城市社区居民参与社区公共事务情况调查

城市社区居民参与社区公共事务情况调查调查目的：了解城市社区居民的社区意识以及参与社区公共事务的意愿和实际参加情况，并在此基础上提出改进居民社区公共事务参与度的建议和意

见。

调查时间：2011年8月13日~8月14日

调查地点：长沙市天心区赤岭路社区

调查对象：赤岭路社区居民

改革开放至今，中国不管是在经济上、政治上，还是文化上，都已取得了有目共睹的成就。随着时代的进步，社会建设的重任也已迫在眉睫！而在当代我国社会建设方面，社区建设是其中重要领域，因此，研究如何提升社区建设具有与时俱进的特殊意义。不可否认的是，社区居民的参与是社区发展中最重要的环节，也是社区取得长远发展的依靠力量和长久动力。通过对于社区居民参与社区公共事务的研究，我们能了解当前社区居民参与社区公共事务的现状并探究其影响因素，解决我国当前社区建设中遇到的问题，进而为居民参与社区提供宽松的环境和便利的条件，促进社区发展，促进社会发展。

一、城市居民参与社区公共事务的意愿

首先我们应当明白什么是社区，而什么又是社区公共事务？

社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他对我们居住在一个固定区域内的居民而言，起到了一种媒介桥梁作用。在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。

社区公共事务包括社区公共物品的生产与供给和社区公共服务的设立与开展。在宏观上，凡是在国家治理范围之内，按照属地原则分担到社区，以社区为单位去组织、协调、运作的公共事务，就属于社区公共事务；在微观上，社区经济、社区教育、社区卫生、社区体育、社区文化五大方面的资源以及社会福利、社会救济是传统的社区公共事务。在当今的市场经济体制下，新独立出来的社区治安、社区服务等也属于社区公共事务。

1、居民社区参与意愿

社区参与是指社区居民通过一定的途径和形式参与社区的各种组织和集体活动，参与社区事务的决策、管理和监督等。

居民社区参与意愿是社区参与的前提和条件，如果居民没有参与的意愿，那么他就不可能参与到社区中来。

新中国成立后至改革开放前，我国城市居民自主性社区参与的程度非常低，随着20世纪80年代中期以来社区服务和社区建设的蓬勃发展，城市社区不仅硬件基础设施得到了极大的改善，社区软件建设，尤其是居民参与的意愿也得到可较大的提高。通过调查可知，无论是社区常住居民还是外来人口其参与社区活动或公共事务的意愿还是比较强烈的。

（1）、居民参与程度因住房类型而异

虽然居民社区参与意愿比较强烈，但是不同住房类型的居民的参与意愿还是有很大差异的。

调查结果表明，住房类型为自有房的居民其社区参与意愿更加强烈，在这些居民当中，有32.3％和51.6％的人分别选择了“非常愿意”和“比较愿意”。这

说明社区自有房的居民也就是常住居民中蕴藏着巨大的社区参与潜力，扩大其实际社区参与水平具有非常好的基础。而在住房类型为租房的居民中，选择“非常愿意”的只有1人，仅占总数的6.7％，不过还是有53.3％的居民选择“比较愿意”，这是难能可贵的。还有33.3％和6.7％的租房居民则分别表示其不太愿意或不愿意参与社区活动或公共事务，这也是今后社区建设中应该加以重视的一个问题。

（2）、居民参与程度因社区开展活动类型而异

首先，按照社区开展活动的不同，我将社区活动和公共事务分为以下几种：文体娱乐活动、公益志愿者活动、卫生绿化活动、邻里互助活动、选举活动以及建言活动。通过调查，可以看出，在这些活动中，社区居民参与文体娱乐活动的意愿最强，占总人数的34.8％，其次分别为邻里互助活动、公益志愿活动、卫生绿化活动和选举活动，而建言活动为社区居民最不愿意参加的社区活动，仅占调查总人数的6.5％。

总的来说，居民参与社区活动和公共事务的意愿会因为社区公共事务的类型不同而变化，最受居民欢迎的是文体类活动，其次为社会参与意愿和经济参与意愿，政治参与意愿最低。这也提醒着我们，在今后的社区建设中如何提高居民的政治参与意愿是非常重要的。

二、城市居民参与社区公共事务的实践

通过对社区居民参与社区活动的意愿可知，普通居民的社区参与意愿还是比较强烈的，那么，在强烈的参与意愿下，居民实际参与社区公共事务的情况又如何了？

调查的结果显示，虽然居民的参与意愿普遍比较强烈，但是却并没有产生出

同样效果的社区参与实践。根据调查结果显示，曾经参与过社区活动和公共事务

的人数占总人数的73.9％。一眼看上去可能会觉得居民参与实践率比较高，但

是，不得不提出的是，在这些次数冲，多数是参与一些文体娱乐活动，涉及到政

治、经济方面的参与并不多。这也就是说，大多数居民仅仅有参与意愿，实际上

却并没有真正参与到社区活动和公共事务中来。

总的来说，当前城市社区居民参与状况虽比先前有所改善，但是在总体状况

上仍表现为居民参与的不足。究竟是什么原因导致具有比较强烈的参与意愿的居

民没有真正参与社区中来，这是社区建设首先要解决的问题之一。

三、城市居民社区参与存在的问题

社区发展离不开社区居民积极而广泛的参与，社区参与程度的高低是衡量社

区建设成功与否的重要标志。提高居民的社区参与度，首先应该清楚居民社区参

与中存在着哪些问题。

1、居民的社区参与实践率低

在这次调查中，我的调查对象主要为天心区赤岭路社区的居民，问卷调查所

呈现出的结果表明，这一社区的居民参与社区公共事务的实践率比较低。

经过上网查询资料可知，目前在中国，不管是在经济较为发达的东部地区，

还是经济水平偏低中部地区，甚至是经济严重滞后的西部地区，居民的社区参与

实践率普遍偏低。当然在这其中，我们应当看到东部地区的参与度是高于中部地

区和西部地区的，这说明经济发展水平与居民社区参与实践是成正比的。另外在

这次接受调查的居民中，我们也可以发现以下几个特点：

（1）、中、老年人参与实践率较青、少年人高

通过对调查对象不同年龄的社区参与实践率统计可知，

年龄段为36~59岁和

60岁以上的居民，其社区参与实践率远远高于36岁以下的居民。其中60岁以

上居民的参与率是最高的，达到了总数的38.3％。