浅谈农村信用社到农村商业银行的转变
从农信社到农商行
从图中可以看出,经济 发达的城市城商行的吸储能 力较强。
尽管近年来银行卡类中间 业务发展的比较迅速,但是目 前农村商业银行的大部分中间 业务仍然集中在代理政策性银 行业务和代理国债发行等方面。
小结:
总体来看,农商行无论是在机构网点,还是经营规模方面, 在涉农金融机构里面发展均较为快速,但由于自身定位为"支持 地方经济发展,服务'三农',服务中小企业",农商行的政策任务 较重,在新业务拓展方面仍显不足,在商业银行领域的竞争力不 强。因此,农商行仍然需要实施战略升级。
三、机遇
积极发挥转型发展优势 进一步丰富营销产品
地方政府的政策支持
风险:
资产处置风险 分红承诺及资产摊销风险 支农力度减弱风险 资金倒吸风险 固定利差风险
谢谢!
改制效果如何?
在银监会全力推动之下,各 地组建农村商业银行的步伐明显 提速。而重庆农商行的赴港成功 上市以及多家农商行齐现上市申 请名单,也表明了我国农商行良 好的发展势头。
随着农信社全面改制成 农商行,农商行未来在涉农 金融机构营业网点中的比重 将上升为第一位。
2008-2013年,我国农村商 业银行的总资产规模不断扩大, 在银行业金融机构总资产中的 比重逐年上升,税后利润增速 较快,年均复合增长率高达 70.99%,说明农村商业银行的 盈利情况较好。
第三阶段:全面银行化改革阶段
Hale Waihona Puke 根据中国银监会网站数据公布,截至2015年三季度末,我国农商行超过 800家,约50%的农信社已改制为农商行;不良贷款余额1643亿元,不良贷 款率2.35%,资产利润率1.26%,拨备覆盖率199.73%,资本充足率13.18%; 小微企业贷款余额3.65万亿元。 目前,银行化改革已进入倒计时、冲刺阶段,仍有1424家农信社、80家 农合行没有完成银行化改革的任务。
农村信用合作社向农村商业银行转型探讨
村经济的发展及城 乡一体化进程的推进 ,以传统农耕生活为主的农民大
多不再从 事农业生产 ,对支农服务的要求也逐渐减少 。这使得农村信用 合作社成立之初 的合作组织属性发展变化 ,逐渐向市场化发展 ,已经无 法适应农 村的金融需求 。为 了确保农村经济和金 融的进一步发展 ,政府
更不能实现资本 的充足 。而农 村商业银行 的资金来源广泛 ,不局限于农
参考文献
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熟练。因此,农村信用合作社要实现 向农村商业银行的完美 转型 ,要不
断的扩大金融业务 以吸引稳定 的客户群。同时,多样化的金融业务 的开
展对专业人员 的需求更大。而现有 的农村信用合作社 中的管理人员及从 业人员大都缺乏专业 的金融知识 ,电算化软件及金融法律知识掌握 的人
的政策也开始推动农村信用合作社的转型 ,对农村信用合作社 向农村商
村信用合作社 的社员的资金 ,因此 , 充 足的资金来源使得其在金融行业
的发展更具有潜力 。同时 ,农村商业银行 的发展融入 了银行业金融机 构 的管理理念 ,在金融产品的服务上远远优于农村信用合作社 ,丰富的金 ’
现 阶段 ,农村信用合作社主要的经营业务是吸收存款 和放 出贷款 ,
对其他形式多样 的金融业务发展较少 ,且中间业务的地位远远低于传统
农信社改制农商行面临的问题及其解决路径
农信社改制农商行面临的问题及其解决路径作者:肖强来源:《楚商》2016年第03期摘要:我国的农商行是农信社股份制改革组建而成,其性质属于独立的企业法人,是股份制商业银行。
随着金融市场以及农村金融机制的健全,农商行为我国农村金融的发展注入活力。
在市场竞争条件线,我国农商行的发展无法适应农村金融的扩张方向以及发展需求。
本文简要介绍农信社改制农商行面临的问题,并在此基础上重点探讨相应的解决路径。
关键词:农信社改制农商行问题解决路径农商行可以说是我国金融体系当中最为核心的组成部分之一,农商行的存在一方面显著活跃并且丰富我国的农村金融市场,另一方面也打破当前银行体系存在的垄断格局。
农村信用社的改制在农商行出现之前牢牢占据农村金融市场,绝大多数的农民都将自身积蓄放在农村信用社当中。
可以说农村信用社在我国的农村地区存在着垄断的地位,造就农信社在农村地区的超高市场份额。
改制之后的农商行虽然保留传统的市场地位,自然而然具备一定的市场竞争优势。
不过当前我国的金融市场面临的激烈的市场竞争,导致农商行在市场份额扩张以及发展的过程当中面临着严峻的压力。
一、农信社改制农商行面临的问题第一,农商行服务的宗旨同盈利的目的之间存在着显著的冲突。
农商行是政府为了发展农村经济而专门试点的商业银行,其宗旨主要是为三农服务,因此支持农村经济的发展可以说是农商行最为重要的目标。
不过农商行本质上作为一个以营利为经营目的的的商业银行,自身性质决定农商行在在支持农村地区经济发展的过程当中需要有利可图,因为只有农商行自身发展稳定,才可以支持农村地区的经济社会发展。
一个非常典型的现实问题就是,很多时候为三农经济的发展服务,是同农商行的盈利存在冲突的,从而导致农商行的发展一个比较尴尬的境地。
第二,农商行发展同当地的经济规模存在直接的关系。
农商行作为一个区域性商业银行,其业务规模要直接受制于地区金融资源的总量,经营状况同地区经济发展之间存在着密切的联系。
农信社改制农商行必须注意的几个问题
农信社改制农商行必须注意的几个问题一、工作程序及基本要求(一)法律规定(二)基本要求1、法律程序完备 2. 清产核资真实准确 3. 资产评估结果公允4. 发起人资质符合要求 5. 原社员股金处置规范 6. 不良资产处置积极、可行、有效 7. 净资产缺口足额弥补 8. 各项准入指标完全达标。
二、改制中需注意的主要问题(一)法律程序完备,确保程序合法1.应由权力机构(社员(股东)代表大会)审议通过的相关决议。
决议内容应包括但不限于以下几点:(1)同意取消农村信用社法人资格,改制组建为农村商业银行;并明确新设立的农村商业银行承继农村信用社的债权债务;(2)授权筹建工作小组为申请人,全权负责农村商业银行筹建、开业前的相关工作;(3)审议通过(筹建工作小组制定的)《清产核资、整体资产评估及净资产确定和处置实施方案》,委托筹建工作小组聘请中介机构进行清产核资、资产评估及确认净资产(清产核资报告中的委托人应与此一致);并在决议中明确有关授权筹建工作小组出具净资产处置意见方面的内容。
(4)审议通过清产核资评估基准日至开业期间经营成果的处置意见(需明确自评估基准日至开业期间经营成果是归原社员股东享有还是由拟设机构新老股东共享);(5)审议并明确原社员股金的处置意见(即原社员股金在量化基础上按照自愿原则可转为农村商业银行股份,也可清退);(6)同意授权农村信用社理事长(法定代表人)代表本社社员股东签署有关组建农村商业银行的相关法律文书。
2. 应聘请律师事务所或公证机关对出席会议人员的资格、表决程序及决议内容的合法性、表决结果有效性等方面出具法律意见书或公证书。
(二)清产核资真实、准确,评估结果公允1.关于中介机构资质要求聘请经有权部门批准依法设立且具有金融从业经验的中介机构《资产评估机构审批管理办法》(财政部令第22号)第28条规定:分支机构从事资产评估业务应当由设立该分支机构的资产评估机构负责出具资产评估报告,并加盖该资产评估机构公章;分支机构不得以自己的名义出具资产评估报告。
农村信用社关于改制组建农村商业银行情况汇报
**县农村信用社关于改制组建农村商业银行情况汇报尊敬的*市长及各位领导:正值盛夏,*市长一行莅临**,指导我社改制组建农商银行工作,传授宝贵经验。
在此,我谨代表我社全体干部员工对*市长一行的到来表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!现将我社改制组建农商银行相关情况报告如下:一、组建农村商业银行进展情况去年以来,在县委政府的坚强领导和大力支持下,在我社全体干部员工的共同努力下,**联社改制组建农商银行工作取得了阶段性成绩:一是搭建了农村商业银行组织架构和管理机制。
我社按照现代商业银行公司治理结构的要求,完善了组织架构,健全了社员代表大会、理、监事会相互制衡运行机制,为组建农村商业银行奠定了基础。
二是依法进行了股份制改造。
一方面,对原股东人数多、股金额度小、结构不优的**万元股金进行股权改造,现已初步完成原有股金的股权改造工作。
另一方面,积极筹备股本金扩充工作。
我社聘请中介公司进场开展清产核资、整体资产评估和确认净资产等工作正在积极进行中。
三是改制组建农商银行监管指标大幅提升。
7月末,我社账面不良贷款余额**亿元,占比**%,比年初下降**个百分点;资本充足率**%,比年初提高**个百分点;拨备覆盖率**%,比年初提高**个百分点。
四是服务地方经济发展的实力进一步增强。
7月末,**全县金融机构各项贷款余额**亿元,比年初增加*亿元,其中,我社各项贷款余额*亿元,比年初净增*亿元,增幅*%,占全县金融机构贷款总额的*%,净增额的*%,名列全县金融机构第一位,充分发挥了支持县城经济发展主力军作用。
二、县委政府支持改制组建农商银行的主要措施(一)加强组织领导。
为进一步深化我社体制改革,去年,县政府成立了由时任县委副书记、县长**任组长,县委常委、常务副县长**,县工管委会主任、县财政局长**任副组长,县府办、金融办、县监察局、县法院、县检察院、县公安局等10余个部门为成员的筹建**农商银行工作领导小组。
印发了《**县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作方案》(*府办发〔2012〕*号),要求各责任单位认真履行**农村商业银行筹建工作职责,做到单位“一把手”负总责、亲自抓。
浅析我国农村信用社如何改制成农商行
浅析我国农村信用社如何改制成农商行作者:李松来源:《环球市场》2019年第18期摘要:农村信用社改制农商行是大势所趋,是每一家县级农信社都面临的重大问题,每家联社面临的情况不尽相同,但改制过程中都面临许多共性问题。
关键词:农村信用社;改制;农商行一、农信社改制过程中面临的主要问题农信社改制农商行是大势所趋,是提高自身经营管理水平、提高防御风险能力的需要,但改制不是一帆风顺、一蹴而就的,面临着需要难题,主要有:(一)监管指标不达标主要表现为不良贷款率过高,资本充足率过低,拨备覆盖率不达标等情况。
目前,从全国来看,各县级农村信用社正逐步向农商行改制迈进,很多已改制完成,但也有部分始终无法达到启动农商行改革的准入指标,集中体现在不良贷款过高,从而造成资本充足率、拔备覆盖率等关键指标达不到启动要求,无法启动和完成改制。
(二)法人治理结构不完善农村信用社虽然普遍建立了三会一层的法人治理结构,但法人治理仍然存在着诸多问题,成为制约进一步发展的瓶颈。
主要表现在所有者主体地位缺失,当前农信社的股东大部分为农户、城镇居民、个体工商户、农信社职工等,法人股偏少,自然人股偏多,大部分人不了解农信社的治理结构与方式,甚至不知道基本的权利和义务,缺乏参与农信社经营管理的主动性;地方干预现象突出,农信社作为地方金融机构,且大部分属于县直部门,承担着支持地方经济发展的重任,受地方政府干预现象明显;省联社行政控制过多,我国大部分信用社采取了省联社管理的模式,承担着对信用社管理、指导、协调、服务的职能,但现实中,省联社不仅是一个为基层服务的组织,而且成为基层社的“婆婆”,人事权、财产权等均有省联社控制,基层成为取得和完成各项任务指标的分支机构;信息不对称造成对农信社的真实经营管理水平,相关机构和股东无法获得最真实的信息,即使有信息披露制度,但披露的信息缺乏外部机构的指导、监督、审核,有时质量无法保证。
(三)人才队伍建设落实,员工素质和服务较低信用社由于地处农村等原因,造成人才队伍建设不足,员工素质有待提升。
关于农信社改制组建农商行工作的思考[修改版]
第一篇:关于农信社改制组建农商行工作的思考关于农信社改制组建农商行工作的思考发表日期:2013年10月10日按照中国银监会《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》(银监发〔2010〕92号)总体目标要求及相关政策精神,县级农信联社不断加快推进农村信用社改制组建农商行工作,并取得了积极成果。
推进农信社产权制度改革,加快县级农信联社改制组建农村商业银行,是农村信用社构建完善的公司法人治理机制,全面提升经营管理水平,不断增强市场竞争力,实现可持续健康发展,加快建立现代金融企业的关键步骤,是壮大增强农村金融机构服务支持地方经济发展有效实力的必然要求,也是顺应当前国际经济形势,应对复杂金融环境的必然趋势。
一、农信社改革发展的现状在持续推进农信社体制改革过程中,2005年以来全省县级农信联社在原两级法人社的基础上,相继成立了以县为单位的统一法人县级农信联社,结束了辖内农村信用社多个法人、分散经营的历史。
通过一级法人体制改革,农信社风险防范能力和经营管理水平均得到了有效提高。
改革期间,农信社资产质量明显改善,资本充足率大大提高,内部管理有效加强,经营机制进一步转换,对“三农”和县域经济支持力度不断加大。
而且多数县级联社经过不懈努力,成功兑付了专项央行票据,置换了历年亏损挂账与不良贷款,享受到国家税收减免等方面的优惠政策,历史包袱得到有效化解,深化农村信用社改革初见成效。
当前,农村信用社改革工作虽取得了阶段性成果,但改革发展中存在的问题仍需高度重视,业务发展不均衡、法人治理机制不完善、股金稳定性差、外部股东作用发挥不充分、资本充足率相对较低、经营机制亟需进一步转换、外来干预不同程度存在、竞争力有待增强、风险防范能力依然薄弱等问题仍比较突出。
随着新资本管理办法的颁布实施,国内银行业正在与国际先进同行业逐步接轨,按照银监部门要求,使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体,并通过建立科学的法人治理结构、完善的风险管理机制和内控制度,达到资本充足、产权明晰、治理完善、内控严密、财务良好、服务高效,成为具有较强竞争力和可持续发展能力的现代金融企业—农村商业银行,还任重而道远。
农商银行的发展现状浅析及建议
农商银行的发展现状浅析及建议从“形似”向“神似”的砥砺前行之路——农商银行的发展现状浅析及建议农商银行是由农村信用社改制而来~经历了体制机制的蜕变~基本建立起现代商业银行公司治理机制和经营管理模式~具备现代商业银行的“形似”特征。
然而在当前日益激烈的金融市场竞争中~其存在和暴露的诸多问题依然比较突出。
如何实现从“形似”向“神似”的转变~是农村商业银行面临和亟待解决的现实问题。
一、改制后气象之新目前~全国农村金融体制改革深入推进~农商银行作为农村金融体制改革的重要举措~改制步伐逐渐加快。
截至2016年末~全国共组建农村商业银行1222家~改制数量过半~北京、天津、上海等9省市已全面完成农信社改制工作~湖南省也只剩下最后几家没有完成了。
改制后的农商银行机制体制得到进一步健全~资产质量、管理水平和盈利能力等都得到明显提升。
一是搭建起现代商业银行组织运行架构~通过界定职能、分级授权~基本建立起人权、财权和事权的统一和规范标准。
二是产权结构进一步明晰~基本确立了股东大会、董事会、监事会、经营层的公司治理架构。
三是风险管控体系基本构筑。
建立了由董事会、监事会、经营层、业务条线和内部审计部门共同构成的风险管理组织架构~初步形成了风控决策体系、风控制度体系和风控运作体系~风险管理水平逐年提高~抗风险能力有所增强。
四是金融产品与服务体系不断健全~专业化、集约化、市场化运营组织架构基本建立~展现了现代商业银行经营管理的新气象~综合竞争力有了较大的提高。
二、改制后顽疾之固我国商业银行之路已走过20多年的发展历程~与之相比~农商银行仍处于成长和成熟期~自身存在诸多问题。
,一,产权制度有待进一步健全。
一是股权结构不够合理~普遍存在股东个数过多~所持股份少~股权过于分散。
二是公司治理不完善。
普遍存在法人治理机制不健全、“三会一层”制度未真正落实的情况~缺位、越位、不到位的现象时有发生。
三是内部管理架构还不健全。
公司党委决策制成为习惯~股东大会、董事会、监事会的决策职能和作用未充分体现~董事长与行长没有形成制度化的分权机制。
农信社与农商行的区别
从农信社到农商行:变与不变3月18日,宜章农村商业银行挂牌成立,换下了宜章县农村信用联社的招牌。
从2010年5月浏阳农村商业银行成立至今,我省已有5家县级农村信用联社(农村合作银行)通过改革组建农村商业银行。
来自湖南省农村信用社联合社的消息表明,目前我省还有至少8家县级农村信用联社启动了农村商业银行组建工作。
从农信社到农商行,有哪些变与不变?产权制度变革:迈向股份制农信社改为农商行,表面上是称谓的变化,实质上却是产权制度的变革,标志着我省农信社改革进入“深水区”。
我省新一轮农信社改革始自2004年。
当年8月,我省被国务院纳入全国第二批21个扩大深化农村信用社改革试点省份。
2005年成立的湖南省农村信用社联合社,成为直属省政府领导和管理的具有独立企业法人资格的省级地方性金融机构。
根据省政府授权,湖南省农村信用社联合社对全省农信社履行管理、指导、协调和服务职能,并对全省农村信用社实行垂直管理。
同时,省委明确,全省农村信用社党的工作实行垂直领导和统一管理。
省联社成立后,以深化改革为主线,围绕管理体制和产权制度两个重点,积极稳妥推进全省农信社改革工作。
作为全省第一家农村商业银行,由农村合作银行(前身为农村信用联社)改革而来的浏阳农商行较有代表性。
此前的浏阳农村合作银行股本金1亿元,其中资格股1000万元,投资股9000万元,共有股东8380户,最大法人股东持股金额仅为350万元,最小自然人股东持股金额仅为1000元,股权十分分散,结构极不合理,股东关注度难以有效提高。
同时,产权也不明晰。
浏阳农村合作银行是股份合作制企业,由于股东入股金额小、股权分散,因而在实际运作中,股权仅仅是一种资格证明,股东并不真正具备投资者的理念,导致所有者现实缺位。
从2009年下半年开始,他们推进股份制改革,通过增资扩股、清理股本等措施,一改以往股本极度分散的状况,建立了规模适宜、结构相对合理、股权适度集中的股权结构。
于2010年5月成功组建的浏阳农商行,股本5亿元,其中法人股占比59.6%,最大一个股东持股比例10%,职工股占比12%,股东人数138人,较改革前大幅减少8000多人。
农村信用社改制为农村商业银行后面临的主要问题和对策
知 度 普 较 模 糊 或 者 理 解 存 在 着 不 同程 度 的偏 差 ,认 为 企 业 文 化 对 本 行 发 展 作 用 有 限或 只是 领 导 的事 情 , j 自己没 太 大 关 系 。企 业 文 化 建 设 与业 务经 营相 比 ,显 得 相 对 滞 后 ,而 且 缺 乏 长 远 性 和 系统 性 。信 息 传 递 的 不 对 称 、意 识 理 念 的滞 后 对 企 业 文 化 的推 动 有 着较 人 的阻 碍 力 。转 变 员 工 思 想 ,提 升 企 业 文 化 是 亟 待解 决
类 管 理 人 才 的相 对 缺 乏 ,使 农 村 商 业银 行 商 业 化 、现 代 化 的 经 营 管 理 进 程 未 能 呈 现 跨 越 式 的 发展 。改 制 之 后 ,随 着 各 项 业 务 的快 速 发 展 ,对 人 才 需 求 显 得 尤 其
重 要 和迫 切 。 (六 )企 业 文 化 归 纳 总 结 不 全 , 未 形 成 系 统 完 整 的 企 业 发展 理 念 。
( 一 )转 变观 念 ,树 立现 代 化 经 营 管理 理 念
易 资 格 ,不 能 开 办 外 汇 、信 用 卡 及 代 销 基 金 等业 务 资
格 ,难 以满 足 企 业 和 个 人 多 元 化 的金 融 服 务 需求 ,在 产 品设 立 能 力 ,金 融 创 新 等 方 面 还 有 很 长 的 路 要 走 。 同时 , 因在 政 策 的优 惠 已取 消 ,而行 业 准人 及 市 场 准入依然存在 的 “ 非 国 民待 遇 ”成 为农 村 商业 银 行 新
他 商 业 银 行 相 比 ,农 村 商 业 银 行 仍 存 在 精 耕 管 理 人
才 的 短 板 ,特 别 是 专 业 人 才 、管 理 人 才 不 足 体
浅谈农村信用社到农村商业银行的转变
浅谈农村信用社到农村商业银行的转变摘要:随着我国银行管理制度建设的不断推进,银行管理体系得到不断健全和完善。
我国农村信用社也面临着深化改革的问题,面对农村信用社改革成为农村商业银行的趋势,笔者结合相关改革的理念以及自身工作经验,对农村信用社向农村商业银行的转变进行论述。
关键词:农村信用社农村商业银行转变一、农联社改制为农商行是农村信用社的组织转型和再造从农村信用合作联社到农村商业银行(以下简称“农商行”)不是简单的翻牌和更名,而是经营理念、经营模式、金融产品、业务流程等诸多方面的重组再造,是对管理体制和机制进行的一次脱胎换骨的调整,是农村信用社亦即未来农商行核心竞争力的有效提升。
这种核心竞争力是农商行能够长期拥有竞争优势的能力,是农商行所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性且竞争对手难以模仿的技术或能力,是农商行跨越式发展战略的核心要素。
二、打造农商行核心竞争力,着力实施跨越式发展战略农商行实现跨越式发展,需要进一步转变经营理念、经营模式、增长方式,内强素质、外树形象,从管理机制、客户营销、市场拓展、产品创新、网点布局、流程再造等方面,打造核心竞争力,逐步实现”区域布局、跨区域经营、辐射全国”的战略目标。
(一)立足服务“三农”和中小企业的市场定位,打造农商行核心竞争力1.确立服务“三农”和中小企业的市场定位。
无论从拓展未来发展空间还是从提升核心竞争力的角度来看,农商行均应始终坚持“小额、流动、分散”的信贷管理原则,在做“小”上下功夫;要充分发挥农商行所处的区域优势,把服务触角延伸至个人客户。
要扩大农户小额信贷,进一步加大对中心城区的个体工商户、城镇居民的信贷营销力度。
要有重点、分层次地开展个体工商户、私营业主的金融服务,把部分有较强资金实力和经营能力、信用良好的中小企业客户作为信贷扶持对象。
2.坚持错位经营和差异化服务。
要深刻认识现代“三农”的内涵和外延,找准切入点,开展错位经营,并针对不同的客户群提供差异化服务,创新银行服务产品,在加大宣传力度的同时,适时提供相应配套金融服务,以便满足客户个性化需求,由支持一家商铺、一个企业,扩展至支持一条商业街、一个商贸市场、一个产业集群等,形成“以点带面”的效果,深耕当地“三农”和中小微企业金融服务市场。
农商行
农信社改制为农商行的政策效果分析——基于支农力度的视角(南京农业大学经济管理学院,210095)摘要:农村信用社是带动农村经济发展的主力军,农村信用社改制的目标就是借鉴企业改革的成功经验,将其自身改造成既能商业可持续发展,又能满足农村地区企业和农户的有效资金需要的现代农村金融机构。
通过对邯郸市10家农信社改制为农商行前后的支农力度和商业可持续性行为的调查和描述性分析,发现:2008-2012年间,农信社涉农企业的贷款额增加了,尤其是对大型涉农企业的贷款明显增加。
对于农户的贷款业务中,信用贷款和保证贷款发放额减少,而抵押、质押贷款却增加了。
同时在改制后,农信社的经营状况确实得到了改善,实现了促进自身商业可持续性发展的改革目标。
关键词:改革支农力度商业可持续性政策效果一、引言在我国,农村信用社作为农村金融体系中的主要力量,在吸引社会资本、服务农业产业、促进地方经济等方面扮演着十分重要的角色。
但是由于其所处的区域市场等原因的影响,我国农信社的实际经营效率相对十分低下,2001年底,全国农信社的不良贷款率达到44%,有46%的信用社亏损,信用社的资不抵债额快速增加。
为了促进上述问题的解决,2003年6月,国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》,决定选取浙江、江苏、陕西、贵州等8个省作为首批试点区域,逐步试验推动农村信用社改革工作,并于2004年8月决定将改革推广到除海南和新疆之外其他省份。
改革方案中指出,此次改革核心是两个任务:“一是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各种情况,确定不同的产权形式;二是改革信用社的管理体制,将信用社的管理交由地方政府负责”。
而且在此次改革方案中还具体规定了农村信用社改制的产权形式要根据各地经济发展水平、城乡一体化程度和信用社自身的发展状况确定不同的组织形式,其中最主要还是改制为股份制的农村商业银行。
但是农信社在改制后,其在农村贷款活动中的角色和作用有没有发生变化,其实际经营效率有没有发生变化我们却不得而知,目前学术界也鲜有研究能够从支农力度角度来研究改制的实际政策效果。
农村信用社改制研究——以罗平县农村信用社改制组建农村商业银行为案例
摘要摘要农村信用合作社是中国金融体系不可缺少的一部分,现代金融服务行业中,也发挥着不可替代的作用。
罗平农村信用社目前已改制组建为云南罗平农村商业银行,成为云南省首批成功改制信用社的典范,罗平信用社的改革必然会为辖内“三农”做出更多的贡献,推动当地农村和城乡的经济发展。
当前,我国经济正从高速增长转为中高速增长,经济结构不断调整力求再平衡,经济下行成为新常态下经济的主要表现。
近年来,由于国家政策的扶持和市场经济的作用,中国农村经济的地位也越显活力。
农村信用社的持续发展对于中国金融的发展起着越来越重要的作用。
从目前来看,国内农村信用社无论从增资扩股完成、票据发行还是法人治理结构、经营机制都在不断进步,但是,也存在着一些具体的问题,希望通过对罗平农村信用社改革的具体分析,对国内农村信用社现状特别是省内信用社存在的问题进行分析,并在此基础上提出对策和建议,不仅对罗平农村信用社有现实的指导意义,对于其它类似的农村信用社的改革和发展也能起到相应的借鉴作用。
当前,成立农村商业银行建立现代企业制度,在竞争中寻求生存与发展,寻找新的利润增长点,实现利润最大化是农村信用社改革的最终目标。
本文主要介绍了国内信用社的发展现状及相关概念,然后通过罗平信用社的相关改革和发展以其对比,分析了信用社的不足,农商行的发展现状、特点以及发展趋势,并从中提出解决方案和注意事项。
关键词:信用社罗平农村商业银行改制AbstractRural credit cooperative is an indispensable part of China's financial system,and plays an irreplaceable role in the modern financial services industry..Luoping rural credit cooperative has been transformed into rural commercial bank and become the model of Rural credit cooperative’s reform in Yunnan province.More importantly,the reform of Luoping rural credit cooperative will make a significant contribution to the issues of farmer,rural area and agriculture and promote the economic development in rural and urban areas.At present,China's economy growth is decelerating and the economic structure is constantly rebalancing.Therefore,the economic downturn has become the main performance of the economy under the new normal.In recent years,due to the support of national policy and the role of market economy,the status of rural economy in China is also more dynamic.The continuous development of rural credit cooperatives is playing a more and more important role in the development of China's financial industry.For the moment,domestic rural credit cooperatives have made great progress in stock expansion,note issuance,corporate governance structure improvement and operating mechanism complement.However,there are also some specific problems which are common to provincial and domestic credit rural cooperatives.Hence,these common problems should be analyzed through the specific analysis of the reform of Luoping rural credit cooperative,On this basis,guiding countermeasures and suggestions should be proposed which are helpful for the reform and development of rural credit cooperative in Luoping and other similar rural credit cooperatives.Presently,the ultimate goals of rural credit cooperatives revolution are setting up rural commercial banks to establish a modern enterprise system,seeking survival and development in the competition,pursuing new profit growth point, realizing the maximum profit.This paper introduces the development status and related concepts of domesticcredit cooperatives.Moreover,it analyzes the rural credit cooperatives’weaknesses and rural commercial banks’s status,characteristics and development trend and also proposes solutions and considerations through comparing the reform and development of Luoping credit cooperative.Key Words:Credit cooperatives,Luoping Rural Commercial banks,Reform目录摘要 (I)Abstract (II)第一章绪论 (1)第一节研究背景及意义 (1)一、选题背景 (1)二、研究的目的和意义 (2)三、研究方法 (2)第二节罗平县经济金融概况 (3)一、县域经济概况 (3)二、县域金融概况 (3)第三节罗平县联社基本情况概述 (4)一、公司简介 (4)二、股东背景 (4)三、罗平县联社的业务经营情况(2012年——2015年) (5)第二章罗平县联社经营现状 (7)第一节宏观环境 (7)一、资产质量及历史包袱 (7)二、法人治理结构的不完善 (7)三、一个主体承载多种职能,导致目标与职能的冲突 (8)第二节微观环境 (8)第三章国内农村信用社的改革 (9)第一节中国农村信用社改革 (9)一、“苏南模式”—改制成股份制商业银行 (9)二、推行“省联社”模式 (10)三、“天津模式”—转变股份合作制下的农村信用社 (10)第二节改革后的成果和启示 (11)第四章罗平县联社的改革案例分析 (12)第一节罗平县联社的改革的方式及概述 (12)一、罗平县联社的改制原则 (12)二、罗平县联社的改制目标 (13)三、名称、业务范围变化 (14)四、股权设置和股本结构 (14)五、公司治理结构 (15)六、部门及分支机构设置 (19)七、从业人员配置 (19)八、主要管理制度 (19)九、主要改制流程及安排 (20)第二节清产核资基本情况 (24)第三节罗平县联社改革的成果 (28)一、解决了部分历史遗留问题 (28)二、其他成果 (28)第四节罗平县联社改制组建过程中的要点 (29)一、改制组建过程中需注意事项 (29)二、建立可持续发展的的绿色机制 (30)三、争取政策帮扶及扶持 (30)第五节罗平县联社改革发现问题 (32)一、公司章程与现实矛盾 (32)二、经营理念与改革目标的偏离 (32)二、罗平农商行高级领导层的权利不明,地位不清 (33)三、改制后工资待遇明显下降 (33)四、改制的口号大,实际意义小 (33)第五章结论、提示及建议 (35)第一节结论 (35)第二节改制的意见建议 (35)一、对农村信用社改制的意见 (35)二、对农村信用社改制的提示 (36)二、对农村信用社改制的建议 (40)参考文献 (41)致谢 (43)第一章绪论第一节研究背景及意义一、选题背景农村信用合作社是中国金融体系不可缺少的一部分,现代金融服务行业中,也发挥着不可替代的作用。
农商银行由农村信用社改制而来!!
农商银行由农村信用社改制而来,农信社是农商行的前身。
两者的异同,从内部结构来说,农商银行和信用社最大的本质区别在于法人。
农村信用社采用的是一社一法人的模式,也就是类似于连锁加盟的形式,每个网点自负盈亏。
而改制成农村商业银行的话,就变成了一个法人的形式,除总行外,其余各机构都不设法人。
而工作人员在刚转制成功的几年里基本不会有太大改变,仍旧为原班人马,接下来一般会根据人员结构和业务需要进行调整。
对于储户来说,信用社变成农商行能够提供给客户更有保障更专业的服务,在将来也能够开展更广泛的业务。
广东农信简介
广东省农村合作金融机构始终秉持“以农为本,为农服务”的宗旨,以服务“三农”、支持中小企业和民营经济发展为己任,在支持广东农村经济和中小企业发展中发挥着其他金融机构无法替代的作用,是名副其实的农村金融主力军。
截至2011年9月末,广东省农村合作金融机构涉农贷款余额2669.8亿元、中小企业贷款余额3535.1亿元。
广东省农村合作金融机构始终坚持“以人为本、科技先行、锐意革新”,以勤勉、忠诚、奋进、卓越的创业精神,不断续写信合事业新篇章。
面对新时期建设社会主义新农村的历史重任,面对改革所赋予的历史机遇,广东农信人将进一步解放思想、创新理念、强化管理、加快发展,竭诚为社会各界提供方便快捷、高效优质的金融服务,为构建和谐幸福广东作出更大的贡献。
农村信用社改革
农村商业银行发展中存在的问题
3.信贷质量不高,缺乏风险管理方法与手段
农村商业银行在利益动机驱使下,有信贷扩张 动力,但缺乏对自身行为的约束,导致信贷资产 质量下降,信贷风险增大。
经营方式和手段落后,员工整体素质不高,对 于利率市场化不能适应。农村商业银行,资产结 构单一,投资渠道少,承受利率变化能力弱,应 对措施缺乏。在利率变动情况下,往往出现经营 风险,导致经营亏损。
由于农村信用社旧体制的惯性影响,改革后的农 村商业银行,其法人治理结构无法有效运行。
农村商业银行的所有权归众多小股东所有,股东 数量过多,股权过于分散,在实际操作过程中, 作为农村商业银行产权所有者的小股东往往缺乏 行使权利的动力和能力。导致“内部人控制”和 “外部人干预”现象突出。
农村商业银行发展中存在的问题
农村信用社改制 商业银行
小组成员:刘恒 范学硕 董俏妤 潘艳芳
班级:金融8班
农村信用社改制农村商业银行
背景
A
对策建议 F
信用社改革
现状
出现的问题 E
C 改制原因
D
改制过程
01
农村信用社改革的背景
part
改革背景
我国的农村信用社最早成立于建国初期, 经历了初步发展、曲折反复、快速发展等 不同的阶段,农村信用社已逐渐成为农村 金融体系的支柱,在整个农村金融市场中 起着主导作用。1996年8月,国务院发布 《关于农村金融体制改革的决定》,农村 信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关 系,并在全国各地开始进行多种形式的改 革试点。
改制农村商业银行的原因
服务质量高于农信社。由于我国的农村商
业银行实施当代企业的管理方式,要求提高 员工的素质,改善服务质量。重视客户服务, 为客户提供更多的创新产品,以满足客户的 需求。
农村信用社改制农村商业银行存在的问题及对策分析
江西赣州
3 4 1 5 0 0 )
根据 2 0 0 9年的一项 调查显示 。 到0 9 年底 , 我 国农 村信用社不 良贷款率 为2 1 %, 不良贷款的金 额达 到六千多亿元 。可 以说 , 各种改革工作 的实 施对 于农信社 的规范作用并未达到预期效果 。信用社基本 只能在存 款 与贷款等传统业务 的支撑下生存 ,无法真正地达到商业银行所需要 的
市场开拓 能力 。 2 _ 管理 机 制 受 限
场的需求 。 我国农村信用社 将陆续 改制 为农村商业银行 。 在改制过程 中 出现的问题及对策笔者根据 自己掌握 的知识进行粗 浅的研 究 ,提出 自
己的观点 。
关键词 : 农村信用社 ; 体制 改革 f 商业银行 ; 对策 我 国农村信用社的产生有其深刻 的背景 ,从新 中 国的成立到社会 主义改造基本完成 , 在这一过渡时期 , 党在农村的基 本任务是根据 毛泽 东 同志关于农业合作化的理论 、 方针和政策 , 逐步实现对小农经济 的社 会 主义改造 。 农业合作化的道路 , 就是使分散落后的个体农 业逐步过渡 到先进集体农业 的道路 。正如列宁所说的“ 工人阶级领导下 , 吸引千 百 万农 民群众参加 的社会主义建设 的道路 。 ” 农 村合作化包括三个主要 内 容: 即农业生产合作 、 农村供销合作和农村信用合作 。农业生 产合作是 农村 合作化 的根本 , 它 是通过生产互助合作 , 逐步把劳动农 民的个 人所 有制 变为劳动农 民的集体所有制 ,是农村几千年 的生产资料 私有 制向 社会主义公 有制 变更 的一 场深刻革命 。 改革开放 以来 , 我 国农村经济在 国家支持下实现 了迅猛 发展 , 农村 信用社作 为支持 “ 三农 ” 的主力军 , 为更好 地满足农 业 、 农 村和农 民需 求, 并实现在新时期市场经济中的健康转 型, 正 在逐 步开展以商业银行 为主要体制方向的改革工作 。 从 当前 的改革实际案例来看 。 这种改制工 作极为有效 , 理应得 到国家的大力 推广 , 但是 , 改制 中存在 的各种问题 也不容忽视 . 实现对于这些问题的妥善解 决 , 才能保 证改制农商行工作
农信社改制农村商业银行面临的问题及其解决路径
首先, 我国现行《 商业银行法》 并没有对农村商业银行界定。 根据
该法规定,本法所称的商业银行是指依照本法和 《 “ 中华人民共和国 人。” 那么, 从本条看, 农村商业银行本是该发条所指的企业法人之
个方面来解决这个问题。 首先, 既然要体现政府支农惠农的政策性, 那么作为金融企业就 要最大限度地争取政府财力、 政策支持。综观我国自 2 世纪笔者 从 0 对农信社改革到20 年提出“ 05 花钱买机制” 新一轮改革, 历次改革都
根据《 农村商业银行管理暂行规定》银监发[ 01 号) ( 2 31 规定, 0 0 农村商业银行是指由辖区内农民、 农村工商户、 企业法人和其他经济
力支持将更加有利于农村商业银行脱掉历史包袱, 进而轻装上阵, 迎
接市场 和同业 的竞争 。 其次 ,进一步对农村商业银行进行市场定位 ,真正树立经营主
部法人资产独立承担民事责任。
第二, 作为企业法人, 农村商业银行以效益性、 安全性 、 流动性为 经营原则 , 实行自主经营, 担风险, 自 自负盈亏, 自我约束, 不受任何 单位和个人的干涉。
21 00年第 2 6期
经济研究导刊
E C0N 0MI ES C R EARC GUI H DE
No26, 01 . 2 0
总第 10期 0
S n lN .o e a o 1 o
农信社改制农村商业银行面临的问题 及其解决路径
李 勇 .
( 河南省农村信用社联合社驻 马店市办公室 , 河南 驻 马店 4 30 ) 6 0 0
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浅谈农村信用社到农村商业银行的转变
摘要:随着我国银行管理制度建设的不断推进,银行管理体系得到不断健全和完善。
我国农村信用社也面临着深化改革的问题,面对农村信用社改革成为农村商业银行的趋势,笔者结合相关改革的理念以及自身工作经验,对农村信用社向农村商业银行的转变进行论述。
关键词:农村信用社农村商业银行转变
一、农联社改制为农商行是农村信用社的组织转型和再造
从农村信用合作联社到农村商业银行(以下简称“农商行”)不是简单的翻牌和更名,而是经营理念、经营模式、金融产品、业务流程等诸多方面的重组再造,是对管理体制和机制进行的一次脱胎换骨的调整,是农村信用社亦即未来农商行核心竞争力的有效提升。
这种核心竞争力是农商行能够长期拥有竞争优势的能力,是农商行所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性且竞争对手难以模仿的技术或能力,是农商行跨越式发展战略的核心要素。
二、打造农商行核心竞争力,着力实施跨越式发展战略
农商行实现跨越式发展,需要进一步转变经营理念、经营模式、增长方式,内强素质、外树形象,从管理机制、客户营销、市场拓展、产品创新、网点布局、流程再造等方面,打造核心竞争力,逐步实现”区域布局、跨区域经营、辐射全国”的战略目标。
(一)立足服务“三农”和中小企业的市场定位,打造农商行核心竞争力
1.确立服务“三农”和中小企业的市场定位。
无论从拓展未来发展空间还是从提升核心竞争力的角度来看,农商行均应始终坚持“小额、流动、分散”的信贷管理原则,在做“小”上下功夫;要充分发挥农商行所处的区域优势,把服务触角延伸至个人客户。
要扩大农户小额信贷,进一步加大对中心城区的个体工商户、城镇居民的信贷营销力度。
要有重点、分层次地开展个体工商户、私营业主的金融服务,把部分有较强资金实力和经营能力、信用良好的中小企业客户作为信贷扶持对象。
2.坚持错位经营和差异化服务。
要深刻认识现代“三农”的内涵和外延,找准切入点,开展错位经营,并针对不同的客户群提供差异化服务,创新银行服务产品,在加大宣传力度的同时,适时提供相应配套金融服务,以便满足客户个性化需求,由支持一家商铺、一个企业,扩展至支持一条商业街、一个商贸市场、一个产业集群等,形成“以点带面”的效果,深耕当地“三农”和中小微企业金融服务市场。
(二)以人为本,用科学的人力资源管理机制来提升农商行核心竞争力
1.引入有效的人力资源管理机制,实现科学管理。
笔者在工作中明显感受到一些网点某些员工对待工作拈轻怕重,遇事推事,逢事多事,严重破坏内部人员的团结有工作的有力开展,在一定程度上严重阻碍了我农商行发展的进程。
因此,要重点打造公平、公正、公开的测评机制、激励机制、保障机制、用人机制、约束机制和责任追究机制,真正形成“不养闲人、不留懒人、不提庸人、不用贼人”的环境氛围,做到员工有追求、有目标、有干劲,强法制、强制约、强责任,出效益、出业绩、出人才,全方位助推农商行科学发展。
2.着力强化学习培训制度。
这是一个发展的时代,农村信用社股份制改造也是历史发展的一个必然选择。
农商行要得以顺势发展,就必须以打造学习型企
业为目标,有针对性、全方位、多层次地开展全行员工培训,使全行员工能熟练掌握新知识、新业务和新技术;要采取“请进来、派出去”的培训模式,邀请专业人士加强对员工业务技能、新金融知识的培训,同时分批选派员工参加外训。
3.大力推行用人制度改革。
要实行农商行分支机构负责人竞聘上岗和末位淘汰制度,实现能上能下;坚持“唯才是举”的用人方针,大胆选用一批能力强、业务精且富有敬业精神的年轻员工到经营管理岗位上,为他们施展才干提供更高的平台;在用好人才、留住人才、培育好人才的同时,注重吸纳金融、会计、计算机等专业的年轻优秀人才加盟,优化员工队伍的年龄结构、知识结构和专业结构。
(三)多措并举,以企业文化“软实力”来提升农商行核心竞争力
1.将企业文化建设与实现员工的个人价值紧密结合。
为全行员工构建个人价值实现平台,要注重发挥和调动他们的积极性和创造性,激发他们的归属感、使命感和成就感;积极营造重知识、重人才、重业绩的用人环境,为员工的进退、干部的上下打开通道;建立健全岗位竞聘制,坚持开展争先创优、最佳柜员、优秀客户经理等评比活动,以典型的示范作用带动全局。
2.完善考核机制,推行企业精细化管理。
虽说贵州省毕节信合联社采取定期或不定期方式对各网点进行验收考核制度,但是笔者认为更应该用发展的眼光看待时局,特别是在股份制改造的关键时期,在建立市场快速反应机制、加大监督考核力度、增强“无边际合作”理念、严格落实决策等方面,要不断提升执行力,营造出目标明确、简洁高效、监督有力、注重实效的团队执行文化,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有目标”的创业氛围,并逐年根据经营发展情况,不断完善分配考核办法,以保农信社能立于世界银行之林。
3.丰富企业文化生活,提高全员的向心力和凝聚力。
在这个方面要求我们高管人员及各中层干部人员更加强化管理职能,既积极发挥党政工团等组织的职能作用,组织开展经常性的健康向上的文体活动;策划组织一些有影响力、有意义的公益活动,提高农商行的社会认知度。
4.做好心理上和利益上的协调,着力打造优秀团队。
被管理者对上级重在心理上的协调,要学会“换位思考”,正确理解领导意图;要有“全局观念”,让领导“安心、放心、贴心”;要在正确领会领导意图的基础上“创造性地执行”,做到“不越位”、“不错位”、“不缺位”、“尽职不越权”。
管理者对下级重在利益上的协调,通过薪酬激励、发展激励、事业激励和情感激励,既体现差别化的“利益协调”,又兼顾公平和公正。
(四)齐抓共管,以有效的内控制度建设来提升农商行核心竞争力。
农商行全体员工要强化“按规章办事,按流程操作”的观念,树立“制度面前人人平等”和“内部控制人人有责”的思想;农商行经营管理者要增强自律意识,真正做到经营与管理两手抓、业务发展与内控建设两手抓、效益与守规两手抓,有效规避和防范各类风险的发生。
(五)实施客户导向型经营战略,全面提升农商行核心竞争力。
不论是信贷还是一般的柜面服务,均可将客户细分为核心客户、目标客户、潜在目标客户和普通客户,实行差别化服务,针对不同类型的客户量身定做金融产品,以此挖掘吸引更多客户资源,不断扩大在金融市场的份额。
结束语:
本文主要结合我国农村信用社转变到农村商业银行模式的优秀案例,联系贵州的实际情况,对农村农村信用社转变成为农村商业银行进行了论述,希望可以促进自身工作的进步,也可以为贵州的农村信用社改革提供一点贡献。
文中不妥
之处,还望指出。
参考文献:
[1]汪小亚;加快农村金融改革改善农村金融服务[J];中国金融;2010年05期
[2]东方;全国首家地市级农村商业银行开业[J];中国农村金融;2010年02期
[3]刘加华;中国农村合作金融改革与建设研究[D];西南财经大学;2004年。