我国收入分配差距演变的总体态势及特征
中国收入分配状况及其未来发展趋势
中国收入分配状况及其未来发展趋势摘要：收入差距问题已经成为我国一个严重的社会问题。
收入分配不平等过大不仅有悖于我国“共同富裕”的改革目标，也直接影响着我国经济的进一步发展和社会的稳定和谐。
关键词：收入分配分配格局政策及建议社会保障一、引言改革开放30年来以来，我国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就。
但不可否认，在改革进程中也伴随着一些消极因素，其中收入差距较大是全社会反应最突出的问题，也是关系国计民生、长治久安的重大问题。
有研究表明，2004年，中国的总体基尼系数就已经达到0.44；2007年，中国总体基尼系数大约为0.48~0.49，均大大超过了国际公认的0.4的警戒线水平。
这说明，中国的收入分配非常不平等，收入差距问题已经成为我国一个严重的社会问题。
当前，我国收入分配问题已引起各界的高度关注，收入分配差距的扩大已成为影响我国经济发展和社会稳定的重要问题。
收入分配不平等，收入差距过大不仅有悖于我国“共同富裕”的改革目标，也直接影响着我国经济的进一步发展和社会的稳定和谐。
二、我国收入分配现状一提到我国收入分配的现状，估计大家脑海中首先想到的就是收入差距拉大，贫富差距愈加明显。
现在我们就来分析一下当前我国的居民收入现状。
（1）行业间收入差距较大。
我国行业工资差距存在的问题确实值得研究:行业间工资平均差距过大，对极端条件下、高危工作补贴过低,垄断拉高工资等。
平均行业差距过大。
2009年,职工平均工资最高的金融业工资是最低的农林牧渔业工资的4.7倍；按细分行业看,2008年职工平均工资最高的证券业是最低的畜牧业的15.93倍。
人社部劳动工资研究所方面的结论是，我国行业间工资差距的确比较大，细分行业的15倍差距基本是历史峰值。
政策偏差拉低收入。
行业收入差距过大，加剧了社会贫富的分化和不公，这不但意味着有些行业收入过高，也意味着一些行业由于国家政策的倾斜力度不够而在事实上收入过低。
以农业为例,我国是人口大国,农业的重要性不言而喻,但多年来,农产品的价格都处于价格洼地,其实就全球状况而言，农产品也都处于绝对的价值洼地。
我国收入分配的现状与影响
我国收入分配的现状与影响一、我国收入分配制度的演变在改革开放之前，我国实行的是以平均主义为基础的按劳分配，造成的结果是干多干少一个样，这样的分配制度不利于发动个人的劳动积极性，从而直接影响到社会生产率的提高，实际上是一种并不公平的分配制度。
改革开放之后我国对原有的分配制度进行修正与改革，主要经历了两次重要的时期。
（一）对平均主义的修正这一阶段开始于1978年的十一届三中全会，会议提出“各级经济组织必须认真执行按劳分配的社会主义原则，按照劳动的数量和质量计算报酬，克服平均主义……”。
自此开始，我国收入分配制度进行了新的阶段，实行家庭联产承包责任制，全民的劳动积极性得到大幅度改善，社会生产率显著提高。
（二）收入分配制度的新探索20世纪90年代初开始，我国的收入分配制度改革进入一个新的时期。
1992年邓小平南巡讲话指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
在此基础上，我国提出了建立社会主义市场经济体制的目标。
1993年中共中央通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出个人收入分配要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。
（三）收入分配制度的完善2021年起，我国进入了“十一五”规划的新时期，“十一五’，圭见划提出要加大收入分配调节的力度，提出要更加注重社会公平，加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业！地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。
在这一新的时期里，原有的“效率优先、兼顾公平”原则已经得到日益完善，转变为更加关注社会公平的新制度。
二、目前收入分配差距的表现（一）收入分配差距已超过国际警戒线国际上对居民收入的划分依据为基尼系数，通常0.4作为警戒线，据此我国目前的收入差距问题亟待解决。
由图2.1示，我国从改革开放以来的基尼系数变化情况。
2021年之前我国基尼系数存在大幅度的波动，其中1985年最低时曾经达到0.242；2021年最高值达到0.479，与1985年相比增长幅度超过90%。
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考一、概述收入分配制度作为国家经济体制中的重要组成部分，其演变和改革对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将对中国收入分配制度的演变、收入差距的现状以及改革的思考进行探讨。
回顾中国收入分配制度的演变历程。
自改革开放以来，中国收入分配制度经历了从计划经济时期的高度平均分配到按劳分配为主、多种分配方式并存的转变。
这一演变过程可以划分为几个阶段：第一阶段是改革开放初期，实行了按劳分配的原则，鼓励一部分人先富起来第二阶段是20世纪80年代到90年代初期，提出了按劳分配为主体,其他方式为补充的分配格局第三阶段是20世纪90年代至今，强调了个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现了效率优先、兼顾公平的原则第四阶段是近年来，更加注重社会公平，加强对分配结果的监管，提出新的发展理念，共享发展成果。
分析中国收入差距的现状。
改革开放以来，中国经济的快速发展带来了居民收入水平的提高，但同时也导致了收入差距的扩大。
基尼系数作为衡量收入差距的重要指标，近年来一直处于较高水平。
造成收入差距扩大的原因复杂多样，包括劳动力供需不平衡、行业垄断、个人禀赋差异、社会保障制度不健全等。
对中国收入分配制度的改革进行思考。
改革的目标是缩小收入差距，实现社会公平和经济的可持续发展。
具体措施包括提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善社会保障制度，整顿收入分配秩序，强化税收调节等。
同时，需要进一步深化改革，解决收入分配领域存在的突出问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
研究背景与意义收入分配制度的重要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，对经济发展和社会稳定具有重要影响。
收入差距扩大的趋势：近年来，中国的收入差距呈现扩大趋势。
基尼系数长期处于国际警戒线以上，这不仅影响了社会的公平与稳定,也制约了经济的可持续发展。
当前我国居民收入分配差距的现状_特点及原因研究
JXSHKX ６５
江西社会科学 ２０１０．１０
会利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不 穷，其中一个突出的表现就是社会弱势群体进 一步扩大，居民收入差距已非常不合理。在 ２００９ 举行的夏季达沃斯论坛上，温家宝总理指出： “我们的社会除了存在着经济发展不协调、不平 衡和不可持续的问题之外，还存在一个突出的 问题，就是收入差距过大。”如果任由这种差距 继续扩大，将会严重影响社会的和谐和稳定。 ２０１０ 年政府工作报告也强调，要“坚决扭转收入 差距扩大的趋势”。因此，缩小居民收入差距，构 建社会主义和谐社会已是摆在全国人民面前的 一件大事。
大。
１９８９ 年城镇居民最高与最低 １０％ 收入户居民
（ 四） 行业间收入差距过大，垄断行业员工 人均可支配收入之比为 ３．２０∶１，到 ２００４ 年为
工资过高、增长过快，呈现利益群体分化态势
８．９２∶１，２００６ 年扩大为 ９．０∶１，２００８ 年为 ９．１７：
据调查，１９９０ 年，行业职工人均收入最高与 １。由此可见，城镇不同收入阶层居民收入差距
改 革 开 放 ３０ 多 年 来 ，我 国 经 济 取 得 了 长 足 发展，人们的生活水平有了极大提高，综合国力 也 得 到 了 进 一 步 的 增 强 。据 统 计 ，２００８ 年 ，我 国 Ｇ Ｄ Ｐ 总 量 已 达 到 ３１．４０４５ 万 亿 元 ，比 上 年 增 长 ９．６％ （修订后的数据 ）； 城镇居民人均可支配收 入达１．５７８万元，比上年增长１４．５％ ； 农村居民
JXSHKX ６７
江西社会科学 ２０１０．１０
收入全国最高 （上海２６ ６７４．９０元 ）和最低 （甘肃 距不断扩大
１０ ９６９．４１ ）的 省 （市 ）之 间 的 人 均 收 入 差 距 是
我国收入分配格局的变迁和现状原因影响及其对策
我国收入分配格局的变迁和现状：原因、影响及其对策王弟海2013-3-21 15:21:49 来源：《社会科学辑刊》2012年3期【内容提要】改革在经济效率方面取得巨大成功的同时，也使得我国收入分配格局发生了重大变化。
现阶段我国收入分配格局呈现以下三个特点：第一，全国总体收入不平等程度非常大，目前基尼系数达到0.5，超过国际警戒线；第二，收入差距的扩大表现在各个领域，包括城乡之间、地区之间、行业之间、城镇内部和农村内部等居民收入差距，以及资本劳动收入之比的持续扩大；第三，城镇内部和农村内部的收入差距虽然也一直在扩大，但都仍处于国际警戒线(0.4)之内。
我国收入差距的扩大直接影响着我国经济的进一步发展，而导致收入差距扩大的原因除了二元经济发展这一重要因素之外，各种不完备的市场机制可能才是最根本的原因。
由此，为了改善我国的收入分配格局，缩小居民收入差距，应该针对推进各项制度改革来完善市场经济制度。
【关键词】收入分配居民收入差距基尼系数消费需求一、我国收入分配格局的变迁和现状从1978年改革开放以来，我国收入分配不平等总体上呈现先下降后上升的趋势。
以基尼系数为例，图1显示了不同学者对改革开放以来我国收入分配基尼系数变化的计算值。
尽管不同学者对不同年份基尼系数绝对数值的计算值有所不同，但基尼系数变化的趋势基本上是一致的。
从图1中可以看出：从1978年改革初期到1985年左右，不平等呈现下降趋势；从1985年之后到现在，不平等基本上整体呈现波动性上升趋势，期间1994-1997年出现过不平等的短期下降。
图1中国收入分配基尼系数的变化趋势资料来源：Chen, J., D. Dai, W. Hou and Q. Feng, the Trend of the Gini Coefficient of China, BWPI working paper 109, 2010;Ravallion M and S Chen 2004, "China's(even)Progress against Poverty," World Bank, June 16, 2004;罗青：《中国改革开放时期的基尼系数研究》，博士学位论文，北京大学光华管理学院，2005年；程永宏：《改革以来全国总体基尼系数的演变及其城乡分解》，《中国社会科学》2007年第4期。
我国收入分配现状与财政政策调节
我国收入分配现状与财政政策调节摘要收入分配不平等是一个全球性的问题，也是我国面临的挑战之一。
本文将探讨我国收入分配的现状，并分析财政政策在调节收入分配方面的作用。
主要内容包括我国收入分配的现状、收入分配不平等的影响、财政政策在调节收入分配方面的作用以及未来的发展趋势和政策建议。
1. 引言收入分配是指社会成员通过参与经济活动获得的收入在全体社会成员之间的分配情况。
收入分配不平等是一个全球性的问题，各国都面临着收入差距扩大、贫富差距拉大的挑战。
我国是世界上最大的发展中国家，也面临着收入分配问题。
2. 我国收入分配的现状我国自改革开放以来取得了长足的发展，人民生活水平显著提高，但收入分配不平等问题仍然存在。
我国的收入分配主要呈现以下几个特点：2.1 基本收入不平等我国城乡居民的收入差距较大，农村地区的收入普遍低于城市地区。
同时，不同行业、不同地区之间的收入差距也比较明显。
2.2 高收入人群增加近年来，我国高收入人群的数量在增加，这导致了收入分配不平等的加剧。
2.3 社会保障体系不完善我国的社会保障体系还不够健全，很多弱势群体无法得到应有的保障，导致收入分配不公平。
3. 收入分配不平等的影响收入分配不平等对社会经济发展和社会稳定产生了重要影响。
收入分配不平等可能会导致以下问题：3.1 社会不公平收入分配不平等会导致社会的不公平现象增加，引发社会矛盾和不稳定因素。
3.2 消费能力不足较低收入群体的收入增长缓慢，他们的消费能力相对较低，这可能会影响整体经济的发展。
3.3 增加税收压力收入分配不平等可能导致富人税收负担减少，从而增加了穷人的税收负担。
4. 财政政策在调节收入分配方面的作用财政政策是调节收入分配的重要手段之一。
我国政府通过财政政策来促进更加公平的收入分配。
财政政策在调节收入分配方面的主要作用包括：4.1 提高基本收入水平政府通过提高最低工资标准、提供社会救助等方式，增加弱势群体的收入，缩小收入差距。
浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析
浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析一、引言随着中国经济的不断发展和改革的不断深化，我国居民的收入水平和生活水平都有了很大提高。
但居民收入在提高的同时，收入分配差距却越来越大，尤其是城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间的居民收入分配差距在不断的扩大。
某种程度上说，收入分配差距的扩大已成为我国经济和社会发展领域越来越突出的问题。
在中国，造成收入分配差距扩大的原因十分复杂，有收入分配制度的因素，有腐败、市场失序等非正常因素，也有社保和税收方面的因素。
发展经济学先驱，诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯认为：“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和混乱动荡的方面。
没有很好地理解为什么这些变化会发生，以及它会起到怎样的作用，就不可能制定出切实可行的政策。
”①因此本文通过分析我国现阶段居民收入分配差距的现状、影响和原因这几个方面，从而提出缩小居民收入分配差距的政策建议，进而逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。
二、我国居民收入分配差距的现状分析近年来，我国居民收入分配差距呈现加速扩大的趋势，其差距不仅反映在基尼系数这个总量指标上，而且也体现在城乡、地区、行业、阶层等各个方面。
在一定意义上说，收入分配差距拉大不可避免，这是改革和发展必经的阶段。
（一）我国基尼系数总的来说呈现一种上升的趋势国际公认的社会收入分配差距衡量指标为基尼系数。
一般认为，基尼系数在0.2～0.3之间时，收入分配差距较为合理；0.4是收入分配差距的警戒线；0.5以上说明收入分配差距悬殊过大；0.6被认为是两极分化的标志。
据世界银行的统①林秋玲：“关于缩小我国居民收入差距的若干思考”，《泉州学林》，2004年第5期。
计数字，我国的基尼系数已由改革开放前的0.16上升至2009年的0.48，这不仅超过了0.4的国际警戒线，也超过了世界上所有发达国家和大多数发展中国家的水平（二）城乡居民之间收入分配差距越来越大城镇居民年收入增速为8%～9%，农村居民年收入增速在4%～5%。
收入分配差距演变与影响因素分析
收入分配差距演变与影响因素分析随着经济全球化和市场化改革不断深入，社会经济发展进入一个快速变革的时期。
在这个时期，如何实现经济发展的公平和稳定成为社会关注的热点。
收入分配一直是社会经济发展中一个重要的问题，收入分配差距的演变以及影响因素则是探讨这一问题的重要途径。
一、收入分配差距演变收入分配差距的演变可以从宏观和微观两个层面进行分析。
宏观层面：自改革开放以来，我国的收入分配格局经历了较为显著的变化。
首先，总体来看，我国的收入总量在不断增加，但是收入分配格局不断发生变化。
在改革开放初期，轻工业和服务业的快速发展，大量的人口转移就业，城镇农民工队伍不断扩大，社会收入分配格局中的农村中低收入群体开始集体走向城市，参与到劳动力市场中。
这一过程中，城乡收入差距明显缩小。
但从实施市场化改革后的20多年来，城乡收入差距又呈现出逐年扩大的趋势。
微观层面：在个体层面，人口基数大，且收入差距多年排名前十的地区深具代表性。
研究表明，和职业身份（高层管理人员、技术人员、行政人员和专业人员）相关的职业群体有着较高的收入，诸如公司经理、行政和经济科学教授等具备本科和硕士以上学位的职业群体同样有着较高的收入。
而受教育水平的限制，以及职业群体与市场需求的不匹配，导致农民、家政服务工、服务业劳动者上述职业的收入普遍偏低。
二、收入分配差距影响因素分析收入差距的产生涉及多个方面的因素。
在政策层面，税制、公共财政利用、社会保障等等方面都会对收入分配产生影响。
另一方面，全球化进程加快，外部环境的变化也会对我国的经济和社会发展产生广泛影响。
1、职业资格和技能水平。
随着经济的快速发展，市场对各种技能人才的需求和社会的投资需求增长。
高技能人才纷纷成为市场中紧缺的资源，他们的收入也随之提高。
2、教育水平。
教育是提高社会整体素质的重要途径、培养各种人才的桥梁。
教育水平的提高与收入的增长密切相关。
高教育程度的人群（员工、学者、顾问等）通常有较高的收入，而教育程度较低的工人和服务人员则往往拥有低收入。
我国收入分配现状、问题与对策
我国收入分配现状、问题与对策作者：孔伟艳来源：《中国经贸导刊》2022年第11期党的十八大以来，我国的收入分配格局不断优化，收入分配差距逐步缩小。
在我国全面建成小康社会、开启推进共同富裕新征程之际，分析我国收入分配的现状和问题，提出相应的思路与建议，对于我国实现全体人民共同富裕的目标具有重大意义。
一、我国收入分配的现状党的十八大以来，我国可供分配的收入总量总体增加，GDP从2012年的538580亿元增加到2021年的1143670亿元，人均GDP从39624元增加到80962元。
按照2021年1美元兑换6.3477元人民币的汇率计算，我国人均GDP达到12755美元，已经超过世界银行2018年高于12055美元为高收入国家的标准，成为高收入国家。
收入分配格局不断优化，收入分配差距逐步缩小，在2020年全面建成小康社会后，开始向共同富裕的目标高歌猛进。
（一）收入分配格局不断优化从初次分配看，国民收入分配格局更加合理，居民收入增长与经济增长基本同步，居民收入在国民收入分配中的比重持续提高。
2012—2021年，全国居民人均可支配收入从16509.5元提高到35128元，平均每年名义增长8.75%，与平均每年经济增长率8.73%基本同步。
2012—2019年，企业部门和住户部门初次分配总收入占比分别从25.4%和58.8%提高到25.9%和61.4%，广义政府部门初次分配总收入占比从15.8%下降到12.7%；企业部门和住户部门可支配总收入占比分别从21.3%和57.4%提高到21.9%和60.3%，广义政府部门可支配总收入占比从21.4%下降到17.8%。
（二）收入分配差距逐步缩小从再分配看，收入差距总体下降，城乡之间、区域之间、行业之间、不同群体之间收入分配差距缩小。
党的十八大以来，我国居民收入差距总体下降，基尼系数总体呈波动下降态势，从2012年的0.474下降到2020年的0.468。
1、农村居民收入增长明显快于城镇居民，城乡收入差距呈现缩小的趋势。
我国国民收入分配演变特点及应对策略研究
我国国民收入分配演变特点及应对策略研究随着我国经济的持续发展，国民收入不断增加，但分配不公问题却依然存在，呈现出一些特点，需要针对性地采取应对策略。
首先，城乡收入差距仍在扩大。
全国居民人均可支配收入持续增长，但在城乡之间存在悬殊，城市居民的平均收入高于农村居民。
农村人口占总人口比例较大，而其收入水平相对低下，这导致了整体收入分配不均，城乡差距愈发明显。
其次，收入分配差异在地区间表现出极大的差异。
东部发达地区经济较为发达，支配收入也较高，而中西部地区、落后地区收入水平相对较低，贫困地区收入更是处于较为窘迫的状态，这些地区的居民仍需接受贫困和困境的影响。
再次，收入分配的不平衡也存在于行业间。
制造业、金融业、信息技术行业等高端行业的收入较高，而一些低端行业则产生了较大的收入差距，如服务业、建筑业、物流业等。
这表明，收入差距主要集中在经济发展高端和低端领域之间。
为了应对上述收入分配的不公问题，需要采取一些应对策略。
首先，政府应当加大中西部地区的投资力度，加快推进地区经济发展，以缩小地区间的收入差距。
其次，政府应当加强对农村地区的扶贫政策，给予农民更多的资金和物质支持，以提高农民的生活水平。
再次，政府应当加强失业人口的职业培训和转岗，因为新兴行业的工作机会也逐渐增多，政府应当为失业人口提供了更多的培训机会和改善工作条件的政策。
最后，应当加强收入分配监管工作，更加公正地分配收入。
政府应当对高收入人员的收入税费进行调整，以收缩收入差距，同时增加低收入群体的收入。
在此基础上，需要探索出最有效的收入分配政策，逐渐建立改进的收入分配机制，以缩小收入不公现象。
改革开放以来我国总体收入分配变动趋势及对策
不公平的观念。 例如， 如果一直采用早期制订的个 （累进税） 人所得税 税率标准， 在物价水平已经上 升许多，个人名义收入水平和实际收入水平都已 经较高的情况下，这样的标准的必然结果就是不 鼓励个人挣更多的钱，哪怕这种收入是合法合理 偷税漏税避税很容易成为理 的 " 。在这种情况下， 性选择。 一些人将花费更多的心思掩盖真实收入， 或者进一步以隐蔽的方式从事钱权交易，这绝不
! "# !
!"#$Βιβλιοθήκη %&’(……!""#$ % 过高， 而只是收入水平相对突出， 更主要是最低收 同时， 最低收入阶层不 入群体的收入水平太低 ! ； 但与其他阶层的相对收入进一步拉大，而且近些 年这个群体收入水平一直徘徊不前，目前还在继 续徘徊， 而这个群体主要由农民构成。鉴于此， 我 们认为给农民更多的机会非常重要。除了进一步 切实加强减轻农民负担、 提供农村小额信贷、 以工 代赈等等直接方式外，还应该考虑更多的间接机 会， 比如， 应该认真考虑给予农民进城务工经商更 “蛋糕” 宽松的环境。机会的公平对于做大 是非常 重要的。 最穷的农村居民仍高度依赖农业， 各级政 府有义务解决制约农业特别是自然条件恶劣地区 的农业发展中的各种障碍，提高他们生存和发展 的能力。显然， 在这种情形下， 效率与公平并不是 “两难选择” 截然相反的 ， 而是兼容的。 第二，从科学的政府管理或公共管理理念角 度看， 适合国情的、 符合中国经济社会结构、 国情 和发展阶段的税收框架设计非常重要，甚至比抽 “劫富济贫” 象意义上的 方式更加能够获得社会和 大众的拥护。 “ 公平 ” 是很多人谈论的话题甚至永恒的主 “劫富济贫” 题， 但如果认为公平就是 则本身就是
一、 我国居民收入分配统计测度
我国国民收入分配演变特点及应对策略研究
我国国民收入分配演变特点及应对策略研究自改革开放以来，我国国民收入不断增长，但收入分配不公现象也愈发显著，不平等现象逐渐向经济领域和社会领域扩展，导致一些社会问题得不到有效解决。
因此，本文将探讨我国国民收入分配演变特点及应对策略。
1. 我国经济发展阶段不同，收入分配状况也不同。
在计划经济时期，国家通过按需分配收入的方式实现样貌平等，但收入却不能反映个人贡献与纳税能力，存在很多不公。
在市场经济改革过渡期，创业创新者等各类高收入人群逐渐出现，收入差距加大。
改革后，国家政策趋向完善，收入增速较快，但高收入人群依然在激增，固定资产投资及房地产开发等高附加值行业也给工资水平带来一定压力。
2. 收入分配结构存在不合理现象。
城乡收入差距较大，涉及市场发展、土地权益把握、产业布局等方面因素。
镇村企业员工工资相对低下、非正规从业人员收入也偏低。
同时，国有企业生产资料占主导地位，多年来经济机制不良、缺乏回报机制也导致财富高度集中。
二、应对策略1. 完善激励机制，鼓励人们创新创业。
我国要推动人才培养、加大技术研发、拓宽就业渠道，让人们通过自己的努力获得更多的收入。
在适当的范围内，要放宽收入调控限制，尝试资本市场发展与更多民生政策的结合，实现高层次人才的稳定返乡。
2. 加快城乡收入一体化，促进城乡均衡发展。
在农村、小城市中发展夜间经济，发掘城乡产业融合潜力，带动农村发展。
加强农村社会保障，为农民创业提供实质性支持，助力农村产业转型，极力消除城乡二元经济结构。
3. 提升无形资产价值，促进生产资本与人力资本的流动。
在全国建立同城共惠的社保制度、改革住房公积金制度，完善大数据管理平台，着力提升各类无形资产的等级和流通能力，真正实现资本与人力的优化配置。
4. 加强重点人群收入保障措施，降低贫富差距。
实施脱贫攻坚、扶贫措施，不断提高低收入者的受教育程度、健康水平，切实推进农村、城市低收入人群的保障，使收入差距逐渐收到临界点内。
总之，我国必须实现更公平的地方发展，让更多人共享发展成果，具体政策还需进一步研究。
我国收入分配问题的特征、根源与对策思路
我国收入分配问题的特征、根源与对策思路摘 要：把中国的收入分配问题置于国际视野下观察会发现，初次分配后的收入差距中国和大多数发达国家并无太大不同，但再分配后，发达国家收入差距大大降低，而中国的收入差距则基本上没有什么变化；无法通过再分配手段缩小收入差距是当前中国收入差距难以缩小的重要原因。
然而，中国收入分配问题并不仅仅是收入差距过大，更关键的问题在于分配不公以及由此造成的社会分化。
解决收入分配问题需要在优先消除分配不公的基础上，通过完善再分配手段逐渐缩小收入差距，从而形成既公平又合理的收入分配格局。
关键词：收入分配 分配不公 基尼系数国务院最近刚刚批转了国家发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的意见》（以下简称《意见》），对当前面临的收入分配问题进行了全面梳理，提出了解决问题的思路和措施。
《意见》的出台必将大大推进收入分配领域的改革，加快形成公平合理同时有效率的分配体制机制。
然而，正如《意见》所指出的：“深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。
” 因此，对我国收入分配问题的研究和讨论并不能因为出台了《意见》而停止；相反，我们必须清醒地认识到“收入分配制度改革的艰巨性、复杂性”，对于问题的实质及其“症结”，无论现在还是将来都有必要不断深化认识，深刻理解，只有这样才能“凝聚各方共识，形成改革合力”，也才能顺利推进关乎每一个人切身利益的收入分配制度改革。
中国当前面临的收入分配问题，并不仅仅表现为收入差距的不断拉大，而且还表现为分配格局失衡和分配秩序混乱。
从分配格局来看，一是劳动报酬占ＧＤＰ比重不断下降，二是居民收入占国民收入比重不断下降；从分配规则看，则是分配秩序混乱、私设小金库、乱发奖金、同工不同酬等现象严重。
收入分配在不同层面上所表现出来的问题和症状既相互联系又相互影响、相互叠加，这决定了收入分配问题在我国具有了异常复杂的性质。
我国收入分配差距分析
3 我国收入分配差距分析3.1 总体概况我国总体收入分配差距扩大显著，高低收入阶层贫富差距悬殊，收入分配差距主要体现在群体之间，收入来源呈多元化趋势。
3.2 扩大现状3.2.1城镇居民收入差距扩大在我国，城镇居民内部收入差距扩大得并不明显。
国家统计局调查资料显示，1998、1999年占城镇居民10%的最高收入户年收入分别为11021.49元和12147.82元，同期占城镇居民10%的最低收入户年收入分别为2505.02元和2646.71元，最高收入曾是最低收入层的4.4倍和4.6倍。
改革开放以来，我国城镇内部的基尼系数从1978年的0.16上升到2006年的0.36，单从目前我国城镇居民的收入差距仍处于国际公认的合理范围之内。
不同收入阶层的收入差距扩大，其中，高收入阶层的收入所占比重不断增加。
除此之外，高收入者的收入增长速度大于低收入者的收入增长速度。
3.2.1 农村居民收入分配差距扩大改革开放以来，我国农村经历了经济制度、社会制度等的彻底改革，农村居民的收入分配状况也发生了根本变化，有高度平均转向了收入分配差距的不断扩大，这不仅体现在基尼系数的显著增长上，也体现在各收入阶层的收入差距悬殊上。
我国农村内部的基尼系数从1978年的0 2l上升到2006年的0.39，贫富差距问题突现。
由于农民收入来源结构发生了显著变化，导致了农民工资性收入和财产性收入差距扩大，这是农村居民收入分配差距持续扩大的重要原因。
另外还有以下四点：# 农村居民总体的收入分配差距持续扩大# 高低收入组农民收入差距持续扩大# 不同类型农民收入差距大# 地区间农村居民收入差距持续扩大3.2.3城乡之间收入分配差距扩大从城乡居民人均收入看，在改革开放初期收入比为2:1，1995年为2.72:1，2001年为2.92:1，2003年进一步扩大到3.23:1，2005年约达3.22:1。
如果再将城市居民享受带有很大福利性成分的住房、医疗、教育、交通以及公共服务等计算在内，我国城乡居民实际收入差距更是巨大，约达5:1或6:1。
我国收入分配的现状分析及对策.
我国收入分配的现状分析和对策自改革开放以来，人们的物质生活水平得到了显著的提高。
但随着CPI 系数的增长，我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。
另外，我国居民的收入差距也在不断扩大。
根据相关报道，中国的基尼系数已经突破了0.4的警戒线，高达0.45 以上。
由此看来，收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。
一、当前中国收入分配的现状分析，当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面：（一）、行业间收入差距较大。
参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知，中国行业最高收入与行业最低收入的比值是6 倍，而国际上的收入差距标准大约为3 倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域，这类行业的收入要比其它行业的收入高出2~3 倍。
这仅仅是实际工资的对比，如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来，则这种差距将会扩大到6~10 倍。
且在工资增长速度方面，高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。
不难看出，在行业垄断的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”；（二）、分配机制落后。
当前，我国的再分配机制相对落后，这主要集中表现在几个方面：税收制度残缺“, 偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍，执法部门打击力度不足等。
税收是财政收入的主要来源，在税收不断增加的同时，我国的税收流失额也随之出现不同程度的增长。
政府主导的再分配措施最先是为了补市场机制下初次分配方面的公平缺失，但对中国经济的实际运行而言，却有着“逆向调节”的作用通常情况下，高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分，而中低收入者则是纳税主体，很多高收入者却没有自觉履行纳税义务；（三）、区域收入差距显著。
我国地域辽阔，每个地区都有各自的地域经济、文化特色。
西部地区与东部地区相比较，经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2012年第3期
/改革开放以来，随着经济的快速发展和居民收入水平的大幅度提高，我国居民收入分配差距开始扩大。
收入分配差距在速度上呈现出由缓慢到加速的态势，在空间上呈现由局部收入分配差距大到全面收入分配差距大的转变，在程度上呈现出由较为均等向极不均等即贫富悬殊的转变。
我国收入分配差距演变的
总体态势
基尼系数是20世纪初意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的判断收入分配平均程度的指标，国际上通常用它来衡量一个国家居民收入的总体差距。
根据基尼的测算，基尼系数的取值范围为0~1之间，其数值越小表明收入差距越小，收入越平均，数值越大表明收入分配越不公平。
按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示收入高度平均，0.2~0.3之间表示收入分配比较平均，0.3~0.4之间表示收入分配较为合理，0.4~0.5之间表示收入分配差距较大，0.5~0.6之间表示收入分配差距悬殊，超过0.6表明收入分配出现两极分化。
按此标准看，我国当前居民收入差距的基尼系数已大大超出合理范围，而且其变化的趋势是持续扩大的。
我国在改革开放以前，是一个居民收入分配均等化程度较高的国家，收入分配的基尼系数不仅低于发达国家，也低于大多数发展中国家。
但改革开放以后，“让一部分人、一部分地区先富起来”的政策打破了分配领域长期平衡的局面，使社会生产力得到快速发展，我国居民的生活质量普遍得到改善，生活水平逐步提高，收入差距也在改革与发展中不断扩大。
自上世纪80年代初以来，我国的基尼系数呈现出上升的趋势。
80年代中期以后，基尼系数超过了0.3，1989年基尼系数达
0.36；90年代中期，基尼系数达0.37左右。
我国目前的基尼系数已超过国际公认的警戒线，进入了收入分配不公平区间。
根据中国社会科学院2005年社会蓝皮书报告，2004年我国基尼系数超过0.465，
2005年逼近0.47。
根据中国社会科学院研究所2006年上半年的调查，城乡居民收入差距的基尼系数达到了0.496的水平。
李实和罗楚亮在《中国城乡居民收入差距重新估计》一文中认为，居民收入不平等加剧，贫富差距拉大。
全国居民收入的基尼系数实际已超过0.5。
我国已从平均主义走向贫富悬殊，成为收入分配差距过大的国家之一。
根据世界银行测算，2009年中国的基尼系数已攀至0.47，这意味着财富已经过度集中在少数人手中。
在中国，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差
距高达20多倍。
30多年的改革开放促进了社会生产力的快速发展，城乡居民收入快速增长，社会财富快速增加。
但与之相伴的是收入分配差距、财富差距短时期内急剧拉大。
在这个曾经盛行平均主义的国家如今却“不患寡而患不均”，收入分配严重失衡已挑战社会容忍底线。
我国收入分配差距演变的特征
我国居民收入分配差距开始扩大，出现了一些截然不同于改革开放前的鲜明特点。
1.城乡收入分配严重失衡，差距日益悬殊
我国的收入分配差距最显著的特征是城乡收入分配严重失衡，差距日益悬殊，这在世界上也是少见的。
仅以2009年为例，
城乡居民收入比由2008年的 3.31:1扩大到3.33:1，绝对收入差距由2008年的
我国收入分配差距演变的
总体态势及特征
■黑龙江大庆/宋桂霞
杨晓玉
长沙/杨硕
聚焦J U J
IAO
18
11020元扩大到12022元。
尽管政府采取了一系列措施，但城乡收入分配差距仍然在继续扩大。
据中国社会科学院2010年4月20日发布的一份报告显示，2010年城乡居民收入比例进一步扩大至3.5：1。
这份名为《中国农村经济形势分析与预测》的年度绿皮书预估，2010年农民人均纯收入将超过5500元，增幅超过8%，城镇居民人均可支配收入将达到1.9万元。
近年来，我国城镇居民人均可支配收入快速增加，2007年到2009年年均新增收入1085元。
农村内部收入差距也在不断扩大，目前仍有3000万左右农村人口尚未脱贫。
以上我们从多个层面进行比较，都说明我国城乡收入分配严重失衡，差距日益悬殊。
城乡居民的收入存在一定的差距是正常的，也是合理的。
一般说来，城乡居民收入之比1：0.66左右比较合理。
但目前我国城乡居民收入之比远远大于这一合理比值，已达到6：1，这就很不合理了。
由于城乡收入分配失衡，差距悬殊，所以城乡的面貌、城乡居民的实际生活水平反差巨大，城市越来越漂亮、生态环境良好，而绝大多数农村面貌未改，河山依旧。
正如一位著名的社会学者在上个世纪90年代所言，农民真苦，农业真落后，农村真贫穷。
以至于外国人把中国定义为一个“欧洲和非洲的共同体”，城市像欧洲，农村像非洲。
城乡收入分配严重失衡，是我国现阶段居民收入分配差距不断扩大的真实写照。
2.地区收入分配落差巨大，差距分化明显
地区之间经济发展不平衡和由此带来的收入分配失衡是大国发展的普遍规律，我国从古至今，发展一直存在不平衡现象。
新中国成立后，在计划经济条件下，地区之间就存在差距，经过多年的发展，差距不仅没有缩小，反而更加扩大。
尤其是改革开放以来，地区间收入分配差距迅速扩大，已到了难以容忍的地步。
如果以东部最发达的地区与西部最
落后的地区相比，这种差距惊人。
杨
正佐在《缩小收入分配差距走向
共同富裕》一文中指出：
“2008年农
村居民人均纯收入之比，最高的上
海与最低的甘肃为4.2：1，绝对收入
分配差距由世纪初的4700元扩大
到8720元，城市收入分配差距由
7000元扩大到16000元”。
仅在一个
省内往往存在比较大的收入分配差
距，而且东部、中部、西部地区之间
存在越来越大的收入分配差距，这
种差距已由局部发展到全面是一个
不争的事实。
3.行业收入分配非均等化严重，
差距畸型发展
改革开放以前，我国行业间收
入分配差距不明显，基本上是平均
主义的分配。
改革开放以后，我国行
业间收入分配差距由缩小到迅速扩
大，尤其是一些垄断行业、新兴行业
与农、林、牧、渔业间的收入分配非
均等化严重，差距畸型发展。
据国家
统计局资料：
“职工平均工资最高的
三个行业中，证券业平均17.21万
元，是全国平均水平的6倍，其他金
融业人均8.767万元，是全国平均水
平的3.1倍，航空业人均7.58万元，
是全国平均水平的2.6倍。
而电力、
电信、金融、保险、水电气供应、烟草
等国有行业的职工人数不足全国职
工总数的8%，但工资和工资外收入
总额却相当于全国职工工资总额的
55%”。
收入最低的行业是农、林、
牧、渔业，2007年职工的平均工资为
11086元。
收入最高行业和最低行业
的收入分配差距，从1978年的1.4
倍扩大到2008年的15倍，远高于
美国6倍的水平。
不难看出，收入最
高的行业都是国企垄断行业，而且
是典型的行政垄断行业。
上世纪末
期，各行业就业者收入水平有了很
大提高，但提高的程度各不相同，由
此导致行业间收入分配非均等化严
重，垄断行业的畸高收入，使收入高
低位次发生了明显的变化。
垄断行
业工资高，福利待遇高，已经不是秘
密了，但令人费解的是，每当有关部
门提到一次缩小行业间收入分配差
距，反而行业间收入分配差距更加
扩大，每提到一次控制高管的薪酬，
反而使其增加更快。
即便是采取行
政性“限薪”的措施，也很难打破垄
断行业畸高收入的局面，可限制的
是看得见的薪酬，不可限制的是看
不见的各种福利待遇。
4.阶层收入分配差距呈现倒“金
字塔”的局面
目前，在我国阶层间收入分配
差距呈现出倒“金字塔”的局面。
少
数人拥有大量的收入，越是在“金字
塔”顶部的人，收入就越多，反之在
“金字塔”底部的人收入就越少，其
差距在数值上是惊人的扩大。
按社
会学家的说法，我国社会已经出现
了十大阶层：国家和社会管理者阶
层，经理人员阶层，私营企业主阶
层，专业技术人员阶层，办事人员阶
层，个体工商户阶层，商业服务业员
工阶层，产业工人阶层，农业劳动者
阶层，无业、失业、半失业者阶层等。
各阶层最明显的区别是收入上的差
距和与此相关的发展条件及生活水
平的差异。
本文只涉及收入分配差
距。
杨正佐在《缩小收入分配差距
走向共同富裕》一文中指出：
“上市
国企高管与一线职工的收入分配差
距为18倍，与社会平均工资相差
128倍；全国收入最高10%人群和
收入最低10%的收入差距，从1988
年的7.3倍上升到2007年的23
倍。
”阶层收入分配差距正呈现出倒
“金字塔”的局面。
一般说来，当这种
不平等长期存在并代际传承时，就
会出现“不平等陷阱”的怪圈。
■
（作者单位：宋桂霞、杨晓玉，大
庆师范学院经济发展研究所；杨硕，
湖南大学传播学院）
编辑贾树海
19
2012年第3期
/。