全面推进两化融合评估的思路和重点

高评估 数 据收 集效 率 和质 量 ，促进 成
果 提 炼 和 共 享 。 将 两化 融 合 评 估 工 作
估 规 范 》 ，推 动 评 估 规 范成 为 国 家
标 准 ； 选择 若 干 重要 行 业 ，研 究 并 制 订 行 业 两化 融合 评 估 标 准 草 案 ， 完善 并 申请 成 为行 业 标 准 ，开 展 行
单项应 用 入
建立 两化 融合 评 估 认 证 中心。依 托 两
化 融 合 评 估 总体 工作 组 （ 工业 和 信 息
化部 电子 科 学技 术情报 研究所 ） 建立 两
化 融合 评 估 认证 中心，承 担 两化 融合
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、
级别提升
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、
能 力增 强
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规 划 ， 于稳 增 长、 转 型，实现 经 济 对 促
运行平稳 较快发 展 ， 具有重要 的意义。
在前三年的试点 实践基 础上 。 两化 融合 评 估 工作 形成 了下一 步 的具 体 工 作 思
路、 计划及工作重点。
评 估 认 证 相 关 专 业 培 训 ， 涉及 服 务
机 构 和 专 业 人 才 、 主 管 政 府 官 员和
二是 充 分激 发 企业 参 与评 估 的 内
系基 础 ， 更 广 泛 地 开展 重 点 行 业 企 业 两化 融 合 评 估 工作 ，全 面 开展 企
生动 力 。增 强评估 体 系的科 学性和 引 导性 ，明确 两化 融合 水平 等级 评判 标
业 两化 融 合 等 级 认 定 工 作 ，逐 渐 建 立 起 较 为 完 善 的 评 估 服 务 平 台 和 组
索。主要 分 为 六个 方 面。
一
点任 务 中，特 别指 出，加 强信 息技 术
参 与评 估 工作 。
三是 创 新 两化 融合 评估 工 作手 段 和 方 式 。充分 利 用信 息化 的手段 ，提
是要 完善 两化 融合评 估 理论 体
在 工业领 域 的推 广和 深度 应 用 ，集 中
资 源打造 一批 两化 融合标 杆 企业 ，部
系 ， 开展 标 准 制 订 工 作 。 不 断 深 化 评 估 理 论 体 系研 究 ，修 改 完善 《工
业 企 业 “ 息 化 和 工 业 化 融 合 ” 评 信
署 实施 一批 重 点项 目，支持 建设 一批
信 息化 平 台 ；全 面 开展 企业 两化 融合
务 平 台。首 先 ，开 发建 设 两化 融合 评 估服 务 平 台 ，提 供 统一 信 息发 布 、成
果 交流 共享 、 咨询 培训 、评 估认 定 等
的 对 比 分析 ，总 结和 提 炼行 业 两化 融
合 的共 性 关键 问题 和发 展 规 律 ，定期
评估 规 范和 测算 方 法。其 二 ，开展 评 估数 据搜 集及 调研 。搜 集有 关统计 数 据 ，并请 专 家及 各省 市针 对指 标体 系
管和 验 收等 进行 全 流程 评估 和 管理 ，
提 高样板 企 业和 重 点项 目管理 的规 范
性和 科 学性 ，更 好 支持 经验 挖掘 、规
律 提 炼和 成 果推 广 。
（ 文 为作 者授 权本 刊 独家发 表 ，谢 本
绝 转载 ）
２１０ 国 济 信 化 １ ０２ ４ ０中 经 和 患 １ ９
先 进 经 验 ，探 索 开展 与 国 际标 准 化 组 织 的 交 流 合 作 ，积 极 参 加 国 际 标
准 化 组 织 的 相 关 活 动 ，提 升 国 际 知 名 度 和 影 响 力 ；组 织 开 展 两化 融 合
做 好 下一步 尤其是 ２ １ ＃ 两化 融 ０２－
合评估工作， 对于全面实施好 “ 十二五”
做好 下一步尤其 是２ 年两 ０ ｌ ２ 化 融 合 评估 工 作 ，对 于全 面 实 施 好 “ 二 五 ’ 划 ，对 十 ’规
于 稳 增 长 、促 转 型 ，实现 经 济 运 行 平稳 较 快 发 展 ，具 有 重要 的意义 。
工作 人 员 、 企 业 主 管 领 导 和 技 术 骨
部行 使 两化 融合 评 估 认 定相 关统 筹、
监管、 协调等职 能。
和 支持 行 业制 订行 业评 估体 系和 评 估 方 法， 开展 实际测评 ， 写和发 布行 业 撰 门、行 业协 会合 作 ，全 面 开展 企业 两 化 融 合 水平 等级 认 定工 作 。 四是建 设 和运 营两化 融 合评 估服 六是 开展 区域 两化 融合 评估 工作
准和依 据 ，将 两化 融合 水 平等 级提 高
苗圩 部 长在２ １ 年全 国工业 和信 ０２
息 化工作 会 议 上提 出的２ １ 年八 大 重 ０２
与产 业升 级 、企 业竞 争能 力提 升和 转 型发展 紧密 结合起 来 ，推 动企 业 主动
织保 障 体 系 ，并 在 区域 层 面 开展 探
提 出修 改意 见 。请 各 省 市协 助 评估 工 作 小组调 研 和采 集数 据 。其三 ，进 行 两化 融合 评估 数 据的 测算 。 开发评 估
发布 两化 融合总体 发 展报告 。 次 ， 再 推
进 各 方共 享评 估 数 据 和 成 果 ， 面梳 全
服 务 。 支持 各单 位依 托 平 台分 别开展
两化 融 合水 平评 估 要 素与 各水 平 等级
之 间的 对应 关 系。第二 点 ，制 订 并 出
论 ，对初 评报 告进 行 完善和 修 改 ，完
成 两化 融合评 估报 告 并对 外发 布评 估
结果 。 ⑨
台企业 两化 融合水 平 等级 认 定标 准和 工作 管 理 办 法 ，规 范等级 认 定工 作 流 程 、 内容和 方 法 ， 完善 工作机 制 。 第 三 点 ，与 地 方 工 业 和 信 息 化 主 管 部
干等。
二 是 要 全 面 开展 行 业 两 化 融 合 评
思路 和 目标 经 过 三年 的 实践 ，以企 业为 评估
估工作 。 首先 ， 据 评 估规 范 ， 依 开展 重 点行 业评 估工作 ， 两年 内实现 对主要产
业 领 域 的 全 面 评 估 覆 盖 的 目标 。 导 指
对 象 ，立足 行 业开展 的 两化 融合 评估
１ 中 经 和 息 ２１０ ８ 国 济 信 化 ０２ ４ ０ １
两化 融合 效能与效益评估
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五是 搭 建 两化 融 合评 估 认证 实施
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组 织体 系。第一点， 立两化 融合评 估 成
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协 同与创新
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认 定专家咨询委 员会。 托 两化 融合 评 依
估 专家组 ， 立评估认 定专 家咨询委 员 成
、
▲
综 合集成
▲
会 ， 各 层 面 两 化 融 合 评 估 以 及 水 平 对
：璧 升
等级 认 定工作进行 专业指导。 第二 点，
业 标 准 制 修 订 工 作 ；广 泛 吸 收 国 际
水 平等 级评 估 ，启动 区域 两化 融 合评
估 试点 ；深入 落 实两化 融合 深度 行计
与政 府相 关推 进 工作相 结 合 ，更深 层 次地发 挥 评估 工作 的重要 作 用。
划 ，进 一 步拓展 领域 、丰 富 内涵 ，取
两化 融合 水 平评 估 和等 级认 定 工作 ， 实现 数据 资 源 集 中管理 和 充分 共享 。 其 次 ，搭 建 数据 直报 体 系。依托 各 评 估认 定 实施 主体 ，逐 步 建 立和 完善 区
理 行业 评 估 成 果 ， 掘 标 杆企 业 的典 挖 型 经验 ， 结和 提 炼先 进 模 式 和 解 决 总
评 估 和企业 水平 等级 认 定 总体 工作 ，
完善 评 估认 定 实施 组 织体 系， 建立 和
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运 营 两化 融合 评 估 公 共 服 务 平 台， 代
方 案 ， 行 全 国推 广。 进
三是 开展 企 业 两化 融合 水 平 等级
认 定工 作 。 第一 点 ，依 据 评估 规 范 ， 研 究和 不 断 完 善 企 业 两 化 融合 水 平 等级 认 定 关键 理论 问题 ，界 定 两化 融
域 、行 业等数 据 直报 系统 ，为进 一 步
区域 两 化 融 合 评 估 报 告 。撰 写 区域 两
合 水平 等级 评 判 的标 准和依 据 ，明确
评 估 规 范建 立 两化 融合 项 目绩效 评 估 体 系 ，依托 评 估服 务 平 台对 两化 融合
样 板 企业 和 重点 项 目申报 、审批 、监
化 融 合发 展 水平初 评报 告 ，经专 家讨
论 道
工 作 下一 步要逐 步 从 “ 点开展 ” 走 试
向 “ 面推 广 ” ，形成 全局 统 筹 、各 全
构 等 市 场 力 量 的 积 极 性 ，研 究 建 立
良好 的 利 益 分 享 和 市 场 运 作 机 制 ，
有 特 色 、合 作 共赢 的 良好局 面 。
一
催 生 第 三 方 两 化 融合 评 估 咨 询 服 务
服务 产 业 。
六大 重点 根 据 苗部 长指 示精 神和 工业和 信 息化 部 内确 定 的 重 点 工 作 计 划 ，下
一
全 面推进两化融合 化 和 规 范 化 ， 增 强 不 同 区 域 、 行 业 间 评 估 的思路和重 点 评 估 工 作 的 协 调 性 。
◎
步 要 进 一 步 夯 实评 估 工 作 理 论 体
试点 。其 一 ，建 立 区域 两化 融合 水 平
评 估 指标 体 系。委 托 相 关研 究机 构 建 立 区域 两化 融合 水平 评估 指标 体 系。 召 开专 家研 讨会 ，确 定指 标 的权 重、
评 估 报 告， 将 评 估 结 果 反 馈 给参 评 并
企业 。其 次 ， 开展各 行 业两化 融合水 平
业 态 ， 逐 渐 形 成 两 化 融 合 评 估 咨 询
是 促进 两化 融合评 估 工作 走 向
体 系化 。建立 和 完善 两化 融合评 估 工
作 组 织保 障体 系，形成 中央和 地方 、
政 府 和 企 业 共 同推 进 的协 同 工作 格 局 。促 进评 估 工作 流程 和制 度 的标 准
加 强 区域 和行 业 管理 ， 实现 产 业链优
化 提 供客 观数 据 支持 。 再 次 ，开展 两 化 融 合项 目评 估 和全 流程 监 管 。依据
指标 体 系测 算软件 ，通过 测算 软件 对 各级 指标 进行 数 据测 算和排 序 ，并对
排 序 结果 进行 对 比分 析 。其 四 ，发 布
得 新 的 成 效 ； 办 好 信 息化 与 －＿ 化 深 ｒ， ｌ ｋ
四 是积 极推 动 评估 走 可持 续 的发
展 道路 。立足 服务 ，以能 够 为企 业带
来切 实效 益 为基本 出发 点 和 落脚 点 ，
充分调 动 各级 各 类 第三方 评估 服务 机
度 融合 成果展 示会 。