论我国公务员考试录用制度的完善.doc
我国公务员考试录用制度现状与完善方法合集
我国公务员考试录用制度现状与完善方法合集公务员是国家公共机构中具有行政、执法、审判、调解等行使职权的工作人员。
公务员考试录用制度在选拔和录用合格人才方面具有重要作用。
然而,现行的公务员考试录用制度在某些方面存在一些问题,需要进行改革与完善。
本文将回顾我国公务员考试录用制度的现状,并提出相应的改革建议。
一、我国公务员考试录用制度现状1. 公务员考试充分重视综合素质评价我国公务员考试采用综合素质评价的方式,综合考察应试人员的知识水平、综合能力以及道德品质等。
考试科目包括行政能力测试、申论、面试等。
通过综合素质评价,能够对应试人员的全面素质进行客观评价。
2. 考试制度相对独立,避免了人情关系的干扰我国公务员考试制度相对独立,遵循公平公正的原则,避免了利用人情关系等不正当手段干扰考试的情况。
公务员面临的考试是一个相对公正的竞争平台,能够更好地选出优秀的人才。
3. 录用程序规范,公开透明公务员录用程序规范,具备透明度,能够使考生在公开、公平的环境下参与选拔。
考生通过按规定程序参与考试,在公示、体检、考察等环节都能了解到自己所处的情况。
二、我国公务员考试录用制度存在的问题1. 考试内容过于重视理论知识目前,公务员考试内容过于偏重理论知识,忽视了实际能力的考察。
理论知识是重要的基础,但较少考察应试人员的实际操作能力和解决实际问题的能力,缺乏针对实务的考核。
2. 缺乏灵活性和针对性现行的公务员考试制度缺乏灵活性和针对性,在选拔更加专业化、多元化的人才方面存在一定的局限性。
考试科目设置相对固定,不能充分反映不同岗位的需求和特点。
这导致了一些应试人员不适应特定岗位的情况。
3. 高分过于看重,价值导向不正确当前,一些单位将考生的高分作为录用的重要标准,偏离了选拔最适合岗位的人才的初衷。
在录用过程中,应更加注重选取具备实际操作能力和团队协作能力的人才,而非单纯追求高分。
三、完善我国公务员考试录用制度的方法1. 调整考试科目比重应加强对应试人员实际操作能力的考查,适度减少纸笔考试的比重。
公务员录用制度存在的缺陷及完善(2篇)
公务员录用制度存在的缺陷及完善摘要:公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
公务员考试录用制度的建立和实施,为我国选拔了大批德才兼备的行政管理专业人才,对于逐步消除在干部选拔过程中的随意性和无序性,增加我国干部管理体制的透明度,都具有积极作用。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节,其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用,必须进一步规范考录条件,优化笔试的内容,提高面试环节的公正性与科学性。
本文就现行公务员录用制度方面存在的缺陷简要分析,并提出部分改进措施。
关键词:公务员、录用制度公务员的录用,是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员,依照法定的条件和程序,通过公开考试、严格考核的办法,择优将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员的一种人事制度。
【1】公务员考试录用制度是公务员制度的重要组成部分。
____年____月____日通过的《中华人民共和国公务员法》,从范围、办法、条件、程序等方面等对公务员录用工作进行了详细的规范,是我国录用公务员的专门法律,也是我国公务员录用制度法治化的重要标志。
但由于我国公务员考试录用制度起步较晚,缺乏足够的经验积累,导致该制度在实际运行过程中出现了诸多问题。
这里对该制度目前存在的缺陷作初步分析,并据此提出部分改进措施。
一、我国公务员录用的现状目前,我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步,初步建立了“凡进必考”的进入机制。
公务员系统通过向社会公众招考,从社会环境吸取“新鲜血液”,提高了政府运转效能。
目前,我国公务员考试录用的现状:1.报考公务员的人数不断在增多,其文化程度逐渐呈现高学历化。
同时随着高校逐年扩招,毕业生就业压力不断加大使得学校毕业生报考公务员人数逐渐攀升。
使得一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出,为政府机关注入了新的活力。
2.报考人数受待遇等多因素的影响。
关于完善公务员录用制度的几点建议
关于完善公务员录用制度的几点建议公务员是国家行政机关中的重要力量,其选拔、培养和管理关乎国家机构的稳定和发展。
为了完善公务员录用制度,提高公务员选拔的公平性、公正性和专业化水平,以下是对完善公务员录用制度的几点建议:一、建立公开、公平、竞争的选拔机制当前公务员选拔过程中存在着不少问题,例如严重的权力寻租、内定等问题,导致了公务员选拔不够公开、公平和竞争。
建立公开、公平、竞争的选拔机制是完善公务员录用制度的首要任务。
要建立独立、公正的考试招聘机构,严格规范公务员考试和招聘程序。
招聘机构应该独立于用人单位,负责统一组织、协调、监督公务员的招聘工作,确保招聘程序的公正、公开。
要建立完善的考试招聘制度,包括笔试、面试、体检等环节,确保选拔过程公平、公正。
加强对考试作弊、舞弊等行为的打击力度,提高选拔过程的透明度和公正性。
二、强化公务员的专业素养和综合能力培养公务员对国家和人民的事业负有重要责任,需要具备较高的专业素养和综合能力。
但是当前公务员选拔过程中,专业能力不够突出,导致了用人单位对公务员的综合能力不够满意。
要加强对公务员的专业素养和综合能力培养,提高其整体素质。
要进一步细化公务员招聘的专业要求,根据不同职位的特点,确定专业能力的标准和要求。
要加强对公务员的职业培训,提高其专业能力和综合素质。
建立健全的公务员培训制度,包括入职培训、在职培训、岗位轮岗等,使公务员在专业能力和综合素质上得到不断提升。
建立健全的考核机制,对公务员的专业素养和综合能力进行定期评测和考核,及时发现和弥补不足,确保公务员的能力与岗位需求相匹配。
三、建立对公务员的激励和约束机制要建立完善的薪酬激励机制,根据公务员的职业能力和绩效,给予相应的薪酬激励。
通过薪酬激励,激发公务员的积极性和创造性,提高其工作效率和绩效。
要建立健全的职业晋升机制,根据公务员的工作表现和能力,进行合理的晋升和提拔,增强公务员的职业发展动力。
要建立严格的激励制度,对公务员的失职行为进行惩罚,维护公务员队伍的纯洁性和廉洁性。
我国公务员考试录用制度现状与完善方法
我国公务员考试录用制度现状与完善方法我国公务员考试录用制度现状与完善方法摘要:一个国家选拔,任用什么样的人从事国家管理工作,直接影响着国家的正常运转和效率,关系着国家的兴衰成败。
因此公务员录用是公务员制度的“窗口”,它是为国家选拔优秀人才,促进政府机关建立高效率的政府中枢系统。
而公务员的考录制度作为甄选人才的重要依据,是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障。
对担任主任科员及以下的非领导职务公务员实行的公开考试、平等竞争、择优录取的录用制度,是我国实行公务员制度的一个最具有标志性、决定性和最具影响力的措施。
在1993年国务院制定和颁布实施的行政法规《国家公务员暂行条例》(以下简称《公务员条例》)和2005年全国人大常委会制定并于2006年1月开始实施的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)中,对公务员录用制度骨架内容的规定大致相同,但是实际录用工作中,具体做法与这个骨架内容的基本规定却相去甚远。
本文简述公务员录用制度的概况,主要论述我国公务员录用制度存在的问题,并提出相应的对策和建议。
一、公务员录用制度在理解公务员考试录用的概念之前,首先应该明确与之相关联的公务员、考试和录用的涵义。
公务员是指国家公务人员,他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权的国家行政机关中的文职办事工作人员。
2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员的定义是“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
公务员的录用,是指国家行政机关为补充担任主任科员及以下非领导职务的公务人员,依照法定的条件和程序,通过公开考试、严格考核的办法,择优将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员的一种人事制度。
我国《公务员法》规定,公务员录用要贯彻“公开,平等,竞争,择优”的原则,也就是公开考试,平等竞争,严格考察,择优录取。
关于完善公务员录用制度的几点建议
关于完善公务员录用制度的几点建议公务员是国家的重要组成部分,直接关系到国家和人民的利益。
为了更好地完善公务员录用制度,提高公务员队伍的素质和能力,以下是几点建议:一、建议加强公平公正的公务员招考机制公平公正的招考机制是保证公务员队伍素质和能力的重要保障。
在招考过程中,应该建立严格的监督制度,确保公务员招考的公正、公平和透明。
建议加强对考试、面试等环节的监督,严格执行招聘规定,杜绝以任何形式的舞弊和弄虚作假。
建议建立多元化的选拔机制,采取多种形式的选拔方式,例如笔试、面试、考察等,以充分考察应聘者的综合素质和能力,确保选拔出的公务员能够胜任工作岗位。
绩效考核是激励和约束公务员的有效途径。
建议建立科学合理的公务员绩效考核制度,将公务员的绩效考核与待遇和晋升挂钩,激发公务员的工作积极性和创造性。
加强对绩效考核的监督和评估,确保绩效考核的公平和公正。
在奖惩机制上,建议加强对表现优秀的公务员的奖励,对违规违纪的公务员进行惩处,严肃处理公务员违法违纪行为,切实提高公务员的纪律性和执行力。
三、建议加强对公务员的岗位培训和职业发展支持公务员的素质和能力的提升需要通过不断的学习和培训来实现。
建议建立健全的公务员培训制度,增加培训投入,提高培训质量,确保公务员能够不断地提高专业知识和工作能力。
加强对公务员的职业发展支持,建立公平的晋升机制,为优秀的公务员提供更多的晋升机会,激发公务员的职业发展动力。
四、建议加强对公务员的监督和管理公务员的行为和工作需要严格的监督和管理。
建议加强对公务员的监督制度,建立健全的监督机制,加大对公务员的监督力度,确保公务员公正廉洁的履行职责。
加强对公务员的管理,建立科学的管理制度,规范公务员的行为和工作,提高公务员的执行力和服务意识。
公务员是国家和人民的公仆,需要拥有高尚的职业道德和良好的工作作风。
建议加强对公务员的职业道德建设,加强对公务员的职业道德教育和培养,提高公务员的职业操守和自律意识,建立健全的职业道德评价体系,对违反职业道德的公务员进行严肃处理。
浅谈如何完善我国的公务员考试录用制度
浅谈如何完善我国的公务员考试录用制度孟玲广西桂林市人事考试中心【摘要】公务员是我国干部队伍的重要组成部分,公务员能力水平高低对于政府执政水平具有重要影响,然而,近年来在公务员考录中的舞弊现象时有发生,严重影响了公务员考录制度的严肃性。
本文从如何完善公务员考试及录用的两个方面着重进行探讨。
【关键词】公务员考试录用制度一、引言公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分,是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者,担负着全面建设小康社会的决策、规划、指挥、组织、协调和服务等重任。
然而某些地方的公务员考试,舞弊现象严重,曾经煞费苦心制定的考试细则,连基本的遮掩功能都丧失了,令人觉得那么可笑。
被丑闻所伤害的当事人和我们这些旁观者,只会随着丑闻事件发生被当成傻子戏弄的羞辱感和不公感,最后会演变成对公务员考试的不屑心理。
2012年,有关部门在考后利用科研软件对作弊试卷进行了专门甄别,共检测出作弊试卷695份,分布在全国31个省(区、市)。
其中,辽宁人数最多,其次为北京;160人属两两考生同考场作弊,20人属两两考生跨考场作弊,515人属集团作弊。
公务员录用制度是公务员制度的重要内容,考试是公务员录用工作的重要环节。
近年来,公务员录用考试规模不断扩大,全国每年约考试录用10万余名公务员,有近500万人参加考试。
报考对象从以应届高校毕业生为主扩大到社会各类人员,随着报考人员身份的日益复杂。
利用高科技手段作弊日趋频繁,考试的环境日趋复杂,违纪违规行为特别是有组织作弊行为日趋增多。
二、完善我国公务员考试制度的策略公务员笔试成绩非常重要,尽管不具有决定胜负的唯一性,但这是起着“分母”作用的最初“生命线”,竞争肯定残酷、激烈,于是图谋不轨者便打起考试作弊的主意,想要铤而走险,以身试法。
考试的目的是为了选拔德才兼备之人,其标准严格自然是不可含糊的事情;同时考试的本身就是一个实际的检验,对国家、对人民是否忠诚和负责任,完全可以用有无作弊动作加以考量;另外,热衷于作弊的考生,几乎是没有真才实学、没有自信心、没有担当能力和胆识的人。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次,中国自2006年正式实施《公务员法》以来,社会现实发生了很大变化,《公务员法》某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距,降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先,考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质,对于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中,经常出现偏题、怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。
这就导致考试的分辨力不高,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次,考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考”,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂,大大加大了就业成本,不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进,普遍采用分级考试的方法,而且考察手段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次,我国目前在对国家各级公务员的考试录用中,最终往往是由用人单位决定的,随意性很大,这就严重地影响了考试录取工作的公平性,而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
我国公务员考试录用的现状\问题及对策
我国公务员考试录用的现状\问题及对策提要:经过多年的努力,我国已经建立起比较完备公务员考试录用制度,公务员考试录用制度成分比较齐全、形态初具、目的明确。
但是还存在着公务员考试录用制度准备层面不完善、技术保障层面有不足、实践执行层面不到位等问题。
因此需要采取完善法律体系、科学设置各种条件、科学设计考试内容、改革考试体系、完善相应监督机制等措施,完善我国的公务员考试录用制度。
关键词:公务员;考试录用制度;问题与对策我国公务员考试录用制度已建立十多年。
其现状、效果、完善程度、改进方法等,都是政府部门和广大人民群众关注的问题。
因为这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定,牵涉到社会公平与正义,影响着整个社会的就业形势。
一、我国公务员考试录用的现状第一,我国公务员考试录用制度成分比较齐全。
如果把公务员的考试录用当作一个问题,则可以从问题的提出、分析与解决等几个阶段来研究其要素。
从问题的提出来看,核心是一个需要,也就是公务员职位出现了空缺,要求补员。
从问题的分析来看,则包括对补员的方式、内容、范围、时间、地点、物资、组织等方面。
从问题的解决来看,就是考试的举行、人员的录用与过程的监督。
我国公务员考试录用的要素基本具备,如一般举行公务员考试,都是有职位空缺才进行的;考试的方式也有笔试、口试等;内容方面涉及政治、法律、经济、管理与社会;招考对象也有明确的范围,有一定的物资保障,时间、地点、组织机构完备;考试过程、录用、监督等都有。
经过多年的实践,公务员录用考试的管理水平和测试水平有了较大提高,考试日益科学化、规范化。
各地在推进考试录用制度过程中,十分重视提高管理水平和测试水平,做到一手抓法规建设,确保考试录用工作在规范化的轨道上运行,一手抓测评技术手段建设,保证能真正考出应试者的水平和能力。
第二,我国公务员考试录用制度形态初具。
依据系统论,可以将公务员考试录用制度从要素间关系层面,区分为过程结构、内容结构、关系结构。
我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策
浅谈我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策【内容摘要】公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容,是推行公务员制度的突破口。
公务员考试录用制度的实质是为了“知人”而“善用”,它的发展与完善对于公正地选拔人才,建设“高素质、专业化”的公务员队伍,提高管理国家事务的成效具有重要意义。
但是,我国公务员考试录用制度推行已经十余年来,虽然取得了一定的成效,但也存在不少问题,本文就以其存在的问题及完善的对策进行探讨。
【关键词】公务员、考试录用制度、问题、对策近年来,在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步,初步建立了“凡进必考”的进入机制。
公务员系统通过向社会公众招考,从社会环境吸取“新鲜血液”,大力实施人才强国战略,深化人事制度改革,人事人才各项工作取得了新的进展,在服务经济社会发展中发挥了重要的作用。
本人结合娄底市公务员录用情况谈谈自己对此问题的一些肤浅认识。
一、我国公务员考试录用工作中存在的问题我国公务员考试录用制度的改革是被社会所认可的,也是我国干部人事制度改革中相当成功的领域,是现行公务员制度中的一个亮点,充分体现了以人为本,纳贤引才的指导思想。
但随着时代和社会的发展,考试录用制度不可避免地还存在一些问题。
1、公务员招考成本过高。
2006年中央和国家机关招录公务员,共有50多万人通过了资格审查。
按每人80元网上报名费计算,共计4000多万元。
如果算上参加各种各样辅导班的费用( 如按每人400元计算) ,还要增加2个亿。
这些都增加了选拔优秀人才的成本。
目前,中国公务员考试还没有统一,每年在中央和国家机关公务员考试后,各省、自治区、直辖市都要自行组织各地的公务员考试,考试时间不统一,考试成绩也不能互认。
许多学生在各地不停奔波,参加当地的公务员考试,财力、精力等都耗费颇大,增加了许多无谓的就业成本。
我市参加报考的考生也多抱怨考试费用太高了。
2、社会人才资源配置严重不平衡。
我国公务员录用制度的缺陷与完善以西方公务员录用制度为鉴
我国公务员录用制度的缺陷与完善以西方公务员录用制度为鉴一、本文概述公务员录用制度是一个国家公务员制度的重要组成部分,它直接关系到政府机构的效能和公务员队伍的整体素质。
本文旨在探讨我国公务员录用制度的缺陷,并以西方公务员录用制度为借鉴,提出相应的完善策略。
文章首先概述了公务员录用制度的基本概念和作用,然后分析了我国公务员录用制度的历史发展和现状,接着指出了存在的问题和不足,如选拔机制不够科学、考试内容过于单招录程序不够透明等。
为了改进这些问题,文章进一步借鉴了西方公务员录用制度的优点和经验,提出了完善我国公务员录用制度的建议和对策,以期为我国公务员制度的改革和公务员队伍的优化提供有益的参考。
二、我国公务员录用制度的现状与问题自我国建立公务员制度以来,公务员录用制度在推动公务员队伍专业化、规范化和法制化方面发挥了重要作用。
然而,随着社会的快速发展和改革的不断深化,我国公务员录用制度也暴露出一些问题。
考试内容与方法单一:目前,我国公务员录用主要依赖于笔试和面试,且笔试内容多以理论知识为主,缺乏对实际能力和综合素质的全面考察。
这导致部分高分低能的应试者进入公务员队伍,影响了公务员队伍的整体素质。
录用程序不够透明:虽然我国公务员录用制度在程序上较为规范,但在实际操作中仍存在不透明、不公平的现象。
如部分单位在录用过程中存在“暗箱操作”,导致人才选拔的公正性受到质疑。
选拔机制缺乏灵活性:当前公务员录用制度对年龄、学历、专业等条件设置较为严格,缺乏对不同人才类型的包容性。
这在一定程度上限制了优秀人才的选拔,不利于公务员队伍的优化。
缺乏有效的评估与反馈机制:在公务员录用过程中,缺乏对考试内容、选拔方式等方面的有效评估与反馈机制。
这使得公务员录用制度在不断完善和优化方面面临困难。
针对以上问题,我国公务员录用制度亟待改革和完善。
借鉴西方公务员录用制度的先进经验,我们可以从考试内容与方法、录用程序透明度、选拔机制灵活性以及评估与反馈机制等方面入手,逐步优化我国公务员录用制度,提高公务员队伍的整体素质和工作效能。
关于完善公务员录用制度的几点建议
关于完善公务员录用制度的几点建议随着社会的不断发展,公务员作为国家的中坚力量,其素质和能力对国家和人民的福祉有着重要的影响。
完善公务员录用制度是非常重要的。
公务员录用制度的完善,不仅关乎公务员队伍的质量和能力,更关乎国家治理体系的健康发展。
在此,笔者提出了几点关于完善公务员录用制度的建议。
应该加强招考制度的公平和公正性。
公务员是为人民服务的,其选拔应当严格依据能力和政治素质,而不是依靠关系或其他非理性因素。
应该建立公平公正的招考机制,坚决杜绝以权谋私、拉关系和行贿受贿等不正之风。
应该建立多元化的选拔机制。
目前,公务员选拔主要是通过公务员考试和政治考核来确定,但这种选拔方式存在很多弊端。
考试成绩并不一定能够全面衡量一个人的能力和品行,而政治考核又容易受到主观因素的影响。
可以考虑引入面试、考察等多种选拔方式,从不同角度全面评价应聘人员的素质和能力。
应该增加公务员队伍的多样性。
过去公务员队伍普遍缺乏年轻人和高学历者,导致公务员队伍结构单一、视野狭窄。
应该鼓励更多的青年人和高学历者报考公务员,增加公务员队伍的多样性,提高公务员队伍的整体素质。
应该加强公务员的培训和绩效考核。
公务员的工作需要不断学习和提高,因此应该加强对公务员的培训,提高其专业素养和业务能力。
应该建立严格的绩效考核机制,对公务员的工作业绩进行评价,激励其为人民服务的积极性和责任心。
应该加大对公务员的监督和问责力度。
公务员是为人民服务的,其一切行为都应当受到公众的监督。
应该建立健全的公务员监督和问责机制,对公务员的工作进行全面监督和评估,对公务员的违法违纪行为进行严肃处理,确保公务员依法行政,为人民服务。
完善公务员考试录用制度的途径
完善公务员考试录用制度的途径(一)要加强立法,坚持和完善“凡进必考”的制度。
“凡进必考”作为公务员录用制度的第一道门槛,也是一面旗帜,同时要把它作为公务员录用制度改革的突破口。
法治则是政治运作的有效机制,要解决公务员招录制度中出现的问题,一方面,必须加强立法,完善相关法律法规;另一方面,在已有法律法规的基础上,加强“依法”执行的力度。
(二)在坚持“凡进必考”原则的基础上,扩大公务员的选拔录用范围。
要进一步打破身份、地域、部门、行业、所有制的限制,使公务员的招录真正面向所有具备报考条件的普罗大众,而不是“带着枷锁跳舞”.要通过疏通“三支队伍”(党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才)之间、公有制与非公有制组织之间,尤其是要鼓励非公有制组织向公有制组织的人才输送和人才流动。
非公有制经济组织和社会组织中汇集着各种层次的大量优秀人才,是我国公务员队伍建设的重要后备力量和潜在优势。
要把这些新的社会阶层中的各类人才纳入党和政府的工作视野,在适当时机,通过调入、推荐、考试、委任政府雇员制等形式,逐步完善公务员队伍的素质结构,努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的人才思想观念和人才创业机制,改变“政府吸引不了优秀人才,也留不住优秀人才”的现状。
这样既可以保持公务员队伍的精干,又可以吸引一流人才进入公务员系统工作。
(三)要逐渐建立全国统一的录用考试制度。
因为我国目前的公务员考试基本上由各地人事部门应有关行政机关要求随时举行,没能形成国家范围内在名额、时间上的统筹安排,各地方、各部门各自为政,显得规范化程度不够,因而有必要参考高等院校招生考试的方式,在全国范围内统筹规划录用名额,各地固定统一考试时间。
建立相对独立的主考机关。
目前考试和录用均由人事部门负责,很难适应较大规模的录用考试的需要。
改进考试的内容和方式。
我国目前考试存在很多不尽人意的地方:内容上过于宽泛,没有具体落实为操作性较强的量化指标;方式上过于陈旧,大多停留在过时理论和书本上,没有把握时代公务员能力的要求的变化上。
论我国公务员制度的完善措施-毕业论文
论我国公务员制度的完善措施[摘要]科学而完善的公务员制度对于提高公务人员的素质和政府工作效率具有极为重要的作用。
我国公务员制度建设由于起步较晚,而且受到我国特定政治、经济、文化等诸多因素的制约,因此存在不少的问题。
本文首先探讨了我国公务员制度的现状,分析了现在激励机制、监督机制、录用机制存在的各种问题,在此基础上探讨了相应的完善措施。
[关键词]公务员制度录用机制励机制目录一、引言 (3)二、我国公务员制度的现状和问题 (3)(一)我国公务员制度的现状 (3)(二)我国公务员制度的问题 (4)1. 公务员录用机制不够完善 (4)2. 公务员监督机制不够健全 (4)3.公务员激励机制不够合理 (4)三、我国公务员制度的完善措施 (4)(一)完善公务员录用制度 (5)(二)发展公务员监督机制 (5)(三)健全公务员激励制度 (5)四、结论 (6)注释: (6)参考文献 (6)一、引言自20世纪90年代起,为适应市场经济发展和政治行政体制改革深化的需要,我国开始推行国家公务员制度。
公务员制度是指政府对公务员实行的管理制度,是对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、退休、解职、保障等制定系统全面的法规,并依此对公务员进行科学管理的制度和规则体系。
经过二十余年的探索与实践,我国公务员制度建设已取得了令人瞩目的成就,实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变,建立起国家公务员制度的基本框架。
但是由于起步较晚,我国的公务员制度建设不尽如人意,存在诸多的问题与缺陷,特别是与一些发达国家相比还存在很大差距。
二、我国公务员制度的现状和问题公务员制度是国家政治制度的组成部分,我国的公务员制度公开承认公务员制度的政治性,它是国家政治制度的重要组成部分,反映了中国公务员制度的真实性和客观性,也体现人事制度专业化、科学化的发展趋势。
(一)我国公务员制度的现状我国公务员制度开始于 80 年代中期,是为了加强人事管理的科学化、民主化,提高行政效率,在经济体制改革向纵深发展,政治体制改革必须同步进行的情况下产生的,至今已有二十多年的历史。
公务员录用制度存在的缺陷及完善范本
公务员录用制度存在的缺陷及完善范本公务员录用制度是指国家对于招录公务员的规定和程序。
这一制度在确保公务员队伍专业化、稳定性的同时,也存在着一些缺陷。
本文将围绕公务员录用制度的缺陷进行分析,并提出完善的范本。
一、缺陷分析1. 考试内容单一化:目前的公务员考试内容主要以笔试和面试为主,考查的内容主要是专业知识和应试能力,缺乏对公务员综合素质和能力的全面考查。
2. 管理体系划分不明确:目前的公务员录用制度缺乏明确的职位分类和岗位管理体系,导致招录和管理过程中存在混乱和不规范的现象。
3. 选拔机制不科学:目前的公务员选拔机制主要依靠考试成绩,很容易导致一些学习能力强、应试技巧好的人占据优势,而对于实际工作能力和综合素质较强的人才的选拔有一定的盲目性。
4. 发展通道不畅通:目前的公务员录用制度缺乏对于公务员的个人发展和晋升通道的规划和推动,容易导致一些优秀人才在公务员岗位上没有充分发挥才能的机会。
5. 效率低下:目前的公务员录用制度程序复杂,耗时长,容易导致招录工作效率低下,错失一些优秀人才。
二、完善范本1. 多元化考核方式:建立多元化的公务员考核方式,既包括笔试和面试,也可以引入综合素质评估、定向培养、实际工作模拟等方式,全面考察公务员的专业知识、能力和素质。
2. 划分职位分类和岗位管理体系:建立科学合理的职位分类和岗位管理体系,明确不同职位的工作职责和管理要求,提高招录和管理的规范性和有效性。
3. 完善选拔机制:在考试成绩的基础上,引入综合素质评估、面试等环节,并通过综合评估确定录用人选,提高公务员选拔的科学性和公正性。
4. 建立公务员的个人发展和晋升通道:完善公务员的职业发展和晋升机制,建立完善的培训和晋升制度,为优秀人才提供更广阔的发展空间。
5. 简化招录程序:简化公务员招录的程序,减少冗余环节,提高招录工作的效率和精度,确保及时发现和吸纳优秀人才。
三、最佳实践范本以下是一些国家在公务员录用制度方面的最佳实践范本:1. 新加坡公务员选拔制度:新加坡公务员选拔采用多元化的评估方式,包括笔试、面试、小组讨论、案例分析和模拟任务等,全面考察公务员的知识、领导能力和沟通能力。
论中国公务员录用制度
论中国公务员录用制度目录【摘要】..................................................... - 3 -一.我国公务员考试录用制度及意义................................. - 3 -二.我国公务员考试录用制度实施中存在的主要问题................... - 3 -1.报考资格存在不合理的限制.................................. - 3 -2.笔试出题不合理不够人性化.................................. - 4 -3.面试环节的程序不规范...................................... - 4 -三.关于健全公务员考试录用制度的想法............................. - 4 -(一)、加快公务员录用法规建设,实现考录各环节“有法可依”... - 4 - (二)、要改革公务员考录条件,实现报考公平................... - 5 - (三)、改革公务员笔试内容,完善考核体系..................... - 5 - (四)、严格把握面试关....................................... - 6 - 参考文献:...................................................... - 6 -摘要:中国从20世纪90年代开始引入公务员考试,在进入21世纪之后,该项考试趋于成熟和稳定。
每年都会在国庆过后发布招考公告,公共科目笔试时间都在11月底(最后一个周日),如遇其他较为重要的会议或者活动,可能会推后到12月进行。
每年年底举行的考试都是下一年度的公务员考试。
由于公务员相对较高的福利和待遇以及就业压力的不断增大,每年公务员考试都引得众多考生报考,竞争十分激烈。
关于完善公务员录用制度的几点建议
关于完善公务员录用制度的几点建议随着社会的不断发展,公务员录用制度的完善已成为社会关注的热点问题。
公务员作为国家公务员,关系到国家政权的稳定和发展,其选拔录用制度的完善对于提高公务员队伍的素质和工作效率,促进公务员队伍的健康发展,推动社会主义事业的发展具有重要意义。
本文拟就完善公务员录用制度提出几点建议。
完善公务员录用制度,首先需要健全选拔机制。
目前我国公务员考试制度单一,缺乏多元化的选拔方式。
应当建立多元化的选拔机制,不仅可以适应不同岗位的特殊需要,还可以增加公务员队伍的多样性。
可以通过综合素质测试、专业能力测评、岗位模拟等多种方式,综合评价应聘者的综合素质和能力,以更科学、更全面的方式选拔公务员。
应该注重体现公平正义,避免招录中的任人唯亲、拉票贿选等不正之风,确保选拔程序的公正公平。
完善公务员录用制度,需要建立有效的考核评价机制。
目前,公务员一旦进入体制就很难离开,导致一些公务员工作态度不端正、工作效率不高。
应当建立一套科学、公正、有效的考核评价机制,将公务员的岗位聘任与工作业绩、服务质量、廉政建设等方面的表现紧密结合起来,对公务员进行定期考核评价,实行绩效工资制度,对表现突出的公务员给予奖励,对表现不佳的公务员进行相关处理,促使公务员不断提高工作水平,更好地为人民服务。
完善公务员录用制度,需加强培训和教育。
公务员的职业素质和能力素质是保证其工作能力和服务质量的基础。
应当加强对公务员的职业道德、法律法规、岗位技能等方面的培训教育,提高公务员的综合素质和专业能力。
应当加强对公务员的继续教育,推动公务员的自我提升和自我完善,以适应不断变化的工作需要和社会需求。
完善公务员录用制度,还需要建立健全激励机制。
公务员是为公众服务的人员,他们的工作是一种使命,但也需要得到应有的尊重和回报。
应当建立完善的激励机制,包括绩效奖金、职业晋升、人才引进引领等多种形式,充分激发公务员的工作积极性和创造性,使他们在工作中有所作为,有所回报。
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论我国公务员考试录用制度的完善摘要完善的公务员考试录用制度是政府部门选拔优秀人才进入公务员队伍,提升公务员队伍整体素质的重要保障。
我国现行公务员考试录用制度已经形成了较为完备的理论体系以及实施环节。
但是,目前我国的公务员考试录用制度在实际操作过程中并非没有问题和缺陷,随着社会的进步、经济的发展,新的矛盾及问题频频发生,人们对于公务员考试录用制度的公平性。
公开性乃至规范性的呼声越来越强,因此需要不断对此项制度进行科学合理地完善与改进。
关键词:公务员;考试录用制度;存在问题;对策目录摘要 (1)一、我国公务员考试录用制度概述 (3)(一)公务员的含义 (3)(二)公务员制度的含义 (4)(三)公务员考试与录用制度的内涵 (4)(四)考试与录用的基本原则 (4)二、我国实施公务员考试录用制度过程中存在的问题 (5)(一)制度设计的缺陷 (5)(二)法规体系的不健全 (6)(三)实际操作层面的不足 (7)三、我国公务员考试录用制度存在问题的原因分析 (8)(一)干部人事制度改革的不彻底 (8)(二)“官本位”的消极影响 (8)(三)社会经济环境的负面效应 (9)四、完善我国公务员考试录用制度的几点建议议 (9)(一)进一步加强考录制度建设 (9)(二)进一步建立健全法律法规 (10)(三)进一步改革和完善考试录用的方式方法 (11)结论 (14)参考文献 (14)一、我国公务员考试录用制度概述(一)公务员的含义对于公务员的定义,各个国家由于政治制度、文化传统、人事管理实际情况等因素的不同而不尽相同,但是就其职能而言,却是大同小异,具体是指国家中相对于武官而言的文职官员,能够行使行政权力、执行国家公务的工作人员。
在国外,按照范围的大小可将公务员的概念分为以下三种类型:第一种指的是中央政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。
第二种指的是中央政府的所有公职人员,第三种指的是将中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、检察官、审判官、事业单位和国有企业的工作人员统称为公务(二)公务员制度的含义国家公务员制度就是依法对国家公务员进行科学化、系统化、规范化、有效化管理的总称。
我国公务员制度是为了适应我国社会主义现代化建设,适应社会主义市场经济体制的需要而建立起来的。
1993年10月1日正式实施的《国家公务员暂行条例》标志着我国公务员制度的初步形成。
按照2005年《中华人民共和国公务员法》的相关规定,其内容大致包括以下几个方面:公务员的条件、权利与义务、录用、考核、工资福利、奖励、惩戒、职务任免与升降、辞职辞退、退休、申诉控告等等。
(三)公务员考试与录用制度的内涵所谓公务员考试与录用制度,是指依据职位需求,按照一定法律程序,采取公开考试、择优录取的办法,录用担任主任科员以下和其他相当职务层次的非领导职务公务人员的一种人事管理制度。
(四)考试与录用的基本原则我国公务员考试录用制度主要遵循以下几个方面的基本原则:第一,公开性原则。
也就是说招考与录用的整个过程都要公开,这样做一方面可以便于更多的人参加公务员考试,有利于人才的选拔;另一方面可以使公务员考试时刻处于全社会的监督之下,保持高度的透明性,大大减少了用人上的不正之风。
第二,平等性原则。
只要符合公务员考试录用条件的公民都可报名参加考试,机会均等条件下,知识的掌握程度、能力水平的高低起着决定因素,这将极大的激发广大考生的积极性、主动性。
第三,竞争性原则。
既然是竞争,那么一定是优中选优,参加考试合格的人员按照成绩的高低排名,按照面试的比例取前几名进入面试。
第四,择优原则。
即层层筛选,优胜劣汰,这里所注重的不仅仅是成绩、能力水平,还要结合政治思想,道德品质等方面综合评定,最终最符合要求的德才兼备的人员进入国家机关,这样做能使优秀人才脱颖而出,有利于国家公务员人才选拔。
二、我国实施公务员考试录用制度过程中存在的问题(一)制度设计的缺陷1.尚未形成有效的监督机制为确保我国公务员考试录用工作能够在公平、公开、公正的环境当中进行,监督机制无疑起着至关重要的作用。
但是目前我国考试录用工作中的监督环节是比较薄弱的,还没有形成一个有效的监督机制。
一是相关考试监督部门。
一方面,由于缺乏一个专业的、科学的考试监督系统,监督部门又对考试部门的业务不了解,使得考试监督部门和考试录用主管部门之间责权不分,很难协调工作;另一方面,对于具体的监督内容、监督范围、监督方法与手段,没有一个统一的标准,使得监督部门职权不明确,直接导致对考试录用工作的监督不力。
二是社会监督。
社会监督是指包括广大人民群众、各界新闻媒体在内的监督形式。
将社会监督引入到公务员考试过程中去,其实是想将考录工作置于一个“透明”的环境之下,更好的体现“公平、平等、竞争、择优”的原则。
但在实际考录工作中,社会监督往往得不到重视,只是流于形式,而没有发挥其应有的作用。
2.考试安全存在问题对于公务员考试来说,无论我们的考试程序多么严格、规范,但是有些不法分子总能找到某些可乘之机,从而给考试安全问题带来严重的影响。
一是泄题现象的发生。
在公务员考试中不得有丝毫马虎与半点弄虚作假影响考试的公平性与公正性,因为它不仅关系到广大考生的切身利益,同时也关系到整个社会的就业问题。
但是近年来频频发生的泄题事件却不得不引起我们的注意。
二是考生信息被泄露。
在报考公务员的时候,考生须填写个人基本信息情况(包括联系方式等),以便资格审查。
但是这些即使是在人事部门网站保留的信息也不是绝对安全(二)法规体系的不健全1.法治观念未真正形成中国的封建社会是一个以身份等级为取向的社会,人治的观念普遍存在于历史的发展进程中,从而导致法治基础的薄弱。
长久以来,“关系”、“人情”、“面子”等因素根植于人们意识形态里,这与法治之间必然形成矛盾的对立。
人们对于“依法办事”的习惯还没有形成,在情与法面前,往往重情理而轻法制,在整个公务员考试录用制度的运行过程中,缺乏理性化、制度化的规定来约束人们的行为,使得公平竞争的用人环境明显缺失。
2.立法层次较低,法律效力不够在我国,公务员立法始于二十世纪八十年代,自1987年党的十三大将干部人事制度改革的重点确定为建立国家公务员制度之后,中组部、人事部随后下发了为补充国家行政机关工作人员实施考试办法的通知,考试录用工作逐步展开。
1993年10月1日起实施的《国家公务员暂行条例》对公务员的相关方面做了规定,其后,围绕着公务员录用、晋升、考核等方面,人事部又相继制定了36个单行规定,这些法规制度在一定时期内起到了规范的作用,直至2005年《中华人民共和国公务员法》的出台,标志着我国公务员制度正式进入法制化轨道。
但是在公务员的立法中,却没有一部专门针对考试录用工作而制定的法律,只有《国家公务员录用暂行规定》以及各部门各地区根据实际情况下发的实施办法和实施细则是专门针对考试录用而制定较为系统的法规。
与法律相比,这些行政法规的法律效力是远远不够的。
(三)实际操作层面的不足1.报考资格的不合理限制《中华人民共和国公务员法》中规定公务员应具备下列条件:年满十八周岁,具有中华人民共和国国籍,拥护中华人民共和国宪法,同时具有正常履行职责的身体条件、符合职位要求的工作能力和文化程度以及良好的品性。
可以说这些都是较为宏观的限制条件,除因犯罪受过刑事处罚和被开除公职的人员以外,几乎适合所有人群,这充分体现了我国公务员考试录用制度中“公开、平等、竞争、择优”的基本原则。
但事实上,很难做到真正意义上的平等。
2.笔试内容设计的不够科学笔试作为我国公务员录用考试的第一个环节,起着重要的作用。
它包括两个部分:《行政职业能力测验》和《申论》,主要测试考生的文化知识水平以及作为国家公务人员应具备的基本能力,可以说,经过十多年的摸索,笔试内容也在逐步改善,但是在内容设计上还有一些不科学的地方,存在着一些问题。
3.面试环节的不规范如果说笔试是考查应试者内在知识水平的一种测试,那么面试就是对应试者外在能力最直观的一种体现,它考查的是应试者是否具备拟任职位所应具有的实际能力水平,是否能够胜任该职务,通过面试,进一步把好人才选拔这一大关,优化公务员考试录用制度。
但是,当前我国公务员考试面试环节还是存在着一些有待解决的问题,影响着整个公务员考试录用制度,三、我国公务员考试录用制度存在问题的原因分析(一)干部人事制度改革的不彻底一是行政领导人权利过分集中的现象仍然存在。
在我国,无论是党政机关还是企事业单位,对于重大事件的决策都应由领导班子集体讨论,共同商议,保证每个成员在决策过程中有着平等的权利。
然而,某些地区却仍然存在着“个人说了算”的现象,由于“一把手”在领导班子中的特殊位置,而使得他的话语显得格外有分量,代替了组织,完全是个人意识的体现,更有甚者“一言堂”、“家长式”的决策时刻侵蚀着群众的利益,这种权利过大、过于集中的现象在用人问题上尤为凸显。
二是贪污腐败问题不同程度的存在。
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基。
长期以来,我们党在反对腐败,加强廉政建设方面投入了较大的物力、财力,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,使得廉政建设取得了明显的成效。
然而个别腐败问题依然不同程度的存在,主要是权钱交易的诱惑,使原则大打折扣。
三是任人唯亲现象时有发生。
选择什么样的人进入公务员队伍,是关系到国家兴衰成败的大事,近年来,我国在选人用人上不断加大力度,使得一大批优秀人才能够通过自己的能力进入到公务员队伍,为国家的建设献出自己的一份力量,这充分体现了公务员考试录用制度的规范化,但是再规范的制度在实施过程中也难免会有漏洞,从而导致一些问题的发生。
(二)“官本位”的消极影响中国经历了两千多年的封建社会,“官本位”这一传统思想早已渗透到人们的观念当中。
当官是中下层子弟入仕参政的唯一途径,只有当官才能彻底改变其一生的命运,所以读书人把当官作为人生的最高理想或是最高价值去追求,一切以官为本、权为纲,“十年寒窗无人问,一朝成名天下知”就是官本位思想的最真实的写照。
一方面官是地位的象征。
另一方面官又是权力的象征。
官作为地位与权力的象征,在当今也是一种普遍的社会现象,当上了官就有了一定的社会地位,就会受到别人的尊重,有了权力就等于拥有了一切,在社会上形成了以官职的大小来衡量一个人的成就与价值。
(三)社会经济环境的负面效应任何一种制度都是社会环境的产物,并在一定的社会环境中运行,我国的公务员考试录用制度作为上层建筑的组成部分,根源于特定的经济基础,受社会经济环境的影响是可想而知的。
改革开放以来,伴随着商品经济概念的引进,竞争机制逐步进入经济领域并表现在社会生活的各个方面,人们对于公开竞争的认同感大大增强,这无疑给我国公务员考试录用制度的实施营造了一个良好的环境,“公开、平等、竞争、择优录取”的原则就是对经济领域竞争机制的最好引用。