海外项目前期工作基本流程及主要内容PPT幻灯片课件
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海外项目前期工作基本流程 及主要内容介绍
1
汇报提纲
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
1、“走出去”战略
党“十八大”后 2000年10月
“一带一路”战略
公开招标
外国政府自筹资金 （现汇项目）
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
3.海外项目前期工作流程
中国对外援助模式一览表
类别
名称 无偿援助(援外项目)
无偿援助主要用于帮
无息贷款
无息贷款主要用于帮
优惠贷款（“两优”贷款） 援外优惠贷款 优惠出口买方信贷
优惠贷款（“两优”项目）工作流程图
借款国向中国 政府提出贷款 申请和资料
借贷国提交资料
1.借款国政府借款申请函； 2.意向商务合同（借款国 与总承包商）； 3.项目可行性研究报告 （项目建议书）、环评报 告； 4.项目业主（借款国执行 机构）材料； 5.执行企业和主要分包商 材料。
经参出支持函
中国进出口银行评审
EPC，是Engineering
-ProcurementConstruction的缩写， 翻译成中文就是“设计采购-施工”。
PPP ， 是 PublicPrivate Partnership 的缩写，翻译成中文就 是“公私合营”或者“政企 合营”的意思。
BOT，是BuildOperate-Transfer的缩 写，译为“建造-运营-移 交”。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效
助受援国建设医院、学 助受援国建设社会公共 益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，
资金用途
校、低造价住房、打井 设施和民生项目。
或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其
供水项目等中小型社会
他物资等。
福利性项目。
管理模式
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷 款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
协助总承包商负责向中国进出口银行进行 技术答疑修改
总承包商与业主商务谈判
负责技术支持
总承包商与业主签订合同
协助总承包商编制部分业主需求
4、海外项目前期工作内容-外国政府公开招标 外国政府公开招标工作内容
总承包商购买标书 总承包商委托咨询公司参与投标
1.研读工可文件； 2.提出初步方案； 3.现场考察； 4.了解总承包商能力； 5.完成优化设计； 6.与总承包商商讨优化设 计方案； 7.编制估算。
总承包商委托设计咨询单位编写 工程可行性研究或项目建议书等
总承包商向业主提交工可报告 （项目建议书）
设计咨询公司工作内容
1、了解业主意图 2、现场考察 3、编写项目可行性研究报告（项目建议书） 4、编写环评报告； 5、编写工程量清单或投资估算（总承包商审批）
协助总承包商负责向业主进行答疑修改
借款国政府向中国提出贷款申请 和工可报告（项目建议书）
设计监理审查 受援国政府审查 设计监理审查
设计监理审查
现场考察 完成考察报告 完成初步设计 编制勘察设计费报价 完成施工图设计
援外司审批、 签署考察合同
接受经参指导
援外司审批
援外司审批 援外司确定投资额
合作局审批 签署设计合同 合作局审批
4、海外项目前期工作内容-优惠贷款
优惠贷款主要工作内容
总承包商与借款国业主签署 MOU协议
总承包商向业主提交标书
与总承包商确定投标价格
总承包商中标
协助总承包商进行商务谈判 编制业主需求
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
5.海外项目承揽模式
海外项目成揽模式一览表
名称 类别
DB
EPC
PPP
BOT
词条解释
DB ， 是 Design-Build 的缩写，翻译成中文就 是“设计-建造”。
国设备不少于50%；建议采用中国标准
3.海外项目前期工作流程-中国对外援助
2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民 币，向121个国家提供了援助，其中亚洲地区30国，非洲地 区51国，大洋洲地区9国，拉美和加勒比地区19国，欧洲地 区12国。此外，中国还向非洲联盟等区域组织提供了援助。
与中国政府签订优贷框架协议 （对外优惠贷款）
经中国主管政府部门批准
（优惠出口买方信贷）
签订贷款协议并放贷
商务部审批
3.海外项目前期工作流程-外国政府公开招标工作流程图
外国政府公开招标流程图
业主完成可行 性研究报告
发出招标公告
投标人购买标书
投标人研读工可文件； 投标人现场考察；
投标人确定优化方案； 投标人编制投标文件
数据来源：《中国的对外援助（2014）》白皮书
3.海外项目前期工作流程-无偿援助工作流程图
无偿援助工作流程图
受援国政府向 中国政府申请
参赞和援外司 评估确定项目
受援国审查
援外司 组织审查
合作局初步设计 招标
中标单位完成初 步设计及概算
援外司通过设 计方案和概算
合作局施工图 设计招标
合作局施工招标
3、海外项目前期工作流程-优惠贷款工作流程图
业务主管
商务部
商务部
商务部、中国进出口银行
执行模式 受援国限制条件
商务部援外司等招标
商务部援外司等招标 优贷程序
优贷程序
商务部批准；采用中 国标准；全部采购中
国设备
商务部批准；采用中 国标准；全部采购中
国设备
与中国政府签订优贷框 经商务部等主管
架协议；人民币
机构批准；美元
配套资金不少于总贷款额的15%；采购中
中非合作论坛
2000年03月
“走出去”定为国家战略
改革开放初期
“引进来、走出去”概念
1.“走出去”战略 “一带一路”示意图
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
2.海外项目分类 分类依据：根据项目资金的来源和性质
无偿援助
无息贷款
优惠贷款
统称-中国政府对外援助
投标人中标
投标人与业主谈判签约 投标人与业主商务合同谈判
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
4、海外项目前期工作内容-无偿援助
设计监理审查
无偿援助主要工作内容
编制考察工作计划、考察费 用报价和考察组编组报告
与受援国政府沟通
设计监理审查 投资限额
1
汇报提纲
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
1、“走出去”战略
党“十八大”后 2000年10月
“一带一路”战略
公开招标
外国政府自筹资金 （现汇项目）
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
3.海外项目前期工作流程
中国对外援助模式一览表
类别
名称 无偿援助(援外项目)
无偿援助主要用于帮
无息贷款
无息贷款主要用于帮
优惠贷款（“两优”贷款） 援外优惠贷款 优惠出口买方信贷
优惠贷款（“两优”项目）工作流程图
借款国向中国 政府提出贷款 申请和资料
借贷国提交资料
1.借款国政府借款申请函； 2.意向商务合同（借款国 与总承包商）； 3.项目可行性研究报告 （项目建议书）、环评报 告； 4.项目业主（借款国执行 机构）材料； 5.执行企业和主要分包商 材料。
经参出支持函
中国进出口银行评审
EPC，是Engineering
-ProcurementConstruction的缩写， 翻译成中文就是“设计采购-施工”。
PPP ， 是 PublicPrivate Partnership 的缩写，翻译成中文就 是“公私合营”或者“政企 合营”的意思。
BOT，是BuildOperate-Transfer的缩 写，译为“建造-运营-移 交”。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效
助受援国建设医院、学 助受援国建设社会公共 益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，
资金用途
校、低造价住房、打井 设施和民生项目。
或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其
供水项目等中小型社会
他物资等。
福利性项目。
管理模式
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷 款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
协助总承包商负责向中国进出口银行进行 技术答疑修改
总承包商与业主商务谈判
负责技术支持
总承包商与业主签订合同
协助总承包商编制部分业主需求
4、海外项目前期工作内容-外国政府公开招标 外国政府公开招标工作内容
总承包商购买标书 总承包商委托咨询公司参与投标
1.研读工可文件； 2.提出初步方案； 3.现场考察； 4.了解总承包商能力； 5.完成优化设计； 6.与总承包商商讨优化设 计方案； 7.编制估算。
总承包商委托设计咨询单位编写 工程可行性研究或项目建议书等
总承包商向业主提交工可报告 （项目建议书）
设计咨询公司工作内容
1、了解业主意图 2、现场考察 3、编写项目可行性研究报告（项目建议书） 4、编写环评报告； 5、编写工程量清单或投资估算（总承包商审批）
协助总承包商负责向业主进行答疑修改
借款国政府向中国提出贷款申请 和工可报告（项目建议书）
设计监理审查 受援国政府审查 设计监理审查
设计监理审查
现场考察 完成考察报告 完成初步设计 编制勘察设计费报价 完成施工图设计
援外司审批、 签署考察合同
接受经参指导
援外司审批
援外司审批 援外司确定投资额
合作局审批 签署设计合同 合作局审批
4、海外项目前期工作内容-优惠贷款
优惠贷款主要工作内容
总承包商与借款国业主签署 MOU协议
总承包商向业主提交标书
与总承包商确定投标价格
总承包商中标
协助总承包商进行商务谈判 编制业主需求
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
5.海外项目承揽模式
海外项目成揽模式一览表
名称 类别
DB
EPC
PPP
BOT
词条解释
DB ， 是 Design-Build 的缩写，翻译成中文就 是“设计-建造”。
国设备不少于50%；建议采用中国标准
3.海外项目前期工作流程-中国对外援助
2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民 币，向121个国家提供了援助，其中亚洲地区30国，非洲地 区51国，大洋洲地区9国，拉美和加勒比地区19国，欧洲地 区12国。此外，中国还向非洲联盟等区域组织提供了援助。
与中国政府签订优贷框架协议 （对外优惠贷款）
经中国主管政府部门批准
（优惠出口买方信贷）
签订贷款协议并放贷
商务部审批
3.海外项目前期工作流程-外国政府公开招标工作流程图
外国政府公开招标流程图
业主完成可行 性研究报告
发出招标公告
投标人购买标书
投标人研读工可文件； 投标人现场考察；
投标人确定优化方案； 投标人编制投标文件
数据来源：《中国的对外援助（2014）》白皮书
3.海外项目前期工作流程-无偿援助工作流程图
无偿援助工作流程图
受援国政府向 中国政府申请
参赞和援外司 评估确定项目
受援国审查
援外司 组织审查
合作局初步设计 招标
中标单位完成初 步设计及概算
援外司通过设 计方案和概算
合作局施工图 设计招标
合作局施工招标
3、海外项目前期工作流程-优惠贷款工作流程图
业务主管
商务部
商务部
商务部、中国进出口银行
执行模式 受援国限制条件
商务部援外司等招标
商务部援外司等招标 优贷程序
优贷程序
商务部批准；采用中 国标准；全部采购中
国设备
商务部批准；采用中 国标准；全部采购中
国设备
与中国政府签订优贷框 经商务部等主管
架协议；人民币
机构批准；美元
配套资金不少于总贷款额的15%；采购中
中非合作论坛
2000年03月
“走出去”定为国家战略
改革开放初期
“引进来、走出去”概念
1.“走出去”战略 “一带一路”示意图
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
2.海外项目分类 分类依据：根据项目资金的来源和性质
无偿援助
无息贷款
优惠贷款
统称-中国政府对外援助
投标人中标
投标人与业主谈判签约 投标人与业主商务合同谈判
1 “走出去”战略
2
海外项目分类
3
海外项目前期工作流程
4
海外项目前期工作内容
5
海外项目承揽模式
4、海外项目前期工作内容-无偿援助
设计监理审查
无偿援助主要工作内容
编制考察工作计划、考察费 用报价和考察组编组报告
与受援国政府沟通
设计监理审查 投资限额