中国林产品对外贸易格局及策略分析

纸板的生产能
力增强， 可以
部分满足国内
的需求， 因此 进口额增长的
分析预测
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速度较缓， 低于原木、木浆和回收纸等林产品的 进口增长速度， 使得其所占的进口比重呈逐年下 降的趋势。
（ ２） 原木和锯材等大量消耗森林资源的初级 林产品， 以及中间产品— ——造纸原料木浆和回收 纸的进口额增长的趋势明显， 而人造板以及纸和 纸板等附加值较高、技术密集型林产加工品的进 口额近年来有所下降。
一、!产品分布
１． 进 口 产 品 分 布 表 １ 显 示 了 １９９５—２００５ 年中国林产品的进口额及其比重的变化， 中国林 产品进口的产品分布呈现如下两个特征：
（ １） 中国进口的林产品主要以纸和纸板等制 成品以及木浆和回收纸等中间产品为主。１９９５ 年 以来， 木浆和回收纸、纸和纸板一直是中国主要 进口的林产品， 两者各年的合计进口额均占中国
２． 出 口 产 品 分 布 表 ２ 显 示 了 １９９５—２００５ 年中国林产品的出口额及其比重的变化， 中国林 产品出口的产品分布呈现如下特征：
（ １） 相对于中国的林产品进口而言， 中国各 类林产品的出口规模较小。从各类林产品的进出 口差额来看， 原木、木浆和回收纸、纸和纸板一 直是净进口林产品。其中， 原木、木浆和回收纸 的贸易逆差呈上升趋势， 而近年来纸和纸板的贸 易逆差呈下降趋势， 这主要是因为国内纸和纸板 生产技术的提高， 增加了高档纸和纸板的生产能 力， 减缓了纸和纸板的进口增长速度。人造板的 进出口贸易总体表现为： 进口下降、出口增长， 贸 易 逆 差 减 小 。 锯 材 的 进 出 口 差 额 自 １９９７ 年 以 来， 一直为正值， 呈现出净进口的状态， 且贸易 逆差不断增大， 同原木、木浆和回收纸一样， 造 成贸易逆差增大的主要原因是国内供需缺口的增
（ ３） 中国林产品的进口来源国有分散化的趋 势， 进口来源国向北美洲和欧洲国家转移， 对亚 洲市场的依赖性有所减弱， 俄罗斯正逐渐成为中 国 进 口 林 产 品 的 一 个 重 要 的 市 场 源 。 １９９５ 年 以 来， 虽然中国的林产品进口来源国仍以亚洲、欧 洲和北美洲国家为主， 但进口来源国范围不断扩 大。在中国的林产品进口市场中， 美国和印度尼 西亚一直占据着非常重要的地位。这主要是因 为： 印度尼西亚是世界最大的热带硬木胶合板出 口国， 而中国由于经济建设的需要对此类产品的 需求量很大； 美国拥有丰富的森林资源， 而且在 技术和资金上占有绝对优势， 在中国各类林产品 的进口中均占有重要的地位。由于中国与俄罗斯 双边贸易关系的逐步加强以及中国在林产品贸易 中给予俄罗斯的优惠政策， 使得俄罗斯逐渐成为 中国林产品进口中的一个主要来源国。
３． 加强与加蓬、喀麦隆等森林资源丰富的非 洲国家的林产品加工贸易 这些国家的森林资源 较为丰富， 而中国拥有一定的技术水平和经济实 力， 国家之间的生产要素具有较强的互补性。中 国可以进口这些国家的初级林产品， 加工成高附 加值的林产加工品再出口， 发展加工贸易， 这样 双方均可以从贸易中获利。此外， 加强与这些国 家的林产品贸易， 还可以降低中国林产品进出口 市场的集中度， 降低贸易风险。随着国际环保意 识的增强， 许多国家纷纷限制和禁止初级林产品 尤其是原木的出口， 并且对非法采伐和走私出口 采取了越来越严格的打击措施， 所以国际市场上 木材资源和贸易量日益趋紧。因此， 应该在保持 现有进出口市场的前提下， 积极开拓新的市场。
１． 鼓励原木、其他原材等初级林产品以及木 浆等中间产品的进口， 限制它们的出口， 维持净 进口贸易格局 一方面， 中国的森林资源缺乏， 在发展初级林产品的资源禀赋条件上， 不具有优 势， 天然林保护工程的实施又大大削弱了支撑传 统林业产业体系的资源基础， 森林资源不能满足 国内加工业的需求； 另一方面， 森林资源在维护 中国生态平衡和促进社会和谐发展中有重要的意 义。因此， 政府应该鼓励进口初级林产品和木 浆， 限制它们的出口， 保护国内有限的森林资 源。１９９９ 年以来， 国家对初级林产品原木和锯材 实行零关税进口政策， 对于出口严格控制， 采取 了关税配额制。今后， 应继续以保护中国森林资 源为目标， 征收木材出口税， 限制国内初级林产 品的出口， 减少对现有森林资源的采伐。
中国在世界林产品贸易尤其是进口贸易中发 挥着重要的作用。２００５ 年中国是世界第三大林产 品进口国， 进口额占世界林产品总进口额的 ６．６１％， 仅 次 于 美 国 和 德 国 。 中 国 的 林 产 品 贸 易 一直是单向补缺型进口贸易。随着国内林产品供 需缺口的增大、关税的降低和外贸政策的放宽， 中国的林产品对外贸易已经进入高速增长阶段， 在增长的过程中， 林产品对外贸易的产品结构和 市场结构发生了显著的变化， 这使得国内外许多 专家和学者对中国林产品贸易未来的走势十分关 注。本文对中国林产品的贸易格局进行了实证分 析， 并在此基础上， 提出了相应的贸易策略， 以 期促进中国林产品贸易的健康发展。
虽然 １９９８ 年以后 ， 纸 和 纸 板 的 出 口 比 重 有 所回落， 但在出口林产品中仍占有决定性的地 位； 由于近年来中国人造板工业规模的扩大、 品种更新、产品和工艺水平的提高以及较为低
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廉的价格， 使得人造板的出口比重持续、快速 上 升 ， 由 １９９５ 年 的 ８．１８％ 上 升 到 ２００５ 年 的 ４０．６８％， 是 中 国 出 口 林 产 品 中 出 口 额 增 长 最 快 的产品； 原木、其他原材、锯材、木浆和回收 纸的出口比重均呈现下降趋势， 这主要是因为 中国缺乏森林资源， 可供出口的数量也越来越 少。
口集中度低于出口集中度。较高的进出口集中度 使中国的林产品贸易受世界林产品市场以及主要 林产品贸易国的经济状况的影响较大， 面临着较 大的市场风险， １９９８ 年发生的亚洲金融危机就在 很大程度上影响了中国的林产品贸易。
（ ２） 中国的林产品进出口贸易具有明显的区 域性特征。中国林产品的进出口集中在亚洲， 这 同世界尤其是欧洲和北美洲绝大多数林产品贸易 在区域内完成的特征是一致的。一方面是因为大 部分林产品体积较大， 跨区域运输的成本较高； 另一方面是因为亚洲有印度尼西亚、马来西亚等 主要的林产品进口来源国， 也有日本、韩国等主 要的林产品出口目标国。
从总体上看， 中国林产品对外贸易主要表现 在制成品和高附加值产品的流通， 而作为木材原 料交换的原木和初级产品锯材， 在林产品贸易额 中所占的比重正在逐步缩小， 这一点同世界林产 品贸易的产品分布呈现出相同的特征。
二、!地理分布
表 ３ 和表 ４ 显示出中国林产品总体的对外贸
易地理分布特征： （ １） 中国林产品的进出口集中度均较高， 进
林产品进口总额的 ６０％以上。
中国大量进口木浆和回收纸主要是因为： 首
先， 随着经济的发展和人民生活水平的提高， 中
国对纸和纸板尤其是中高档纸和纸板的需求量不
断增加， 但中国森林资源缺乏， 木浆供给量少，
而废纸的回收率较低， 且目前的国产废纸纤维质
量较差， 只能用于生产低档产品； 其次， 中国的
造纸工业正在进行原料结构的调整， 木浆和回收
纸在原料中的比重不断提高。由于污染治理难度
大， 很多造纸企业已经停用草浆而改用木浆和回
收纸作为原料进行造纸； 再次， 中国的造纸工业
规模逐步扩大， 产能提高， 对原料的需求量不断
增加。因此， 中国需要大量进口造纸原料以满足
国内生产和消费的需求。
中国进口的纸和纸板主要是中高档产品， 由
于近年来， 中
国中高档纸和
作者单位： 山东省淄博市林业科学研究所
２． 促进人造板、纸和纸板等林产加工品的出 口， 形成产业内贸易格局 中国劳动力资源比较 丰富， 土地资源尤其是森林面积却相对短缺， 因
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此， 按照比较优势原理， 应该利用中国丰富的劳动 力资源， 通过从国外进口原材料， 重点鼓励发展人 造板、纸和纸板等高附加值和劳动密集型产品， 促 进它们的出口， 形成产业内贸易格局。一方面， 要 加强行业管理， 促进资产重组， 积极引进外资， 提 高产业的规模； 另一方面， 要依靠先进的科学技术 和设备提高这些产品的生产能力和竞争力。
这与中国森林资源匮乏、环保意识的提高以 及鼓励发展林产加工业的政策有很大的关系， 这 一趋势日渐明显。这种现象会带来正反两方面的 影响： 一方面， 中国对进口原木、锯材、木浆和 回收纸等原材料依存度的上升会威胁国内林产加 工业的发展； 另一方面， 人造板、纸和纸板等高 附加值制成品的进口比重下降优化了中国林产品 的进口结构。
三、中国林产品对外贸易的
!
策略分析
从以上分析可以看出， 中国的林产品对外贸 易是按照比较优势参与对外贸易的， 要在保护天 然森林资源和改善生态环境的前提下， 改善林产
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品wenku.baidu.com进出口结构， 促进林产品对外贸易的发展， 就应从影响中国林产品贸易格局和比较优势的因 素出发， 制定相关政策， 对林产品的对外贸易进 行支持和促进。
（ ４） 相对于进口， 中国林产品的出口贸易格
局比较稳定， 出口国和地区主要是一些亚洲和北 美国家和地区， 其中， 日本、中国香港、韩国和美 国一直排列在前五位。近年来， 出口市场有向北美 洲转移的趋势。２００５ 年， 中国出口到美国、日本、 韩国以及中国香港的林产品合计占当年中国林产品 出口总额的 ５９．８９％。日本、中国香港和韩国在中 国林产品出口中所占的份额有所下降， 但仍在中国 的林产品出口中占有重要的地位， 随着中美关系的 改善以及中国林产品国际竞争力的增强， 出口到美 国的林产品数量保持较快的增长速度， ２００５ 年美 国成为中国林产品第一大出口市场。
大引起进口额快速增长， 增长速度远远超过出口 额。
（ ２） １９９５ 年以来， 中国林产品出口一直以纸 和纸板等高附加值的产品为主， 占中国林产品出 口总额的半数以上； 其次是人造板， ２００５ 年两者 占中国林产品进口总额的 ９３．９９％； 原木、锯材等 初级林产品的出口额较小。
（ ３） 纸和纸板的出口比重呈现下降的趋势； 人造板的出口比重不断上升； 同时原木、其他原 材、锯材、木浆和回收纸等初级林产品和中间品 的出口比重下降， 这说明中国林产品出口结构正 在不断优化。
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中国林产品对外贸易格局 及策略分析
" 查国莉 刘艺卓
摘要： 本文通过对中国林产品贸易的产品分布和地理分布的实证分析， 考察了中国林产品贸 易的格局， 结果表明： 中国林产品贸易以进口为主， 而且进出口集中度较高， 贸易风险较大。 提出了改善产品结构、发展产业内贸易和林产品加工业等促进中国林产品贸易的市场策略。