矩阵式项目组织结构的应用研究

矩阵式项目组织结构的应用研究

陈尚斌　(塔里木油田分公司计划财务处,

新疆库尔勒841000)

[摘要]矩阵式项目组织结构是在同一组织结构中把按职能划分部门和按项目划分部门相结合而产生的一

种组织形式,它最大限度地发挥项目式组织和职能式组织的优势并尽量避免其弱点;哈得4油田开发项目采用了这种组织结构。混合式组织结构的出现是直线职能式组织、矩阵式组织的混合;轮古项目采用了这种组织结构,保障了项目的顺利进行。

[关键词]项目管理;组织结构;矩阵式;职能式;项目式;混合式;比较研究[中图分类号]F284

[文献标识码]A [文章编号]10090010(2003)04

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项目式组织结构与职能式组织结构[1]最明显的差异就在于:前者有自己独立、完整的组织及项目队员,项目经理对项目队员有完全的控制权;而后者的组织结构趋于松散,人员具有一定的随机性,由于项目队员的双重身份,项目经理往往难以控制。职能式组织结构和项目式组织结构都有各自的不足之处。要解决这些问题,就要在职能部门积累专业技术的长期目标和项目的短期目标之间找到适宜的平衡点。矩阵式组织结构[1]正是为了最大限度

地发挥项目式组织和职能式组织的优势,尽量避免其弱点而产生的一种组织方式。事实上,职能式组织和项目式组织是两种极端的情况,矩阵式组织则是两者的结合,它在职能式组织的垂直层次结构上,叠加了项目式组织的水平结构。

一、矩阵式组织结构的内涵

矩阵式组织结构就是在同一组织结构中把按职能划分部门和按项目划分部门相结合而产生的一种组织形式。在矩阵式组织结构中,一维(如纵向)可以按管理职能设立工作部门,实行专业化分工,对管理业务负责;另一维(如横向)则可按规划目标(产品、工程项目)进行划分,建立对规划目标总体负责的工作部门。在这样的组织系统中,存在垂直的权力线与水平的权力线。在矩阵的某一节点上,执行人员既要接受纵向职能部门发出的指令,又要听从横向管理部门作出的工作安排,接受双重两个方面的领导。

矩阵式组织结构的主要特点是按两大类型设置工作部门,它比较适合项目管理的组织。这种结构

形式加强了各职能部门的横向联系,便于沟通信息。组织内部有两个层次的协调,为完成一项特定工作,先由项目经理或专业副经理与专业组负责人进行接触协调;当协调无法解决时,矛盾或问题才提交高层领导。也正因为存在纵横两大类型的工作

部门,矩阵式组织结构的命令源是非线性的,但也非多个,而是出现两条指挥线,命令源有两个,是二维的,存在交叉点。因此在矩阵式组织结构中,

纵向管理部门与横向管理部门各自所负责的工作和管理的内容必须明确。同时,它对人员的要求较

高,需要组织中各个部门工作人中的理解。值得注意的是,矩阵式项目的管理难度较大。哈得4油田开发项目采用的就是这种组织结构。在组织机构建设上,按照精简高效、因事而设、因需而立的原则,项目经理部设立了钻试组、油建组、油藏组、采油组和综合组,并根据各组内人员及原工作单位设立了专职或兼职的岗位,既全面考虑,又尽量避免机构重叠造成管理工作上的重复与矛盾;同时,组织机构和人员仅在两天内到位并有效运转,也正是充分考虑了组织机构的确立与设置形式会打乱油田分公司现行管理体制的总体要求。这是“依托与融合式”管理特点所决定的。在哈得4油田产能建设项目中,项目部除2名专职管

理人员外,其他人员都属于兼挂职,其财务、人事、党团、工会和工资关系全部挂靠原位管理。

二、矩阵式组织结构的优缺点

1)优点　①项目是工作的焦点。有专门的人即项目经理负责管理整个项目,负责在规定的时间、经费范围内完成项目的要求。因此矩阵式组织

具有项目式组织的长处。②可以分享各个部门的技

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66・江汉石油学院学报(社科版)2003年12月第5卷第4期

Journal of Jianghan Petroleum Institute (Social Science Ed 1)Dec 12003　

Vol 15　No 14　[收稿日期]20030301

　[作者简介]陈尚斌(1969),男,1991年江汉石油学院毕业,会计师,现从事财务管理工作。

术人才储备。由于项目组织是覆盖在职能部门上的,它可以临时从职能部门抽调所需的人才。当有多个项目时,这些人才对所有项目都是可用的,从而可以大大减少像项目式组织中出现的人员冗余的情况。③减少了项目组成员的忧虑。项目组成员对项目结束后的忧虑减少了,虽然他们与项目具有很强的联系,但他们对职能部门也会有一种“家”的亲密感觉。④反应快捷灵活。对客户要求的响应与项目式组织同样快捷灵活,而且对公司组织内部的要求也能做出较快的响应。⑤增加决策层对项目的信任。矩阵式组织的项目中会有来自于行政部门的人员,他们会在公司规章制度的执行过程中保持与公司的一致性,这至少可以增加公司领导对项目的信任。⑥可以平衡资源以保证多个项目的完成。当有多个项目同时进行时,公司可以平衡资源以保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求。公司可以在人员及进度上统筹安排,优化整个系统的效率,而不会以牺牲其他项目去满足个别项目的要求。⑦应用广泛。职能部门可以为项目提供人员,也可以只为项目提供服务,从而使得项目的组织具有很大的灵活性。所以矩阵式组织可以被许多不同类型的项目所采用。

2)缺点　①权力的均衡使工作受到影响。在矩阵式组织中,权力是均衡的。由于没有明确的负责者,项目的一些工作就会受到影响。当项目成功时,大家会争抢功劳;而当项目失败时,则又会争相逃避责任。②容易使项目经理之间产生矛盾。多个项目在进度、费用和质量方面能够取得平衡,这既是矩阵式组织的优点又是它的缺点。因为这些项目必须被当作一个整体仔细地监控,这可是一项艰难的工作。而且资源在项目之间流动容易引起项目经理之间的争斗,每个项目经理都更关心自己项目的成功,而不是整个公司的目标。③项目与职能部门的责权利不清。在按矩阵式组织的项目中,项目经理主管项目的行政事务,职能部门经理主管项目的技术问题。但项目经理在执行过程中很难将项目和职能部门的责任及权利分清楚。项目经理必须就各种问题,如资源分配、技术支持及进度等,与部门经理进行谈判。因此,项目经理的这种谈判、协调能力对一个项目的成功是非常重要的。④违反了命令单一性原则。因为项目成员至少有两个上司,即项目经理和部门经理。因此当他们的命令有分歧时,会令人感到左右为难,无所适从。项目成员需要对这种窘境有清楚的认识,否则他会无法适应这种工作环境。

三、混合式组织结构的出现

混合式组织结构[1]是直线职能式组织和矩阵式组织的混合。该种组织结构具有与其他油田项目不同的组织及管理形式,项目经理部绝大多数人员是兼岗工作,主要是充分依托横向部门和待业系统管理优势,而又不影响其正常的工作程序。因此,项目经理部自身的机构更加精简,人员更加精练。在这类组织中既有直线职能部门,又有为完成各类项目而建立的一套具有项目型组织特性的专门项目队伍。同时,这类组织的直线职能部门和项目部门与队伍又可以为完成一些特定的项目而按照矩阵型组织的方法去组织专门的项目团队,一旦项目完成这种项目团队就可以解散,人员各自回到原有的职能部门或项目部门与队伍。混合式组织结构使公司在建立项目组织时具有较大的灵活性,但也存在一定的风险。因为,同一公司的若干项目采取不同的组织方式,由于利益分配上的不一致性,容易产生资源的浪费和各种矛盾。

轮古项目就采用了这种混合式组织结构,并将其与扁平式经理负责制相结合。设经理1名,副经理5人,经理部下设生产运行组、综合管理组、钻井试油组、地质研究及油藏评价组等。项目经理部采用专职人员和兼职人员相结合的方法,根据项目的进展情况,适时调整编制成员。这种组织结构在以勘探开发一体化为特征的轮古项目中,充分发挥了内外部资源的协调机制,保障了项目的顺利进展。

[参考文献]

[1]羌维立,卢超,赵普镒1项目管理组织结构的类型及比较

[J]1航天工业管理,2003,(4):13～151

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第5卷第4期陈尚斌:矩阵式项目组织结构的应用研究