小产权房“合法化”的关键是分类处置

２ ０ １ ３ 年１ ０月，亿万富翁郭广昌经营的上海复星国际有限公
司同意以 ７ ． ２ ５ 亿 美元购买曼哈 顿地标建筑—— 第一大通曼 哈顿广场。２ ０ １ ３ 年 ６月，以地产大亨潘石屹、张欣夫妇为 首的投资人以 ７ 亿美元购入美 国最昂贵的大厦 运 用汽
车 大厦 ４ ０ ％的股份，创下 目 前 中国私 人投资者在美国最 大
另据 财智生活 署名文章，随着近几年 中国对房地 产市场采取 限制购买等措施 以抑制房价暴涨，越来越 多的 中国投资人将资金转向美国、澳洲等海外市场。２ ０ １ ２ 年中 国买家将近 １ ２ ３ 亿 美元投资于美国房地产，排名仅次于加 拿大人，其 中七成中国内地购房者直接采用全现金购房。
有其必然性和合理性。小产权房缓解 了保降 ｝ 生 住房供给不足
的压力，归根到底还是这种房源得到 了绝大多数 中低收入阶
就 目前而言，既然政府无力兜底所有 中低收入群体的住
房需求，就很有必要将 小产权房转化为保障性住房。此前，
层群体的认可，即使今后补交部分税 费或土地出让金，小产
权房 的价格还是低于经济适用住房。
近 日，Ｎ． ＋ － － 资源部正在研究出台小产权房管理办法，未 来或将根据 出租和 出售等性质类别，分类处理存量小产权
房。 笔者认为， 小产￣ ｚ ， ｇ － 有条件的合法化是唯一正确的选择。 首先，小产权房是在我 国特有的城 乡－ －Ｔ Ｌ＆地所有制度下， 伴随城市化快速发展和商品房价格 陕速上涨过程 中出现的，
起后 “ 腰 包鼓鼓”的中国人 了。在美国人看来，越 来越 多 的中国人到美国买房 置地无外乎三个原 因 ： 移 民获得美国 绿 卡、让孩子受到更好的教 育、将 自己的钱转移到更安全 的地方。中国买家不仅靠支付 “ 全现金”击败其他潜在 购房人，并且根本不在乎价格竞争，甚至很 多人往往连房
子都没看过，就直接从 中国； １ ２ 款将房子 买下来。尽管美国
人早 已习惯各 民族 的大融合，不在乎多几个 中国近邻，但 他们担心的是这股影响 力正在席卷美国房地产，哄抬住虏 的价格，或制造新一轮房产泡沫。Ｅ
小产权房 “ 合法化”的关键是分类处置
文 ／刘英 团 （ 河南省南阳市 ）
深圳土地管理制度改革提 出的 “ 部分小产权房转保障房”思
路具有借鉴意义。对在建或建好尚未出售的小产权房，政肩
任何极端一刀切地解决小产权房 问题都是危险的，特别 是用拆除等 方式解决小产权房问题，不仅会激化 矛盾，也 是一种极大的资源浪 费。小产权房合法化 “ 也是一种和解， 无非是一部分农 民得到一些利益。改革不应只计较这个” （ 语
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富裕的中国人忙着在美国买房 文 ／ 闻 宰 （ 上 海 ）
据 美国智库皮尤研究 中心 ２ ０ １ ３ 年１ ２月关于全球移 民 趋势的最新报 告，截至 ２ ０ １ ３ 年１ ２月，中国移 民的人数急
剧增加， 达到 ９ ２ ０万人， 排在印度 （ １ ４ ２ ０万人 ） 、 墨西哥 （ １ ３ ２ ０ 万人 ）和俄 罗斯 （ １ ０ ８ ０ 万人 ）之后，列世界第四。据称， ２ ０ １ ３ 年移 民人 口在各国的人 口占比分别是 ： 美国１ ４ ％ ，加 拿大 ２ １ ％ ，澳洲 ２ ８ ％ 。
的不动产投 资记录。此外，绿地、万科等大型房地产企业 ２ ０ １ ３ 年也在美 国楼市投下重金。
除去这 些大手笔的商业投资，更多富裕 的中国人也忙 着在美 国买房安家。他们集中抢购洛杉矶、旧金 山和纽 的 高端不动产。类似的情况 曾经发 生在 ２ ０ 世纪 ８ ０ 年代， 那时的 日本人 曾大规模购买美国房地产，现在轮到经济嵋
Байду номын сангаас
政府还有可能从小产权房转为合法的商品住房过程 中获得 部分 “ 转化费用”收益。小产权房的 “ 火爆”表叽 小产叔
房合法化是大势所趋。小产９ ， Ａ 是特定条件下形成的特定产 物，尽管原来不合法，但可以通过 “ 改革”使原来一些不合 法的事情变得合法，关键是 要对小产权房 作 出分类处置。
出中国社会科 学院农村发展研 究所研究 员党国英 ） ｏ同时，
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支付部分资金补偿村集体获得使用权，再将其作为保障房房 源进行租赁分配，还可以允许城中村村民向社会出租在集体 所有土地上的房子，其价格会比较低廉，客观上解决 了城市 中低收入群体的住房 问题。另一种就是 国家出钱购买这些所
谓 的小产权房，然后作为保 障性住房．统一分配 Ｅ