2.3管理理论的形成与发展(古典管理理论)
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管理思想与理论的产生和发展的
2.3 古典管理理论的产生和发展
一般管理理论 企业经营的六种活动
①技术活动—主要指企业所从事的、制造和加工活动。 ②商业活动---主要指企业的采购、销售和交换活动。 ③财务活动---企业所从事的资本筹划活动、 以及对已筹集的资本的有效运用。 ④安全活动---指企业所从事的保护企业资产、保障企业人员人身安全的种种活动。 ⑤会计活动---指企业所从事的存货的盘点、资产负债表的制作、成本核算、统计等活动。 ⑥管理活动---主要指企业所从事的计划、组织、命令、协调和控制。
2.3 古典管理理论的产生和发展
一般管理理论
管理的五项职能
计划：就是探索未来、制定行动计划； 组织：就是建立企业的物质和社会的双重结构； 指挥：就是使其人员发挥作用； 协调：就是连接、联合、调和所有的活动及力量； 控制：就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行
2.3 古典管理理论的产生和发展
2.3 古典管理理论的产生和发展
一般管理理论
法约尔（Henry Fayol）：一般管理理论的奠基人
法国的亨利·法约尔（Henri Faayol）是和泰罗并驾齐驱的古典管理理论的创 始人之一。他的研究与泰罗的不同之处在于，其关注的焦点是整个组织。
代表著作：《工业管理与一般管理》
1860年从圣艾帝国立矿业学院毕业后进入康门塔—福尔香堡采矿冶金 公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生涯。从采矿工程 师晋升矿井经理直至公司总经理，由一名工程技术人员逐渐成为专业管 理者，在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论。
2.4 行为科学理论
需要层次理论
生理的需要：人类生存的最基本的需要，如对衣、食、住、结婚生子等。 安全需要：生活保障、就业、医疗、养老金、退休工资。 社交的需要：需要朋友、爱人，并与上级、同事保持良好的关系，对别人 帮助并帮助别人。 尊重的需要：自尊心、自信力、对能力、知识、成就和名誉地位的需要， 渴望得到承认和尊重
管理理论的形成与发展(古典管理理论)
人员选拔
主张根据能力选拔人员，并对其进行 专业培训，以提高组织的整体效率。
官僚组织理论的实践应用
企业组织结构 人力资源管理
决策机制 公共管理领域
企业可以根据自身规模和业务特点，建立相应的官僚组织结构 ，明确各部门职责和权力。
企业可以制定严格的规章制度和选拔标准，规范员工行为，提 高员工素质和工作效率。
管理理论的形成与发展（古典 管理理论
目录
CONTENTS
• 古典管理理论概述 • 科学管理理论 • 行政管理理论 • 官僚组织理论 • 古典管理理论的贡献与局限
01
CHAPTER
古典管理理论概述
古典管理理论的形成背景
1 2
工业革命的推动
工业革命的兴起促进了企业规模的不断扩大，对 管理提出了更高的要求，促使人们开始探索管理 理论。
企业组织
企业通过建立层级制组织结构、 制定规章制度等方式，实现高效 管理和稳定发展。
非营利组织
非营利组织也借鉴行政管理理论， 建立规范的管理体系和组织结构， 提高组织的运行效率和服务质量。
04
CHAPTER
官僚组织理论
官僚组织理论的产生与发展
产生背景
随着工业革命的发展，企业规模不断扩大，需要更高效的管理方式来提高生产效率。
忽视人性化管理
古典管理理论对人性的关注不够，可能导致员工工作满意度降低。
缺乏灵活性和适应性
古典管理理论在应对复杂多变的环境时可能显得僵化和缺乏灵活性。
对知识管理和创新重视不足
古典管理理论对知识管理和创新的重要性认识不够。
古典管理理论的发展趋势与未来展望
融合其他管理理论
古典管理理论将与其他管理理论相互融合， 形成更加完善的管理体系。
主张根据能力选拔人员，并对其进行 专业培训，以提高组织的整体效率。
官僚组织理论的实践应用
企业组织结构 人力资源管理
决策机制 公共管理领域
企业可以根据自身规模和业务特点，建立相应的官僚组织结构 ，明确各部门职责和权力。
企业可以制定严格的规章制度和选拔标准，规范员工行为，提 高员工素质和工作效率。
管理理论的形成与发展（古典 管理理论
目录
CONTENTS
• 古典管理理论概述 • 科学管理理论 • 行政管理理论 • 官僚组织理论 • 古典管理理论的贡献与局限
01
CHAPTER
古典管理理论概述
古典管理理论的形成背景
1 2
工业革命的推动
工业革命的兴起促进了企业规模的不断扩大，对 管理提出了更高的要求，促使人们开始探索管理 理论。
企业组织
企业通过建立层级制组织结构、 制定规章制度等方式，实现高效 管理和稳定发展。
非营利组织
非营利组织也借鉴行政管理理论， 建立规范的管理体系和组织结构， 提高组织的运行效率和服务质量。
04
CHAPTER
官僚组织理论
官僚组织理论的产生与发展
产生背景
随着工业革命的发展，企业规模不断扩大，需要更高效的管理方式来提高生产效率。
忽视人性化管理
古典管理理论对人性的关注不够，可能导致员工工作满意度降低。
缺乏灵活性和适应性
古典管理理论在应对复杂多变的环境时可能显得僵化和缺乏灵活性。
对知识管理和创新重视不足
古典管理理论对知识管理和创新的重要性认识不够。
古典管理理论的发展趋势与未来展望
融合其他管理理论
古典管理理论将与其他管理理论相互融合， 形成更加完善的管理体系。
第二章管理理论的形成与发展
• 韦伯“科学管理”的核心是强调组织管理 的高效率，认为组织活动要通过职务或职 位而不是通过个人或世袭地位来管理。他 所讲的“理想的”，不是指最合乎需要的， 而是指现代社会最有效和最合理的组织形 式。
第二章管理理论的形成与发展
韦伯的管理组织理论的主要内容
• 概括了理想的行政组织的结构 • 归纳了组织的权力类型 • 分析了官僚制组织的基本特征 由于官僚制能有效地克服组织中的个人独裁、
第二章管理理论的形成与发展
管理过程学派
• 管理过程学派是在法约尔一般管理理论的 基础上发展起来的，该学派又称为经营管 理学派或管理职能学派。
• 这个学派主张按照管理职能建立一个作为 研究管理问题的概念框架。
• 实际上，到目前为止，一些比较流行的管 理学教科书都是按照管理过程研究的方法 为基础来编排的。
第二章管理理论的形成与发展
核心能力理论
• 1990年，普拉哈拉德和哈梅尔 （C.K.Prahalad & Gary Hamel）在《哈佛 商业评论》上发表了一篇具有广泛影响的 论文《公司的核心能力》，一下子把众多 学者、实践家的目光吸引过去。
• 组织管理理论寻求适用于一般组织的普遍规律， 主要代表人物有法国的法约尔（Henri Fayol， 1841～1925）和德国的韦伯（Max Weber， 1864～1920）。
第二章管理理论的形成与发展
一、泰罗及其科学管理理论
• 低层次的管理分析主要关注于找到完成任务的 “最好方法”，即通过改进工作以使任务更好地 完成。
第二章管理理论的形同一时代，在法国也有一位管理学者为管 理学的发展作出了重大贡献，他就是被后人尊称 为“经营管理之父”的亨利·法约尔。
• 在漫长而卓有成绩的管理生涯中，他积累了丰富 的管理经验。1916年，他著书《工业管理与一般 管理》
第二章管理理论的形成与发展
韦伯的管理组织理论的主要内容
• 概括了理想的行政组织的结构 • 归纳了组织的权力类型 • 分析了官僚制组织的基本特征 由于官僚制能有效地克服组织中的个人独裁、
第二章管理理论的形成与发展
管理过程学派
• 管理过程学派是在法约尔一般管理理论的 基础上发展起来的，该学派又称为经营管 理学派或管理职能学派。
• 这个学派主张按照管理职能建立一个作为 研究管理问题的概念框架。
• 实际上，到目前为止，一些比较流行的管 理学教科书都是按照管理过程研究的方法 为基础来编排的。
第二章管理理论的形成与发展
核心能力理论
• 1990年，普拉哈拉德和哈梅尔 （C.K.Prahalad & Gary Hamel）在《哈佛 商业评论》上发表了一篇具有广泛影响的 论文《公司的核心能力》，一下子把众多 学者、实践家的目光吸引过去。
• 组织管理理论寻求适用于一般组织的普遍规律， 主要代表人物有法国的法约尔（Henri Fayol， 1841～1925）和德国的韦伯（Max Weber， 1864～1920）。
第二章管理理论的形成与发展
一、泰罗及其科学管理理论
• 低层次的管理分析主要关注于找到完成任务的 “最好方法”，即通过改进工作以使任务更好地 完成。
第二章管理理论的形同一时代，在法国也有一位管理学者为管 理学的发展作出了重大贡献，他就是被后人尊称 为“经营管理之父”的亨利·法约尔。
• 在漫长而卓有成绩的管理生涯中，他积累了丰富 的管理经验。1916年，他著书《工业管理与一般 管理》
管理学原理 第二章管理理论的产生与发展
第二章 管理理论的形成和发展
第一节 古典管理理论 第二节 行为科学管理理论 第三节 现代管理理论
一,古典管理思想
亚当斯密 斯密(Adam Smith). 1 , 亚当 斯密 (Adam Smith) . 斯密在他的著作 国富论》中阐述了劳动分工的作用: 《国富论》中阐述了劳动分工的作用:①分工可 以使劳动者专门从事一种简单的操作, 以使劳动者专门从事一种简单的操作,从而能够 提高劳动的熟练程度,增进技能; 提高劳动的熟练程度,增进技能;②分工可以减 少劳动者的工作转换, 少劳动者的工作转换,节约通常由一种工作转到 另一种工作所损失的时间; 分工使劳动简化, 另一种工作所损失的时间;③分工使劳动简化, 可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上, 可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上, 有利于发现比较简便的工作方法, 有利于发现比较简便的工作方法,有利于促进工 具革新. 具革新.
罗伯特欧文 欧文(Robert Owen), 2 , 罗伯特 欧文 (Robert Owen), 是发表管理著 作的第一人,在管理思想上独树一帜.欧文认为: 作的第一人,在管理思想上独树一帜.欧文认为: 工人是" 有生机器" 不同于设备等" 工人是 " 有生机器 " , 不同于设备等 " 无生机 既然保养机器能够提高生产率, 器".既然保养机器能够提高生产率,那么关心 工人就更能创造更大的效益. 工人就更能创造更大的效益.主张对人力资源进 行投资, 行投资,从而开辟了人际关系和行为管理理论的 先河,被人们誉为现代人力资源管理的先驱. 先河,被人们誉为现代人力资源管理的先驱.
三,韦伯的组织理论
韦伯的"理想行政组织体系"的主要特征是: 韦伯的"理想行政组织体系"的主要特征是: 明确的分工. (1)明确的分工. 自上而下的等级系统. (2)自上而下的等级系统. 职务要求决定人员任用. (3)职务要求决定人员任用. 理性的人员关系. (4)理性的人员关系. 管理人员的职业化. (5)管理人员的职业化. 严明的规则和纪律. (6)严明的规则和纪律.
第一节 古典管理理论 第二节 行为科学管理理论 第三节 现代管理理论
一,古典管理思想
亚当斯密 斯密(Adam Smith). 1 , 亚当 斯密 (Adam Smith) . 斯密在他的著作 国富论》中阐述了劳动分工的作用: 《国富论》中阐述了劳动分工的作用:①分工可 以使劳动者专门从事一种简单的操作, 以使劳动者专门从事一种简单的操作,从而能够 提高劳动的熟练程度,增进技能; 提高劳动的熟练程度,增进技能;②分工可以减 少劳动者的工作转换, 少劳动者的工作转换,节约通常由一种工作转到 另一种工作所损失的时间; 分工使劳动简化, 另一种工作所损失的时间;③分工使劳动简化, 可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上, 可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上, 有利于发现比较简便的工作方法, 有利于发现比较简便的工作方法,有利于促进工 具革新. 具革新.
罗伯特欧文 欧文(Robert Owen), 2 , 罗伯特 欧文 (Robert Owen), 是发表管理著 作的第一人,在管理思想上独树一帜.欧文认为: 作的第一人,在管理思想上独树一帜.欧文认为: 工人是" 有生机器" 不同于设备等" 工人是 " 有生机器 " , 不同于设备等 " 无生机 既然保养机器能够提高生产率, 器".既然保养机器能够提高生产率,那么关心 工人就更能创造更大的效益. 工人就更能创造更大的效益.主张对人力资源进 行投资, 行投资,从而开辟了人际关系和行为管理理论的 先河,被人们誉为现代人力资源管理的先驱. 先河,被人们誉为现代人力资源管理的先驱.
三,韦伯的组织理论
韦伯的"理想行政组织体系"的主要特征是: 韦伯的"理想行政组织体系"的主要特征是: 明确的分工. (1)明确的分工. 自上而下的等级系统. (2)自上而下的等级系统. 职务要求决定人员任用. (3)职务要求决定人员任用. 理性的人员关系. (4)理性的人员关系. 管理人员的职业化. (5)管理人员的职业化. 严明的规则和纪律. (6)严明的规则和纪律.
管理理论的形成与发展(古典管理理论)
任、总机械师、总工程师（1884年） 1898-1901：发明高速工具钢 1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲 1906年任美国机械工程师学会主席
主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间
管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）
生产效率低
2、科学管理理论提出的背景
工人“磨洋工” 管理低劣
全凭预感和直觉 分配工人任务几乎不考虑工人的
能力和才能是否适合 劳资之间缺乏融洽气氛
认为相互之间的利益是对立的
工人为什么磨洋工？
泰勒将工人磨洋工分为两种：无 意磨洋工和有意磨洋工
无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性 有意磨洋工原因：
加速工作会使大批工人失去工作 袭用不完善的管理制度 袭用了一代代传下去的单凭经验的工作
计划职能与执行职能相分离
泰勒的主要工作
（2）标准化
为使工人能以标准的方法进行操作，完 成较高的劳动定额，还必须根据作业方法 的要求，使工人的作业环境和作业条件 （工具、设备、材料等）标准化
4、 泰勒制的主要观点
科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 达到最高工作效率的重要手段，是用科学
的管理方法代替旧的经验管理 实施科学管理的核心问题，是要求管理人
方法
3、泰勒的主要工作
泰勒制的基础
（1）工时研究
要制订出有科学依据的工人的“合理的日
工作量”，就必须进行动作和时间研
究
动作研究 时间研究
工时研究
标准的 作业方法
标准的 作业时间
合理的 日工作量
工作定额
工作定额原理
是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能 多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。 同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操 作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有 效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基 本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误 时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据 此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是 工作定额原理
主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间
管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）
生产效率低
2、科学管理理论提出的背景
工人“磨洋工” 管理低劣
全凭预感和直觉 分配工人任务几乎不考虑工人的
能力和才能是否适合 劳资之间缺乏融洽气氛
认为相互之间的利益是对立的
工人为什么磨洋工？
泰勒将工人磨洋工分为两种：无 意磨洋工和有意磨洋工
无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性 有意磨洋工原因：
加速工作会使大批工人失去工作 袭用不完善的管理制度 袭用了一代代传下去的单凭经验的工作
计划职能与执行职能相分离
泰勒的主要工作
（2）标准化
为使工人能以标准的方法进行操作，完 成较高的劳动定额，还必须根据作业方法 的要求，使工人的作业环境和作业条件 （工具、设备、材料等）标准化
4、 泰勒制的主要观点
科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 达到最高工作效率的重要手段，是用科学
的管理方法代替旧的经验管理 实施科学管理的核心问题，是要求管理人
方法
3、泰勒的主要工作
泰勒制的基础
（1）工时研究
要制订出有科学依据的工人的“合理的日
工作量”，就必须进行动作和时间研
究
动作研究 时间研究
工时研究
标准的 作业方法
标准的 作业时间
合理的 日工作量
工作定额
工作定额原理
是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能 多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。 同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操 作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有 效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基 本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误 时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据 此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是 工作定额原理
管理理论的形成与发展
现代管理之父——法约尔
❖ 法约尔的一般管 理理论是西方古 典管理思想的重 要代表，后来成 为管理过程学派 的理论基础，也 是以后各种管理 理论和管理实践 的重要依据，对 管理理论的发展 和企业管理的历 程均有着深刻的 影响。
亨利·法约尔 (1841～1925)
1、马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离 2、欧文(Robert Owen，1771—1858)的人事管理 3、巴贝奇(Charles Babbag，1792—1871)的作业 研究和报酬制度 4、亨利·汤(Henry R．Towne，1844—1924)的收 益分享制度
亚当•斯密的劳动价值论与劳动分工论
《国富论》代表作提出“经济人”观点和劳动分工理论
1) 劳动是国民财富的源泉
2) 劳动分工理论 从古❖典可经以济使学劳中动的者管专理门思从想事和一产种业单革纯命的前操后作的，管从而提 理实践高两熟个练方程面度对、早增期进管技理能思；想概述
❖ 可以减少劳动者的工作转换，节约有一种工作转 古典经换济到学另中一的种管工理作思所想损：失亚的当时·间斯；密
1、科学管理的实质
“双方（企业管理当局和工人）都必须不再把盈利的
2、分科割学作为管头理等的重要目的的事：，而一齐把注意力转向盈余的
扩大。” 使雇“中知主双所识实方做来现都工代最必作替大须有原的同如认 关 有富时何识的的裕实实到一个现现，，切人最雇同大主至事判时化和关务断也富雇重中和是裕员要，意？工的用见人是科（实，学不现在的论最所精是大有确工的同调人富企查的裕业和或
管理理论的形成与发展
优选管理理论的形成与发展
学习目标
1. 理解管理活动、管理思想和管理理论的含义； 2. 了解早期管理思想的发展； 3. 掌握古典管理理论的成果、局限性及其对当今管理
管理学理论的形成与发展
2018/9/2
泰勒的主要工作
•秒表测时 •搬运生铁实验 •铁锹实验 •高速钢实验
2018/9/2
秒表测时
•秒表测时的原因
——资本家不知道工人能干多少 ——工人偷懒
•秒表测时的方法
——标准作业方法 ——秒表测时 ——各种宽放 ——标准作业时间(工时定额)
2018/9/2
搬动生铁实验
•实验背景； •原来每个工人每天搬运量: 12T； •实验后每个工人每天搬运量:47.5T； •原来每个工人每天工资:$1.15； •实验后每个工人每天工资:$1.85。
2018/9/2
——计划与执行相分离。
泰勒主张企业成立计划部门，负责进 行调查研究，并根据调查结果确定定额和 标准化的操作方法、工具，负责拟订计划 并发布命令和指示。工人和工头只负责执 行，即按照计划部门制定的操作方法和指 示，使用规定的标准化工具从事实际操作 而不得自行改变。
2018/9/2
思考： 计划与执行分离的优点何在？ 局限性何在？如何更好地处理好计 划与执行间的关系？
2018/9/2
——能力必须与工作相适应。泰勒认
为：为了提高劳动生产率，必须为工作挑选 “第一流的工人”。第一流的工人需要具备两 个条件：具有做某种工作所需要的能力；愿 意从事该工作。 为此，企业管理当局要根据人的能力和 天赋把他们分配到最适合的工作岗位上去， 而且还要尽最大可能对他们进行培训，激励 他们尽最大的力量来工作，从而使他们自己 和他们的公司都取得最大的成就。
2018/9/2
2018/9/2
注意： 泰罗的这种对生产率的关心仅仅在于 “生产车间”内部，而没有基于以市场/顾客 为基础。这在当时美国特定的社会经济背 景下是适用的，但现实的世界已今非昔比。 因此，在具体应用时，一定要作具体分析。 在现实生活中，没有基于营销导向的 生产率的提高往往不是好事，反而有可能 使情况更糟。
泰勒的主要工作
•秒表测时 •搬运生铁实验 •铁锹实验 •高速钢实验
2018/9/2
秒表测时
•秒表测时的原因
——资本家不知道工人能干多少 ——工人偷懒
•秒表测时的方法
——标准作业方法 ——秒表测时 ——各种宽放 ——标准作业时间(工时定额)
2018/9/2
搬动生铁实验
•实验背景； •原来每个工人每天搬运量: 12T； •实验后每个工人每天搬运量:47.5T； •原来每个工人每天工资:$1.15； •实验后每个工人每天工资:$1.85。
2018/9/2
——计划与执行相分离。
泰勒主张企业成立计划部门，负责进 行调查研究，并根据调查结果确定定额和 标准化的操作方法、工具，负责拟订计划 并发布命令和指示。工人和工头只负责执 行，即按照计划部门制定的操作方法和指 示，使用规定的标准化工具从事实际操作 而不得自行改变。
2018/9/2
思考： 计划与执行分离的优点何在？ 局限性何在？如何更好地处理好计 划与执行间的关系？
2018/9/2
——能力必须与工作相适应。泰勒认
为：为了提高劳动生产率，必须为工作挑选 “第一流的工人”。第一流的工人需要具备两 个条件：具有做某种工作所需要的能力；愿 意从事该工作。 为此，企业管理当局要根据人的能力和 天赋把他们分配到最适合的工作岗位上去， 而且还要尽最大可能对他们进行培训，激励 他们尽最大的力量来工作，从而使他们自己 和他们的公司都取得最大的成就。
2018/9/2
2018/9/2
注意： 泰罗的这种对生产率的关心仅仅在于 “生产车间”内部，而没有基于以市场/顾客 为基础。这在当时美国特定的社会经济背 景下是适用的，但现实的世界已今非昔比。 因此，在具体应用时，一定要作具体分析。 在现实生活中，没有基于营销导向的 生产率的提高往往不是好事，反而有可能 使情况更糟。
第二章 管理理论的产生与发展《管理学》PPT课件
2.4.3 企业再造
1.企业再造的定义 企业再造 是指为了在衡量绩效的关键
指标上取得显著改善，从根本上重新思考、 彻底改造业务流程。其中，衡量绩效的关 键指标包括产品质量和服务质量、顾客满 意度、成本、员工工作效率等。
对定义的理解： • 企业再造需要从根本上重新思考业已形
成的基本信念。 • 企业再造是一次彻底的变革。 • 企业通过再造工程可望取得显著进步。 • 企业再造从重新设计业务流程着手。
1、泰罗的著名实验
泰罗——“科学管理之父”，著作《科 学管理原理》 • 搬铁块试验 —— 标准化的作息时间 • 铁锹试验 —— 标准化的工具 • 金属切削试验—— 标准化的加工规程与工艺
2. 科学管理理论的主要内容
• 科学管理的中心问题是提高效率 • 为工作挑选“第一流的工人” • 采用标准化的操作方法、工具、机器、材
2.1.2 法约尔的管理过程理论
法约尔——“管理过程理论之父”，“现代经 营管理理论之父”，著作《工业革命与一般 管理》
管理过程理论的主要内容 • 企业职能不同于管理职能 • 管理教育的必要性和可能性 • 管理的十四条原则 • 管理的五要素
对管理过程理论的评价：
• 积极性
• 从组织整体角度概括了管理的基本概念、重要性、 特点、要素与执行过程的基本原则。
2.3.7 社会技术系统学派（自学） 2.3.8 信息沟通学派（自学）
2ห้องสมุดไป่ตู้3.9 权变理论学派
代表人物：卢桑斯<美>、伍德沃德<英> 主要观点： • 环境变量与管理变量之间存在着函数关系，即权变关系 • 在一般情况下环境是自变量，管理观念和技术是因变量 • 管理模式不是一成不变的，要适应不断变化的环境而有所变革，
管理理论的形成和发展
管理理论的形成和发展第一节资本主义早期的管理思想一、早期管理思想的产生管理思想来源于人类社会的管理实践。
在长期的管理实践中，由于社会化生产的发展需要，管理思想逐渐形成为系统的管理理论。
管理的实践由来已久，在古代埃及、中国、希腊和印度的文献中，就有对公共事业进行管理并取得辉煌成就的记载。
不过，那时的管理活动主要表现在处理事务，安排教会活动，指挥军事战役、治国施政方面。
18世纪末工业革命之后，工厂成为资本主义生产的主要方式，从而引起了对工厂如何进行管理的需要，早期的管理思想就是伴随着工厂制度的出现而形成的。
18世纪后期，英国及其他一些资本主义国家出现了产业革命。
产业革命是以机器大工业代替工场手工业的革命。
1769年机械师瓦特发明的蒸气机得到广泛采用，手工业的生产转变为机器的生产，工厂这一新的组织形式代替了以家庭为单位的手工作坊。
工厂制度的出现，要求对机器大工业的管理必须采用新的科学的方法，那种依靠个人的主观经验和臆断行事，显然不适应工业革命后工厂制度所代表的生产力发展的要求，因此，开始了对工厂管理的探索。
英国产业革命时期的理查德.阿克莱特于1769年和1771年设立的毛纺织厂可能就是世界上最早的工厂。
他们在连续生产、厂址选择、工厂纪律、劳动分工、机器、材料、人员和资本之间如何协调等方面都有创造。
1800年英国的索霍制造厂开始有了工作设计；按充分利用机器的要求进行的劳动分工和专业化；完善的工资支付办法；完善的记录和成本核算制等管理工作。
这一时期，尽管管理思想不够系统、全面，也没有形成专门的管理理论和学派，但由于工厂管理实践的结果，管理思想已得到相应的发展，这时，在西方特别在欧洲出现了一些早期管理思想家。
二、早期管理思想家及管理思想1.英国重商主义经济学家詹姆斯·斯图亚特在《政治经济学原理研究》一书中提出许多重要的管理思想，如实行刺激工资的思想、工作方法研究、管理人员与工人之间的分工等。
2．英国古典经济学家亚当·斯密以制针为例说明劳动分工的好处，这无疑对资本主义的经济管理具有重大意义。
管理理论的形成与发展
对泰罗制的评价
科学管理的创始人 泰勒的实践精神令人感动 把科学的方法用到管理上 把人当经济人 局限于基层管理
课堂讨论
为什么说彻底的心理革命的主要内容是科学管理的核 心？
举例说明怎样运用例外原则？
管理过程理论
代表人物 亨利·法约尔（Henri Fayol）（1841——1925） 被称为“经营管理之父” 代表作：《工业管理与一般管理》（1916年） 重点研究整个企业的组织与管理
经营
技 商 财 安 会管 术 业 务 全 计理
计划 组织 指挥 协调 控制
对法约尔的评价
一般管理理论的创始人 弥补了泰勒的不足 原则不够精炼
行政组织理论
代表人物 马克斯·韦伯（Max Weber）（1864——1920） 被称为“行政组织理论之父” 代表作：《社会与经济组织理论》
《新教伦理和资本主义精神》
（二）孔子的管理思想
“为政为德”的治国思想 举贤才的用人之道 和与中庸的管理哲学 以信为本的生存法则
（三）孙子的管理思想
“不战而屈人之兵”的最高境界 预测与决策关系全局 灵活机动的战略战术 人的因素决定胜负 唯民是保的战争基点
二、中国传统管理思想要点
中国传统的管理思想，可分为宏观管理的治国学 和微观管理的治生学。也可以分为治国、用人及相应 管理哲学。主要管理思想和原则包括：
泰勒简介
18岁前 因故未上
学习阶段，精通法语和德语，考上哈佛大学法学院，
18——22岁 在一家小型工厂当学徒
22——34岁 从普通的技工——工程师——总工程师（28岁）
34——36岁 出任一家制造纸板公司的总经理
36——
管理咨询
1895年 39岁 《计件工资》
管理理论的形成与发展
第二章管理理论的形成与发展在世界文明发展的历史长河中，管理的思想自古有之，但形成一套比较完整的理论，则经历了一段漫长的历史发展过程。
因此，回顾管理学的形成与发展，了解一些管理先驱对管理理论和实践所作的贡献，以及管理活动的演变和历史，这对每个学习管理学的人来说都是必要的。
第一节早期管理思想的萌芽一、早期的管理实践与管理思想人类社会最初阶段的管理思想，由于缺乏文字记载具有很大的猜测成分。
人类的管理实践，大约已超过6000年的历史。
素以世界奇迹著称的埃及的金字塔、巴比伦古城和中国的万里长城，其宏伟的建筑规模足以证明人类的管理能力与组织能力。
建于公元前2800年的埃及齐阿普斯金字塔，用230万块巨石砌成，平均每块石头约重两吨半。
始建于公元前200多年的中国万里长城，服役者40多万人，全长6700公里。
这在当时的建筑条件下，如此浩大的工程，不但是古代劳动人民勤劳智慧的结晶，同时也是历史上伟大的管理实践。
我国是世界四大文明古国之一，在各个历史发展时期，都蕴涵着丰富的管理思想。
比较有代表性的有以孔子为代表的追求“以人为本”的儒家思想；以老子为代表的追求“无为而治”的道家思想；以韩非子为代表的追求“法治天下”的法家思想；以孙子为代表的追求“兵法经营”的兵家思想。
在日本和美国的一些大公司甚至把《孙子兵法》作为培训经理的必用书籍。
中国早期的管理思想虽然博大精深，但是这些管理思想大都属于认识性的和经验的积累，并且比较零星分散，而且，管理理论最早却是先出现于西方。
时至今日，中国仍然没有形成具有自己特色的管理理论，这是值得我们深思的。
外国的管理实践和思想也有着悠久的历史，古巴比伦、古埃及以及古罗马人在管理方面都有过重要贡献。
在历史上，有关管理思想的最早记载是《圣经》中的一个例子。
希伯莱（今以色列）人的领袖摩西在率领希伯莱人摆脱埃及人的奴役而出走的过程中，他的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲、东奔西走的做法提出了批评，他说：“你这种做事的方法不对头，你会累垮的。
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3、泰勒的主要工作
（1）工时研究
泰勒制的基础
要制订出有科学依据的工人的“合理的日 工作量”，就必须进行动作和时间研
究
工时研究
动作研究 时间研究 标准的 作业方法
合理的 日工作量
标准的 作业时间
工作定额
工作定额原理
是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可 能多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。 同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操 作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有 效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基 本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误 时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据 此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是 工作定额原理
亨利· L.甘特(Henry L. Gantt,1861-1919)等
泰勒的科学管理理论（P51）
关于泰勒 科学管理理论提出的背景 泰勒的主要工作 科学管理理论的主要观点 科学管理理论的管理制度 对科学管理理论的评价
1、关于泰勒（1856-1915）
泰勒（美国人）——“科学管理之父”
工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的 实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资
科学选择与培训工人
不同的人适合干不同的事 为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的
工人。第一流的工人是指这样的工人，他的能
力最适合做这种工作而且他愿意去做
为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不 同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们 科学的工作方法，使他们成为第一流的工人
7、 对泰勒制的评价
2）局限性
① 将工人看成机器人、经济人，是资本家最大限 度压榨工人的手段
② 泰勒的科学管理仅重视技术因素，不重视人群 社会的因素 ③ “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率 问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营 和管理的问题
（二）一般管理理论（P52）
与泰勒侧重于研究基层的作业管理不同，一般管理理论 站在高层管理者角度研究整个组织的管理问题 亨利·法约尔 (Henri Fayol,1841-1925) ，法国人， 被 誉为“现代经营管理之父”
科学管理理论（Scientific management theory）
一般管理理论（General administrative theory）
官僚组织理论（Bureaucracy theory）
（一）科学管理理论
科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最 大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何
用科学的工作方法取代经验工作方法
经验工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、 使用什么工具等，都根据个人经验来决定。所以， 工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使 用的工具是否合理，以及个人的熟练程度和努力 程度 科学工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、 使用什么工具等，都根据试验和研究来决定
2、科学管理理论提出的背景
工人“磨洋工” 管理低劣 全凭预感和直觉 分配工人任务几乎不考虑工人的 能力和才能是否适合 劳资之间缺乏融洽气氛 认为相互之间的利益是对立的
生 产 效 率 低
工人为什么磨洋工？
泰勒将工人磨洋工分为两种：无 意磨洋工和有意磨洋工
无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性 有意磨洋工原因： 加速工作会使大批工人失去工作 袭用不完善的管理制度 袭用了一代代传下去的单凭经验的工作 方法
管理
实行职能工长制
将管理工作进行细分，每个管理者只承担其
中的一两项工作，管理者在其职能范围内可 以向工人发布命令
实行职能工长制的优点：
对管理人员的培养只需花费较短的时间 可以提高管理工作的效率 可以降低企业的生产费用
进行例外管理
在规模较大的企业中，高层管理者需实行例
外管理
例外管理，是指企业的上级主管把一般的
管理的十四项原则（2）
集权和分权：由企业规模、环境、人员素质等 情况决定 等级链(Chain of Command) ：上下级之间建立 明确的职权等级系列 秩序：成员明确其岗位 公平：对下属仁慈、公平 保持人员稳定 首创精神 团队精神
法约尔桥(Fayol’s Bridge)
心理革命：由分大饼到做大饼
管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作
5、管理制度（管理原则）
① 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工 ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
时，提高工效 对工人进行科学的选择、培训和提高 制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来 以利推广 在工资制度上实行差别计件制 使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能， 工人的劳动称为执行职能 实行职能工长制。 进行例外管理
计划职能与执行职能相分离
为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能 与执行职能分开。由专门的计划部门承担计划职 能，由所有工人和部分工长承担执行职能。 计划部门的具体工作包括：
进行时间和动作研究 制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选用标 准化的工具 拟订计划，发布指示和命令 比较标准和实际的执行情况，进行有效的控制等
行为管理 思想
霍 桑 试 验 行 为 科 学
定量管理 思想
管 理 科 学 作 业 管 理 中计 的算 运机 用在 管 理
权变管理 思想
系 统 理 论 权 变 理 论 过 程 理 论
一、 科学管理思想（P50）
“科学管理思想”或“古典管理思想”(19世纪末20世纪
初——20世纪30年代) ，主要包括：
代表作： 1911《工作组织》
1916《工业的领导》
7、对泰勒制的评价
着重解决的是用科学的方法提高生产现场的 生产效率问题 1）历史地看
① 将科学引进了管理领域，创立了一套具体的管 理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础；
② 将管理与劳动相分离，使管理理论的创立和发 展有了实践基础，从而有利于管理理论的发展 ③ 提高了生产效率，推动了生产的发展，适应了 资本主义经济在那个时期发展的需要
1875年(19岁)，徒工
1878-1884年(22岁-28岁)技工、工长、机修车间主 任、总机械师、总工程师（1884年）
1898-1901：发明高速工具钢
1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲 1906年任美国机械工程师学会主席
主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间 管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）
第三节
管理理论的形成与发展
管理思想是在一定的历史条件和一 定的民族文化背景之下产生和发展起来 的，并随着社会经济的发展而发展。
系统化的管理思想，一直到十九世 纪末二十世纪初，才随着生产力的高度 发展和科学技术的进步，在西方形成并 蓬勃发展起来。
西方主要管理思想
经验管 理思想
科学管理 思想
科 学 管 理 理 论 一 般 管 理 理 论 官 僚 组 织 理 论
市场活动
会计活动:为监督资金的合理运用而对其运动过程中的
变化状况进行的记录、归类和分析活动
管理活动:由计划、组织、指挥、协调、控制等一系列
工作所构成
管理的五大职能
计划：预测未来并制订行动方案 组织：建立企业的物质结构和社会结构 “管理五职能论”是 指挥：对下属的活动进行指导，使企业的各项活 法约尔管理理论的核心， 动互相协调配合 它明确地从功能的角度 协调：协调企业各部门及各个员工的活动，指导 对管理的普遍本质进行剖析， 他们走向一个共同的目标 对管理过程有较为系统的认识和理解 控制：确保实际工作与规定的计划、标准相符合
2、企业经营的六项职能
任何企业都存在六种基本活动，即： 技术活动:企业加工材料，生产产品的制造活动 商业活动:与原材料及设备的购买和产品的销售有关的 所谓经营，就是努力确保六种固
有活动的顺序运转，以便把事业 拥有的资源变成最大的成果，从 财务活动:围绕资金的筹集和运用而展开的活动 而导致事业实现它的目标 安全活动：与设备的维护和人员的保护有关的活动
A B D F bridge C E G
4、对法约尔一般管理理论的评价
虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典 管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理 论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学 并把它引入了课堂
法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证 明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给 实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推 崇
泰勒的主要工作
（2）标准化 为使工人能以标准的方法进行操作，完 成较高的劳动定额，还必须根据作业方法 的要求，使工人的作业环境和作业条件 （工具、设备、材料等）标准化
4、 泰勒制的主要观点
科学管理的根本目的是谋求最高工作效率
达到最高工作效率的重要手段，是用科学
的管理方法代替旧的经验管理
实施科学管理的核心问题，是要求管理人
莲· 吉尔布雷思在动作研究和工作简化方面做出 了突出的贡献
弗兰克· 吉尔布雷思被称为“动作研究之
父”；
代表作：《动作研究》（1911年）
2）亨利·L.甘特(Henry L. Gantt,1861-1919)
甘特：美国管理学家、机械工程师，是泰勒的同 事和亲密合作者 甘特的贡献：
最重要的贡献—甘特图 计件奖励工资制：日工资+超额奖金
日常事务授权给下级管理人员去处理，而 自己只保留对例外事项或重要问题的决策
与监督
科学管理理论形成过程
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出路 合作造饼