财务管理培训之如何做好村级财务管理

如何做好村级财务管理

农村财务管理，是村级事务管理的核心，也是维护农村稳定的基石。加强和规范村级财务管理，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，还能促进农村事务管理民主化，进一步调动农民群众积极性.

我县从2002年起，实施了农村财务管理制度改革，实行了村财村用镇代管县监督的财务管理制度。10多年来，县、镇各级政府部门相继出台了一系列加强农村财务管理和监督方面的措施，且在业务单位的亲临指导下，各镇财务管理水平普遍提高，取得了显著成效。但是，对照“财务管理规范化，会计代理程序化”的要求，在业务水平上还有差距。目前，我县各镇村级财务存在的主要问题是：

1、原始凭证不合法。这是每个村都存在的共同问题，白条报销，有的数量相当大。

2、往来不清。“三资”清理已结束，但有少数村债权、债务仍没有清理。.

3、库存现金额度大。

4、招待费过大。

5、收、支不清。

6、公款私存。个别村有公款私存，不缴入村级资金账户的现象。

7、极个别村在村合并后，村级财务没有及时合并，财务管理极其混乱。

8、报账不及时。

9、会计岗位不健全。有个别村财务人员未确定，有的村确定了但摇摆不定，财务管理处于混乱状态。

10、责任心不强。有的村报账员票据整理的非常混乱，有个别村报账员连收入票据如何分类都弄不明白。

面对存在的问题，我们将采取什么措施，怎样才能进一步规范村级财务管理工作？通过多年的摸索和工作实践，觉得要从规范农村会计基础工作入手，强化农村财务知识的学习，村干部履职尽责才能做好农村财务管理工作，促进农村经济健康持续发展。

一、明确村干部职责，强化村级财务管理。

村级班子成员应足够重视村财务管理工作，从思想上、行动上真正把村级财务管理作为中心工作，抓好落实。在此，大家在百忙之中来参加这次培训活动，一定想弄明白我们村干部怎样管理村级财务，如何管理？现在请大家注意听，我在这里将村支部书记、村委会主任、村监督委员会主任，三名主要干部在村级财务管理中的职责明确一下：

1、村支部书记的职责：全面管理财务事项，对村级财务行使监督、管理、协调职能，与村委会主任、村监督委员会主任共同行使“三笔会签”职能。对重大财务事项与村主任共同行使决策、决定权。

2、村委会主任的职责：全面管理财务事项，对村级财务行使监督、管理、协调职能。对于一般的、经常性的支出项目，负有

一支笔的审批职责，对于超限额的支出，与村主任、村监督委员会主任共同行使“三笔会签”职能。对重大财务事项与村支书共同行使决策、决定权。

3、村监督委员会主任职责：对村级财务行使监督、检查职责。对于村级超限额的支出，与支书、主任、共同行使“三笔会签”签字审批职责。

4、村支书、村委会主任和村监督委员会主任，应团结一致，共同为财务管理出谋划策，才能保证农村财务管理工作顺利开展。否则，规范村级财务管理将成为一句空话。

二、完善财务管理制度，强化村级财务管理。

村财务管理制度有哪些：财务预决算制度、货币资金管理制度、财务开支审批制度、票据管理制度、债权债务管理制度、民主理财和财务公开公示制度、财产物资管理制度、承包合同管理制度等等。要求这些制度必须上墙，并严格按照制度办理财务事项。

(一)财务预决算制度

预决算的主要内容：年度内各项收入和各项支出的综合预算和专项预算，重要的项目和工程实施，必须制定专项预算、专项决算。具体为:

1、收入预算：经营收入、发包及上缴收入、补助收入、“一事一议”筹资、其他收入等。

2、支出预算：经营支出、管理费支出(村干部及管理人员工资、差旅费、修理费、劳动保障费、会议费、五保户供养、办公费、固定资产购置、公益事业支出等)其他支出。

3、专项预算：村办公益事业(如村组道路、水电基础设施修建、新农村建设等项目)，其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。

(二)货币资金管理制度

货币资金主要包括现金和银行存款，是村集体经济组织中流动性最强的资产。

1、开户：开设一个基本账户，杜绝多头开户，严禁开设存折户。

2、现金使用范围：1000元以下日常小额开支和差旅费、支付给个人的工资、报酬、补贴、福利、资金、向个人购农副产品及其它物资外，原则上实行支票转账结算；严格按照账、款、印鉴分开保管原则。

3、现金管理的要求：

(1)现金收入由村报帐员按规定负责管理，并及时将现金存入信用社。

(2)村报帐员到银行提取现金，必须按规定提取，做到续时记账，并当日结出现金和银行存款余额。提取的现金必须按规定用途使用，不得移作他用。

(3)库存现金限额在2000元内。严格遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，即不准白条抵库；不准垫支；不准擅自出借公款；不准以集体资产为个人和外单位贷款提供担保；不准挪用公款；不准坐支现金；不准公款私存；不准设立“小金库”。

(三)财务开支审批制度

1、财务开支审批的原则：村级组织财务开支要坚持“三笔会

签”，一支笔审批的原则：村级日常经费支出500元以内的由村主任审批；500元以上的由村长、支书、村民监督委员会主任三人同时到场集体研究同意并分别签字盖章后才能到镇服务中心报帐。数额较大的经费支出须在支村两委会议讨论研究基础上，提交村民(代表)会议讨论决定后，由村民委员会负责人审批。

2、“三笔会签”制度相关规定。①为了规范村级财务管理，促进农村党风廉政建设。2008年8月监察局、财政局、农业局联合印发洛农发[2008]115号《关于在全县村级财务管理中全面推行“三笔会签”制度的通知》，要求村级财务管理必须实施“三笔会签”制度，即在村级财务开支中实行村支书、村主任、村监督委员会主任三人共同在支出票据上签字，方可报销。②“三笔会签”制度的实施程序：村级组织发生的财务支出，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交村支书、村主任、村监督委员会主任同意并分别签字盖章后才能到镇财务服务中心报帐。

3、支出凭证的要求：一切财务支出，都必须取得填制合法、内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字、财务主管审批，经民主理财小组审核通过后方可入账。凡手续不齐全、内容不真实、用途不明确、开支不合理的，财务主管不得审批。

（四）财务公开及公示：

①公开公示的时间：按季公开，会计业务发生不频繁的每年最少公开公示两次。

②公开公示的内容：村除保持对村级日常财务收支事项的公