工贸企业有限空间作业安全生产执法检查重点事项0728

14
12
10
6
8
6
4
7
2
0 2017
污水井、回水循 环池、曝气池、 调节池、沉淀池
4
5
2018 污水池、 调节池、 集水池
5
5
2019 调节池、 沉淀池
2019（10起，38人）
其它 企业附属污水处理系统
工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)
2018（9起，31人）
3
有限空间基本知识
1 有限空间
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能 长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者 氧含量不足的空间。 3. 未按固定工作场所设计，作业人员不能长时间在内工作
4
有限空间基本知识
1 有限空间的分类
地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、 涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池及化粪池等。
2 未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
3
未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身 式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品。
4 未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
13
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
1 未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
有限空间作业是高风险作业，未经审批，严禁作业！
造业, 1
1
食品制
造纸和
造业, 2
纸制品 业, 2
农副食 品加工
业, 1
有色行业
冶金行业
建材行业
1 2
轻工行业
7
2019
毛皮加 工, 1 造纸和纸 制品业,
3
羽毛加 工, 1
食品制Байду номын сангаас 业, 2
工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)
2018（9起，31人）
重点领域（企业附属污水处理系统）
地上有限空间：如酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 密闭设备：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、管道、烟道、锅炉等。
5
有限空间主要危害因素辨识与评估
气体危害
缺氧
中毒
燃爆
其他危害因素
长期关闭 单纯性窒息气体
外部影响
化学反应 多人进入
空间内存在 作业时产生
外部影响
淹溺 高处坠落
触电 机械伤害
2 7 2018
10 2019
缺氧窒息 中毒
7
工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)
2018（9起，31人）
2019（10起，38人）
行业分布 14
12
1
10
4
8
6
4
8
2
0 2017
造纸和 皮革业, 纸制品 1
业, 4 食品制
造业, 5
1 1 7
2018
家具制
皮革业,
明确人员职责
14
工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
1 未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
有限空间作业是高风险作业，未经审批，严禁作业！
作业审批 有限空间作业前，应进行作业
审批。有限空间作业审批表应经单 位审批责任人签字确认，并存档保 存至少1年。
有限空间作业审批表应至少包 括有限空间名称、作业单位名称、 作业内容、作业时间、可能存在的 危险有害因素、作业相关人员、主 要安全防护措施、作业负责人意见 及签字项、审批责任人意见及签字 项等内容。
作业地点
作业内容
人员分工和职责 可能存在的主要
危险有害因素
有限空间名称 交底时间
作业安全要求和 应急处置措施
交底人签字 被交底人签字
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工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)
2018（9起，31人）
2019（10起，38人）
作业形式
14
12
2
10
8
发包作业 自行作业
1
6
11
4
9
8
2
0 2017
2018
2019
工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)
2018（9起，31人）
工贸企业有限空间作业 执法检查重点事项
有限空间基本知识
1 有限空间
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能 长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者 氧含量不足的空间。 1. 空间有限，与外界相对隔离
部分封闭
2
有限空间基本知识
1 有限空间
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能 长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者 氧含量不足的空间。 2. 出入口较为狭窄有限 ，但人员能够进入进行指派的工作
2019（10起，38人）
盲目施救问题突出
60
50
49
40
35（71.4%）
30
20
13 13
10
98
事故起数 涉及盲目施救起数 死亡人数 因盲目施救死亡人数
38
31
28（73.7%）
20（64.5%）
10 10
0 2017
2018
2019
执法检查4个重点事项
1 未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
制定作业方案并明确人员职责
有限空间作业前，作业单位应对作业环境及作业过程进行风险评估，
分析可能存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业
方案，并经本单位安全生产管理人员审核，负责人批准。
作业单位应当按照有限空间作业方案，明确作业负责人、监护者、作
业者及其安全职责。
制定作业方案
风险辨识和评估
2019（10起，38人）
有限空间类型
14
12 3
10
1
8
6
4
9
2
0 2017
污水处理系统 各类井池；纸 浆池、下沉式 坑槽、腌制池
9
2018 污水处理系统 各类井池；腌 制池、皮浆池 、出料隧道、 地下收粉间
2
8
2019 污水处理系统 各类井池；纸 浆池、腌制池 、脱硫塔循环 水池沉淀池
密室设备 地上有限空间 地下有限空间
辨识方法：气体检测
氧含量的合格值 19.5%～23.5%
有毒气体浓度应 低于GBZ2.1的
限值要求
可燃性气体浓度 应低于爆炸下限
的10%
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工贸企业2017年至2019年较大事故分析
2017 (13起，49人)
2018（9起，31人）
2019（10起，38人）
事故类型
14
12
2
10
8
6
11
4
2
0 2017
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工贸企业有限空间作业执法检查重点事项
1 未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
安全交底
有限空间作业前，作业负责人应对 实施作业的全体人员进行安全交底， 告知作业内容、作业方案、作业现场 可能存在的危险有害因素、作业安全 要求及应急处置方案等，并履行签字 确认手续。
有限空间作业安全交底单示例