市县党委领导班子思想政治建设调研报告

市县党委领导班子思想政治建设调研报告

思想政治建设是领导班子建设的核心，是换届后领导班子建设的首要任务。从去年7月开始，我们结合推进换届工作，深入开展领导班子思想政治建设专题调研，召开座谈会33场次，访谈约谈省、市、县领导干部和基层干部群众361人次，向市县乡干部发放调查问卷855份，广泛听取意见建议。找出了存在的主要问题，提出了对策建议。

一

换届后，市县党委领导班子思想政治建设面临的主要问题：

一是换届后新进班子成员比较多。这次换属，市、县党政班子调整面分别达XX%和XX%，县级党政正职XX%是新任的，一批年轻干部走上各级领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力。但不少同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足，亟须加强党性锻炼和艰苦复杂环境的历练。

二是市县领导班子思想政治状况主流是积极向上的，但也存在一些不容忽视的问题。从问卷调查的情

况看，认为存在思想保守、开拓创新意识不强的占XX%，领导干部精神状态不佳的占XX%，理想信念有问题的占XX%，领导水平和执政能力不足的占XX%，等等。这就要求各级党委把加强领导班子思想政治建设摆在重中之重的位置来抓。

三是XX正迎来新一轮非常难得的发展机遇，推动发展的各项任务十分繁重，加快经济结构调整，实现经济社会稳中求进、好中求快，在更高起点上推进科学发展跨越发展，给各级领导班子带来新的挑战。

二

以加强党性、能力、作风、民主集中制建设为重要内容，抓好领导班子思想政治建设。

以理想信念教育为重点加强党性建设。坚持把理论武装放在首位，深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，县级以上党委每年至少要举办一期党政主要领导干部理论学习专题研讨班。注重思想建党，加强先进性和纯洁性教育，引导领导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，解决好是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题，领导班子成员在届内至少要参加一次以理想信念为主题的党性教育专题培训。坚持党委(党组)中心组学习制度，每月一次

集体学习研讨经济社会发展中遇到的突出问题；完善领导干部上党课制度，市县党政领导班子成员每年至少到党校讲一次党课或作一次形势报告。

以任职培训为重点加强能力建设。抓好新一属党政正职和新进领导班子成员任职培训，分期分批组织市、县(区)党政正职和部分设区市党政副职到国(境)外大学进行专题培训，拓展推动科学发展的思路办法。坚持解放思想、改草创新，深入查找和解决不适应不符合科学发展观的突出问题；坚持“走出去”与“请进来”相结合，有针对性地组织领导干部到兄弟省市考察学习，借鉴先进理念和好的经验做法。建立领导班子定期务虚制度，党委(党组)每半年至少要召开一次务虚会，加强对发展中重大问题的战略性、前瞻性研究，有计划地选派干部到基层一线培养锻炼，在实践中提高领导科学发展能力。

以联系服务群众为重点加强作风建设。建立直接联系和服务群众制度，坚持和完善下基层工作制度，市县党政领导干部每年至少有2个月时间到基层或下级单位调研指导，每个领导班子成员每年要写出1至2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。健全联系服务基层和群众的考核激励杌制，每年底对落实惠民政策和为民办实事项目的情况进行公开考评，对落实

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不到位或质量不高的，要作出检查说明。发扬求真务实、艰苦奋斗精神，弘扬高度负责、狠抓落实、一抓到底的工作作风，注意保持工作的连续性和稳定性，对工作中的困难和问题，勇于担当，敢于负责；精简会议和文件，改进会风和文风。推进党风廉政建设，强化权力运行监督，严格干部日常管理。建立干部廉情提醒制度，党委主要负责同志每年要同班子成员和下一级党政主要负责同志进行一次廉政谈话。

以健全党委工作机制为重点加强民主集中制建设。严格执行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则和决策程序，继续推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；推进决策科学化民主化，建立重大事项决策前征询意见、专家论证、技术咨询、公示听证等制度，建立健全重大决策的社会稳定风险评估机制以及决策失误责任追究制度，提高决策质量和水平；提高民主生活会质量，推广“开放式”民主生活会经验，探索建立民主生活会质量测评制度；坚持常委会例会、专题办公会、工作协调会等会议制度，加强领导班子内部经常性沟通交流；健全和落实谈心谈话制度，自觉维护领导班子团结和谐。

三

加强领导班子思想政治建设，要健全考核评价机制，处理好四个关系。

一是定性考核与定量考核的关系。思想政治建设在考核中往往容易被虚化，操作性不强。因此，要对领导班子思想政治建设的政策措施进行细化，建立考核指标体系，对能够量化的要尽可能量化，以便考评，强化刚性约束。

二是组织评价与群众评议的关系。在考核评价上，既要强化上级对下级的组织考评，更要注意听取一般干部群众的意见，适当增加民主测评、民意调查的环节，提高考评的准确度。

三是年度考核与日常考核的关系。既要加强年度考核，又要注意在平时巡视、调研、专项工作考核中加以了解掌握，把平时考核与年度考核有机统一起来。

四是考核评价与激励约束的关系。对抓思想政治建设成效突出的领导班子，要给予表彰；对考核中思想政治素质过硬的干部，要优先提拔使用；对工作不力、问题较多的，要责令限期整改，问题严重的进行组织处置，切实发挥考评的导向和激励约束作用。

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