财务决算工作管理办法汇编

编号：CA/A29-CX-004-2013 批准：滕铁骑财务决算工作管理办法2013年12月9日发布 2013年12月9日实施中国第一汽车集团公司发布前言本办法依据《中央企业财务决算报告管理办法》（国务院国资委令第5号）制定，是集团公司管理体系文件之一。

本办法是对原《财务决算工作管理办法》（CA/A13-CX-046-2010）的修改和替代，自本办法实施之日起，原《财务决算工作管理办法》（CA/A13-CX-046-2010）废止。

本办法由集团公司财务管理部提出并归口。

本办法由集团公司财务管理部负责起草。

本办法主要起草人：闫洪涛、王洪姝1 适用范围本办法适用于集团公司各职能部、分公司、全资子公司、控股子公司（含合营企业）。

2 术语和定义独立核算并编报财务会计报告的集团公司职能部、分公司、全资子公司、控股子公司（包括合营企业），本规定简称“各单位”。

3 职责3.1 集团公司财务管理部职责3.1.1 负责组织布置集团公司年度财务决算工作。

3.1.2 负责组织向国资委进行财务决算相关事项报备工作。

3.1.3 负责组织会计师事务所开展年度财务决算审计工作。

3.1.4 负责组织开展财务决算会审，收集整理各单位财务决算报告，并向归口部门提供相关信息。

3.1.5 负责组织开展子公司决算现场交流工作。

3.1.6 负责组织编制集团公司年度财务决算报告。

3.1.7 负责向国家上报集团公司年度财务决算报告，参加国家决算会审。

3.1.8 负责组织开展财务绩效自评价工作。

3.1.9 负责组织下达各单位年度财务决算批复，监督整改。

3.1.10 负责组织评价各单位年度财务决算工作。

3.2 集团公司经营控制部职责3.2.1 负责参与布置集团公司年度财务决算工作。

3.2.2 负责组织开展集团公司资产清查工作。

3.2.3 负责组织财务决算重大事项报财务经济委员会审议或审批。

3.2.4 负责审核各单位年度财务决算中成本费用、债权债务、资产投资、股权管理、研发投入等相关信息。

3.2.5 负责编制一汽集团母公司年度财务决算报告中被投资单位相关信息。

3.2.6 负责编制国资委要求的集团公司资产损失财务核销、经营业绩考核等文件资料。

3.2.7 负责参与下达各单位年度财务决算批复，监督整改。

3.2.8 负责参与对各单位年度财务决算工作进行评价。

3.3 集团公司资金管理部职责3.3.1 负责参与布置集团公司年度财务决算工作。

3.3.2 负责审核各单位年度财务决算中资金、债权性投资、筹资、担保及金融衍生品等相关信息。

3.3.3 负责编制一汽集团母公司年度财务决算报告中的债权性投资、筹资、担保及资金集中管理等相关信息。

3.3.4 负责参与下达各单位年度财务决算批复，监督整改。

3.3.5 负责参与对各单位年度财务决算工作进行评价。

3.4 集团公司管理部职责3.4.1 负责审核集团公司年度财务决算中组织机构相关信息。

3.4.2 负责提供集团公司年度财务决算中的改制重组相关信息。

3.5 集团公司规划部职责3.5.1 负责审核各单位年度财务决算中科技支出、知识产权等相关信息。

3.5.2 负责提供一汽集团母公司年度财务决算中的知识产权等相关信息。

3.6 集团公司生产制造技术部职责3.6.1 负责审核各单位年度财务决算中安全生产、环境保护、节能减排等相关信息。

3.6.2 负责提供集团公司年度财务决算中关于安全生产、环境保护、节能减排等相关信息。

3.7 集团公司组织人事部职责3.7.1 负责审核各单位年度财务决算中人员及相关成本信息。

3.7.2 负责提供一汽集团母公司年度财务决算中人员及相关成本信息。

3.8 集团公司办公室职责3.8.1 负责审核各单位年度财务决算中对外捐赠相关信息。

3.8.2 负责提供一汽集团母公司年度财务决算中对外捐赠信息。

3.9 集团公司法律事务部职责3.9.1 负责审核各单位年度财务决算中涉诉案件相关信息。

3.9.2 负责提供一汽集团母公司年度财务决算中涉诉案件相关信息，判断诉讼导致经济利益流出的可能性。

3.10 集团公司采购部职责3.10.1 负责审核各单位年度财务决算中物资采购相关信息。

3.10.2 负责提供一汽集团母公司年度财务决算中集中采购相关信息。

3.11 各单位职责3.11.1 负责制定本单位年度财务决算管理相关规定。

3.11.2 负责组织布置本单位及下属单位年度财务决算工作。

3.11.3 负责组织本单位及下属单位年度财务决算的编制、审核、上报工作。

3.11.4 负责配合会计师事务所开展年度财务决算审计工作。

3.11.5 负责参加集团公司年度财务决算会审工作。

3.11.6 负责组织编报本单位财务绩效评价报告工作。

3.11.7 负责组织落实本单位及下属单位年度财务决算批复问题整改工作。

4 工作内容及要求4.1 年度财务决算工作基本要求4.1.1 各单位要组织本单位业务管理部门在日常工作中及时开展债权债务清理、资产损失核销、在建工程转固等工作，对会计政策、会计估计变更及重大财务事项及时报备或报批，避免年底集中处理，影响财务决算工作进度和质量。

4.1.2 各单位要根据实际发生的全部经济业务事项，按照《企业会计准则》、有效的《中国第一汽车集团公司<企业会计准则>补充规定》等制度规定，进行会计核算，填制会计凭证、登记会计账簿，编制财务报表，做到账证相符、账账相符、账表相符。

4.1.3 各单位应充分利用合并报表对账子系统，按月开展关联交易信息核对工作。

综述：年度财务决算工作按照工作布置、资产清查、决算报告编报、决算审计与审核、决算工作总结、决算问题批复与整改的工作步骤实施。

4.2 年度财务决算工作布置4.2.1 集团公司财务管理部组织集团公司经营控制部、集团公司资金管理部，根据财政部及国资委下发的当年决算报告编报通知及集团公司当年管理要求，制定集团公司年度财务决算工作方案，并报财经委员会审批。

4.2.2 集团公司财务管理部组织修订集团公司财务决算报表格式及编制说明，工作内容包括:a）集团公司财务管理部修订资产负债、利润、所有者权益、应交税费等报表；b）集团公司经营控制部修订成本费用、债权债务、资产投资、股权管理等相关报表；c）集团公司资金管理部修订现金流量、筹资、贷款担保等相关报表。

4.2.3 集团公司财务管理部根据年度财务决算方案组织起草并下发集团公司年度财务决算编报工作的通知，通知由集团公司主管财务副总经理签发。

内容应明确当年决算工作要求，决算报告编报格式、编表说明及编报时间等。

4.2.4 集团公司财务管理部组织召开财务决算会议，布置集团公司年度财务决算工作。

4.2.5 各单位落实集团公司财务决算会议精神，布置本单位财务决算工作。

4.2.5.1 各单位主管财务负责人应亲自抓好决算工作部署，相关部门分工协作，落实工作责任；财务部门与业务部门要细化工作方案，做好业务培训，确保决算工作按时保质完成。

4.2.5.2 有下属单位的各级子公司，要及时开展对下属单位的财务决算布置工作。

4.3 各项资产清查工作4.3.1 集团公司经营控制部依据财务决算工作方案组织布置年度财务决算财产清查工作。

4.3.2 各单位开展资产清查工作4.3.2.1 各单位应确定具体可行的资产清查计划，安排合理的时间和工作进度，配备足够的人员、确定实物资产盘点的具体方法和过程，做好资产清查准备工作。

4.3.2.2 各单位要对库存现金清查盘点，与银行等金融机构核对银行存款、银行贷款、委托贷款、委托银行代保管的承兑汇票等余额，对未达账项逐笔查明原因、及时处理。

4.3.2.3 各单位内部银行应及时完成对账工作，不允许发生内部银行未达账项。

4.3.2.4 各单位要对往来款项进行全面清理核查，开展债权债务核对工作,进行应收款项函证，确保债权债务内外部单位划分准确、账账相符、账龄清晰。

4.3.2.5 各单位采购、生产、销售等相关实物管理部门要对存货、固定资产、在建工程等实物资产进行全面盘点，形成盘点情况表。

财务部门要监督资产盘点情况，核对盘点情况表，做到账实相符。

4.3.2.6 各单位对于已达到预定可使用状态的在建工程，项目建设管理部门要及时组织验收或估价，财务部门及时转固并计提折旧。

4.3.3 各单位要加强资产减值准备管理，规范资产减值准备审批流程。

资产管理部门要积极开展资产减值测试工作，并按规定权限进行审批，财务部门要根据业务部门提供的减值证据足额计提减值准备。

4.3.3.1 各单位要对应收款项采用个别认定与账龄分析相结合的方法计提坏账准备。

对于单项金额重大的应收款项，要单独进行减值测试，分析判断其风险程度；对于有确凿证据表明只能部分收回的应收款项，采用个别认定法，按预计不能收回金额计提坏账准备。

4.3.3.2 各单位要积极开展实物资产减值测试工作，执行技术鉴定、减值鉴定等程序，合理测算可收回金额，计提减值准备。

4.3.3.3 各单位要根据被投资单位经营状况等相关信息逐项判断各项长期股权投资是否存在减值迹象。

存在减值迹象的，合理测算可收回金额，计提减值准备。

4.3.3.4 各单位要根据企业内外部信息判断使用寿命确定的无形资产的减值迹象，对于存在减值迹象的，计提减值准备；对使用寿命不确定的无形资产，至少于每年年末进行技术鉴定和减值测试，计提减值准备。

4.3.3.5 各单位对企业合并产生的商誉，至少于每年年末结合与其相关的资产组或者资产组组合，进行减值测试，计提减值准备。

4.3.4 各单位要加强不良资产管理，提高资产质量。

4.3.4.1 各单位要加强逾期应收款项管理，关注债权的法律时效，落实催收责任，加大长期挂账款项的清理力度，减少资金占用，防范坏账损失；确实无法收回的应收款项，应及时取得法院裁定书、工商管理部门注销登记资料、中介机构鉴证证明等材料，并按照集团公司《资产损失财务核销管理规定》予以核销。

4.3.4.2 各单位对于盘亏、毁损、报废的实物资产，及其他原因造成实物资产损失的，要及时分析资产损失原因，收集相关证据，按照本单位及集团公司相关程序予以核销。

4.3.4.3 各单位对于已计提资产减值准备的资产，要及时清理，减少损失；对于已转入清理的固定资产和批准核销的存货，要及时进行实物资产处置，避免形成二次损失。

4.3.4.4 各单位对于多年未分红的股权投资，要加强股权投资收益管理，切实履行股东职责，保障出资人权益；对于不良股权投资，要通过出售、撤资、清算等多种方式积极处置。

4.4 各单位年度财务决算报告编报4.4.1 各单位按照集团公司财务管理部统一下发的报表格式、编制说明及软件操作等要求组织编报年度财务决算报告。

4.4.2 各单位业务管理部门按照协作分工提供编制财务决算报表所需的投资规划、人力资源、科研开发、集中采购等信息。