行政诉讼法课件
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5、司法有限变更原则。 司法有限变更原则。 在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权， 在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权， 仅限于在行政处罚显失公正的情形下， 仅限于在行政处罚显失公正的情形下，才可以判决变 。（第 条第 条第（ 更。（第54条第（四）项） ６、司法最终裁决原则 人民法院的裁决具有最终的法律效力， 人民法院的裁决具有最终的法律效力，行政相对人 和行政机关都必须服从法院的裁决。 和行政机关都必须服从法院的裁决。
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对申请行政机关履行保护人身权、 ５、对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职 行政机关拒绝履行或者不予答复不服的。 责，行政机关拒绝履行或者不予答复不服的。 没有依法发给抚恤金的。 ６、没有依法发给抚恤金的。 革命残疾军人残疾金，牺牲、病故抚恤金， 革命残疾军人残疾金，牺牲、病故抚恤金，职工伤 亡抚恤金 行政机关违法要求履行义务的。 ７、行政机关违法要求履行义务的。 包括乱收费、乱摊派的案件。 包括乱收费、乱摊派的案件。 行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 ８、行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 人身权：生命健康权、肖像权、 人身权：生命健康权、肖像权、荣誉权等等 财产权：专利权、商标权、 财产权：专利权、商标权、版权等等 法律、 ９、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件 反倾销案件、 反倾销案件、反补贴行政案件
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3、不适用调解原则。 不适用调解原则。 人民法院审理行政案件，不得进行调解。（第50条） 人民法院审理行政案件，不得进行调解。 50条 因为行政诉讼处理的是行政争议， 因为行政诉讼处理的是行政争议，而引起争议的具 体行政行为是行政机关依职权实施的， 体行政行为是行政机关依职权实施的，行政职权属于 国家权力，是不能通过调解而放弃或让步的。 国家权力，是不能通过调解而放弃或让步的。 赔偿诉讼可以适用调解（ 67条 赔偿诉讼可以适用调解（第67条） 《 撤诉规定 》 以撤诉为切入点 ， 在目前的法律框架下 ， 撤诉规定》以撤诉为切入点，在目前的法律框架下， 和解”的相关问题作了规定。 对“和解”的相关问题作了规定。 法院可以建议被告改变具体行政行为 法院裁定准予撤诉的条件 被告改变具体行政行为” 对“被告改变具体行政行为”的情形的界定 法院对被告改变具体行政行为及原告申请撤诉的监督
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第二章 受案范围
一、概述
行政诉讼受案范围, 行政诉讼受案范围 , 是指人民法院受理行政诉讼案件 的范围，规定了公民、法人或者其他组织对行政主体的哪 的范围， 规定了公民、 些行政行为不服可以提起行政诉讼。 些行政行为不服可以提起行政诉讼。 概括性规定： 概括性规定：（第2条） 公民、 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向 人民法院提起诉讼。 人民法院提起诉讼。 具体行政行为， 具体行政行为，是指国家行政机关及其工作人员在行 政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、 政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者 其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人 其他组织，就特定的具体事项， 作出的有关该公民、 或者其他组织权利义务的单方行为。 或者其他组织权利义务的单方行为。 具体表现：行政处罚、行政征收、行政强制、 具体表现：行政处罚、行政征收、行政强制、行政许 行政确认、 可、行政确认、行政复议等
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2、人民法院对具体行政行为合法性审查原则 人民法院审理行政案件， ⑴人民法院审理行政案件，审查的对象是行政主 体的具体行政行为。 体的具体行政行为。 限于具体行政行为， 限于具体行政行为，不审查抽象行政行为 限于外部行政行为， 限于外部行政行为，不审查内部行政行为 人民法院审理行政案件， ⑵人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是 否合法进行审查。（原则上对合理性不审查） 。（原则上对合理性不审查 否合法进行审查。（原则上对合理性不审查） 是否超出了法定界限 是否符合法律、 是否符合法律、法规的规定 是否符合法定程序 人民法院审理行政案件， ⑶人民法院审理行政案件，对具体行政行为的合 法性审查的依据是法律、行政法规和地方性法规， 法性审查的依据是法律、行政法规和地方性法规， 行政规章和地方规章是参照的依据。 行政规章和地方规章是参照的依据。
四、行政诉讼的基本原则
行政诉讼的基本原则，是由《行政诉讼法》 行政诉讼的基本原则，是由《行政诉讼法》确 认和体现的，指导行政诉讼活动的其本准则。 认和体现的，指导行政诉讼活动的其本准则。 可分为共有原则和特有原则。 可分为共有原则和特有原则。
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（一）行政诉讼的共有原则 这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼、 刑事诉讼 这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼 、 的原则相同的，是诉讼活动的一般准则， 的原则相同的 ， 是诉讼活动的一般准则 ， 又称为一般 原则。 原则。 1、人民法院依法独立行使审判权原则 以事实为根据， 2、以事实为根据，以法律为准绳原则 3、当事人法律地位平等原则 4、使用本民族语言文字进行诉讼原则 5、辩论原则 6、人民检察院实行法律监督原则 合议制原则、 合议制原则、回避原则 公开审判原则、 公开审判原则、两审终审制原则
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第一章 总 则
一、行政诉讼的概念与特征
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机 行政诉讼是指公民、 关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 依法向人民法院提起起诉， 依法向人民法院提起起诉，由人民法院进行审理并作出 裁决的活动。（《行政诉讼法》第2条） 裁决的活动 行政诉讼的主要特征： 行政诉讼的主要特征： 1、是因行政法律关系引起的行政争议。 、是因行政法律关系引起的行政争议。 2、诉讼标的是具体行政行为。 、诉讼标的是具体行政行为。 3、是由人民法院主持ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ查具体行政行为合法性的 、 司法活动。 司法活动。 4、当事人具有恒定性。 、当事人具有恒定性。 5、在行政诉讼中，原告与被告的地位是平等的 。 、在行政诉讼中，
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三、行政诉讼法的作用
1、保证人民法院正确、及时审理行政案件。 保证人民法院正确、及时审理行政案件。 2、保障公民、法人和其他组织的合法权益。 保障公民、法人和其他组织的合法权益。 通过受案范围、 诉讼中的权利、 通过受案范围 、 诉讼中的权利 、 行政侵权赔偿 责任等规定予以保障。 责任等规定予以保障。 3、维护和监督行政机关依法行使行政职权。 维护和监督行政机关依法行使行政职权。
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4、诉讼不停止执行原则。 诉讼不停止执行原则。 不停止执行原则 含义：行政机关作出的具体行政行为， 含义：行政机关作出的具体行政行为，不因为相 对人的起诉而停止执行，在诉讼期间， 对人的起诉而停止执行，在诉讼期间，依然具有法律 效力。 效力。 理论上：是国家行政管理连续性、 理论上：是国家行政管理连续性、有效性和不间断性 的必然要求。 的必然要求。 实践上：对行政违法行为， 实践上：对行政违法行为，不及时制止并消除其存在 的违法状态，可能发生更大的社会危害性。 的违法状态，可能发生更大的社会危害性。 例外：（ ：（第 条 例外：（第44条） 被告认为需要停止执行的。 ⑴被告认为需要停止执行的。 原告申请停止执行， ⑵原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为 的执行将会造成难以弥补的损失， 的执行将会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损 害社会公共利益，裁定停止执行的。 害社会公共利益，裁定停止执行的。 法律、法规规定停止执行的。 ⑶法律、法规规定停止执行的。
行政诉讼法 讲 义
第一章
总则 受案范围 管辖 诉讼参加人 证据 起诉和受理 审理和判决 执行 侵权赔偿责任 涉外行政诉讼 附则
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目 录
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章
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主要法律及相关规定
中华人民共和国行政诉讼法（ 中华人民共和国行政诉讼法（1990年10月1日） 年 月 日 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若 干问题的解释（ 干问题的解释（2000年3月10日） 年 月 日 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 （2002年l0月1日） 年 月 日 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 （1997年4月29日） 年 月 日 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 （2008年2月1日） 年 月 日 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定 （2008年2月1日） 年 月 日
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二、人民法院受理的行政案件（第11条） 人民法院受理的行政案件
1、不服行政处罚的 包括对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、 包括对拘留 、 罚款、吊销许可证和执照、 责令停产停业 、 没收财物等决定不服的。 没收财物等决定不服的。 2、不服行政强制措施的 限制人身自由：劳动教养、强制戒毒、行政扣留、 限制人身自由 ： 劳动教养、 强制戒毒 、 行政扣留、 限期 出境等 限制或剥夺财产：查封、扣押、冻结财产，强制扣缴、 限制或剥夺财产 ： 查封 、扣押 、冻结财产， 强制扣缴、 强制拆除等 3、侵犯法律规定的经营自主权的 包括：生产经营决策权、产品销售权、 包括：生产经营决策权、产品销售权、物质采购权等 4、拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的 许可证和执照应作广义理解， 许可证和执照应作广义理解，如批准证书等
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三、人民法院不予受理的事项（第12条） 人民法院不予受理的事项
１、国防、外交等国家行为。 国防、外交等国家行为。 国家行为是一种政治行为， 国家行为是一种政治行为 ， 对国家行为的审查权属于 国家权力机关。 国家权力机关。 抽象行政行为。 ２、抽象行政行为。 是指行政机关针对非特定相对人制定具有普遍约束力 并且可以反复适用的规范性文件的行为。 并且可以反复适用的规范性文件的行为。 （行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍 约束力的决定、命令。） 目前宪法和法律没有赋予人民法院司法审查权。对抽象 行政行为的监督通过本级权力机关和上级行政机关实施。 人民法院审理行政诉讼案件，参照部委规章和地方规章， 认为与规章之间不一致的，送请有权机关作出解释或者裁 决。
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二、行政诉讼法的概念
行政诉讼法是指调整行政诉讼活动的法律规范的 总称。 总称。 行政诉讼法是程序法， 与民事诉讼法、 行政诉讼法是程序法 ， 与民事诉讼法 、 刑事诉讼 法构成完整的诉讼法律体系。 法构成完整的诉讼法律体系。 行政诉讼法有广义与狭义之分。 广义的行政诉讼 行政诉讼法有广义与狭义之分 。 法是指有关行政诉讼的所有法律规范的总称； 法是指有关行政诉讼的所有法律规范的总称 ； 狭义的 行政诉讼法是专指行政诉讼法典本身， 行政诉讼法是专指行政诉讼法典本身 ， 在我国则专指 1989年 日通过的《中华人民共和国行政诉讼法》 1989 年 4 月4 日通过的 《 中华人民共和国行政诉讼法》 。
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（二） 行政诉讼的特有原则 这些原则是行政诉讼自身所特有的， 这些原则是行政诉讼自身所特有的，与其他诉讼活 动的原则是完全不同的。 动的原则是完全不同的。 1、人民法院特定主管原则 、人民法院特定主管原则 又称有限管辖原则，是指对于行政纠纷， 又称有限管辖原则，是指对于行政纠纷，人民法院 只管辖并解决其中的一部分。 只管辖并解决其中的一部分 。 这与人民法院对刑事案 民事案件的完全管辖权不同。 有如下几层含义： 件、民事案件的完全管辖权不同。 有如下几层含义： 人民法院只主管法律、 ⑴人民法院只主管法律、法规明确规定由人民法院 主管的那一部分案件。 主管的那一部分案件。 法律规定由人民法院主管的行政案件， ⑵法律规定由人民法院主管的行政案件，只要当事 人依法提起诉讼，人民法院必须受理并进行审理。 人依法提起诉讼，人民法院必须受理并进行审理。 在法律明确规定行政复议为必经过阶段的情况下， ⑶在法律明确规定行政复议为必经过阶段的情况下， 人民法院不能受理未经行政复议的行政案件。 人民法院不能受理未经行政复议的行政案件。
5、司法有限变更原则。 司法有限变更原则。 在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权， 在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权， 仅限于在行政处罚显失公正的情形下， 仅限于在行政处罚显失公正的情形下，才可以判决变 。（第 条第 条第（ 更。（第54条第（四）项） ６、司法最终裁决原则 人民法院的裁决具有最终的法律效力， 人民法院的裁决具有最终的法律效力，行政相对人 和行政机关都必须服从法院的裁决。 和行政机关都必须服从法院的裁决。
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对申请行政机关履行保护人身权、 ５、对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职 行政机关拒绝履行或者不予答复不服的。 责，行政机关拒绝履行或者不予答复不服的。 没有依法发给抚恤金的。 ６、没有依法发给抚恤金的。 革命残疾军人残疾金，牺牲、病故抚恤金， 革命残疾军人残疾金，牺牲、病故抚恤金，职工伤 亡抚恤金 行政机关违法要求履行义务的。 ７、行政机关违法要求履行义务的。 包括乱收费、乱摊派的案件。 包括乱收费、乱摊派的案件。 行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 ８、行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 人身权：生命健康权、肖像权、 人身权：生命健康权、肖像权、荣誉权等等 财产权：专利权、商标权、 财产权：专利权、商标权、版权等等 法律、 ９、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件 反倾销案件、 反倾销案件、反补贴行政案件
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3、不适用调解原则。 不适用调解原则。 人民法院审理行政案件，不得进行调解。（第50条） 人民法院审理行政案件，不得进行调解。 50条 因为行政诉讼处理的是行政争议， 因为行政诉讼处理的是行政争议，而引起争议的具 体行政行为是行政机关依职权实施的， 体行政行为是行政机关依职权实施的，行政职权属于 国家权力，是不能通过调解而放弃或让步的。 国家权力，是不能通过调解而放弃或让步的。 赔偿诉讼可以适用调解（ 67条 赔偿诉讼可以适用调解（第67条） 《 撤诉规定 》 以撤诉为切入点 ， 在目前的法律框架下 ， 撤诉规定》以撤诉为切入点，在目前的法律框架下， 和解”的相关问题作了规定。 对“和解”的相关问题作了规定。 法院可以建议被告改变具体行政行为 法院裁定准予撤诉的条件 被告改变具体行政行为” 对“被告改变具体行政行为”的情形的界定 法院对被告改变具体行政行为及原告申请撤诉的监督
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第二章 受案范围
一、概述
行政诉讼受案范围, 行政诉讼受案范围 , 是指人民法院受理行政诉讼案件 的范围，规定了公民、法人或者其他组织对行政主体的哪 的范围， 规定了公民、 些行政行为不服可以提起行政诉讼。 些行政行为不服可以提起行政诉讼。 概括性规定： 概括性规定：（第2条） 公民、 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向 人民法院提起诉讼。 人民法院提起诉讼。 具体行政行为， 具体行政行为，是指国家行政机关及其工作人员在行 政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、 政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者 其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人 其他组织，就特定的具体事项， 作出的有关该公民、 或者其他组织权利义务的单方行为。 或者其他组织权利义务的单方行为。 具体表现：行政处罚、行政征收、行政强制、 具体表现：行政处罚、行政征收、行政强制、行政许 行政确认、 可、行政确认、行政复议等
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2、人民法院对具体行政行为合法性审查原则 人民法院审理行政案件， ⑴人民法院审理行政案件，审查的对象是行政主 体的具体行政行为。 体的具体行政行为。 限于具体行政行为， 限于具体行政行为，不审查抽象行政行为 限于外部行政行为， 限于外部行政行为，不审查内部行政行为 人民法院审理行政案件， ⑵人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是 否合法进行审查。（原则上对合理性不审查） 。（原则上对合理性不审查 否合法进行审查。（原则上对合理性不审查） 是否超出了法定界限 是否符合法律、 是否符合法律、法规的规定 是否符合法定程序 人民法院审理行政案件， ⑶人民法院审理行政案件，对具体行政行为的合 法性审查的依据是法律、行政法规和地方性法规， 法性审查的依据是法律、行政法规和地方性法规， 行政规章和地方规章是参照的依据。 行政规章和地方规章是参照的依据。
四、行政诉讼的基本原则
行政诉讼的基本原则，是由《行政诉讼法》 行政诉讼的基本原则，是由《行政诉讼法》确 认和体现的，指导行政诉讼活动的其本准则。 认和体现的，指导行政诉讼活动的其本准则。 可分为共有原则和特有原则。 可分为共有原则和特有原则。
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（一）行政诉讼的共有原则 这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼、 刑事诉讼 这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼 、 的原则相同的，是诉讼活动的一般准则， 的原则相同的 ， 是诉讼活动的一般准则 ， 又称为一般 原则。 原则。 1、人民法院依法独立行使审判权原则 以事实为根据， 2、以事实为根据，以法律为准绳原则 3、当事人法律地位平等原则 4、使用本民族语言文字进行诉讼原则 5、辩论原则 6、人民检察院实行法律监督原则 合议制原则、 合议制原则、回避原则 公开审判原则、 公开审判原则、两审终审制原则
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第一章 总 则
一、行政诉讼的概念与特征
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机 行政诉讼是指公民、 关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 依法向人民法院提起起诉， 依法向人民法院提起起诉，由人民法院进行审理并作出 裁决的活动。（《行政诉讼法》第2条） 裁决的活动 行政诉讼的主要特征： 行政诉讼的主要特征： 1、是因行政法律关系引起的行政争议。 、是因行政法律关系引起的行政争议。 2、诉讼标的是具体行政行为。 、诉讼标的是具体行政行为。 3、是由人民法院主持ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ查具体行政行为合法性的 、 司法活动。 司法活动。 4、当事人具有恒定性。 、当事人具有恒定性。 5、在行政诉讼中，原告与被告的地位是平等的 。 、在行政诉讼中，
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三、行政诉讼法的作用
1、保证人民法院正确、及时审理行政案件。 保证人民法院正确、及时审理行政案件。 2、保障公民、法人和其他组织的合法权益。 保障公民、法人和其他组织的合法权益。 通过受案范围、 诉讼中的权利、 通过受案范围 、 诉讼中的权利 、 行政侵权赔偿 责任等规定予以保障。 责任等规定予以保障。 3、维护和监督行政机关依法行使行政职权。 维护和监督行政机关依法行使行政职权。
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4、诉讼不停止执行原则。 诉讼不停止执行原则。 不停止执行原则 含义：行政机关作出的具体行政行为， 含义：行政机关作出的具体行政行为，不因为相 对人的起诉而停止执行，在诉讼期间， 对人的起诉而停止执行，在诉讼期间，依然具有法律 效力。 效力。 理论上：是国家行政管理连续性、 理论上：是国家行政管理连续性、有效性和不间断性 的必然要求。 的必然要求。 实践上：对行政违法行为， 实践上：对行政违法行为，不及时制止并消除其存在 的违法状态，可能发生更大的社会危害性。 的违法状态，可能发生更大的社会危害性。 例外：（ ：（第 条 例外：（第44条） 被告认为需要停止执行的。 ⑴被告认为需要停止执行的。 原告申请停止执行， ⑵原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为 的执行将会造成难以弥补的损失， 的执行将会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损 害社会公共利益，裁定停止执行的。 害社会公共利益，裁定停止执行的。 法律、法规规定停止执行的。 ⑶法律、法规规定停止执行的。
行政诉讼法 讲 义
第一章
总则 受案范围 管辖 诉讼参加人 证据 起诉和受理 审理和判决 执行 侵权赔偿责任 涉外行政诉讼 附则
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第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章
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主要法律及相关规定
中华人民共和国行政诉讼法（ 中华人民共和国行政诉讼法（1990年10月1日） 年 月 日 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若 干问题的解释（ 干问题的解释（2000年3月10日） 年 月 日 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 （2002年l0月1日） 年 月 日 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 （1997年4月29日） 年 月 日 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 （2008年2月1日） 年 月 日 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定 （2008年2月1日） 年 月 日
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二、人民法院受理的行政案件（第11条） 人民法院受理的行政案件
1、不服行政处罚的 包括对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、 包括对拘留 、 罚款、吊销许可证和执照、 责令停产停业 、 没收财物等决定不服的。 没收财物等决定不服的。 2、不服行政强制措施的 限制人身自由：劳动教养、强制戒毒、行政扣留、 限制人身自由 ： 劳动教养、 强制戒毒 、 行政扣留、 限期 出境等 限制或剥夺财产：查封、扣押、冻结财产，强制扣缴、 限制或剥夺财产 ： 查封 、扣押 、冻结财产， 强制扣缴、 强制拆除等 3、侵犯法律规定的经营自主权的 包括：生产经营决策权、产品销售权、 包括：生产经营决策权、产品销售权、物质采购权等 4、拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的 许可证和执照应作广义理解， 许可证和执照应作广义理解，如批准证书等
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三、人民法院不予受理的事项（第12条） 人民法院不予受理的事项
１、国防、外交等国家行为。 国防、外交等国家行为。 国家行为是一种政治行为， 国家行为是一种政治行为 ， 对国家行为的审查权属于 国家权力机关。 国家权力机关。 抽象行政行为。 ２、抽象行政行为。 是指行政机关针对非特定相对人制定具有普遍约束力 并且可以反复适用的规范性文件的行为。 并且可以反复适用的规范性文件的行为。 （行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍 约束力的决定、命令。） 目前宪法和法律没有赋予人民法院司法审查权。对抽象 行政行为的监督通过本级权力机关和上级行政机关实施。 人民法院审理行政诉讼案件，参照部委规章和地方规章， 认为与规章之间不一致的，送请有权机关作出解释或者裁 决。
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二、行政诉讼法的概念
行政诉讼法是指调整行政诉讼活动的法律规范的 总称。 总称。 行政诉讼法是程序法， 与民事诉讼法、 行政诉讼法是程序法 ， 与民事诉讼法 、 刑事诉讼 法构成完整的诉讼法律体系。 法构成完整的诉讼法律体系。 行政诉讼法有广义与狭义之分。 广义的行政诉讼 行政诉讼法有广义与狭义之分 。 法是指有关行政诉讼的所有法律规范的总称； 法是指有关行政诉讼的所有法律规范的总称 ； 狭义的 行政诉讼法是专指行政诉讼法典本身， 行政诉讼法是专指行政诉讼法典本身 ， 在我国则专指 1989年 日通过的《中华人民共和国行政诉讼法》 1989 年 4 月4 日通过的 《 中华人民共和国行政诉讼法》 。
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（二） 行政诉讼的特有原则 这些原则是行政诉讼自身所特有的， 这些原则是行政诉讼自身所特有的，与其他诉讼活 动的原则是完全不同的。 动的原则是完全不同的。 1、人民法院特定主管原则 、人民法院特定主管原则 又称有限管辖原则，是指对于行政纠纷， 又称有限管辖原则，是指对于行政纠纷，人民法院 只管辖并解决其中的一部分。 只管辖并解决其中的一部分 。 这与人民法院对刑事案 民事案件的完全管辖权不同。 有如下几层含义： 件、民事案件的完全管辖权不同。 有如下几层含义： 人民法院只主管法律、 ⑴人民法院只主管法律、法规明确规定由人民法院 主管的那一部分案件。 主管的那一部分案件。 法律规定由人民法院主管的行政案件， ⑵法律规定由人民法院主管的行政案件，只要当事 人依法提起诉讼，人民法院必须受理并进行审理。 人依法提起诉讼，人民法院必须受理并进行审理。 在法律明确规定行政复议为必经过阶段的情况下， ⑶在法律明确规定行政复议为必经过阶段的情况下， 人民法院不能受理未经行政复议的行政案件。 人民法院不能受理未经行政复议的行政案件。