发展壮大农村专业技术协会的思考
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３ ． 正确处理农村专业技术协会与合作社的关 系
制度 ， 健全内部组织结构， 明确职责； 二是完善章程 ， 制定会议 制度和成员监督 、 生产管理、 岗位职责、 收购营销、 财务会计、 档 案管理、 利益返还等规章制度， 并严格执行； 三是开展自律与诚 信建设活动。
３培植 典型 ． ． 提升层次
■Ｉ
ｏ￣ ８ ２ｏ￣ 期 ｌ－
百度文库
农 与 会 展 地 村社发园 ｌ
２ １ 年 ５ 国家农业部向绩溪县上庄茶叶专业合作社颁 ００ 月，
ｉ 面 丽
山时雨” 胡适品尝过后 ， 。 顿觉芳香扑鼻， 回味无穷， 当即提笔挥 毫 ：一碗喉吻润 ， “ 两碗破孤闷， 三碗搜枯肠 ， 四碗发轻汗， 平生
强实力。 促使农村专业技术协会的组织形式由松散型向紧密型 转变， 逐步走向规范化 ； 服务领域由单一性向综合性转变， 逐步
些协会人员素质低， 技术水平差， 自律不够， 影响农村专
业技术协会的声誉。应对长期无活动、 名存实亡的农村专业技 术协会予以注销， 淘汰出局； 对一些官办的协会进行理事会改 选， 让农民自己办、 自己管； 对活动范围小 ， 会员少且相对集中，
和影响力。要把农村专业技术协会工作纳入镇ｆ 及有关部门 乡）
目标管理考核范围， 主动为农村专业技术协会排忧解难 ； 要协
调民政 、 工商和金融部门在登记注册 、 资金信贷上为农村专业 技术协会降低门槛， 简化程序， 减免费用 ； 要争取科技、 财政、 农 业等部门对农村专业技术协会的项 目、 资金支持。
走向实体化； 经营模式由单纯型向复合型转变 ， 逐步走向多元
化； 组织方式由独立型向联合型转变， 逐步走向合作化。 支持组织机构健全、 管理团队综合素质高、 覆盖面广、 活动 积极 、 基础好、 具有发展潜力的农村专业技术协会把规模做大。 功能做优， 产业做特， 品牌做响， 实力做强。及时发现、 培养 宣
发了“ 金山时雨” ——《 农产品地理标志登记证》 这是宣城市首 。 个进入农产品地理标志系列的茶叶品牌。这也就意味着“ 金山
时雨” 将成为启动振兴绩溪茶产业的“ 金钥匙” 。
绩溪的茶叶有着悠久的历史 ， 影响最大的是上庄镇的“ 金
山时雨” 金山时雨为上品绿茶 ， 。 创名于清道光年间， 原名“ 金山
不平事 ， 尽向毛孑 散， Ｌ 五碗肌骨清， 六碗通仙灵 ， 七碗吃不得也 ， 唯觉两腋习习清风生。蓬莱山， 在何处？玉川子乘此清风欲归
展的新机制。一是规范“ 会ｆ 会员代表大会、 理事会、 监事会） ”
调研， 为党委、 政府制定相关政策提供依据， 支持农村专业技术 协会用足用活现有强农惠农政策。 ２争取党委、 ． 政府和有关部ｆ的重视与支持 ｌ 农村专业技术协会发展壮大不仅需要科协的扶持 、引导， 还需要全社会的关怀、 呵护， 更需要党委、 政府的扶持。要为农 村专业技术协会的发展营造良好的环境条件。要宣传农村专业 技术协会的地位 、 作用和扶持政策， 宣传典型事迹， 提升知名度
队。有针对性地对农村专业技术协会负责人进行法律法规政 策、 现代企业制度、 市场经济和农合组织运作等知识培训 ， 提高 其政策水平、 管理素质和驾驭发展的能力。
相应的利润来支撑和推动自 身发展壮大。 要依法允许和鼓励农 村专业技术协会创办经济实体 ， 建立创收机制， 拓宽增收渠道 。
增强经济实力 ， 解决运行经费困难 ， 提高自我发展能力。 对农村
其发展方向和运作质量。要选拔 、 培养思想境界高、 业务能力 强、 管理水平高的协会领头人， 把协会领导班子建设成为团结 协调、 勇于创新 、 工作能力强 、 全心全意为会员服务的管理团
受公益性和非营利性社团法人性质的影响， 不少农村专业 技术协会服务功能单一、 市场运营能力缺乏， 无法从市场获得
一
、
营造 发展 环境
发展 Ｉ 农村 土
１ 化 政 策 环 境 ． 优
政策引导和支持对拓展与提升农村专业技术协会服务功 能具有重要促进作用。党委、 政府要充分认识农村专业技术协 会的引领、 示范、 带动效应对农业结构调整、 农业产业化的积极
作用， 尽快出台一些优惠政策。科协要发挥参谋作用， 开展专题
专业技术协会的 思考
张存 岭 赵 德 勤 陈 爱 萍 周 江 源
规范的运行机制是农村专业技术协会健康发展的前提和
基础。要尊重农村专业技术协会 自主权 ， 按照“ 搭台不唱戏、 参 与不干预、 协办不包办、 献计不决策、 推动不强迫” 的原则， 指导 帮助农村专业技术协会建立科学化、 规范化、 制度化、 可持续发
一 农 村 －ｔ． 发展 园 地 Ｉ －会 ｊ． 厶及， ，垲 －１ － － ｌ
随着《 农民专业合作社法》 的实施 ， 农村专业技术协会的地 位和关注度下降。如何迎接挑战， 支持农村专业技术协会规范
运作 ， 发展壮大， 成为亟需解决的重要课题。笔者认为， 发展壮
大农村专业技术协会应当抓住以下几个环节。
运作欠佳的农村专业技术协会， 或转型为合作社 ， 或把地域相 邻、 行业相近的合并。
２ ． 选好带头人， ４还作 规汜 ， ４￣ －
传典型， 表彰奖励先进典型和优秀人物， 发挥典型的带动作用，
推动农村专业技术协会发展壮大。
４／ 办实体 ． ．４ ｅ 延伸 产业链
理事长及管理团队是农村专业技术协会发展的灵魂， 决定
摒弃农村专业技术协会与农民专业合作社相对立的错误 观点， 给予同等待遇。加大扶持引导力度， 允许农村专业技术协 会与合作社有机融合， 拓展农村专业技术协会生存、 发展空间。 二、 提升 带动 能力
１ ． 清理整顿 。 纯洁队伍
一
要鼓励技术交流型农村专业技术协会注入经营内容， 向技 术经济服务型发展： 支持技术经济服务型农村专业技术协会提 高实力和水平 ， 向技术经济实体型发展 ； 扶持技术经济实体型 农村专业技术协会， 提高科技含量， 开发新产品， 扩大规模， 增
制度 ， 健全内部组织结构， 明确职责； 二是完善章程 ， 制定会议 制度和成员监督 、 生产管理、 岗位职责、 收购营销、 财务会计、 档 案管理、 利益返还等规章制度， 并严格执行； 三是开展自律与诚 信建设活动。
３培植 典型 ． ． 提升层次
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百度文库
农 与 会 展 地 村社发园 ｌ
２ １ 年 ５ 国家农业部向绩溪县上庄茶叶专业合作社颁 ００ 月，
ｉ 面 丽
山时雨” 胡适品尝过后 ， 。 顿觉芳香扑鼻， 回味无穷， 当即提笔挥 毫 ：一碗喉吻润 ， “ 两碗破孤闷， 三碗搜枯肠 ， 四碗发轻汗， 平生
强实力。 促使农村专业技术协会的组织形式由松散型向紧密型 转变， 逐步走向规范化 ； 服务领域由单一性向综合性转变， 逐步
些协会人员素质低， 技术水平差， 自律不够， 影响农村专
业技术协会的声誉。应对长期无活动、 名存实亡的农村专业技 术协会予以注销， 淘汰出局； 对一些官办的协会进行理事会改 选， 让农民自己办、 自己管； 对活动范围小 ， 会员少且相对集中，
和影响力。要把农村专业技术协会工作纳入镇ｆ 及有关部门 乡）
目标管理考核范围， 主动为农村专业技术协会排忧解难 ； 要协
调民政 、 工商和金融部门在登记注册 、 资金信贷上为农村专业 技术协会降低门槛， 简化程序， 减免费用 ； 要争取科技、 财政、 农 业等部门对农村专业技术协会的项 目、 资金支持。
走向实体化； 经营模式由单纯型向复合型转变 ， 逐步走向多元
化； 组织方式由独立型向联合型转变， 逐步走向合作化。 支持组织机构健全、 管理团队综合素质高、 覆盖面广、 活动 积极 、 基础好、 具有发展潜力的农村专业技术协会把规模做大。 功能做优， 产业做特， 品牌做响， 实力做强。及时发现、 培养 宣
发了“ 金山时雨” ——《 农产品地理标志登记证》 这是宣城市首 。 个进入农产品地理标志系列的茶叶品牌。这也就意味着“ 金山
时雨” 将成为启动振兴绩溪茶产业的“ 金钥匙” 。
绩溪的茶叶有着悠久的历史 ， 影响最大的是上庄镇的“ 金
山时雨” 金山时雨为上品绿茶 ， 。 创名于清道光年间， 原名“ 金山
不平事 ， 尽向毛孑 散， Ｌ 五碗肌骨清， 六碗通仙灵 ， 七碗吃不得也 ， 唯觉两腋习习清风生。蓬莱山， 在何处？玉川子乘此清风欲归
展的新机制。一是规范“ 会ｆ 会员代表大会、 理事会、 监事会） ”
调研， 为党委、 政府制定相关政策提供依据， 支持农村专业技术 协会用足用活现有强农惠农政策。 ２争取党委、 ． 政府和有关部ｆ的重视与支持 ｌ 农村专业技术协会发展壮大不仅需要科协的扶持 、引导， 还需要全社会的关怀、 呵护， 更需要党委、 政府的扶持。要为农 村专业技术协会的发展营造良好的环境条件。要宣传农村专业 技术协会的地位 、 作用和扶持政策， 宣传典型事迹， 提升知名度
队。有针对性地对农村专业技术协会负责人进行法律法规政 策、 现代企业制度、 市场经济和农合组织运作等知识培训 ， 提高 其政策水平、 管理素质和驾驭发展的能力。
相应的利润来支撑和推动自 身发展壮大。 要依法允许和鼓励农 村专业技术协会创办经济实体 ， 建立创收机制， 拓宽增收渠道 。
增强经济实力 ， 解决运行经费困难 ， 提高自我发展能力。 对农村
其发展方向和运作质量。要选拔 、 培养思想境界高、 业务能力 强、 管理水平高的协会领头人， 把协会领导班子建设成为团结 协调、 勇于创新 、 工作能力强 、 全心全意为会员服务的管理团
受公益性和非营利性社团法人性质的影响， 不少农村专业 技术协会服务功能单一、 市场运营能力缺乏， 无法从市场获得
一
、
营造 发展 环境
发展 Ｉ 农村 土
１ 化 政 策 环 境 ． 优
政策引导和支持对拓展与提升农村专业技术协会服务功 能具有重要促进作用。党委、 政府要充分认识农村专业技术协 会的引领、 示范、 带动效应对农业结构调整、 农业产业化的积极
作用， 尽快出台一些优惠政策。科协要发挥参谋作用， 开展专题
专业技术协会的 思考
张存 岭 赵 德 勤 陈 爱 萍 周 江 源
规范的运行机制是农村专业技术协会健康发展的前提和
基础。要尊重农村专业技术协会 自主权 ， 按照“ 搭台不唱戏、 参 与不干预、 协办不包办、 献计不决策、 推动不强迫” 的原则， 指导 帮助农村专业技术协会建立科学化、 规范化、 制度化、 可持续发
一 农 村 －ｔ． 发展 园 地 Ｉ －会 ｊ． 厶及， ，垲 －１ － － ｌ
随着《 农民专业合作社法》 的实施 ， 农村专业技术协会的地 位和关注度下降。如何迎接挑战， 支持农村专业技术协会规范
运作 ， 发展壮大， 成为亟需解决的重要课题。笔者认为， 发展壮
大农村专业技术协会应当抓住以下几个环节。
运作欠佳的农村专业技术协会， 或转型为合作社 ， 或把地域相 邻、 行业相近的合并。
２ ． 选好带头人， ４还作 规汜 ， ４￣ －
传典型， 表彰奖励先进典型和优秀人物， 发挥典型的带动作用，
推动农村专业技术协会发展壮大。
４／ 办实体 ． ．４ ｅ 延伸 产业链
理事长及管理团队是农村专业技术协会发展的灵魂， 决定
摒弃农村专业技术协会与农民专业合作社相对立的错误 观点， 给予同等待遇。加大扶持引导力度， 允许农村专业技术协 会与合作社有机融合， 拓展农村专业技术协会生存、 发展空间。 二、 提升 带动 能力
１ ． 清理整顿 。 纯洁队伍
一
要鼓励技术交流型农村专业技术协会注入经营内容， 向技 术经济服务型发展： 支持技术经济服务型农村专业技术协会提 高实力和水平 ， 向技术经济实体型发展 ； 扶持技术经济实体型 农村专业技术协会， 提高科技含量， 开发新产品， 扩大规模， 增