近现代史论文之袁世凯

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袁世凯历史功过之我见

摘要：袁世凯是中国近代史上毁誉参半的人物，一直以来，人们总认为他是乱世奸雄、窃国大盗。但他废除科举制度，兴办新式学堂教育；引进西方先进科学技术，广纳海归并委以重任；他在小站练兵，建立了中国近现代第一支新式军

队；他创立警察治安管理模式，成立中国第一只警察部队，这些举措却是对中国的历史进程起到积极作用。然而他当国时期，不守约法解散国会，是刚诞生的中华民国失去在制度下健康发展的机会，称帝之举看成他政治生涯中所犯的最大错误。

关键词：袁世凯改革军阀革命称帝

袁世凯，字慰亭（又作慰庭），号容庵，汉族，河南项城人，中国近代史上最具争议的人物之一。争议的是戊戌告密事件，与日签署《二十一条》，洪宪帝制等。他是北洋军阀首领，在辛亥革命后当选为中华民国第一任大总统，在位期间积极发展实业，统一币制，捍卫国土，维护了中国对蒙古和西藏的主权。建立中国第一支近代化新式陆军，创立近代司法和教育制度。期初修改《中华民国临时约法》颁布《中华民国约法》并修改《大总统选举法》等，后悍然称帝。袁世凯去世后，北洋军阀没有了首领，从此中国陷入了数十年民不聊生的军阀混战状态。虽然袁世凯有过，但其功劳不能被过失掩盖。

一、兴办新式教育

1905年，由袁世凯领衔，联合湖广总督张之洞、两广总督岑春煊、两江总督周馥等奏请朝廷停止科举考试，推广西式学校，得到批准。清政府谕令从1906 年起停止所有乡试、会试和各省岁试。这样，延续了1000 多年的科举制度被废除了，为新式学校的发展扫除了障碍。袁世凯还积极兴办新式学校，他建立了以“北洋六镇”为首的现代化陆军及“保定陆军学堂”“军医学堂”等一大批军事院校；他还是百年名校山东大学的建校元老，于1901年上书光绪帝，创建了中国近代史上的第二所官立大学堂，即现在的山东大学（时称山东大学堂），对当时中国的教育产生了深远的影响。据统计，到光绪三十三年（1907 年），直隶办有专门学堂12 所，实业学堂20 所，优级师范学堂 3 所，初级师范学堂90 所，师范传习所5处，中学堂30 所，小学堂7391 所，女子学堂121 所，蒙养院 2 所，总计8723 所，是整个洋务运动期间兴办新式学堂最多的省份。当时直隶有学生16.4 万多人，位居全国第二，但学务资产有四百八十万两，名列全国第一。直到民国初年，直隶教育仍保持优势，这与袁世凯任直隶总督时打下的基础不无关系。

二、大力支持出国留学并重用海归

1901 年8 月，清政府发布上谕：“前据湖南、湖北、四川省选派学生出洋留学，用意甚善，著各省督抚，一体仿照办理” 。袁世凯积极响应清政府号召，在他任内，积极派遣留学生出国。为解决对新式军官迫切需求，在筹建和扩编北洋新军期间，他从自己每月薪金中取三分之一（200 两）作为奖学金，来资助由北洋所创办新式军事学堂中学生。后来，还从这些被培养出的军官中选送一些人去日本留学，其中著名的有孙传芳、张士钰、张树六、刘洵等人。因为新式学堂师资严重缺乏，也促使袁世凯在任直隶总督后，不断选派人到日本经纬学堂速成班学习，“以期多获教员” 。当然，他也清醒认识到速成之师是“急于造就师资起见，不能备将来之用” ，主张“择优续派赴日，留学广岛高等师范，以备教员之选” 。1903 年，袁世凯就在北洋大学堂中选出王宠惠等8 人赴美留学，这是新政期间中国派出的第一批官费留学生。同年，他从举人或秀才中选拔吴鼎昌等20 人赴日留学。此外，他还积极鼓励人们自费出国，以解当时因财政窘况而无法扩大留学规模的现状。他在直隶整饬吏治期间，命令一些未赴任之州县实缺官员赴日本游历三个月，参观日本行政、司法、官署及学校、实业，回省后才能赴任新职。他认为“此项官绅游历为目前行政改良之渐，即将来地方自治之基” 。

学有所用，是大多数出洋留学生的愿望。如能回国得以重用，几乎没有留学生愿意不回国的，这与国家的贫富无关。袁世凯也认识到：日本明治初年，重用出洋回国学生，遂有今日富强之效。所以他主张重用归国之士，使他们能学有所用。在他任驻朝鲜总督之时，就把早年留学美国的唐绍仪收在幕下，且不断重用。后来，袁世凯回国被提拔后，唐绍仪还在袁手下主管对外事务，特别是有关筑路交涉。在天津小站练兵时，袁世凯就大胆提拔曾经留学国外的军事毕业生，其中最著名就是后来成为直、皖军阀代表人物的冯国璋和段祺瑞，以及马廷亮、陈恩涛、金邦平、黎渊、李士伟、詹天佑等人。

三、创建新式军队

在袁世凯的努力下，与旧式军队有着明显进步的新式军队得到组建。

军队编制由单一制向多兵种协同作战转变。袁世凯从士兵的选募着手，严格挑选，以保证军队质量，并采用新式武器。新军一改湘军、淮军以营为单位的单一作战体系，在营的基础上仿照西方军队，内设军、镇、协、标、营、队、排、

棚，层层节制;在兵种上，除步兵外，还有炮队、马队、工程、辎重等，多种兵协同作战，大大提高了战斗力。

世兵制向义务兵制过渡。清初八旗兵、绿营兵都有兵藉，世代相袭，是世袭兵制。湘军开始，改暂兵制，袁世凯军队也是如此，并充分发挥其效能。暂兵制的长处就是军队能随时在整个社会范围内挑选素质优异的人员入伍，可以不断吸收社会有生力量，军队时刻处在生生不息的运动发展状态，这对于保持军队旺盛的士气、提高军队的战斗力大有益处。袁世凯还在原来常备兵的基础上增设了续备兵、后备兵制，这就保证了兵源，避免了乌合之众，这也是后来义务兵役制的开端。同时，在军官的选拔方面，摒弃了军官出自行伍的旧制，废除武举而采用了新式的武备学堂培养将官，且在军官中实行优胜劣汰，保证了军官队伍的年轻化。

改善军队的后备后勤体制：新军有粮油局、军械局、军医局。1906年，陆军部队全国后勤编制作出具体规定，中国军队近代后勤体制日臻完善，这样，就使封建化军队开始向近代化军队过渡。而这期间，袁世凯的军队可谓是遥遥领先。他的装备早已从刀矛箭斧等冷兵器和旧式火器向新式枪炮过渡;军队也采用新式训练法，并且执行彻底，还建立了近代军事学校，聘请洋员教习等。

四、辛亥革命后称帝

对于袁世凯称帝，历史上几乎都是一边骂倒。袁世凯称帝是其一手造成的，是咎由自取。正如有的学者所说：“洪宪乃自己造机”，“洪宪之举，迹近儿戏，背叛民国，夫复何辞？”袁世凯就职中华民国大总统后，为实现其皇帝梦，就先后废弃《临时约法》、暗杀宋教仁、镇压“二次革命”、接受“二十一条”等。尤其在制定《大总统选举法》时，不仅规定大总统能够连选连任，而且连继承人也得由现任总统推荐，推荐办法却是用“嘉禾金简”密藏于“金匮石室”，这与封建帝王的做法又有何明显区别？对此，有学者敏锐地指出：“我们否定袁世凯，不仅是因为他做了皇帝，更重要的是他为了做皇帝而不择手段。”

除此之外，袁世凯还有很多过失，如戊戌变法中的告密，对日本签订二十一条等。袁世凯当年就是在一片唾骂声和讨袁枪炮声中结束了他的一生，他的身后也留下千古的骂名。袁世凯谢世之日，有人在他的书案上发现了他亲笔书写的