玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进政务数据资源共享开放和

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进政务数据资源共享开放和业务协同实施方案的通知

【法规类别】信息公开

【发文字号】玉政办发[2016]43号

【发布部门】玉林市政府

【发布日期】2016.06.07

【实施日期】2016.06.07

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进政务数据资源共享开放和业务协同实施方案

的通知

（玉政办发〔2016〕43号）

各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：

《玉林市推进政务数据资源共享开放和业务协同实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年6月7日玉林市推进政务数据资源共享开放和业务协同实施方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》（桂政办发〔2015〕40号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进政务数据资源共享开放和业务协同工作方案的通知》（桂政办发〔2016〕10号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进信息共享、业务协同和“网上政府”工作的通知》精神，为进一步推进我市政务数据资源共享和业务协同工作，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略部署要求，围绕推动政府简政放权、职能转变、管理创新、优化服务的目标，依托自治区电子政务数据交换和共享平台，推进政务数据资源共享开放和业务协同，提升政务服务整体效能，为企业、群众提供更加规范、高效、优质、便捷的公共服务，让群众办事更方便、创业更顺畅。

二、重点任务

（一）优化行政权力运行流程。结合政府职能转变、简政放权、放管结合、优化服务的要求，对照权力清单和责任清单，进一步编制、修订和完善行政权力运行流程图，优化程序，统一标准，简化条件，减少环节，压缩时限，提高效率。将行政审批事项目录和相关信息录入全区行政审批标准化目录库，建立动态调整机制，实施封闭式管理，切实维护权利清单和责任清单的严肃性、规范性和权威性。

（二）加快推进投资项目并联审批工作。依托自治区投资项目在线审批监管平台，拓展并联审批功能。推行纵向贯通自治区、市、县三级，横向联动发展改革、国土资源、城乡规划、环境保护、安全监管等行业管理部门，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，实现非涉密投资项目的“平台受理、并联办理、依责监管、全程

监察”。同时，根据投资项目不同类别，明确项目审批、核准、备案以及规划许可、环评审批、用地审批、取水许可、施工许可等的具体并联办理流程，压缩办理时限，提高行政审批效率。

（三）建立政务数据资源目录体系。各级各部门要按照全面梳理、摸清家底的要求，全面梳理政务数据资源，确定开放属性，编制资源目录，做到资源梳理、共享和开放属性认定、资源编目“三同步”，初步建立起政务数据资源目录体系，依托自治区电子政务数据交换和信息共享平台，推动各部门间政务数据资源的共享交换和业务协同，办事部门通过与其他部门信息共享获取信息的，不得要求申请人提供证明材料。

（四）制定本级、本行业政务数据资源信息共享办法。优化全市政务数据资源共享和业务协同工作程序，以“共享为常态、不共享为例外”为原则，加快制定本级、本行业政务数据资源信息共享办法，为推动政务数据资源共享和业务协同提供制度保障。

（五）加快融入全区政务数据库体系。政务数据库是政务数据资源共享和业务协同的重要基础。各级各部门在建设自身应用系统时，应按自治区自上而下、全区统一建设的要求，按行业统一规范，建设相应的数据分库，并归集到自治区信息共享数据库。各级各部门要加强政务数据库质量建设，确保数据的完整性、准确性，推进政务数据应用在各级行政机关中全面共享和深化拓展。

（六）确定政务数据资源开放范围。组织制定本级政务数据资源开放年度工作计划，明确工作任务和重点开放领域。市政府各部门要按照工作计划，依托信息化建设成果，确定本部门制作或从公民、法人和其他组织获取的政府信息资源的开放范围，积极推进以信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、民政、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、企业登记等服务数据为重点的政务数据资源向社会开放。

（七）支持政务数据资源增值利用。加大信息化发展等专项资金支持力度，运用政务

数据资源应用竞赛、补助奖励、应用技能培训、应用助推计划等形式，鼓励和支持各类社会主体在生产、经营、管理等环节充分利用并深度开发政务数据资源，不断创新产品应用，建立社会各方广泛参与政务数据资源开放利用的良好氛围。积极鼓励政府部门通过购买服务方式开发、获取信息产品，逐步实现应用服务提供主体多样化。

（八）建立和完善玉林市网上办事大厅。按照自治区建设广西网上政务服务平台体系要求，“平台集约、资源集聚、服务一体”的原则，做好玉林市网上办事大厅建设工作。各级各部门要加快推进梳理网上办事事项，编制市、县、乡级网上办事目录，制定网上办事流程规范，推进行政审批、便民服务、公共服务事项上线办理，实行服务效能监察和绩效考核，促进行政审批上网率和在线办理率。探索“网上申报、信任在先、办结核验”服务新模式，切实减少群众到窗口办事次数，推动政府权力“一网揽尽、一站办理”，让信息多跑路，群众少跑腿。

（九）推广应用公共信用信息平台。整合各部门、各行业、各方面的信息资源，建立公共信用基础数据库，依托自治区公共信用信息平台，形成各级各部门信用信息资源共享机制，逐步实现公共信用信息（涉密信息除外）在全区范围内交换和共享。

（十）推动行政审批服务扁平化。依托自治区五级政务服务中心网络互通