台州市城市总体布局

台州市城市总体布局

城市规划091

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项悠悠

一.城市性质

台州市是"浙江沿海区域性中心城市，现代化港口城市。"同时也是山水型生态城市。

二.城市形态

集中式组团式城市。

台州由于受自然条件因素（如山地、河流阻隔等）的影响下，建成了具有一定独立性的众多团块状城市地域形态，即环绿心组团式城市。

三.城市结构

台州市城市空间结构为：以"一心六脉"为城市空间区划的自然界限，以"一心四组团"为台州市中心城区空间结构的主要内容，建立多组团、网络式的城市空间结构体系。

图1

（1）"一心"：即"绿心"（如图1），是城市开敞空间体系的核心，是城市"六脉"的汇聚地，是城市山水结构特征的标志性主体，对城市生态环境的作用举足轻重。"绿心"作为一个以生态旅游为主的发展片区，包括九峰山风景区、旅游服务区、农业地区和部分居

民点。

"六脉"：指中心城区各组团之间，城市外围山体、水体与绿心相连的绿色开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，称之为绿脉。它们分别是：

1台州经济技术开发区和洪家之间生态廊道--心海绿脉；

2黄岩城区和江口之间生态廊道--双浦绿脉；

3江口和椒江城区之间生态廊道--三山绿脉；

4黄岩和桐屿之间生态廊道--五峰山绿脉(鉴洋湖绿楔)；

5黄长复线南部生态廊道--十里铺绿脉

6路桥老城区与桐屿之间生态廊道--中央山绿脉

（2）"四组团"（如图1）：除绿心以外，台州城市发展空间布局还分为椒江组团、黄岩组团、路桥组团、滨海工业组团。

四大组团以"绿心"为空间上的中心，以对外交通线、河道水系为界限，以水系及其沿海绿带贯穿各个组团，使城市空间结构体现了较强的生态环境观念，并反映了台州中心城区的自然地理、地貌特征。

四大组团之间分别以快速路、交通性干道系统及规划轨道交通联系，以加强城市空间结构的整体性。

从总体空间结构形态看，生态环境保护和重大交通工程是建立中心城区多组团网络式空间结构的基础与核心，也是城市空间结构的基本特征。

四.城市功能布局规划

台州城市发展空间布局主要分为四大组团。分别是椒江组团、黄岩组团、路桥组团、滨海工业组团。而每一个组团又可以分为若干个小组团。

1.椒江组团

椒江组团是台州市的政治、经济、文化、教育、金融、科研中心，临港工业基地，包括椒江老城区、市经济开发区、洪家、章安-前所等，规划2020年城市建设用地为53平方公里，城市人口47万人；远景城市建设用地控制在78平方公里以内，城市人口77万人。

2.黄岩组团

黄岩组团是台州市重要的工业基地、山地绿色生态区、城郊型风景名胜区，由黄岩中心城区、西部、南部及江口组成，城市结构为一心三翼，公共中心发展为一主两次。规划2020年城市建设用地发展规模为45平方公里，城市人口45万人；远景城市建设用地控制在85平方公里以内，城市人口75万人。

3.路桥组团

路桥组团是区域性的商贸中心，包含路桥城区、路中峰江、螺洋峒屿等。该组团2020年城市建设用地发展规模为32平方公里，城市人口30万人；远景控制在50平方公里以内，城市人口43万人。

4.滨海工业组团

该组团包括东部沿海地区，是未来台州市的工业新城、城市新区，交通便捷、技术领先、生态良好的现代化工业基地。该组团规划2020年城市建设用地发展规模为40

平方公里，城市人口21万人；远景城市建设用地控制在90平方公里以内，城市人口45万人。

5.绿心

绿心是城市自然生态环境的核心。绿心的建设应以保护为主，禁止大规模的开发与

建设。规划以自然景观为主体，除九峰山自然风景区之外，其它部分用地作为城市公共活动、度假、游乐、居住等低密度开发用地。规划2020年城市建设用地发展规模为8平方公里，远景控制在17平方公里以内。

五.城市用地

图 2

1.居住用地（为图2黄色区域）

（1）居住用地规划的原则是：

坚持以人为本，创造人与自然和谐的人居环境，结合台州城市特色和人的居住取向，形成依山傍水的居住格局；

新区建设与旧城改造并举，统一规划、避免混合布局和零星建设；

居住与工业功能区有机结合，居住区与工业区之间设绿化隔离带；

逐步改造城中村、旧城区，保护历史街区和有代表性的传统建筑，逐步改善公共配套服务设施；

以提高居住环境质量为核心，结合市场需求，调整住宅结构，按照交通方便、环境优雅、生活舒适、配套齐全的要求，满足不同收入家庭的需要。

（2）居住用地发展方向

旧城改建的重点是人口密度高、破旧建筑多、市政设施落后、居住条件差的老城区。居住用地分布的重点方向是向新区拓展，并在每一个组团都布置一定规模的居住用地，使之尽量就地平衡。

规划重点开发：椒江洪家居住片区、市经济开发区居住片区、椒江葭芷居住片区、黄岩委羽山居住片区、黄岩北部滨江居住片区、黄岩西部居住片区、黄岩江口居住区、路桥北居住片区、路桥桐屿居住片区、金清居住片区等大型居住片区。（3）居住用地布局台州市居住用地布局，应充分体现台州市的山水型生态城市特色，围绕绿心和沿江布置

生活居住区，形成"居住在山水之间"的居住生活圈。

与台州市规划人口发展规模相适应，规划到2020年居住用地总面积为67.2平方公里(占城市建设用地40.7%)，城市居民人均居住用地面积44.8平方米；规划远景居住用地总面积为121.5平方公里(占城市建设用地38%)，城市居民人均居住面积为48.6平方米。

2.工业用地（为图2橘黄色区域）

（1）工业用地的规划原则是：

生态优先的原则；

集中布局、统一配套，集约化和整体性原则；

旧城区工业布局调整应采取充分利用与逐步改造相结合原则；

接近城市对外交通设施和城市交通性干道，并与城市中心区及主要生活区联系方便，并设置必要的环保隔离带。

（2）工业用地发展方向

旧城区应严格控制工业用地的发展，逐步外迁有污染和交通运输量大的工业企业，以保护城市环境和城市风貌。现江口工业用地作为过渡工业用地，远期逐步搬迁或调整工业结构。外沙、岩头工业区应调整产品结构，最大限度减少对城市环境的影响。

新工业区应远离绿心，主要沿城市干道、铁路及港口码头等对外交通设施，在各个组团外围集中布置，以形成规模效应。工业用地发展重点方向为：

--东部。滨海工业组团为重点，主要由台州经济开发区、椒江、路桥产业聚集区组成。--南部。以黄岩南部南城、院桥工业区及路桥中部工业区的产业集聚为重点。

--西部。主要是黄岩西工业区。

--北部。近中期作为医化工业、临港型工业的聚集地，远期作为台州市产业发展的战略用地。

（3）工业用地布局

台州市工业用地布局，以良好生态环境保护为前提，依托对外交通设施，形成"工业在城乡之间"的工业圈层。

规划到2020年台州市中心城区工业用地总面积为35.2平方公里(占城市建设用地

21.3%)，城市居民人均工业用地面积为23.5平方米；规划远景中心城区工业用地总面积为58平方公里(占城市建设用地18.1%)，城市居民人均工业用地面积为23.2平方米。

2. 公共设施用地（为图2橘黄色区域）

（1）公共设施用地的规划原则是：

中心网络。集中与分散相结合，构建多层次、多元化、网络型的公共中心体系。

综合配套。配套齐全、等级明确、布局均衡、高标准配置。

树立形象：体现城市经济发展水平和城市现代化建设风貌。

（2）公共用地布局规划

台州公共服务设施布局按市级、区级、居住区级三级配置。规划形成"一个市级中心、四个区级中心、若干个居住区级中心"的公共中心体系。"一个市级中心"：台州市中心区，即椒江区白云山南侧台州市政府大楼区块，规划市级体育中心、医疗中心、文化中心、台州大学城和中央商务区；规划建设台州大剧院、文艺中心、科技馆、图书馆、博物馆、体育场、游泳馆等大型公共设施，建设台州学院椒江校区等几所大学。"四个区级中心"：椒江区中心、黄岩区中心、路桥区中心、滨海工业区中心；结合城市用地功能布局规划设置若干个居住区级中心。

公共设施用地包括商业设施用地、教育设施用地、文化娱乐设施用地、体育设施用地、