2012年7月1日实施的党政机关公文格式解读
党政机关公文格式-新国家标准
《党政机关公文格式》新国家标准于2012年7月1日起正式实施发布时间：2012年08月30日为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅于2012年4月16日下发了《党政机关公文处理条例》，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2012年6月29日发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704—2012），该标准于2012年7月1日起正式实施。
新修订的《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理条例》的有关规定，结合这些年来党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定，特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
2012版国标相对于99版国标而言，主要修改内容有以下九个方面：1.调整了标准名称和适用范围将《国家行政机关公文格式》调整为《党政机关公文格式》，将适用范围从国家行政机关扩展到党政机关。
2.调整了标准内容的总体结构3.调整了公文用纸技术标准统一采用国际标准A4型纸。
4.调整了公文印刷装订要求将原标准中的“骑马订或平订的订位为两订订锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订位为两盯外订眼距版面上下边缘各70mm处”，并新增“骑马订订锯均订在折缝线上”的要求。
5.增加和删除若干要素并调整了部分要素名称表1公文格式要素名称主要变化6.修改了若干要素编排规则7.细化了信函、命令（令）和纪要格式8.新增了7个式样、删除了1个式样9.调整了公文中红色分割线将原标准中的“正线”、“反线”、“武文线”、“文武线”等概念取消，统称为红色分割线。
我委已经开始实施新国标，并拟于近期逐步实施对新国标的宣贯工作。
政府公文格式and 公文字体字号标准2012 国标
2012党政机关公文格式及排版要求从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM。
公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）。
3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字，双页码居左空1字。
5．信函式公文—2—发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
2012年党政机关公文格式国家标准
1 2 3 4 5 6
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35
36 37 新旧区别： 1 2 3 4 5 6
2012年党政机关公文格式国家标准
从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发„ 2012‟14号） 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印 发机关和印发日期、页码等组成 公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM 公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM （不含页码）。 发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上 边缘为80mm。 公文书写形式:从左至右横排、横写。其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层 为“1.”，第四层为（1） 字体字号:发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用 3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿 宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。 页码：用４号半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号 一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空１字，双页码居左空１字。 信函式公文：发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发 文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条 文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印 公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 眉首：臵于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包括：公文份数序号、秘密 等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。 份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文 应当标注份号。臵于版心左上角第一行，用阿拉伯数字。 秘级和保密期限：密级分为绝密、机密和秘密；保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明 。臵于版心右上角第一行，两字之间空一字。 紧急程度：是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，标注“特急”、“加急”；紧 急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。臵于版心右上角第一行，两字之间 空一字。公文同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行，紧急 程度顶格标识在版心右上角第二行。 发文机关标识：发文机关标识表明公文的作者，他是发文机关制作公文时使用的、规范板式 的文件版头，通常称“文头”。 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，居中红 色套印在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单 独用主办机关名称，“文件”二字臵于发文机关名称右侧，上下居中排布。 发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份和序号 组成。臵于发文机关标识下空两行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全 称，用六角括号“„ ‟”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。联合 行文使用主办机关的发文字号。 发文字号之下４mm 处印一条与版心等宽的红色反线。
《党政机关公文格式》2012新国标解读
版头
主体
版记
公 文 格 式 要 素
版头：由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、版头中 的分隔线等要素组成。
主体：由标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、附注、附 件等要素组成。
版记：由版记中的分隔线、抄送机关、印发 机关、印发日期等要素组成。
《党政机关公文格式》主要变化
5．公文成文日期中 的数字格式由汉字标 全改为阿拉伯数字标 全；增加了关于公文 中计量单位、标点符 号和数字的用法应当 符合相应国家标准的 规定；
《党政机关公文格式》主要变化
6．新增联合行文 公文首页版式、信函格 式首页、命令（令）格 式首页版式等式样。
《党政机关公文格式》主要变化口诀
公文格式要素——版头部分
7.版头中的分隔线
发文字号之下４
mm 处印一条与版
心等宽的红色分隔线。
公文格式要素——主体部分
8.标题： 即对公文主要内容准确、 简要的概括。由发文机关 名称、事由和文种组成。 位于红色分隔线下空二行， 用２号小标宋体字，可分 一行或多行居中排布；标 题排列应当使用梯形或菱 形。回行时，要做到词义 完整。
公文纸张及排版印制要求
1.采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。 2.正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小 标题一级可用3号黑体字，二级可用3号楷体字，三、四层 可用3号仿宋字；从左至右横写横排，一般每面排22行， 每行排28个字。 3.排版时版面尺寸要标准: 幅面：210mm×297mm 版心：156mm×225mm 上白边(天头) 37mm 左白边28mm 下白边35mm 右白边26mm
党政机关公文格式样式范例（ 2012年7月1日启用）
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党政机关公文格式[推荐阅读]第一篇：党政机关公文格式《中华人民共和国国家标准——党政机关公文格式》已于2012年6月29日发布，并于2012年7月1日起实施。
在新标准中，有如下几点与原标准不同，请注意：1.党、政公文一律采用A4纸，16K纸不再作为公文用纸。
2.上行文与下行文文头统一，上行文不再留空。
3.成文日期一律采用阿拉伯数字标注，不用写01，写1即可。
4.取消了“主题词”一栏。
5.正文：3号仿宋。
层次序数依次使用“一、”“（一）”“1.”“（1）”，第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三第四层用仿宋。
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
6.发文机关署名：不论加盖公章与否，发文机关都必须署名。
加盖印章的，成文日期一般右空四字编排。
单一机关行文时，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，最后一个印章下压发文机关署名和成文日期，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名。
署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
7.附注：居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
8.附件：应当另面编排，排在版记之前，“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在左上角第一行。
附件标题居中编排在版心第三行。
9.版记：版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25 mm）。
2012年最新党政机关公文格式和条例
2012年最新党政机关公文格式和条例从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔 2012〕14号），现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM （不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用４号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。
单页码居右空１字，双页码居左空１字。
5．信函式公文发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
2012年公文处理办法
2012党政机关公文格式及排版要求从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM。
公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）。
3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字，双页码居左空1字。
5．信函式公文发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
公文格式解读
4mm
两个签发人 姓名中间空 1字
签发人姓名为2个 字时中间空1字
主送机关
公文主体
标题
正文
公文主体
附件说明
发文机关署名
附注
成文日期
公文主体
15 附件
公文格式之标题
2行
标题：由发文机关名称 事由和文种组成 用2号小标宋体;编排
于红色分隔线下空2行;分1行或多行居中排列 如果标题较长;回 行时;要做到词意完整;排列对称;长短适宜;间距恰当;标题排列 应当使用梯形或菱形
公文格式之落款
批转 转发类公文发文机关 署名和成文日期编排在批 转 转发通知的末行下方;而 不在批转 转发公文的末行 下方
转发文件标题的拟定
• 两个替代 原则： • 用转发替代发文单位名称后边的关于二字 • 用文件替代被转发文件标题中的通知二字
• 当转发时：发文单位名称+转发+被转发文件单位 名称+关于+事由+文件的通知
公文格式之版记
版记中的分隔线与版心等宽;首条 末条分隔线用粗线高0 35mm;中间分隔线用细线高0 25mm;首条分隔线位于版记 第一个要素之上;末条分隔线与末页版心下边缘重合
可省 略
不可省略
可省 略
公文格式之附注
附注：
公文印发传达范
围等需要说明的
事项 用3号仿宋
体;居左空2字加
编排在成文日期
2字
下1行 如此文件
发至二级单位;人：
某某某;：
1行 1行
公文格式之附注
附注较长需要回 行时;第二行首字 与版心左边缘对 齐
2字
公文格式之附注
请示 函等用于请示 商洽某项工作或某些事项的公文; 应在附注位置标注发文机关人;联合行文只标注主办 机关人即可
最新国家标准2012年党政机关公文格式
4．心理品德作风素质 （1）良好的心理素质。要能“听得话、受得气、耐得 烦、吃得亏。”也就是说，文秘人员必须具备健康的心 理，正确观察和处理各类问题，积极稳妥地应对各类问 题；既要有宏大的胸怀，能海纳百川，又要有小中见大 的自律意识和自我调节意识，处处小心谨慎，有“如临 深渊、如履薄冰”的危机感；既要正确对领导人，又要 正确对待干部和群众；既要热爱本职工作，又要服从组 织安排，兢兢业业，任劳任怨，甘当无名英雄，为党和 人民的事业，奉献自己应有的智慧和力量。 （2）高尚的品德。必须具有坚定的共产主义信念，忠 诚于所从事的事业。遵纪守法，清正廉洁，乐于奉献， 模范地遵守公民道德。维护领导机关的形象。 （3）严谨的作风。必须做到严谨细致，热情周到，优 质高效，廉洁奉公，做到密切联系群众、理论联系实际、 批评与自我批评和两个“务必”。
公文的本质，是国家统治阶级，在实施领导、管理国家、 处理公务时所使用的书面文字工具。党政机关的公文，是 传达党和国家的方针、政策，发布党政规章和法规，请示 和答复问题，指导和商洽工作，报告和交流情况的工具。 文书与公文、文件的关系是： ①用特写版头印制的文件； ②用电报传输的公文； 1.公务文书 ③公开发布的公文； ④会议上印发的公文； ⑤其他文字材料等。 文书 ①信函； ②申请书： 2.私人文书 ③报告： ④日记： ⑤其他文字记录等。
• 新《条例》对公文、公文处理工作的涵义，以及 15种正式主要文种适用范围的界定更加科学明确； 新《条例》主要突出强调了公文处理方面的内容， 对各文种的确立使用、公文格式的标注、行文规 则的要求更加简明，对有关公文管理的要求更加 全面、严密、具体。根据中央办公厅、省委办公 厅的部署的要求，学习好、贯彻好《党政机关公 文处理工作条例》是各级党委、政府办公室的一 项重要工作，也是各级党政机关办公室文秘人员 义不容辞的责任。
2012党政机关公文格式排版解读
2012党政机关公文格式排版解读（修正版）（红色部分是根据最新《党政机关公文格式》修正）从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210mm×297mm。
公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37mm，公文用纸订口28mm，版心尺寸156 mm×225mm（不含页码）。
发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm，上下行文格式一致。
2．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；份号用6位3号阿拉伯数字，密级和保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、“签发人”、主送机关、正文、附注用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；标题用2号小标宋体字，正文一般每面排22行，每行排28字，正文中有小标题，结构层次依次为“一、”“（一）”“1.”“（1）”，第一层用3号黑体字，第二层用3号楷体字，第三层、第四层用3号仿宋体字；如有附件，附件应当另面编排，并在版记之前，“附件”二字及顺序号用3号黑体字，附件内容格式同正文。
3．页码用４号半角宋体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下，数字左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。
党政机关公文格式2012新变化
《党政机关公文格式》新国家标准
于2012年7月1日起正式实施
为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅于2012年4月16日下发了《党政机关公文处理条例》，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2012年6月29日发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704—2012），该标准于2012年7月1日起正式实施。
新修订的《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理条例》的有关规定，结合这些年来党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定，特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
2012版国标相对于99版国标而言，主要修改内容有以下九个方面：
1.调整了标准名称和适用范围
将《国家行政机关公文格式》调整为《党政机关公文格式》，将适用范围从国家行政机关扩展到党政机关。
2.调整了标准内容的总体结构
3.调整了公文用纸技术标准
统一采用国际标准A4型纸。
《党政机关公文格式》(2012年版)
《党政机关公文格式》GB/9704-20122012-07-01实施目次前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 公文用纸主要技术指标5 公文用纸幅面尺寸及版面要求5.1 幅面尺寸5.2 版面5.2.1 页边与版心尺寸5.2.2 字体和字号— 1 —5.2.3 行数和字数5.2.4 文字的颜色6 印制装订要求6.1 制版要求6.2 印刷要求6.3 装订要求7 公文格式各要素编排规则7.1 公文格式各要素的划分7.2 版头7.2.1 份号7.2.2 密级和保密期限7.2.3 紧急程度7.2.4 发文机关标志7.2.5 发文字号7.2.6 签发人7.2.7 版头中的分隔线7.3 主体7.3.1 标题7.3.2 主送机关7.3.3 正文7.3.4 附件说明7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章7.3.5.1 加盖印章的公文7.3.5.2 不加盖印章的公文7.3.5.3 加盖签发人签名章的公文7.3.5.4 成文日期中的数字7.3.5.5 特殊情况说明7.3.6 附注7.3.7 附件7.4 版记7.4.1 版记中的分隔线7.4.2 抄送机关7.4.3 印发机关和印发日期7.5 页码8 公文中的横排表格9 公文中计量单位、标点符号和数字的用法10 公文的特定格式10.1 信函格式10.2 命令（令）格式10.3 纪要格式11 式样— 3 —前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；c）对标准结构进行适当调整；d）对公文装订要求进行适当调整；e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；f）进一步细化特定格式公文的编排要求；g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
党政机关公文格式讲解课件
页码 一般用4号半角宋 体阿拉伯数字，编 排在公文版心边缘 之下，数字左右各 放一条一字线；一 字线上距版心下边 缘7MM。单页码居 右空一字，双页码 居左空一字。
公文的版记页前有空白页 的，空白页和版记页均不 编排页码。公文的附件与 正文一起装订时，页码应 当连续编排。
公文中的横排表 格 A4纸型的表格横 排时，页码位置 与公文其他页码 保持一致，单页 码表头在订口一 边，双页码表头 在切口一边。
如需把主送机关移至版记，除将 “抄
送”二字改为“主送”外，编排方 法同
抄送机关。既有主送机关又有抄送
30MM 20MM
信函格式
发文机关标志使用发文机 关全称或者规范化简称， 居中排布，上边缘至上页 边为30MM，推荐使用 红色小标宋体字。联合行 文时，使用主办机关标 志。发文机关标志下 4MM处印一条红色双线 （上粗下细），距下页边 20MM处印一条红色双 线（上细下粗），线长均 为170MM，居中排布。
版头中的分隔线
发文字号之 下4MM处居 中印一条与版 心等宽的红色 分隔线。
主体
标题： 一般用2号小标宋体 字，编排于红色分隔线 下空二行位置，分一行 或多行居中排布；回行 时，要做到词意完整， 排列对称，长短适宜， 间距恰当，标题排列应 当使用梯形或菱形。
主送机关：
编排于标题下空一行
位置，居左顶格，回
正文（或附件说明）一行之
内。
联合行文时，
一般将各发文机关署名按
一行
照机关顺序整齐排列在相
应位置，并将印章一一对
应、端正、居中下压发文
机关署名，最后一个印章
端正、居中下压发文机关
署名和成文日期，印章之
间排列整齐、互不相交或
2012年党务公文条例
2012年最新党政机关公文格式和条例从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用４号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。
单页码居右空１字，双页码居左空１字。
5．信函式公文发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
党政机关公文格式解读(一)
党政机关公文格式
14、印章：公文中有发 文机关署名的，应当加盖发 文机关印章，并与署名机关 相符。 单一机关行文时，一般 在成文日期之上、以成文日 期为准居中编排发文机关署 名，印章端正、居中下压发 文机关署名和成文日期，使 发文机关署名和成文日期居 印章中心偏下位臵，印章顶 端应当上距正文（或附件说 明）一行之内。
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党政机关公文格式 《党政机关公文格式》主要变化 1、标准名称由《国家行政机关公文格式 》改为《党政机关公文格式》 ，适用范围扩 展到各级党政机关制定的公文。 2、对标准结构、公文装订要求进行了调整， 如纸张白度由85％~90% 调整为80％~90% ， 骑马订或平订公文订位两外订眼距版面上下边 缘由1／4处调整为70 mm处；进一步细化了特 定格式公文（如信函、纪要）的编排要求 。
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党政机关公文格式 版头部分 １、份号：公文印制 份数的顺序号，即将同一 文稿印刷若干份时每份公 文的顺序编号。涉密公文 应当标注份号。 份号顶格编排在版心 左上角第一行，一般用６ 位３号阿拉伯数字。
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党政机关公文格式
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党政机关公文格式
13、成文日期：署会议通过 或者发文机关负责人签发的日期。 联合行文时，署最后签发机关负 责人签发的日期。成文日期编排 在正文之下，右空四字，用阿拉 伯数字标全。 注： 成文日期以领导人签发的日 期为准。 联合行文以最后签发机关领 导人签发的日期为准。 电报以发出的日期为准。
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党政机关公文格式 《党政机关公文处理工作条例》：第十 条 公文的版式按照《党政机关公文格式》国 家标准执行。
GBT9704-2012新版公文格式
GB/T9704—2012党政机关标准公文格式2012年7月1日起，各级党政机关公文执行《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）的国家标准。
公文格式的范畴：一是公文的组成要素，以及这些要素在页面上的标注位置；二是承载公文的介质，主要包括纸张的开本、规格、印刷、装订等要求；三是公文数据的表现形式，包括文字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等的使用规范。
新版格式突出强调了公文的规范化和标准化，最大的亮点是统一了党政机关公文的表现形式，便于文秘人员学习和工作，有利于提高公文处理工作的质量和效率。
在公文用纸上采用了国际通用的A4型纸，结束了长期以来党政机关文件大小不一的局面，对党政机关公文处理工作意义重大，可以说是一个里程碑式的改变。
公文格式的基本要求：1.版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。
2.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3号仿宋体字。
特定情况可作适当调整。
3.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。
特定情况可作适当调整。
4.公文应当双面印刷。
5.公文应当左侧装订。
一、通用格式(一)版头部分1.份号公文份号是同一件公文印制若干份时每份公文的顺序编号。
标注份号有利于加强公文的管理和利用，便于掌握公文的去向。
涉密公文一定要标注份号，如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。
如需标识份号，一般用6位阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第1行。
2.秘级和保密期限涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，国家秘密分为秘密、机密和绝密三种。
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字。
3.紧急程度紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、或“加急”。
而电报格式的公文就分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，具体位置按有关电报格式的规定标注。
党政机关公文格式国家标准
党政机关公文格式国家标准（收藏）为提高党政机关公文的规范化、标准化水平，2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-2012）。
该标准于2012年7月1日起正式实施。
此标准是对国标《国家行政机关公文格式》(GB/T 9704-1999 )的修订，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。
特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：(a)标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；(b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；(c)对标准结构进行适当调整；(d)对公文装订要求进行适当调整；(e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；(f)进一步细化特定格式公文的编排要求；(g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
公文格式1 范围本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。
本标准适用于各级党政机关制发的公文。
其他机关和单位的公文可以参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
（此处略去2、3、4部分）5 公文用纸幅面尺寸及版面要求5. 1 幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
2012党政机关公文格式新条例及新格式解读
第十五条（四）：不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
第十五条（五）：除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本 机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义 向上级机关报送公文。
五、行文规则方面增加了一些具体规定
第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则： (一) 主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的 直接上级机关。 (二) 党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其 他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提 出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文 中须注明已经政府同意。 (三) 党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 (四) 涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文； 擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取 保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。 绝密级公文应当由专人管理。 公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关 或者其上级机关决定。
八、公文管理更加注重安全保密
第三十二条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关 规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇 编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。 复制、汇编的公文视同原件管理。 复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的 机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。 第三十五条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以 销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记 手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉 密公文。
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2012年7月1日实施的党政机关公文格式解读
1、用纸要求：A4纸.
2、页边距：上37mm,下35mm,左28mm,右26mm.A4纸除去页边距的部分就叫版心。
3、字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。
4、行数和字数：每面排22行，每行28个字。
5、装订要求：左侧装订，骑马订或平订应当：两钉外钉眼距版面上下边缘各70mm，骑马订订折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm.
6、公文格式要素的划分：版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
7、份号：如需标注份号，一般用6位3号黑体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
8、密级和保密期限：如需标注密级和保密期限，一般有3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
9、紧急程度：如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注分号、密级和保密期限、紧急程
度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。