浅谈部门决算编制中存在的问题及对策

浅谈部门决算编制中存在的问题及对策

摘要:结合多年的部门决算工作实际，简要阐述了部门决算中存在的主要问题，并提出解决的对策。

关键词:部门决算；问题；对策

1 部门决算工作中存在的主要问题

1.1 部门决算编制与部门预算编制不衔接

在财政资金的全过程流转与运作过程中，预算与决算是存在必然的对应关系的，决算是对预算执行结果的反映。但是，目前决算编制与预算编制的衔接仍然存在技术与管理两方面严重脱节的情况，这就直接导致了无法通过决算与预算的严格对应来保证数据的严谨和准确，影响了利用部门决算资料检查、检验部门预算的执行情况，影响了部门决算资料的分析、应用,从而影响了部门决算作用的充分发挥。

1.2 会计基础工作薄弱，决算数据真实性、准确性、完整性有待提高

有些会计人员对相关制度、规定不熟悉、不掌握,致使会计基础工作不扎实,账务处理不规范，编制的决算报表数据的真实性、准确性、完整性方面还存在一些问题。导致了决算报表数据不够真实、准确和完整。

1.3 对决算工作认识不到位、组织不得力

长期以来，在相当一部分预算单位中，存在“重预算、轻决算”、“重分配、轻管理”的观念和意识。部门决算是对部门预算执行情况的总结，与部门预算不可分割，通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行系统分析，促进预算的合理编制和改进，从而提高财政资金的使用效益。有的单位决算人员频繁变动，有些会计甚至是兼职人员，导致对决算相关政策及报表变动情况理解不透，不能按统一格式上报决算编制说明和分析报告，有的分析报告还停留在简单的数字文字化，应付差事。

1.4 主管部门审核把关不严

有的主管部门，系统内部决算布置和培训工作不够扎实，导致决算编报概念模糊、错误多；审核把关不严，过分依赖计算机系统，偏重于技术性审核，忽视了政策性分析，对一些重要事项没有做出解释说明，影响了部门决算汇总质量。

2 解决部门决算编制中存在问题的对策

2.1 完善部门决算报表体系,做好与部门预算报表体系的衔接工作

为充分发挥部门决算对部门预算编制的指导作用，应在部门决算报表中增加与部门预算相关的报表或项目,以增强部门决算与部门预算的可比性，并将部门决算数据分析与部门预算编制结合起来,作为财政对部门预算执行结果的最终评定。

2.2 加强基础工作，确保决算数据真实、准确、可靠

加强会计基础工作，会计人员的素质是关键所在。提高会计人员的素质要做好两方面的工作：一是各单位领导和财会部门要重视会计人员的在职培训工作；二是会计人员应该加强学习的主动性，既要加强政治理论和职业道德规范学习，又要不断更新业务知识，提高业务素质。

2.3 预算单位高度重视,精心组织

部门决算是全面反映各部门及其所属单位预算执行情况和财务状况的年度综合财务报告，是各级政府部门作出宏观决策、制定公共政策、进行公共管理的重要信息来源。因此，各预算单位要充分认识决算工作的重要性,切实加强组织领导，为具体从事决算编报工作的同志营造良好的工作氛围和条件，有计划、分步骤地推进决算编报工作，确保部门决算工作有序进行。

2.4 主管部门加强决算编审工作,切实提高数据质量

主管部门决算编报人员要认真理解和学习掌握报表内容、填报口径、编报方式等新要求，严格把好审核关，确保数据质量。一要在决算编审工作中严格坚持“真实、准确、全面、及时”的八字方针,做到实事求是,不弄虚作假；二要转变审核思路，及时总结审核过程中发现的新情况、新问题，采取人工审核与计算机审核相结合,重点审核财政拨款数与财政是否核对一致、事业基金是否存在同增同减、其他资本性支出是否与固定资产增加相匹配、决算报表有无缺表、少表,少填、漏填指标(特别是补充表)等。主管部门通过决算审核,总结经验，指导下属单位改进日常会计核算工作，不断提高部门决算数据质量。

参考文献

[1]浅谈部门决算存在的问题及对策[EB/OL]. /a/jingji/xinjingjixue/2011/0130/48789.html.

[2]广西财政厅联合课题组,部门决算应用研究[EB/OL].

/zhengwuxinxi/diaochayanjiu/200807/t20080709_56617.

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