖程度；而Ｒ代表该国家或地区对进口的依赖程度，即对世界供给市场的依赖程度。（二）数据分析凭祥市隶属于广西壮族自治区崇左市，崇左于２００３年８月由南宁市辖县升格地级市，因此在统计数据的选取方面，只能选取２００４年之后的统计资料作为研究对象。相比之下，河口口岸所属
国边境区域的社会经济发展，而且对ＣＡＦＴＡ内部成员国之间加强互云南红河州的相关统计则可以选取２００１年作为起点，力求数据的惠合作起到了很好的示范带通作用。当前，中越两国之间规划在精准详实。如图所示：２００１年－２０１０年中越贸易依存度比较单位：％建的跨境产业合作区一共有三个，分别是位于广西对越边境的中年份广西崇左云南红河国凭祥一越南同登跨境产业合作区、中国东兴一越南芒街跨境产业ＲＲｘ吒ＲＲＩ合作区以及位于云南对越边境的中国红河一越南老街跨境产业合作１１０３９５４２００区。凭祥口岸是广西面向东盟各国重要的陆路口岸，在广西对越２００２Ｉ】７６９０１２７５２００３ｌ０３４８１８２ｌ６经贸交流活动中又最具有代表性，因此，广西云南中越跨境产业２００４２１６ｌ８５１３７１Ｏ７４２９６合作区的比较研究，将围绕凭祥一同登跨境产业合作区和红河一老

中越边界云南段沿线地区的边境贸易与经济合作

口，计约２０－３０合００００人，的寄居境内已近有
２０年。 Ⅲ
中越边界云南段沿线境外一侧为越南西北部的莱州、老街、河江３，省沿边境一线共有孟碟、清河、封土、沙巴、保胜、老街、勐康、北河、箐门、黄树腓、巴、关安明、同文、苗旺等近３个县市，０面积约
内更低。
衡昆高速锁罗段：沿昆河公路至红河州弥勒县阳一昆明）长达４００多公里的云南锁罗段（锁龙寺—— 富宁罗村口）。其间，经砚山、山文
带；苗族、瑶族、拉祜族、彝族、哈尼族等则多分布在山区半山区，现为较明显的“ 杂居、聚居” 呈大小和“ 立体分布” 的整体格局。此外，２世纪７随ＯＯ年代末全国性人口流动大潮的兴起，特别是９年代初边境沿线全方位开Ｏ
口县６。５／、关县４．６，低的麻栗坡县４２６马９９３最
也达到４．８。Ｏ４
从民族的人口分布看，大体上汉族多分布在交通干道沿线的城镇、口岸和各国有农场垦区内；
壮族、族、依族多滨水而居，傣布聚居在红河（元江）南溪河、仙江及其支流沿岸等河谷湿热地、李
数民族１３４万人，２．９分属壮、、苗哈尼、、、、彝瑶傣
［收稿日期］０８２Ｏ２Ｏ —１ —３［基金项目］本文为国际合作研究《中越边境地区民族文化与经济合作研究》课题成果（节录）。［作者简介］鲁刚（９１）男，１５一，云南昆明人，云南民族大学教授，博士生导师，主要研究方向为边疆社会问题。

中越跨境经济合作区建设面临的问题及建议

中越跨境经济合作区建设面临的问题及建议作者：黄小峻来源：《大经贸·创业圈》2020年第05期【摘要】在1450公里长的陆地边界线上，中国和越南目前规划在建的跨境经济合作区共有四个，分别是河口-老街、东兴-芒街、凭祥-同登和龙邦-茶岭跨境经济合作区。

本文主要分析跨境经济合作区建设面临的问题，在借鉴国际上成熟的跨境合作区管理经验以及中国与邻国建立的双边合作机制的经验基础上提出建议和看法。

【关键词】中越关系，跨境合作，跨境经济合作区中越跨境经济合作区分别是由地方政府在各自现有开发平台上建设。

东兴跨境经济合作区是广西东兴国家重点开发开放试验区的核心区。

凭祥跨境经济合作区依托凭祥综合保税区平台上建设。

龙邦跨境经济合作区则是引入万生隆投资公司，在口岸建设广西万生隆国际商贸物流中心作为跨合区的核心区域。

河口跨境经济合作区采取河口边境经济合作区、中国河口-越南老街跨境经济合作区、中国（云南）自由贸易试验区红河片区“三区一体化”建设方案。

总体而言，中越跨境经济合作区目前是一类有中国特色的经济开发区，但其定位仍旧是模糊的。

地方政府目前工作主要是推进基础设施的“硬联通”，合作机制与制度环境建设的“软联通”仍然欠缺。

一、中越跨境经济合作区建设面临的问题（一）合作机制不健全，存在协调困境目前中越双方已经形成的多层级沟通机制仍旧以会议为主，东兴试验区管委会与广宁省经济区管委会建立了定期磋商机制，但仍未能形成专职机构和实体部门，没有设置常设机构。

中央层级机制性交流不足，缺乏牵头部门引领。

由地方层级双边会议达成的协议大多是意向性文件，具体政策无法实施。

对于招商引资具有吸引力的特殊税收政策和原产地政策没能与越方达成实际可操作的办法。

司法互助和履约审查机制同样是空白，相关合作机制的缺失对跨境经济合作区建设造成一定负面影响。

（二）国内地方政府竞争有学者认为，地方政府积极参与对外合作行为的动因之一，是由于现行激励机制使地方政府没有动机去实现国内区域合作，财政分权制度下地方保护的存在使得沿边地方政府转向于跨境次区域合作。

中越边境新区建设方案

中越边境新区建设方案1. 引言中越边境线长达1254公里，自古以来一直是中国与越南两国的交往要道。

中越边境地区具有重要的战略地位，但一直以来都存在着经济落后、交通不便等问题。

为了推动两国边境地区的经济发展，提升人民生活水平，中越两国决定合作建设中越边境新区。

本文档将详细介绍中越边境新区建设的方案，包括新区的涉及范围、建设目标、基础设施规划、产业发展方向等内容，最终旨在为边境新区的建设提供详尽的指导。

2. 新区范围中越边境新区建设涉及范围主要包括中国和越南两国的边境地带，具体地点包括山口省、河口省和海南省等地。

新区总面积为1000平方公里，其中500平方公里位于中国境内，500平方公里位于越南境内。

新区将依托现有的交通网络和资源优势，全面推动边境地区的经济发展。

3. 建设目标中越边境新区的建设目标主要包括以下几个方面：•推动区域经济发展：通过建设新的基础设施和发展特色产业，促进边境地区的经济发展，提升人民生活水平。

•促进国际交流与合作：加强与越南的经济、文化等领域的合作交流，促进两国人民的友好往来，推动边境地区的互利合作。

•保护生态环境：在新区建设过程中，注重生态环境保护，实施可持续发展战略，保护珍稀植物和野生动物资源。

4. 基础设施规划为了推动边境新区的建设，需要统筹规划和建设一系列基础设施，包括交通、能源、水利、通信等。

4.1 交通交通是边境新区发展的基础，为了方便人员和货物的流动，建议在新区内修建高速公路、铁路、航空港等交通设施。

同时，还可以加强中越边境两国交通的互联互通，推动边境地区的交流合作。

4.2 能源为了保证边境新区的正常运转，需要充足的能源供应。

在新区内建设电力站和太阳能发电设施，以满足新区的能源需求。

同时，可以探索利用可再生能源，推动边境地区的可持续发展。

4.3 水利边境新区的灌溉系统对于农业发展至关重要。

为了确保农业生产的顺利进行，建议在新区内修建灌溉渠道和水库，合理利用当地的水资源。

解决当前中越跨境经济合作区合作建设问题的建议

作者：许绍才
作者机构：广西壮族自治区人民政府发展研究中心
出版物刊名：广西经济
页码： 50-51页
年卷期： 2012年第11期
主题词：经济合作区跨境东盟自由贸易区设问外交战略东盟合作兴边富民对外开放
摘要：建设中越跨境经济合作区,是我国周边外交战略的重要组成部分,是广西在中国—东盟自由贸易区中,发挥作用的重要途径,是深化广西与东盟合作重要举措,是广西实现兴边富民、巩固边疆的重要任务,跨境经济合作区的建设事关广西对外开放全局。

中越跨境经济合作区经过一段时间建设后,产生了一些新问题,建议有关方面应给予高度重视,尽快采取相应措施加以解决,以确保跨境经济合作区建设工作的顺利推进。

中国越南边境经济合作区一带一路的南海合作

中国越南边境经济合作区一带一路的南海合作中国和越南是友好邻邦，两国之间有着深厚的历史渊源和经济联系。

随着一带一路倡议的提出，中国和越南进一步加强了区域经济合作，尤其是在中国越南边境经济合作区，双方在南海合作方面也有所进展。

本文将探讨中国越南边境经济合作区一带一路的南海合作的现状和前景。

一、中国越南边境经济合作区的发展中国越南边境经济合作区位于中国广西壮族自治区和越南广西省交界处，地理位置优越，交通便利。

合作区的建设始于1992年，旨在促进两国经济互补性和贸易合作。

经过多年的发展，该合作区已成为中越两国间重要的经济合作平台。

中国越南边境经济合作区的发展成果显著。

双方在该区域内设立了经济合作区，吸引了大量的投资和企业进驻。

这些企业涉及多个领域，包括制造业、农业、电子商务等。

合作区的设立为两国的经济发展提供了契机，提高了两国经济的竞争力和发展水平。

二、南海合作在中国越南边境经济合作区的表现南海是中国和越南两国的重要海上通道，也是中国越南边境经济合作区发展的重要方向之一。

双方在南海合作方面取得了一定的进展，为边境经济合作区的发展注入了新的动力。

1. 海上通道的建设中国和越南都意识到南海对于两国之间贸易和经济合作的重要性。

双方在南海海上通道的建设方面进行了合作，致力于提高海上运输的效率和便利性。

通过加强港口建设和航道疏浚等措施，双方打造了更加畅通的海上通道，促进了两国经济的发展。

2. 渔业资源的合理开发中国和越南都是南海渔业资源丰富的国家，双方在渔业资源的合理开发和保护方面开展了合作。

双方加强了渔业管理和巡航力度，打击非法捕捞行为，保护了南海的渔业资源。

这不仅为两国渔民提供了更好的生计环境，也为两国的渔业合作提供了可持续的基础。

三、中国越南边境经济合作区一带一路的南海合作前景展望中国越南边境经济合作区作为一带一路倡议的重要节点之一，南海合作为其发展注入了新的动力。

未来，中国越南边境经济合作区一带一路的南海合作有望取得更大的成果。

中国河口—越南老街跨境经济合作区建设的意义、现状和前景

第17卷　第4期红河学院学报Vol.17　No.42019年8月Journal of Honghe UniversityAug.2019中国河口—越南老街跨境经济合作区建设的意义、现状和前景熊保安（云南民族大学经济学院，昆明　６５０５０４）摘　要：云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县由于其区位优势，经国务院批准为沿边开放县，属于国家一类口岸，设立边境经济合作区。

目前，河口县还有一个省级批准的河口特色加工工业园区以及一个正待中越两国中央政府审批的跨境经济合作区。

跨境经济合作区是区域经济一体化趋势下的一种新型次区域经济合作区，由其特有的地理位置及政策优惠，前景看好，被各边境省区探索建立，报国家审核批准。

中国河口—越南老街跨境经济合作区经过中越两国地方政府多年的磋商与合作及积极争取中央的支持，已经获得了一定的发展。

文章主要从建设中国河口—越南老街跨境经济合作区的意义、进展情况等各方面分析其前景，并对其所面临的问题及挑战提出相应的对策建议。

关键词：中国河口；越南老街；跨境经济合作区；前景中图分类号：Ｆ７５２文献标识码：Ａ文章编号：１００８－９１２８（２０１９）０４－００１８－０６收稿日期：２０１８－１０－１６基金项目：云南民族大学研究生创新基金项目：中国河口—越南老街跨境经济合作区建设前景研究（2018YJCXS114）　作者简介：熊保安（1991-），男（苗族），云南河口人，硕士生，研究方向：中国及南亚经贸关系。

改革开放以来，国家不断扩大开放，形成一个梯度开放格局，沿边开放使河口获批为国家一类口岸，设立边境经济合作区。

为积极响应国家政策，进一步缩短与沿海地区的经济差距，促进“老少边穷”地区的发展，云南省政府批准在河口县设立河口特色加工工业园区，鼓励和支持在河口设立跨境经济合作区。

跨境经济合作区在政策上相对于特色加工工业园区和边境经济合作区更有优越性，在招商引资上对国内外企业更具吸引力。

当前，虽然还没有得到中越两国中央政府的正式审批，但两国从中央到地方各级政府都在积极努力的磋商与合作，使得跨合区建设正有序推进。

跨境经济合作区建设情况概述

跨境经济合作区建设情况概述跨境经济合作区是指两个或更多国家或地区为了加强经济合作而设立的特定区域。

这些合作区通常位于邻近边境地区，旨在促进贸易、投资和人员流动，以及减少贸易壁垒和提升经济竞争力。

以下是对跨境经济合作区建设情况的概述。

跨境经济合作区的发展旨在充分利用各方的比较优势和资源互补，促进经济增长和发展。

一般来说，这些合作区的建设首先需要政府的支持和安排，特别是在贸易政策、投资环境和基础设施等方面。

同时，合作区也需要各方之间的合作和沟通，以确保活动的顺利进行。

在跨境经济合作区的建设过程中，最重要的任务之一是消除贸易壁垒和促进贸易便利化。

这包括简化海关手续、提高通关效率、降低贸易成本等。

此外，还需要通过建立共同的投资规则和标准，吸引更多的投资者和企业进入合作区。

这可以通过提供税收优惠、减少投资限制、便捷的公司注册程序等方式来实现。

跨境经济合作区的建设还需要发展相应的基础设施和服务。

这包括建设交通、电力、通信等基础设施，以满足合作区内企业和居民的需求。

此外，还需要提供金融、法律、人力资源等支持服务，为合作区的运营和发展提供支持。

跨境经济合作区的建设可以带来许多好处。

首先，它可以促进贸易和投资，为各方带来更多的商机。

其次，通过扩大市场规模，合作区可以促进经济增长和创造更多的就业机会。

此外，这种合作还可以促进技术和经验的交流，提升各方的创新能力和竞争力。

然而，跨境经济合作区的建设也面临一些挑战。

首先，不同国家和地区之间存在着不同的法律和制度，这会增加合作区的管理和运营成本。

其次，由于合作区涉及多个国家和地区，存在着不同的文化和语言差异，这需要各方加强沟通和合作。

另外，因为合作区通常位于边境地区，存在着安全和环境方面的挑战，需要加强交通安全和环境保护措施。

总体来说，跨境经济合作区的建设为各方带来了许多机遇和挑战。

通过政府的支持和各方的合作，跨境经济合作区可以成为促进经济增长和发展的重要推动力。

同时，合作区的建设也需要解决一些问题和挑战，以确保合作的顺利进行。

越南-中国跨境经济合作区

东南亚纵横ＡＵＯＴＥＳＳＡＲＯＮＤＳＵＨＡＴＡＩ
２１．Ｊ０１ｊ
越南一中国跨境经济合作区
（南）越阮辉贵 ※
Ｖｉｔａ－ｉａＣｒｓ－ｏｄｒＥｃｎｍｉｏｅａｉｎＺｏｅｅｎｍＣｈｎｏｓｂｒｅｏｏｃＣｏｐｒｔｏｎ
来的好处，而且他们还能分享到与国内其他区域合
各省，其次是中国云南省和与其接壤的越南各省。由于广西在面积、口、人经济规模等各方面与越南各接壤的边境省份相比都有着巨大的差异，因此，经贸合作关系很少能在省际之间建立，而大部分都是在越南的一个省或一个地区与广西的一个地区之间建立起来，如越南的芒街与中国的东兴，者越例或
出一些方法，推动越中边境区域经济的合作更加有效、续的发展。持
一
最简单的理由是由于地理条件上的连接，两国边境地区的边民有着传统意义上的经济和文化交
流，双方相互了解并共同创造条件以发展经贸关
南的同登与中国的凭祥等。与此同时也形成了中国
的一个省或一个地区与越南各省共同合作以构成一
个经济走廊，如中国广西北部湾经济区与越南谅山一河内一海防～广宁经济合作区开展合作。发展口岸经济作为边境经济区经济社会发展的重要举措
的优势，合作方式多样，合作辐射面广。近年来，中国广西北部湾经济区与越南谅山一河内一海防一广宁经济走廊的合作被摆到了首要的位置。广西北部湾经济区对中国来说有着重要的特

跨境经济合作区建设情况概述

跨境经济合作区与边境经济合作区建设一、国家部委关于跨境经济合作区与边境经济合作区建设的相关政策（一）《国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》（国发[2008]92号）《批复》提出促进边境特殊经济区的健康发展，同意对国家级边境经济合作区，比照执行中西部地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息的优惠政策。

具体办法由财政部会同商务部等有关部门研究制定。

对在边境地区申请设立具有保税功能、货物从境内区外入区享受退税政策的跨境经济合作区，由海关总署在全国海关特殊监管区域宏观布局规划中统筹考虑。

支持边境口岸建设。

同意发展改革委每年安排专项资金对边境一类口岸查验设施给予补助，并逐步增加投资额度，提高补助标准，扩大支持范围。

（二）《国家发展改革委印发关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》（发改西部[2010]754号）《通知》指出要充分发挥沿边优势，推动与周边国家的经济贸易文化交流。

积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划。

支持有条件的沿边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。

统筹规划海关特殊监管区域建设，发挥保税贸易的重要作用。

（三）《国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》（财建[2009]36号）《办法》明确财政部将对国家级边境经济合作区，具体包括内蒙古、广西、云南、新疆、黑龙江、吉林、辽宁等地的基础设施项目贷款给予财政贴息的政策。

根据《办法》，贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。

财政贴息的贴补率由财政部根据年度贴息资金预算控制指标、项目当期的银行贷款利率和项目对贴息资金需求，按不高于3％的比例一年一定。

《办法》规定的国家级边境经济合作区内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。

中越东兴—芒街跨境经济合作区：“两国一城”新机遇

中越东兴—芒街跨境经济合作区：“两国一城”新机遇作者：林涵袁虹来源：《中国·东盟博览》2015年第07期2010年，中国广西与越南签订了《共同推进建立中国广西东兴—越南广宁省芒街跨境经济合作区协议》，中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（以下简称跨境经济合作区）作为广西东兴国家重点开发开放试验区（以下简称东兴试验区）的核心内容来推进建设。

根据中越双边洽谈达成的共识和跨境合作、产业发展需要，中越两国在东兴和芒街各规划10平方公里设立跨境经济合作区，实行统一规划，分期建设，共同管理，实现区域内人员、车辆、货物的自由流通。

按照发展规划，作为东兴试验区的核心内容，跨境经济合作区将成为中国面向东盟的边境开发开放先行先试示范区。

目前，跨境经济合作区东兴园区各项建设正在有序推进，一批重点基础设施项目进展显著。

4年多以来，东兴试验区人不等不靠、竭尽全力寻求开发开放突破，不等双方国家高层批复方案就抓紧干，先行先试，集中力量加快推进跨境经济合作平台建设。

跨境经济合作区从一个设想起步，如今已取得了令人瞩目的阶段性成效。

目前，跨境经济合作区东兴园区已完成部分征地搬迁任务以及中央大道、沿河大道和综合服务区的开工建设。

对于东兴—芒街跨境经济合作区建设具有标杆意义的中越北仑河二桥，至2015年4月1日已完成总投资约45%。

预计2017年建成通车后，将与现有的中越北仑河大桥实现客货分流。

跨境经济合作区红木文化产业园、富安居家居建材博览中心等一批重大产业项目也已开工建设。

口岸硬件基础设施的不断完善，将为落户企业提供更加优质的配套服务。

基建的不断完善，企业的不断进驻，让跨境经济合作区的轮廓不断清晰明朗。

产业的集聚在追求“聚”的同时还要有“物流天下”的配套支撑。

对此，东兴试验区以物流发展与专业市场开发有机结合，引进具有市场竞争优势和先进技术设备的物流企业，形成物流与市场互动的发展局面，有效带动了跨境经济合作区的现代物流业发展，并且吸引了国内外大型知名物流企业入园投资建设。

中越两国跨境经济合作区政策比较初探——以中越凭祥一同登跨境经济合作区为例

效果远低于期望。其中的重要原因之一就是中越两国的跨境经济合作区政策的差异性，导致双方发展错位
或者说发展不同步。因此，有必要比较两国的有关政策，通过克服这些差异，加快推进中越跨境经济合作区的步伐。关键词：中国；越南；跨境经济合作区；政策
Ｃｒｏｓｓ．ｂｏｒｄｅｒＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＺｏｎｅ
ＬｉｕＪｉａｎｗｅｎ＆ＬｉｕＤａｎｒｏｎｇ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＩｔｈａｓｔａｋｅｎｓｅｖｅｒａｌｙｅａｒｓｆｏｒＧｕａｎｇｘｉｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｃｒｏｓｓ＿ｂＯｒｄｅｒｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｚｏｎｅｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＶｉｅ恤ａｍ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｍｅｅｔｓＳＯｍａｎｙｄｉｆｉｃｆｕｌｔｉｅｓｔｈａｔｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓａｎｄｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓａｒｅｕｎｄｅｒｗｈａｔｗｅｈａｖｅｅｘｐｅｃｔｅｄ．０ｎｅｏｆｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅａｓｏｎｓｉＳｔｈａｔｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＶｉｅｔｎａｍａｒｅｄｉｆｅｒｅｎｔ，ａｎｄｔｈｅｓｅｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓｌｅａｄｔｏａｄｅｓｙｎｃｈｒｏｎｉｚｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔｉＳｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｃｏｍｐａｒｅｔｈｅｗｏｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ’ ｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｃｃｅｌｅｒａｔｅｔｈｅｐａｃｅｏｆｃｒｏｓｓ — ｂｏｒｄｅｒｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｚｏｎｅｓｂｙｏｖｅｒｃｏｍｉｎｇｔｈｏｓｅｄｉｉｅｆｒｅｎｃｅｓ．

介绍跨境旅游合作区情况

介绍跨境旅游合作区情况嘿，朋友们！你们有没有想过，有这么一些地方，就像魔法地带一样，一脚就能跨到另一个国家去游玩？这就是跨境旅游合作区啦。

我有个朋友叫小李，他可算是个旅游达人。

有一次他跟我讲起他去跨境旅游合作区的经历，那可真是眉飞色舞啊。

他去的是中越边境的某个跨境旅游合作区。

他说，刚到那儿的时候，就感觉特别新鲜。

一边是咱们中国充满活力的小镇景象，另一边呢，透过那不太明显的界限，就能看到越南独特的风情。

在跨境旅游合作区里，手续那叫一个简便。

就好像你在家里从这个房间走到那个房间一样轻松自在。

不像普通的出国旅游，要办一大堆繁琐的手续，等得人那叫一个心急如焚。

在这里，只要按照规定的流程走一小会儿，就可以大摇大摆地去邻国游玩啦。

我还听一个旅行社的工作人员老张说过跨境旅游合作区的好处。

他说，对于游客来说，这简直就是一个宝藏之地。

在这里，你能体验到两种甚至多种不同国家的文化碰撞。

比如说在饮食方面，你可以早上在中国这边的小店里吃一碗热气腾腾的馄饨，那馄饨皮薄馅大，咬一口鲜美的汤汁就在嘴里散开，就像一场味蕾的小派对。

然后中午呢，跨过那道“神奇的线”，到邻国的餐馆里品尝特色的法棍三明治，那酥脆的法棍加上丰富的馅料，又像是一场别样的美食狂欢。

而且啊，在跨境旅游合作区里，两边的商家都像是一家人似的。

有一次我去一个跨境旅游合作区，看到一个中国的小商贩和一个越南的小商贩在聊天。

中国商贩用不太熟练的越南语笑着说：“你的那些小工艺品可真精致啊，我都想多进点货呢。

”越南商贩也用带着口音的中文回应：“你们中国的丝绸制品才是真的漂亮，在我们这边很受欢迎呢。

”他们就这么互相打趣着，互相分享着彼此的商品特色。

再说说住宿吧。

跨境旅游合作区里的住宿选择可多啦。

你可以选择住在具有中国传统风格的客栈里，那种古色古香的感觉就像是穿越回了古代，睡在雕花的大床上，感受着木质的温润。

也可以去邻国那边体验充满异国情调的民宿，就像是走进了一个童话里的小房子，周围的装饰都充满了神秘的异国风情。

中越自贸区的建设与发展前景

中越自贸区的建设与发展前景自贸区作为促进国际贸易和经济合作的重要机制，对于中越两国的经济发展具有重要意义。

中越自贸区的建设和发展前景备受关注。

本文将从中越自贸区的背景、建设目标、合作领域以及发展前景等方面进行论述。

一、中越自贸区的背景中国和越南作为近邻国家，在经济、文化等领域有着广泛的合作基础。

两国之间的贸易往来不断增加，但贸易壁垒和条款限制影响了贸易自由化的发展。

为此，中越两国决定通过建设自贸区，推进贸易便利化和经济合作。

二、中越自贸区的建设目标1.推动贸易自由化：中越自贸区的建设旨在降低贸易壁垒，取消或减少贸易限制和关税，促进双边贸易的自由化。

2.促进投资：中越自贸区将鼓励两国企业在对方国家投资兴业，提供更好的投资环境和优惠政策。

3.深化经济合作：自贸区的建设将加强中越两国在农业、制造业、服务业等领域的合作，促进产业升级和经济发展。

三、中越自贸区的合作领域1.贸易领域：中越自贸区将重点关注贸易便利化、产业协同和市场开放。

双方将共同制定贸易规则，提供更加便利的贸易通关流程和政策支持，促进贸易额的增长。

2.投资领域：中越自贸区将加强投资合作，鼓励双方企业在对方国家投资兴业。

通过提供投资保护和减少市场准入限制，吸引更多的投资者参与到两国的经济建设中来。

3.服务领域：自贸区将推动服务业的开放和合作。

中越将共同探讨合作领域，如金融、旅游、物流、教育等，提供更好的服务质量和多元化的选择。

四、中越自贸区的发展前景中越自贸区建设为两国经济发展带来了新的机遇和挑战。

在双方共同努力下，中越自贸区的发展前景值得期待。

1.促进经济增长：自贸区的建设将提升中越贸易密切程度，激发经济增长潜力。

两国间的贸易额将大幅增加，同时也带动相关产业的发展，促进就业增加。

2.优化产业结构：自贸区将鼓励两国企业进行深度合作，实现产业链的优化与升级。

这将推动中越两国在制造业、高端技术等领域的合作深入发展。

3.增强竞争力：自贸区的发展将加强中越两国企业的竞争力。

中越跨境劳务合作的实践与探索——以广西防城港市、崇左市为例

策与咨询研究中国和越南两国边境地区文化相似、风俗相近、交通相连，边民来往频繁。

由于经济发展阶段和资源禀赋不同，越南劳动力供给充足，人工成本不到我国的一半。

在“周边是首要”外交理念和中央加快沿边开发开放步伐的大背景下，广西沿边地区“坚持打开国门搞建设”，探索开展中越跨境劳务合作，创新和加强越南边民入境务工管理，对“非法就业”疏堵结合，充分利用越南“劳动力红利”发展边境产业，有力地促进了睦邻安邻富邻和兴边富民。

一、跨境劳务合作的若干国际实践世界上任何国家的劳动力市场都不可能完全放开，任由外国劳动力涌入；任何国家想要重点引进的都是高端人才，对于低端劳动力的流入都是有限制的，但是在边境地区情况则有所不同。

美国和墨西哥边境的客户工业区就是有力的例证。

从20世纪70年代开始，美国在边境地区陆续设立了若干客户工业区，支持企业投资建厂，利用墨西哥廉价劳动力，既降低生产成本，又缓解非法移民潮的压力。

墨西哥边境城市居民可以申请一种10年有效的特殊赴美签证，签证持有者可在3天内往返美国境内30英里的范围［1］。

美国政府特别是美国南方与墨西哥接壤的州政府认为客户工业区不仅促进了墨西哥北方的经济发展，而且也为美国南方的贸易和经济发展作出了贡献，促进了边境安全和稳定。

日本近年来人口老龄化、少子化趋势愈发严峻，人口已连续7年减少。

劳动力的严重短缺已经影响到社会正常运转，目前除了引进外国劳动力别无他法。

2018年6月，日本政府发布《经济财政运中越跨境劳务合作的实践与探索——以广西防城港市、崇左市为例□初阳，陈雷，秦永芳（1.初阳，中国国际工程咨询公司，北京100048；2.陈雷，广西防城港市人民政府，防城港538001；3.秦永芳，广西防城港市贸促会，防城港538001）摘要：跨境劳务合作是中越两国互利共赢、优势互补的务实举措，对于边境产业发展、沿边地区和谐稳定、中越睦邻友好等都具有十分重要的现实意义。

广西经过长期的创新实践，形成了“四证一登记”“两险一中心”“五个一”管理信息系统、“点对点”沟通协商机制等行之有效的做法。

中国红河—越南老街跨境经济合作区发展研究

探索。
文章编号－１６７４－９２００（２０１３）０５－０１ｏ４一ｏ４
事业合作、加强环保和司法互助合作等八个方面的合作。并且提出合作区的建设将分三个阶段来实施：
第一阶段建立中国河口北山一越南老街金城贸易综
元人民币，建设２．８５平方公里的河口国际口岸北山
该区域内将大力发展物流、国际会展、进出口保税加工、金融服务、宾馆餐饮等产业；而第二阶段将由此向双方内地延伸，规划１２９．８５平方公里的拓展区域，包括中方的蒙自红河工业园区及越南老街口
街市投资５万亿越盾（折合人民币２６亿元），规划建设６２平方公里的老街国际口岸区、贵沙矿区、金城商贸区，以及腾龙工业区、老街新坡东南方工业区、
老街北沿海］二业区，作为跨境经济合作区越方范围。重点推进基础设施建设、双方优势自然资源的开放、产业结构调整、合作创造投资环境和招商引资、技术研发与推广、促进贸易和投资便利化、开展社会
二、发展中越跨境经济合作区的重要意义
摘要：跨境经济合作是边境地区开展区域经济合作的一种新形式。目前，中国红河一越南老街跨境经济合作区正在进行第一阶段的建设，其在促进口岸经济发展、提升延边开放水平以及推动昆河经济走廊产业结
构调整上发挥了重要作用。在下一步建设中需在争取国家政策支持、加强合作、加快基础设施建设等方面做
收稿日期：２０１３—０５—０３基金项目：红河学院滇越合作基地专项项目 “ 中越经贸关系史研究 “。

中国与越南的区域合作与经济增长

中国与越南的区域合作与经济增长区域合作是国际社会推动区域经济发展的重要手段之一。

中国与越南是临近邻国，对于两国而言，区域合作对于促进双方经济增长具有重要意义。

本文将探讨中国与越南在区域合作方面的现状与问题，并提出一些建议。

一、中国与越南的区域合作背景中国和越南毗邻而居，地理上的邻近为两国的经贸合作提供了便利条件。

两国政府多年来积极推动双边交流与合作，不断加强双方在经济、文化等领域的联系。

据统计，中国是越南最大的贸易伙伴，两国贸易额逐年增长。

此外，中国还积极参与越南的基础设施建设、投资等方面，为越南的经济发展提供了巨大的支持。

二、中国与越南的区域经济合作1. 贸易合作中国与越南之间的贸易合作持续增长。

两国通过建立自由贸易区、签订双边贸易协议等合作机制，促进了双方贸易的便利化。

中国向越南出口机电产品、化工产品等，越南主要向中国出口农产品、矿产品等。

贸易合作的深入推动了两国经济的发展和提升。

2. 投资合作中国对越南的投资主要集中在制造业、基础设施建设、能源等方面。

中国的投资为越南带来了新的技术、资金等资源，提高了越南的产业水平和竞争力。

另一方面，越南也吸引了大量中国投资者，为中国提供了更广阔的市场和发展空间。

3. 金融合作中国与越南的金融合作主要体现在两国的银行、证券等金融机构之间。

双方在金融监管、资本市场开放等方面积极合作，促进了两国金融体系的互联互通和合作发展。

三、中国与越南区域合作的问题尽管中国与越南在区域合作方面取得了不少成果，但仍存在一些问题需要解决。

1. 贸易摩擦由于两国在一些具有竞争性的产业领域存在竞争关系，贸易摩擦问题时有发生。

双方应加强沟通合作，避免贸易纠纷对双方经济发展造成不利影响。

2. 不平衡发展中国与越南经济差距较大，不平衡发展问题突出。

中国应在支持越南发展的同时，注重推动与越南经济的互利合作，促进两国经济的共同发展。

3. 人员流动两国之间的人员流动对区域合作和经济增长具有一定影响。

跨境经济合作区的相关概念

跨境经济合作区的相关概念概念界定跨境经济合作区是指在两国边境附近划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区内部分地区进行跨境海关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等各种生产要素在此聚集，实现该区域加快发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。

跨境经济合作区是两国接壤边境地区间的一种紧密合作机制。

根据边境地区对外开放的基础、特点和优势，在边境贸易和边境经济合作区发展的基础上，将海关特殊监管和营造良好产业合作政策环境结合起来，通过边境两边地区的对接，实现边境地区两边的充分互动和优势互补，进而带动边境地区经济的发展。

跨境设立使得其不同于国内的特殊经济区域，而明确的地理范围、特殊的管理模式、优惠的区域政策又使得其不同于一般意义上的次区域合作和跨境经济合作。

跨境经济合作区是接壤国家边境地区跨境合作的集中体现，根据边境地区条件的不同，在发展步骤和功能分区上可以有不同的模式。

选择原则跨境经济合作区的选择通常应该考虑如下原则：一是跨境双方国家政治关系良好，跨境地区合作愿望强烈。

二是选在口岸的附近，历史上长期进行跨境往来的长期历史积淀，目前也在进行边境贸易和边境经济技术合作等多种跨境经济活动。

三是口岸所在地区经济相对发达，能够为合作区的发展提供坚实的腹地支撑。

发展路径跨境经济合作区的建设需要接壤边境地区的配合与互动，需要接壤国家政府的支持与协调，因此跨境经济合作区的发展路径可以有两种：一是以依托边境口岸的单方规划起步，吸引或鼓励对方边境地区也采取相应的政策，然后通过国家间谈判和签署协议实现两个跨境经济合作区的对接运作。

目前我国在中越边境城市凭祥市和中俄边境城市绥芬河市设立了综合保税区，为跨境经济合作区建设奠定了第一步。

但以此形式建立的跨境经济合作区，存在未来双方区域及功能对接的问题，需要在起步阶段就做好双方的沟通协调工作。

二是直接通过两国中央政府谈判和签署协议，划定边境两边一定区域共同规划建设跨境经济合作区。