(宪法课件)国家机构
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• 任期
全国人大每届任期五年。
• 全国人大的职权 1、立法权 2、任免权 3、最高监督权 （l）法律监督。（2）工作监督。 4、决定权 5、其他应当由全国人民代表大会行使的职权
2020/7/23
4、工作方式 5、工作程序
• 全国人大是合议制机关，举行会 议是全国人大的工作方式。全国 人大会议每年举行一次，必要时 可以召开临时会议。会期约为两 周全国人大举行会议时，选举主 席团主持会议。
2020/7/23
宪法学专题九
-----国家机构
一、国家机构概述 二、我国国家机构的历史沿革 三、我国国家机构的组织活动原则 四、我国国家机关体系 五、实例分析
2020/7/23
我国国家机构组织活动原则：
民主集中制 (重点) 法治原则 (重点) 精简、效率原则 为人民服务原则
2020/7/23
责任制原则
• 工作程序是指全国人大常委 会举行会议时，议案和法律 案的提出、审议、通过和公 布的 程序。
2020/7/23
①解释宪法，监督宪法的实施； ②行使国家立法权及解释法律； ③国家生活中某些重大问题的决定权； ④对最高国家机关领导人员的任免权； ⑤对其它国家机关工作行使监督权； ⑥全国人大授予的其他职权。
中国几乎是世界上唯 一一个授权人大常委 会可以独立制定法律 的国家。对此你有什 么想法？
3、全国人大及其常委会的职权
机 关 职权
立法权 任免权
决定权
2020/7/23
全国人大
全国人大常委会
修改宪法 制定修改基 本法律
选举全国人大常委会组成 人员 选举国家主席和副主席 决定国务院组成人员 选举中央军委组成人员 选举最高院院长、最高检 察院检察长
• 全国人大 全国人大常委 国务院 门
国务院各部
下级人大 下级人大常委 下级政 府
红色线条：改变或者撤销 绿色线条：撤销
2020/7/23
人民代表大会代表
• 人民代表大会代表履行职责、义务的保 障
• 1、言论免责权 • 2、人身特别保护权（县级以上人大代表
） • 3、经济和物质保障。
2020/7/23
• 全国人大会议形式有预备会议、 全体会议、代表团会议等。
• 工作程序：全国人大举行会议时 ，议案的通过一般要经过议案的 提出、审议、表决通过和公布的 程序。
2020/7/23
有权提出议案的主体
主体 国家机关
机构
全国人大
全国人大常委会、主席 团、专门委员会、中央 军委、一府两院
全国人大 常委会
（五个） ＋委员长会议
案例：把法院告上法院
• 中国第一铅笔蚌埠有限公司（以下简称一铅蚌 埠公司）在１９９６年前后，曾与凤阳印刷有 限公司（以下简称凤阳公司）有业务来往。凤 阳公司给一铅蚌埠公司加工订做各种铅笔包装 物，均采用分批加工、陆续付款的方式。１９ ９６年以后，蚌埠方以资金困难为由，拖欠了 凤阳公司部分加工费，经１９９９年４月２日 双方对账，这笔欠款数额为１７多万元。
2020/7/23
韩
国
宪
法
法
院
驳
回
了
国
会
关
于
弹
劾
总
统
的
2020/7/23
提 案
• 在我国，谁来监督全国人大？如何监督 ？
想一想？
2020/7/23
我国国家机关体系：
(一) 中央国家机关体系
全国人大
国家主席
全国人大常委会
国
中最
最
务
央高
高
院
军法
检
委
(二) 地方国家机关体系(略)
2020/7/23
全国人大、全国人大常会、国务 院的工作监督
(宪法课件）国家机构
十届全国人大第三次会议
2020/7/23
本章重点掌握全国人大及其常委会的职权、任 职限制、监督关系，全国人大代表的职责、 义务、职务保障；国家主席的职权以及与全 国人大及其常委会的关系；国务院方面的性 质.职权和地位，与全国人大及常委会的关 系，国务院监督权的运用；中央军委任期、 任职资格限制、与全国人大及其常委会之间 关系与其他国家机关之间的比较。
权力机关 集体负责制 审判机关 （公平优先） 检察机关
个人负责制 行政机关 （效率优先） 军事机关
2020/7/23
我国国家机关体系：
(一) 中央国家机关体系
全国人大
国家主席
全国人大常委会
国
中最
最
务
央高
高
院
军法
检
委
(二) 地方国家机关体系(略)
2020/7/23
•
乡级：人大 政府 县级
人大 政府 法院 检察院 省级
2020/7/23
全国人大及其常委会：
(一) 全国人大 1、性质与地位 2、组成与任期
2020/7/23
• 性质、地位
它在整个国家机构体系中居 于最高地位，其他国家机 关由它产生，对它负责， 受它监督。
• 组成
全国人民代表大会由省、自 治区、直辖市、特别行政 区和军队选出的代表组成 。各少数民族在全国人大 中应当有适当名额的代表 。
（重大性）
解释宪法和法律 制定和修改法律
决定国务院部长、委员会主 任、审计长、秘书长 决定中央军委副主席、委员
任免最高院副院长至审判员 、最高检副检察长至检察员 、军事法院院长、军事检察 院检察长
（经常性或突发性）
宪法和法律监督、工作监督
2020/7/23
韩国国会决定弹劾总统
2004年3月12日，在韩国首都汉 城的国会大厦，韩国国会议员 在弹劾卢武铉总统的动议案进 行表决前乱作一团。
个人
（也是质询案主体） 一个代表团、
30个以上的代表
10个以上的委员
县以上地方各 常委会、主席团、专门
级人大
委员会、人民政府
10个以上代表
县以上地方各 级人大常委会
2020/7/23
（两个） ＋主任会议
省级、地 级市级
县级
5个以上委质与地位
• 2、组成与任期
• 组成 ：全国人大常委会由全国人大选 举委员长、副委员长若干人、秘书长、 委员若干人组成。 组成人员中应当有 适当名额的少数民族的代表。
• 任期：全国人大常委会每届任期与全国 人大相同。委员长、副委员长连续任职 不得超过两届。 全国人大常委会的组 成人员不得担任国家行政机关、审判机 关和检察机关的职务。 性质、地位：全国人大常委会是全国人 大的常设机关，是全国人大闭会期间经 常行使国家权力的机关，是最高权力机 关的组成部分，也是行使国家立法权的 机关。
• 工作方式是开会，会期为双月的下旬， 202一0/7/周23 左右。
• 3、职权
• 4、工作方式
• 5、工作程序
• 全国人大常委会是合议制机 关，它必须以会议决定的形 式行使职权。全国人大常委 会每两个月举行一次会议。 全国人大常委会会议分为全 体会议和委员长会议两种形 式。委员长会议处理全国人 大常委会的重要日常工作。
全国人大每届任期五年。
• 全国人大的职权 1、立法权 2、任免权 3、最高监督权 （l）法律监督。（2）工作监督。 4、决定权 5、其他应当由全国人民代表大会行使的职权
2020/7/23
4、工作方式 5、工作程序
• 全国人大是合议制机关，举行会 议是全国人大的工作方式。全国 人大会议每年举行一次，必要时 可以召开临时会议。会期约为两 周全国人大举行会议时，选举主 席团主持会议。
2020/7/23
宪法学专题九
-----国家机构
一、国家机构概述 二、我国国家机构的历史沿革 三、我国国家机构的组织活动原则 四、我国国家机关体系 五、实例分析
2020/7/23
我国国家机构组织活动原则：
民主集中制 (重点) 法治原则 (重点) 精简、效率原则 为人民服务原则
2020/7/23
责任制原则
• 工作程序是指全国人大常委 会举行会议时，议案和法律 案的提出、审议、通过和公 布的 程序。
2020/7/23
①解释宪法，监督宪法的实施； ②行使国家立法权及解释法律； ③国家生活中某些重大问题的决定权； ④对最高国家机关领导人员的任免权； ⑤对其它国家机关工作行使监督权； ⑥全国人大授予的其他职权。
中国几乎是世界上唯 一一个授权人大常委 会可以独立制定法律 的国家。对此你有什 么想法？
3、全国人大及其常委会的职权
机 关 职权
立法权 任免权
决定权
2020/7/23
全国人大
全国人大常委会
修改宪法 制定修改基 本法律
选举全国人大常委会组成 人员 选举国家主席和副主席 决定国务院组成人员 选举中央军委组成人员 选举最高院院长、最高检 察院检察长
• 全国人大 全国人大常委 国务院 门
国务院各部
下级人大 下级人大常委 下级政 府
红色线条：改变或者撤销 绿色线条：撤销
2020/7/23
人民代表大会代表
• 人民代表大会代表履行职责、义务的保 障
• 1、言论免责权 • 2、人身特别保护权（县级以上人大代表
） • 3、经济和物质保障。
2020/7/23
• 全国人大会议形式有预备会议、 全体会议、代表团会议等。
• 工作程序：全国人大举行会议时 ，议案的通过一般要经过议案的 提出、审议、表决通过和公布的 程序。
2020/7/23
有权提出议案的主体
主体 国家机关
机构
全国人大
全国人大常委会、主席 团、专门委员会、中央 军委、一府两院
全国人大 常委会
（五个） ＋委员长会议
案例：把法院告上法院
• 中国第一铅笔蚌埠有限公司（以下简称一铅蚌 埠公司）在１９９６年前后，曾与凤阳印刷有 限公司（以下简称凤阳公司）有业务来往。凤 阳公司给一铅蚌埠公司加工订做各种铅笔包装 物，均采用分批加工、陆续付款的方式。１９ ９６年以后，蚌埠方以资金困难为由，拖欠了 凤阳公司部分加工费，经１９９９年４月２日 双方对账，这笔欠款数额为１７多万元。
2020/7/23
韩
国
宪
法
法
院
驳
回
了
国
会
关
于
弹
劾
总
统
的
2020/7/23
提 案
• 在我国，谁来监督全国人大？如何监督 ？
想一想？
2020/7/23
我国国家机关体系：
(一) 中央国家机关体系
全国人大
国家主席
全国人大常委会
国
中最
最
务
央高
高
院
军法
检
委
(二) 地方国家机关体系(略)
2020/7/23
全国人大、全国人大常会、国务 院的工作监督
(宪法课件）国家机构
十届全国人大第三次会议
2020/7/23
本章重点掌握全国人大及其常委会的职权、任 职限制、监督关系，全国人大代表的职责、 义务、职务保障；国家主席的职权以及与全 国人大及其常委会的关系；国务院方面的性 质.职权和地位，与全国人大及常委会的关 系，国务院监督权的运用；中央军委任期、 任职资格限制、与全国人大及其常委会之间 关系与其他国家机关之间的比较。
权力机关 集体负责制 审判机关 （公平优先） 检察机关
个人负责制 行政机关 （效率优先） 军事机关
2020/7/23
我国国家机关体系：
(一) 中央国家机关体系
全国人大
国家主席
全国人大常委会
国
中最
最
务
央高
高
院
军法
检
委
(二) 地方国家机关体系(略)
2020/7/23
•
乡级：人大 政府 县级
人大 政府 法院 检察院 省级
2020/7/23
全国人大及其常委会：
(一) 全国人大 1、性质与地位 2、组成与任期
2020/7/23
• 性质、地位
它在整个国家机构体系中居 于最高地位，其他国家机 关由它产生，对它负责， 受它监督。
• 组成
全国人民代表大会由省、自 治区、直辖市、特别行政 区和军队选出的代表组成 。各少数民族在全国人大 中应当有适当名额的代表 。
（重大性）
解释宪法和法律 制定和修改法律
决定国务院部长、委员会主 任、审计长、秘书长 决定中央军委副主席、委员
任免最高院副院长至审判员 、最高检副检察长至检察员 、军事法院院长、军事检察 院检察长
（经常性或突发性）
宪法和法律监督、工作监督
2020/7/23
韩国国会决定弹劾总统
2004年3月12日，在韩国首都汉 城的国会大厦，韩国国会议员 在弹劾卢武铉总统的动议案进 行表决前乱作一团。
个人
（也是质询案主体） 一个代表团、
30个以上的代表
10个以上的委员
县以上地方各 常委会、主席团、专门
级人大
委员会、人民政府
10个以上代表
县以上地方各 级人大常委会
2020/7/23
（两个） ＋主任会议
省级、地 级市级
县级
5个以上委质与地位
• 2、组成与任期
• 组成 ：全国人大常委会由全国人大选 举委员长、副委员长若干人、秘书长、 委员若干人组成。 组成人员中应当有 适当名额的少数民族的代表。
• 任期：全国人大常委会每届任期与全国 人大相同。委员长、副委员长连续任职 不得超过两届。 全国人大常委会的组 成人员不得担任国家行政机关、审判机 关和检察机关的职务。 性质、地位：全国人大常委会是全国人 大的常设机关，是全国人大闭会期间经 常行使国家权力的机关，是最高权力机 关的组成部分，也是行使国家立法权的 机关。
• 工作方式是开会，会期为双月的下旬， 202一0/7/周23 左右。
• 3、职权
• 4、工作方式
• 5、工作程序
• 全国人大常委会是合议制机 关，它必须以会议决定的形 式行使职权。全国人大常委 会每两个月举行一次会议。 全国人大常委会会议分为全 体会议和委员长会议两种形 式。委员长会议处理全国人 大常委会的重要日常工作。