农网升级改造存在的问题及措施研究

农网升级改造存在的问题及措施研究

摘要：随着社会经济的不断发展，我国城乡发展差距也进一步拉大，为了避免城乡经济发展的分化，我国政府采取了有效的措施来推动我国农村的发展。随着我国近年来对农村发展的逐步重视，特别是“家电下乡”、“新农村建设”等政策的不断实施，促进了我国农村经济的飞速发展，这一系列的促农惠农政策收到了良好的效果。同时，我们也要充分的认识到农村电网改造工程任务的艰巨性，由于农村电网覆盖范围广、分散性强、网架结构薄弱，安全隐患多，人员素质低等原因，农村电网供电可靠性差，电压质量达不到要求，并且时常发生农电安全事故，因此对农村电网进行升级改造迫在眉睫。对此，本文就农网改造中存在的问题进行简单的研究，并提出一些可供参考的意见与措施。

关键词：农网改造；电力；问题；对策

一、农网改造现状及存在的问题

1.农村电网结构不合理。由于历史的原因，我国的农村经济发展一直以来比较落后，在农村电网的建设上也缺乏前瞻性和科学性，农村电网在改造以前，存在不少问题，如配电线路上负荷点多且分散，配电变压器距离供电点离负荷中心较远，超半径供电、迂回和“卡脖子”供电线路多，用户

端电压偏低，导线截面选择与负荷不匹配，变压器在用电高峰时期过载严重，线路跳闸次数较多，线损率高，用电设备陈旧，供电设备老化，安全用电问题突出，而农村又没有足够的资金和技术对这些电力设备及线路进行改造，因此在农村电网遇到用电高峰或恶劣的天气时就时常发生故障停电。主要原因还是农村电网的结构不合理，虽然村组每年都想方设法的对农村电网修补进行了投入，由于投入资金不足，没有从根本上解决问题，导致农村电网安全运行受到威胁，也制约了农村经济的发展。

2.农村电网电力设备落后。在农村电网进行改造之前，农村电网的配电运行中，目前仍然使用的是低效率高耗能的变压器，大部分村是一村一台区，变压器容量小，用户分散，配电线路状况差，线径小，供电半径长，绝缘化的水平低，三相负荷不平衡，存在卡脖子、迂回供电现象，供电质量差，低电压现象普遍。即使进行了一、二期电网改造的农村电网，随着我国新农村建设力度的加大，负荷中心转移，用电量急据增长，变压器的位置并不在电力负荷的中心区域，导致农村电网线路供电的不平衡加剧，而且农村电网的线路使用周期过长，线路严重老化，加上线路线径小，根本无法满足农村的电网运行安全和经济发展。

3.农村电网供电可靠性差。由于农村电网结构薄弱，配电变压器容量小，用户分散，配电线路状况差，线径小，供

电半径大，供电可靠性与电压质量达不到要求，电能损耗高，到户电价高，村民要求农网改造呼声高。

4.农网改造造价高、资金紧缺。众所周知，农村电网结构不合理，用户分散，改造成本高，电力设备落后的主要限制因素就是农村电网建设造价高，改造资金不足，随着农村经济的发展，人民生活水平的提高，一、二期改造的农村电网不能满足目前人民生产、生活用电需求，未进行第一次农网改造的村连基本的用电需求都得不到保障。由于资金的短缺，农村电网改造无法达到应有的效果，电网配电设备老化、线路故障、电压不稳定、供电可靠性差等问题无法得到根本解决。其次，由于农村经济的发展和新农村建设步伐的加快，农村用电量急剧增长，改造资金的不足，电网建设跟不上用电需求，出现了农村供电不正常，供电可靠性差的现象，给农村的发展带来了极大的影响。

5.安全管理难度大。农村电网改造任务重，时间紧，作业现场点多面广，交通不便，施工条件差，施工队伍技术素质参差不齐，参建人员多，身份复杂，安全风险高，安全管理难度大，

6.环境优化问题。农网改造工程遍布广大农村，涉及千家万户，设计与施工过程中工农矛盾多，不准立杆不准打拉线现象多，村民私自拆除或哄抢废旧物资，造成废旧物资回收难。

二、推进农网改造的应对措施

从目前农村电网的问题上来看，首先应当解决的就是农村电网的供电能力，只有满足了农村电力供应，才能够促进农村的发展，实现新农村建设的目标。而如何加强农村电网供电的质量，扩大农村电力供应能力就必须要对电力设备进行改造和完善，同时也要加强农村电网的管理，保证农村电网改造过程中的质量。

1.加快农村电网改造升级步伐。原来的农村电网建设标准低，运行时间长，老化程度十分严重，必须加快农网改造步伐，对高能耗配电变压器与配电线路，从根源上解决供电可靠性和电压不稳的问题，在对农村电网的结构改造上，应该合理的选择变压器容量与台区位置，将其置于用电负荷的中心区域，合理规划配电线路，提高供电可靠性，有效降低电力损耗，保证农村电网的安全运行，同时改善农村电价过高的局面。

2.加强农村电网改造的管理。农村电网改造是一项关系到千家万户的“民心工程”、“惠民工程”，加强农网改造管理，就是要对项目立项评估、规划设计、物资材料与工程招标、现场安全、工艺质量、竣工验收、工程造价、工程结算、档案资料等各个环节，进行全过程管控，加强对农网改造工程的组织领导，确保工程安全，加快工程进度，控制工程造价，提高工艺质量。

3.强化通用设计应用。农配网工程规划设计应遵循安全可靠、技术先进、标准统一、覆盖面广、提高效率、注重环保、节约资源、降低造价、努力达到通用性与可靠性、适应性、先进性、经济性和灵活性的协调统一，设计人员深入现场查勘，根据村组用电负荷水平、负荷特性和发展状况，对照通用设计要求，坚持10千伏线路深入负荷中心；坚持小容量、密布点、短半径原则，注重整体布局、网架优化、降低工程造价、适应电网发展及农村经济发展的要求，适度超前的原则，确保设计质量与深度，全面提高农村电网改造设计水平，从源头为提高工程质量打下坚实的基础。

4.工程造价的控制。全面加强造价管理，确保投资受控，规范资金管理、合同管理、结算管理，落实各岗位工作职责，明确分工，加强协作，强化考核，认真编制设计收口概算、施工招标控制价，切实做到编制依据齐全、工程量清晰、费用准确，规范合同管理、工程结算管理，使用工程量清单计价模式对各单项工程进行预、结算，严把工程验收关，确保结算工程量准确无误。强化合同管理、严格按合同履约，严格执行合同条款，强化合同违约考核，维护合同约束严肃性；加强工程结算管理，加强过程管控，确保工程造价可控、在控、能控。

5.加强现场安全管理。施工队伍技术优劣对农网工程质量、现场施工安全有决定因素作用，施工队伍力量、技术水平参差不齐，为确保施工安全、提高工程质量，