种子管理体制改革实施方案
种子公司体制改革实施方案
改革实施步骤
审批与备案
将改革方案报相关部门审批备 案，取得相关支持和认可。
监督与评估
对改革实施情况进行监督和评 估，及时发现问题并采取措施 加以解决。
制定改革方案
明确改革目标、原则和重点任 务，制定详细实施方案。
组织实施
成立专门工作组，负责改革的 组织实施和协调推进。
总结经验
对改革经验进行总结，不断完 善和深化改革措施，确保改革 目标的实现。
03
04
市场风险
种子市场竞争激烈，可能导致 市场份额下降、销售收入减少
等风险。
技术风险
新品种选育、杂交育种等技术 的复杂性和不确定性，可能影
响研发进程和成果。
资金风险
体制改革过程中可能面临资金 短缺、融资困难等问题，影响
企业正常运营。
法律风险
涉及知识产权、合同纠纷、法 律法规变更等风险，可能对企
业造成损失。
奖励制度
设立多种奖励制度，包括年度优秀员工评选、业绩提成、项目奖励 等，激励员工发挥自己的优势，提高工作满意度和归属感。
晋升机制
完善晋升机制，为员工提供更多的晋升机会和职业发展空间，激发员 工的潜力和创造力。
完善培训与晋升通道
培训计划
制定全面的培训计划，包括新员工入职培训、岗位技能培训、管理能力培训等 ，提高员工的综合素质和职业技能水平。
制定应对措施
市场风险应对
加强市场调研，了解竞争对手情况，制定有针对性的营销 策略；同时，加强与政府部门、行业协会等的沟通与合作 ，争取政策支持和行业资源。
资金风险应对
制定合理的资金使用计划，加强成本控制，提高资金使用 效率；同时，积极寻求政府补贴、融资等渠道，解决资金 问题。
县级种业体制改革实践与发展对策——以浙江省新昌县为例
经县政府 同意 ， 经过全面清产核资 、 资产评估 ， 搞好产权界定 ， 确定改革方案 、 对新 昌县种子 公司进行 了改制 。由原种 子公
司在册在 岗正 式职工 自愿 出资组 建新 昌县种 子有 限责任 公 司， 对原种子公司的国有存量净资 产经提 留富余职工安 置补
管理 、 行政处罚等职责。所有管理人 员都进行 了业务与法律 培训 ， 增强他 们的业务与法律知识 ， 经过资格考 试 ， 做到持 岗
及 示 范 展 示 等 。设 立 执 法 大 队 ， 种 子 市 场 进 行 检 查 和 执 法 对
要求调动 ， 也没有 出现上访现象 。在企业股份的募集上 ， 根据
经营层控股 ， 营者 持 大股 ， 工 自愿 入股 的 原则 ， 募 集 经 职 拟 ２ ０股 ， ０ 每股 ２ ５万元 ， ． 募股总额 ５ ０万 元 ， ２次进行募集 。 ０ 分 第 １次募集 １０股 ， ０ 确定经理 、 副经理 、 职工 的最高认购数 ， 认 购后 由推选 出的董事会 、 监事会 成员候选人认 购第 ２次募 集 股份。完 成募集后 ， 公司按 照“ 利益共享 ， 风险共担” 的原则 ， 实行现代企业 制度管理 的运行。
作， 并不断深化种 子管理体制改革 ， 加强对种 子市场的监督 ，
同， 原种子公 司的国有划拨土地经过评估确认土地价值 后 ， 以
出让方式处置给新 的公 司 ， 原种子公 司的出让土地使 用权直 接过户给新的公司 ， 注销 了国有种子公司 ， 组建股 份制 的新 昌 县种子有 限公司。
１４ 强化 管 理 ， 进 种 子 管 理 与执 法 力度 ． 推
处罚 ， 营造 公平统一 的市 场竞 争环境 ， 引导 、 持种子企业和 支
谐发展 ， 为合法经营者保 驾护航 。种子经营实行市场化运作 ， 经营、 管理 、 执法三者承担不 同职能 ， 组成一个完整、 统一 的种 业管理体系。
地区2024年种子执法年活动方案
地区2024年种子执法年活动方案一、活动背景种子执法是维护农业生产秩序和保护农民权益的重要举措。
种子是农业生产的关键要素，对农作物的品质和产量起着重要的影响。
但是，目前我国一些地区种子市场存在着乱象，如假冒伪劣种子、种子质量不达标、种子销售渠道不规范等问题，严重影响了农业生产的发展和农民的利益。
为加强种子执法工作，保障农民的合法权益，提高农业生产的质量和效益，制定本活动方案。
二、活动目标1. 加强种子质量监管，减少假冒伪劣种子的农业生产损失；2. 建立健全种子执法监管机制，提高对种子市场的监管能力；3. 加强农民种子购买的宣传教育，提高农民的种子选择能力；4. 提高农民种子维权意识，保障农民的合法权益；5. 优化种子销售渠道，提高市场的规范性和透明度；6. 提升种子执法工作的整体水平和效能。
三、活动内容1. 加强种子质量监管1.1 组织开展种子质量抽检活动，对市场上流通的种子进行抽样检测，严禁假冒伪劣种子进入市场；1.2 加大惩治假冒伪劣种子违法行为的力度，依法严惩违法行为人，并公示处理结果；1.3 开展种子质量评价活动，对种子生产企业进行评估和排名，推动优质种子的生产和销售；1.4 鼓励种子生产企业建立健全质量管理体系，提高种子生产和销售的质量和安全水平；1.5 发布种子质量监管结果和信息公告，提高消费者对种子质量的知晓度。
2. 建立种子执法监管机制2.1 建立健全种子执法监管机构，加强种子执法的组织领导和协调管理；2.2 组织开展种子行业培训和交流活动，提高执法人员的专业素质和业务水平；2.3 开展种子执法宣传活动，提高公众对种子执法工作的认识和支持；2.4 建立种子执法监管信息平台，实现信息的快速共享和联动执法；2.5 加强与农业部门的合作，共同推动种子执法工作的落实。
3. 加强农民种子购买的宣传教育3.1 开展农民种子购买指导活动，向广大农民宣传和推广优质种子的重要性和选择方法；3.2 发放农民种子购买手册，介绍市场上流通的种子品种和质量指标，帮助农民科学选择种子；3.3 开展农民种子购买知识讲座和培训班，提高农民的种子购买能力和科学种植技术；3.4 鼓励种子企业与农民建立长期合作关系，提供种子选购、技术指导和售后服务。
实施方案起草说明
实施方案起草说明篇一：实施方案的说明《资兴市种子公司改革实施方案》的资兴市种子公司改革实施方案》实施方案起草说明及操作建议一、起草说明 1、依据：资兴市种子公司改革实施方案》的资兴市种子公司改革实施方案》实施方案起草说明及操作建议一、起草说明1、依据》（国办发[2017]40 号）和湖南省《关于推进种子管理体制改革市场监管的实施意见》（湘政办发[2017]13 号）文件精神，依据《郴州市种子公司改革实施方案》，结合我市种子公司实际情况，制定的。
2、将“市种子公司”改为“市农作物良种推广中心”理由：关于推进种子管理体制改革市场监管的实施意见》（湘政办发[2017]13 号）文件精神，依据《郴州市种子公司改革实施方案》，结合我市种子公司实际情况，制定的。
2、将“市种子公司”改为“市农作物良种推广中心” 理由》第五条第一、第二款拨款）；二是机构级别的确定可高可低；三是有利于工作的开展。
二、操作建议1、方案实施前，先由国资中心国资中心国资中心进行清产核资，以供领导决策。
2、由人事和社保人社保按政策分别核实公司中现有在职人员社保和退休人员的工资及构成，以便测算财政拨款数。
3、由市政府市政府决定：①单位级别；②上岗人员数（即编市政府制数）；③主动自谋职业人员工资发放比例；④待岗人员工1资发放比例；⑤退休人员非统筹部分发放比例；⑥每年拨款数量及方式；⑦人员录用方式；⑧实施日期；⑨协调国土、房产等有关部门免费办理更名手续。
等工作。
4、编委编委根据市政府决定，办好编制相关事宜。
编委 5、人事、劳动根据市政府决定，办好退休等相关事宜。
地区2024年种子执法年活动方案
地区2024年种子执法年活动方案2024年地区种子执法年活动方案一、活动背景随着社会的发展和进步，对于种子执法工作的重视程度越来越高。
为了加强地区种子执法工作，提高人民群众对种子执法的认知和参与度，促进农业科技的发展，特制定此种子执法年活动方案。
二、活动目的1. 加强地区种子执法队伍建设，提高种子执法工作的专业性和效能；2. 提高人民群众对种子执法的意识和参与度，增强农民对种子质量的重视与保护；3. 推广农业科技创新成果，促进农业生产的高效、安全和可持续发展。
三、活动内容和计划1. 组织种子执法行动（1）在2024年种子执法年期间，组织开展一系列的种子执法检查行动，重点关注种子销售和使用环节中的违法违规情况，并对相关责任单位和个人进行严肃追责；（2）加强与农业相关职能部门的沟通协作，共同推进农作物种子质量监管和农民权益保护工作。
2. 开展种子质量宣传教育活动（1）组织召开种子质量宣传教育大会，邀请专家学者、农民代表和种子企业代表等进行现场交流；（2）制作种子质量宣传手册、海报、视频等宣传材料，通过电视、广播、报纸、网络等多种形式广泛宣传种子质量知识，提升人民群众对种子质量的认知。
3. 开展农业科技推广（1）组织农业科技专家组成团队，对地区重点农产品进行种子繁育和种植技术的研讨和推广；（2）举办农业科技创新成果展览，展示新种、新技术、新机械等对农业生产的推动作用。
4. 组织撰写种子执法年总结报告（1）收集、整理和分析地区种子执法年期间的工作数据和成果，撰写种子执法年总结报告；（2）将总结报告上报地方政府，为下一阶段种子执法工作提供参考依据；（3）在全国范围内进行经验交流和推广。
四、资源保障1. 资金保障（1）地区财政拨款，用于组织各项活动的开支；（2）争取中央财政和农业部门的支持，为活动提供资金保障。
2. 人员保障（1）地方政府牵头组织活动策划和实施工作的专职人员；（2）邀请农业技术专家、种子执法人员、媒体工作人员等参与活动。
种业振兴行动方案
种业振兴行动方案为深入贯彻落实《种业振兴行动方案》，“解决好种子问题，落实藏粮于地、藏粮于技战略，立志打一场种业翻身仗”重要指示精神，充分发挥我省种业优势和区域特色，围绕加强种质资源保护与利用，提升种业自主创新能力，加快良种繁育与推广，做大做强种业企业等方面，加快推进我省现代种业发展，打造种业强省。
现制定如下行动方案。
一、行动目标到2025年，全省培育20个具有自主知识产权的高产、优质、高效、多抗的突破性品种;主要农作物品种实现一次更新换代，良种覆盖率稳定在98%以上；培育1家企业销售收入进入全球种业10强，1-2家企业销售收入进入全国种业10强。
二、重点任务(一）加强种质资源保护与利用1.加强种质资源普查收集和引进。
加强农作物、畜禽、水产和农业微生物种质资源调查收集工作。
开展珍稀、濒危、特有资源与地方特色品种资源状况评估，加快资源抢救性收集。
加强种质资源活力与遗传完整性监测，及时繁殖与更新复壮。
鼓励科研单位和种业企业加大优质资源引进。
到2025年，全省收集筛选保存各类农业种质资源由6万份增至7万份。
2.健全种质资源保护体系,加快国家中部地区畜禽遗传资源基因库等种质资源保护项目建设。
建设省农作物种质资源库和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护与利用中心。
积极争取建设国家级分中心。
推进种质资源保护单位确定和种质资源登记工作。
每年建设和完善10个左右省级农业种质资源保护场（区、库、圃）。
支持现有保护单位维护运营。
各市、县根据实际需要，建立地方特色作物种质资源保护场(区、库、圃），实现农业种质资源活体原位保护与异地集中保存相结合，做到应保尽保。
3.加强种质资源的鉴定评价与优异资源挖掘利用。
开展种质资源表型性状鉴定、遗传本底鉴定、基因型精准鉴定和功能基因深度发掘，对具有优异性状的种质资源进行多年多点的重要性状表型和基因型精准鉴定及综合评价，挖掘一批优异种质，创制一批目标性状突出、综合性状优秀的育种材料。
种子公司体制改革实施方案
种子公司体制改革实施方案一、背景为贯彻党的十八届三中全会确定的全面深化改革的战略部署，深入落实“三去一降一补”和“放管服”改革要求，推进种子公司体制改革，提高种业发展水平和国际竞争力，制定本实施方案。
二、总体目标本次种子公司体制改革目标是：通过深化体制改革和创新机制，加强管理和服务，提高企业效益，实现种业资源整合、合理分配，推进种业现代化发展。
三、改革内容与路径1. 改革内容（1）优化产业布局，整合资源：调整公司业务范围，在广东、重庆设立主要生产基地，整合各地种业资源，优化市场布局，加强市场营销，同时完善信息系统，加强科技创新和研发能力。
（2）深化企业改革：取消中层单位，精简管理层次，采取股权、债券等多种方式进行联合并购，加速企业战略调整和优化，提高企业经济效益和市场竞争力。
（3）开展市场化改革：实行市场化决策机制，建立健全市场化经营机制，推广股份制改革，推进员工持股，引进优秀国内外合作伙伴。
（4）深化人事管理改革：实行人才评价、考评制度，推动职称制度改革，制定人事管理绩效考核标准，提高人事管理科学化水平。
（5）推进体制机制改革：建立健全独立董事制度、审计制度、风险管理制度等法制化管理制度，建立健全决策权、执行权、考核权相顺应的权力机制。
2. 改革路径（1）加强组织领导，明确改革责任和工作任务，制定完善改革方案，并加强改革的统筹和协调。
（2）加强宣传和动员，将改革方案和改革目标向全体干部、职工讲清楚，各部门根据不同职责，分类明确目标任务和推进措施。
（3）落实改革政策，对各项改革部署逐一落实，加强改革的组织和协调，既有进度也有质量的完成改革任务。
（4）加强监督考核，制定改革实施的监督和考核制度，加强改革的督促和考核，及时总结经验，解决问题，完善机制。
四、改革步骤1. 改革前期准备阶段（ 6个月）（1）调研阶段：调研品种业发展现状、业务条件和机制安排，明确管辖范围和部门职责。
（2）论证阶段：在调研的基础上，制订改革方案，加强内部研究和外部征求意见，形成科学、合理、可行的改革方案。
宝鸡市人民政府关于加快推进现代种业发展的实施意见
宝鸡市人民政府关于加快推进现代种业发展的实施意见文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】宝政发[2011]51号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文宝鸡市人民政府关于加快推进现代种业发展的实施意见（宝政发〔2011〕51号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：种业是战略性、基础性核心产业，是促进农业和农村经济长期稳定发展的根本，对于提升农业核心竞争力、构建现代农业产业体系意义重大。
为了认真贯彻落实《陕西省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（陕政发〔2011〕51号）精神，增强我市种业发展能力，促进现代农业加快发展，结合我市种业发展实际，特制定本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，以发展现代农业、确保农产品安全供给和促进农民持续增收为目标，以转变种业发展方式为主线，以体制改革和机制创新为动力，加大资源整合和资金投入，突出育种创新、基地建设、企业培育和行业监管等重点环节，全面提升我市种业科技创新能力、供种保障能力、企业竞争能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、监管为保障、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系，加快种子大市建设，全面提升我市种业发展水平。
二、发展目标到2015年，培育2-5个主要农作物品种，引进培育“育繁推一体化”种业企业2-3个，推进国有种子企业改制到位，建设15万亩现代农作物种子生产基地、1.5万亩现代苗木繁育基地、5.6万头现代畜牧良种核心群和1个省级水产良种场，主要农作物良种覆盖率达到97%以上，果业新优品种占比达到98%以上，畜禽良种率达到90%以上，特色种质资源得到保护，初步建立现代种业体系。
到2020年，培育8-12个主要农作物突破性优良品种，打造1-2个省内领先、育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代种业集团，建设20万亩现代农作物种子生产基地、8.9万头现代畜牧良种核心群和2个省级水产良种场，主要农作物良种覆盖率达到98%以上，果业新优品种占比达到100%，畜禽良种率达到97%以上，特色种质资源利用成果显著，建成比较完善的现代种业体系。
种子市场监管工作方案(二篇)
种子市场监管工作方案为充分发挥市场在资源配置中__决定作用，转变种子管理理念，创新管理方式，突出监管重点，进一步提高管理者依法行政水平和能力，增强生产、经营者守法意识，维护公平竞争市场秩序，特制定如下实施方案。
一、指导思想以党的___届___中、四中、五中全会精神为指导，强化新《种子法》的宣传培训和贯彻落实，加强农作物种子市场监督管理，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法行为，加大处罚力度，规范市场秩序，净化市场环境，保护育种者、生产者、经营者、使用者的合法权益，确保农业生产用种安全，推进现代种业健康发展。
二、工作目标通过各项活动的开展，帮助企业树立遵纪守法观念，增强主体责任感；帮助企业规范生产经营行为，保证标签标识和种子质量真实性；帮助企业提高科技创新意识，推动种子企业体制机制改革；帮助企业建立诚实守信体系，保证数据、材料可追溯；帮助企业加强行业自律建设，确保种子生产经营秩序根本好转。
三、工作重点（一）调整监管方式。
由管种子向管种业转变，要因时因地提出我市种子企业发展目标规划、用种方向、监管重点，切实加强品种监管，保护品种权人的合法权益；加强质量抽检，全面提升供种质量，保障农业生产安全；严格市场监管，创造公平、公正的市场秩序。
要改变老的管理方式，适应新的变化，加强对种田大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体用种的监管，重点查处套牌侵权、制假售假、未审先推、标签不规范、超范围经营等违法行为。
（二）做好风险防控。
要按照《省农作物种子___应急预案》要求，做好预案，落实责任，防控风险，防止种子重大事故发生。
要加强对属地承担国家和省储备任务企业的监管，确保“储得实、管得好、调得出”，保证发生灾害时的生产用种需要及余缺调剂，保障生产用种安全。
（三）加强品种监管。
种子法规定品种实行“审定制、登记制、撤销制、备案制、保护制”，监管工作要按上述“五制”要求展开，重点要放在种植面积较大且具有品种权保护的主要农作物品种、问题企业的问题品种以及生产上反映问题较多的品种上。
关于《中华人民共和国种子法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国种子法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1999.12.17•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国种子法(草案)》的说明——1999年12月17日在第九届全国民代表大会常务委员会第十三次会议上全国人大农业与农村委员会主任委员高德占委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我代表全国人大农业与农村委员会，就《中华人民共和国种子法（草案）》作如下说明。
种子是农业、林业最基本的生产资料，是具有生命力的特殊商品，也是科技进步的重要体现。
种子的优劣、余缺不仅直接影响农产品的品质和产量，也关系到人体健康和生态环境安全。
种子产业的健康发展，对维护农民利益，提高农业水平，促进农业现代化具有重要意义。
我国历来十分重视种子事业的发展和种子立法工作，1989年，国务院颁布了《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》）。
经过10年来的实践证明，《条例》对促进我国种子事业和农业、林业的发展发挥了重要作用。
但是，随着改革开放的不断深入和种子事业的进一步发展，《条例》的有些内容与实际要求，特别是与建立社会主义市场经济体制的要求已不相适应，实践中出现的一些新情况、新问题也迫切需要制定法律加以规范和调整。
这些问题主要是：种质资源还缺乏有效的法律保护；品种选育，种子生产、经营，种子进出口等缺少必要的法律规范；品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益还需要进一步得到法律的保护；种子行政管理不适应形势发展的要求，种子行政执法主体不明确，政企不分、政事不分的现象比较普遍；种子市场秩序混乱的问题比较突出，假冒伪劣种子坑农案件时有发生，法律责任不够明确，有关处罚规定不够有力，等等。
因此，为了适应当前农业发展新阶段的要求，健全农业法律体系，解决种子工作中存在的主要问题，保障我国种子事业健康发展，在认真总结经验的基础上，适时制定《种子法》是十分必要的。
根据九届全国人大常委会立法规划的要求，1998年7月，全国人大农业与农村委员会组织农业部、国家林业局和部分专家组成起草组，在农业部和原林业部工作的基础上正式开展起草工作。
种子公司体制改革实施方案
种子公司体制改革实施方案
一、改革的背景
现代种业是以各种农作物品种繁育为主导的现代高科技产业，是农业的基础和先导。
1996年国家颁布了《农业法》和《植物新品种保护条例》，建立了植物新品种保护体系，在此基础上，逐步完善了种子质量监督体系，通过推行科技创新和市场化操作，进一步提高了种业的社会地位和经济效益。
同时，因经济转型的需要，以往由政府主导的种业体制遭遇了严峻挑战，需要进一步推进种子公司体制改革。
二、改革的目标
1.明确种子公司的定位和任务
为了带动农业现代化，推动种业的发展，改革将明确种子公司的定位和宗旨，使之受到市场导向和科技引领，以推进科技进步和研发为主要任务，服务于国家农业现代化建设。
同时，为了提高种业的适应性和市场竞争力，需要加强对种业生产、经营、创新等方面的管理和服务。
2.推进种子生产企业的市场化改革
种子生产企业市场化改革要求解除种子企业的政府管制，建立种子市场体系，加快市场化流转，受到批发和零售库存管理等制约的障碍。
改革将破解种子企业的监管和管理制度，推行家庭农业的发展和人才培养，提高农业生产的经济效益和市场竞争力。
3.加强网络、信息化和科技支持。
山西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
山西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.29•【字号】晋政办发〔2020〕114号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2020〕114号山西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为充分发挥我省种质资源大省优势,健全农业种质资源保护利用体系,做好农业种质资源保护与利用工作,根据《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》,经省人民政府同意,提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院及省委、省政府关于“三农”工作的决策部署,坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则,突出创新体制机制、强化责任落实、提升科技支撑、加大法治保障,全面打造我省农业种质资源收集保护新体系、鉴定评价新平台、开发利用新主体、资源共享新机制、人才培养新模式,形成多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局,实现由种质资源大省向种业强省的转变,为振兴民族种业、保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略蹚出我省种质资源保护与利用的新路。
(二)目标要求围绕作物、畜禽、水产和农业微生物等种质资源的保护与利用,到2025年,编制山西省农业种质资源保护与利用发展规划,完成农业种质资源收集保护工程、创制与应用工程、优异基因挖掘工程和现代种业提升工程,建立山西省农业种质资源保护与利用大数据平台和政策支撑体系。
到2035年,力争建成系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系,资源保存总量位居全国前列,珍稀、濒危、特优资源得到有效收集和保护,形成完善的政策支持体系,资源深度鉴定评价和综合开发利用水平显著提升,资源创新利用达到国内先进水平,实现由种质资源大省到种业强省的转变。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进我区种子管理体制改革加快种业发展的实施意见
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进我区种子管理体制改革加快种业发展的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2006.12.25•【字号】宁政办发[2006]213号•【施行日期】2006.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管其他规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进我区种子管理体制改革加快种业发展的实施意见（宁政办发[2006]213号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为了贯彻落实国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号（以下简称《意见》）精神，推进种子管理体制改革，完善种子管理体系，强化种子市场监管，促进种业稳步、协调、健康发展，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、充分认识推进种子管理体制改革和加强种子市场监管的重要性和紧迫性《中华人民共和国种子法》实施5年多来，我区种子产业进入一个新的发展阶段，取得显著成效。
种子经营市场及经营主体发生重大变化，各类民营、股份制种子企业蓬勃发展，呈现出国营、民营、股份制等多元化格局；良种服务体系逐步健全，种子产业化、市场化和质量标准化程度显著提高，良种对农业增产的贡献率达40%以上；农作物品种更新换代速度明显加快，小麦、水稻、玉米等主要农作物品种分别实现4次、5次和6次更新，经济作物也实现多次更新，种子在促进农业增产、农民增收中发挥越来越大的作用。
但我区种子产业发展还存在许多问题。
长期以来，国有种子企业政企不分，民营种子企业“多、小、散”，种子产业缺乏龙头企业带动；种子管理体制不顺、队伍不稳、监管不力，假劣种子坑农害农事件时有发生。
这些问题严重制约了我区种子产业的健康发展。
当前，在建设社会主义新农村、发展现代农业的新形势下，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，推动种子产业发展，对提高农业综合生产能力，促进农业生产和农民增收，构建和谐社会具有十分重要的意义。
种子公司体制改革方案
种子公司体制改革方案
种子公司体制改革方案可以从以下几个方面来考虑：
1. 管理层改革：建立高效的管理层层级结构，并设立符合公司战略发展的管理职位，增强决策层级的职能与责任。
同时，引入外部专业管理人才，提升管理水平和专业能力。
2. 绩效考核制度改革：建立科学、公正、公平的绩效考核制度，采用多元化的考核指标，注重绩效与能力的衡量，能够激励员工发挥潜能，优胜劣汰。
3. 职务分类、薪酬制度改革：建立职务分类体系，明确各职务的职责和权益，制定合理、公平的薪酬制度，根据不同职务的责任和贡献程度进行差异化薪酬设定，提高员工的工作动力和归属感。
4. 创新激励机制：设立股权激励计划，将员工与公司的利益紧密结合起来，员工的努力和贡献能够得到相应的回报。
同时，建立创新激励机制，鼓励员工提出新的创意和解决问题的方法，为公司的创新发展注入活力。
5. 培训与发展体系改革：设立健全的培训与发展体系，为员工提供不断学习和成长的机会，通过内部培训、外部进修和跨部门轮岗等方式，提升员工的专业技能和管理水平，为公司战略目标的实现提供有力支持。
6. 公司文化塑造：强化企业文化的建设，明确公司的核心价值观和行为准则，并通过各种形式的沟通和活动，加强员工的凝聚力和认同感，形成具有竞争力的企业文化。
通过以上的改革方案，可以使种子公司的体制更加灵活、高效，提高管理水平和员工的工作积极性，推动公司的创新发展和长远规划的实施。
地区2024年种子执法年活动方案
地区2024年种子执法年活动方案
2024年，地区将迎来种子执法年活动，旨在进一步推动环境保护和生态文明建设。
活动方案共分为四个部分：
一、强化种子执法力度
地区将加大对种子质量的监管力度，严格执行种子品质检测标准，严禁销售劣质种子。
同时，加强对非法种子交易的打击力度，打击销售假冒伪劣种子的违法行为。
二、加强种子进口管理
加强对进口种子的监管，严格审核进口种子的质量和安全性。
建立完善的进口种子管理制度，严格落实种子进口许可证制度，保障进口种子的质量和安全。
三、推进种子产业发展
依托地区的良好生态环境和丰富的农业资源，进一步推动种子产业的发展。
加强科技创新，推动新品种的培育和推广，提高种子的品质和产量。
四、加强宣传教育
通过开展种子执法年宣传活动，加强对广大农民和种植户的宣传教育，增强他们对种子质量的重视和认识，培养良好的种子观念，推动种子产业的健康发展。
通过以上措施，地区将进一步加强种子执法力度，提高种子质量，促进种子产业的健康发展，为地区的农业生产和生态环境保护作出更大的贡献。
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种子公司体制改革实施方案
种子公司体制改革实施方案
种子公司体制改革实施方案可以包括以下关键步骤：
1. 制定改革目标：明确种子公司需要改革的目标和愿景，确定改革的方向和重点。
2. 进行组织架构调整：重新设计公司的组织结构，优化管理层级和职能部门设置，提
高决策效率和执行力。
3. 实施人员调整：根据新的组织架构和业务需求，调整人员配置，优化组织人才结构，保障人员的适应性和发展空间。
4. 完善管理体系：建立完善的内部管理体系，包括规范的流程和制度，强化绩效考核
机制，确保公司运营的高效性和透明度。
5. 推动文化转变：促进公司文化的转变，强调创新、协作和客户导向的价值观，培养
积极进取的团队精神。
6. 强化技术支持：加大对技术研发和创新的投入，提升公司技术实力和市场竞争力。
7. 持续监测和反馈：定期评估改革效果，及时调整措施，不断优化改革路径，确保改
革的顺利推进和成果的持续增效。
种业体制改革创新工作方案
种业体制改革创新工作方案一、前言随着我国经济的快速发展，农业作为国民经济的重要支柱之一，同时也面临着很多挑战，如资源环境压力加剧、生产成本上升、市场竞争激烈等诸多问题。
其中，种业作为农业生产的关键环节，其优劣将直接影响到农产品产量和质量、我国的农业竞争力以及农民的收入水平。
因此，进一步深化种业体制改革，并不断推进种业技术研发、推广应用和市场开发，对于保障粮食安全、推动农业现代化、实现农村振兴具有重要的战略意义。
二、当前种业存在的问题1. 种业企业体制混乱当前我国种业领域存在大量的种子生产企业以及各类种业加工企业，这些企业发展水平不平衡，且没有有效的相互协作与联合，种业体制亟待改革。
2. 种业企业经济管理不规范当前种业企业经济管理不规范，缺乏完整的、科学的、有效的管理体系，经营活动难以规范、稳定和可持续发展。
同时，缺乏市场化、专业化的管理人才，往往导致生产经营不稳定、质量不高。
3. 种业科研、推广机制不畅通当前我国在种业研究领域已经积累了一定的研究成果，但是难以迅速转化成实际应用。
与此同时，在推广方面，存在政策不畅、机制不健全等问题，导致种业技术的推广效果难以达到预期目标。
三、种业改革创新工作方案为此，我们应该从以下几个方面出发，构建更加完善的种业体制：1. 建立健全种业企业联合体针对种业企业体制混乱的问题，我们应该鼓励种业企业建立联合体，通过共同发展实现优势互补，形成共同的市场拓展平台，提高种业企业的综合竞争力，同时也可以为政府提供更好的政策建议和实施方案。
2. 建立科学的种业企业经济管理体系在加强科技创新的同时，应注重建立科学的种业企业经济管理体系，包括：合理的企业架构、科学的财务管理、规范的市场营销、完整的质量管理以及高效的人力资源管理等。
同时，还应该通过相关政策和措施，鼓励种业企业发展。
3. 强化政策支持和产业技术升级在政策支持方面，应该鼓励实行差异化政策，支持有竞争力的品种、企业和项目，同时采取市场化的手段，鼓励企业自主创新，提升种业企业核心竞争力。
金昌市人民政府办公室批转市农牧局关于推进种子管理体制改革加强
金昌市人民政府办公室批转市农牧局关于推进种子管理体制改革加强市场监管实施方案的通知【法规类别】种子【发布部门】金昌市政府【发布日期】2007.03.27【实施日期】2007.03.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10金昌市人民政府办公室批转市农牧局关于推进种子管理体制改革加强市场监管实施方案的通知永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位：市农牧局制定的《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施方案》已经市政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十七日关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施方案（市农牧局2007年3月）为了贯彻落实《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号，以下简称《意见》）和《甘肃省人民政府办公厅批转省农牧厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见的通知》（甘政办发〔2006〕150号，以下简称《实施意见》）精神，推进我市种子管理体制改革，加强种子市场监管，促进全市种子产业持续健康发展，结合我市实际，提出如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国种子法》和国务院《意见》及省政府《实施意见》精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，推进我市种子管理体制改革，实现政企、事企分开，健全种子管理体系，规范种子市场秩序，保障农业生产安全，维护广大农民利益，促进农民增收和农业持续发展。
二、总体要求坚持以政企分开为突破口，强化政府职能，明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质，改善执法手段；坚持以产权改革为切入点，加快国有种子企业改组、改制步伐，促进种子产业生产要素的合理配置；坚持“精简、统一、效能”和“标本兼治”的方针，逐步构建种子市场监管长效机制；坚持以质量监管为重点，规范市场准入，严厉打击制售假、劣种子等违法行为，促进我市种子产业持续健康发展。
种子公司管制整改方案
方案预案：________ 种子公司管制整改方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共5 页种子公司管制整改方案县种子公司成立于1978年，是隶属于县农业局管理的差额拨款事业单位。
主要从事农作物种子生产、经营和技术服务。
核定差额拨款事业编制25名，现有职工20人，其中在职职工15人，退休职工5人。
有办公大楼、仓库、检验室各一栋，车库180平方米，种子加工设备一套，江铃皮卡车一辆，账面固定资产总值1692187.39元，无债务，全部人员的社保金、医保金已缴清，无拖欠现象。
为推进县种子公司管理体制改革，根据《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》、《省人民政府办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见》、《中共县委机构编制委员会关于县种子管理体制改革有关机构编制的批复》精神，结合县种子公司的实际情况，制定本方案。
一、改革原则（一）坚持科学发展的原则。
按照经济体制改革的要求，实行公益性职能与经营性职能分离，以强化管理规范市场秩序，保障农业生产用种安全。
（二）坚持以人为本、开拓创新的原则。
有利于改革工作顺利进行，有利于社会和谐稳定，有利于经济发展。
（三）坚持公开、公平、公正的原则，择优聘用。
二、组织机构成立县种子公司管理体制改革领导小组，由县委书记欧阳锋，县委副书记、县长王建球任顾问，县委常委、常务副县长李黎明任组长，相关单位负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公地点设在县农业局，第 2 页共 5 页由黄平山同志兼任办公室主任。
三、实施步骤（一）机构设置根据精神，撤销县种子公司，将县种子公司原行政管理职能并入县种子管理站，强化县种子管理职能。
（二）人员安置1．考试考核择优竞聘上岗人员7名。
根据种子管理站职能职责，核定县种子管理站全额拨款事业编制10名，其中新增全额拨款事业编制7名，由县种子公司在职职工通过考试考核竞聘进入。
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种子管理体制改革实施方案
为全面贯彻《中华人民共和国种子法》，认真落实《××省人民办公厅关于贯彻落实国务院办公厅推进种子管理体制改革加强种子市场监管的文件的实施意见》（云政办发〔2016〕174号）、《××州人民政府办公室关于印发××州推进种子管理体制改革加强种子市场监管工作实施方案的通知》（迪政发〔2016〕118号）精神，切实推进我县种子管理体制改革，明确机构职责，加强市场临管，充分发挥种子科技在农业生产中的应有作用，促进种子经营活动健康发展和农民持续增收，结合《××县基层农技推广体系改革实施方案》的具体要求，现制定实施方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国种子法》，按照推进种子管理体制改革、加强种子市场监管的意见，完善我县种子管理体制、优化管理体系，完善法制、规范种子市场秩序，维护广大农民利益、促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。
（二）目标要求。
按照有关文件精神，以强化政府职能、明确部门职责、完善管理体制、稳定管理队伍、提高人员素质、改善执法手段为主，建立一个高效的职能机构，为我县种子科技推广提供优质的服务和坚实的技术支撑；以质量监
管为重点，逐步构建种子市场监管长效机制，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康发展，保障农业生产用种安全。
二、具体方案
（一）县级种子机构设置
结合《××县基层农技推广体系改革实施方案》的具体要求，注销××县种子公司，保留××县种子管理站。
××县种子管理站为××县农牧局属下的独立核算事业法人单位，实行财政全额预算管理，下设办公室、检验室、种子市场质量监管室，会计由种子管理站1名职工兼任。
根据《××省人民办公厅关于贯彻落实国务院办公厅推进种子管理体制改革加强种子市场监管的文件的实施意见》（云政办发〔2016〕174号文件）的规定：“对于边远地区种子需求量少，外面的种子经营商又很难驻足的，可仍由种子机构代销种子”，结合我县实际情况，决定在××县种子管理站下设种子服务部，从管理站抽出2个固定人员，专门从事种子代销服务，继续实施良种工程，保障我县的农业生产用种。
（二）机构职责
××县种子管理站是农业行政部门依法成立和授权管理全县种子工作的机构。
根据《中华人民共和国种子法》规定，地方各级种子管理机构为各级种子管理站，其主要职责有：
1.贯彻执行国家省、州有关种子的法律、法规、规章和方针政策。
2.研究提出并组织种子发展建设规划和年度计划。
3.承担新品种的引进、新品种试种、试验示范和推广。
4.承办品种审定的日常事务，如报审品种的试验安排、组织考评、数据汇总等。
5.核发和管理种子生产、经营许可证，查处违法生产、经营种子的单位和个人。
6.承担种子质量检验、监督，调解种子质量纠纷。
7.组织起草有关种子生产、贮运包装、仪器设备，加工精选等技术规程和标准，检查各项技术规程和标准的实施。
8.负责种子行业的统计及种业信息网的建设和维护。
9.组织开展种子科技研究、交流经验、不断提高和改进种子技术水平。
10.组织落实救灾备荒种子贮备任务。
此外，向主管部门和有关领导反映和提供良种种植、新品种推广、新技术应用情况、问题及建议，调查农民在良种使用中的意见，为领导决策服务，为农民增产增收服务。
（三）保证种子管理经费
根据迪政发〔2016〕118号文件精神，改制后，××县种子站为独立核算的事业法人单位，实行财政全额预算管理，其基本支出及种子质量监督、种子市场监管、品种试验
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示范试制、样品检验测试、备荒种子储备、种业信息统计、种子科技服务等所需经费要纳入县级财政预算，并逐步改善种子管理机构的设施和条件，提高其依法行政的效率和水平。
因此，将种子管理经费列入我县财政预算内，实行独立核算，保障种子管理经费到位。
（四）加强市场监管
1.完善并实施地方种子管理实施细则。
在我县范围内实行《××州种子管理实施细则》。
2.严格种子企业市场准入条件。
农业行政主管部门在审批种子生产、经营许可证中，要严格标准，不符合条件的一律不得发放许可证。
3.实行种子生产经营书面告知制度。
为加强种子市场监管，种子生产经营企业（含委托代销售）应当将当年所生产经营的种子书面告知当地县以上种子管理机构。
农业行政主管部门根据需要可以委托种子管理机构对区域内种子企业的生产经营活动进行检查。
4.联合农业、工商、物价和公安等部门依法履行各自职责，密切配合，切实加强种子市场及种子价格的监管和实现调控工作。
三、保障措施
各级党委政府、农业行政主管部门要积极支持种子管理部门开展种子质量监督、检验检疫等方面工作，切实保证种
子管理机构及机构建设的顺利开展。
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