项目评估与管理路君平

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原材料供应条件评估主要包括以下内容： 1.分析和评价原材料的质量是否符合生产工艺的要求。 2.分析和评价原材料的品种和供应数量能否满足项目
的要求。 3.分析和评价原材料的供应来源与方式。 4.分析和评价原材料的价格、运输方式及其变动趋势
对项目产品成本的影响。 5.分析和评价原材料的存储设施条件。
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四、项目燃料与动力条件的评估
项目所需的燃料与动力包括生产工艺用燃 料动力、公用和辅助设施用燃料动力、其他设 备用燃料动力。燃料及动力是项目建设和生产 过程中的基本要素和重要的物质保证。建设和 生产中所需的燃料通常有煤炭、石油和天然气 等，所需动力主要有电力和蒸汽等。
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燃料及动力供应条件的评估主要包 括以下内容：
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（一）内部人力资源的供给预测
1.主观判断法。 2.定量分析法。
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1.主观判断法
主观判断分析中，常用的有两种方法： （1）人员替代法 （2）人员继承法
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2.定量分析法
定量分析法中最常用的就是马尔科夫转移 矩阵法。其基本假定是：项目组织内部员工流 动模式与流动比率（概率）会在未来大致重复。 也就是说，在一定的时间段中，从某一状态 （类）转移到另一状态（类）的人数比例与以 前的比例相同，这个比例称为转移率，以该时 间段的起始时刻状态（类）的总人数的百分值 来表示。
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所以，可以根据过去的时间段中人员流动 的资料来构成转移矩阵，作为预测的依据。当 给定各个状态（类）的人数、转移率和从外界 补充进来的人员数目时，各类人员未来时候的 人数就可以预测出来。
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（二）外部人力资源的供给预测
从长期来看，招聘和录用新员工对所有项 目都是必不可少的。无论是因为生产规模的扩 大、多元化经营、跨国经营，还是由于劳动力 的自然减员，企业都必须从劳动力市场上获得 人力以补充或扩充企业的员工队伍。
策 ➢ （三）项目建设是不是符合区域经济发展
的要求 ➢ （四）项目wenku.baidu.com设是不是符合企业发展的要
求
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➢ （五）项目建设是不是能将科研成果转化为社 会生产力
➢ （六）对项目建设规模的评估 ➢ （七）项目建设是不是能取得较好的经济效
益、社会效益和环境效益 ➢ （八）项目建设是不是符合人民银行和商业银
行的信贷政策
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第二节 项目资源条件评估
一、项目资源条件评估 二、项目资源条件评估的原则和内容 三、项目原材料供应条件的评估
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四、项目燃料与动力条件的评估 五、项目交通运输和通讯条件的评估 六、项目人力资源供给条件的评估
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一、项目资源条件评估
项目资源条件评估，是在结合拟建项目地 区的资源条件特点的基础上，为使项目能最大 限度地利用资源，对资源的分布、储量、开采 利用的可能性和经济性等进行的实事求是的分 析评价。
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四、项目建设必要性评估的案例－三 峡工程建设必要性的分析评估
三峡工程是当今世界最大的水利水电枢纽 工程，规模巨大，技术复杂。从三峡工程建设 必要性的分析中，我们不难看出这一当今世界 最大的水利枢纽工程对于中国的经济、政治和 环境等各个方面都产生了极大的影响。
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三峡工程的作用主要可以体现在以下方面： 1、防洪 2、发电 3、航运 4、其他效益
项目评估与管理
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第三章 项目建设必要性评 估与建设条件评估
一、项目建设必要性评估的概念
项目建设必要性评估是对可行性研究 报告中提出的项目建设的理由进行重新 审查、分析和评估。如果一个项目根本 没有建设的必要，则项目评估的其他技 术经济论证也就没有必要了。
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只有对拟建项目建设必要性进行严谨的审 查、分析和评价，才能确定项目进行建设的必 要程度，以保证项目规划和投资决策的正确性。 同时对于控制投资规模，防止重复建设和盲目 建设，提高投资经济效果起着决定性作用。
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二、项目建设评估的作用
（一）保证投资项目的规划和投资决策的 正确性。 （二）控制投资项目建设规模，避免盲目 和重复建设。 （三）为项目增强产品竞争能力、提高投 资效益和降低投资风险提供可靠的依据。 （四）指导投资者和贷款机构选择正确的 投资方向。
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三、项目建设必要性评估的内容
➢ （一）项目产品是不是满足社会的需要 ➢ （二）项目建设是不是符合政府的产业政
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二、项目资源条件评估的原则和内容
（一）项目资源条件评估的原则 （二）项目资源条件评估的内容
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（一）项目资源条件评估的原则
项目资源条件评估的原则包括： 1.在遵循环保要求的基础上，合理并有效地利
用资源，特别对矿产资源等不可再生资源，要 合理规划，适度开采，保持生态平衡，保证资 源的持续利用。 2.多层次、多目标地对资源进行综合利用。 3.达到经济开发的目的和要求。 4.保证资源的再生性和项目生产的连续性。
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（二）项目资源条件评估的内容
1.分析和评价项目所需资源的种类和性质。 2.分析和评价项目所需资源的供应数量、供应
质量、供应方式、服务年限，成本高低及运输 难易程度等，注意多层次利用资源。 3.分析和评价技术进步对资源优势利用的影响。
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4.矿产资源要有国家矿产储备委员会批准的关 于该资源储量、品位、成分、开采价值及运输 条件的报告。
1.分析和评价项目所需燃料能否得到满足。 2.分析和评价供水条件。 3.分析和评价供电条件。 4.分析和评价其他动力供应条件。
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五、项目交通运输和通讯条件的评估
项目交通运输条件
场外运输条件 场内运输条件
通讯条件
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六、项目人力资源供给条件的评估
（一）内部人力资源的供给预测 （二）外部人力资源的供给预测
5.评价稀缺资源的供需情况。 6.农产品资源要分析其可供项目使用的数量、
质量、供给的期限及保证条件。
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三、项目原材料供应条件的评估
原材料供应条件是指项目在建成投产后生 产经营过程中所需各种原材料、辅助材料及半 成品等的供应数量、质量、价格、供应来源、 运输距离及仓储设施等方面的条件。对原材料 供应条件进行评估，要根据拟建产品的类型、 性质来研究原材料供应的可能性和对产品成本 及质量的影响，同时要对以上原材料供应条件 进行分析。