尾矿库风险分级管控体系建设参考内容

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巴西尾矿库的分级标准-概述说明以及解释

巴西尾矿库的分级标准-概述说明以及解释1.引言1.1 概述巴西尾矿库的分级标准是指为了确保尾矿库的安全性和可持续性发展，巴西政府和相关部门制定的一套对尾矿库进行分类和评估的标准。

尾矿库是采矿工作的副产品，其中包含有毒和有害的废弃物。

由于其对环境和人类健康的潜在风险，尾矿库的管理和监测至关重要。

巴西是世界上矿产资源丰富的国家之一，该国的尾矿库数量庞大，尾矿库事故的发生频率也相对较高。

这些事故不仅造成巨大的人员伤亡和财产损失，还对环境和生态系统造成了长期的污染和破坏。

为了解决这一问题，巴西政府认识到建立一套科学严谨的分级标准是至关重要的。

这些标准将根据尾矿库的特征和风险，将其分为不同的等级，并制定相应的管理和监测措施。

巴西尾矿库的分级标准旨在实现以下几个目标。

首先，通过对尾矿库进行分类，可以更精确地评估其对环境和人类健康的潜在风险，从而有针对性地采取相应的防护措施。

其次，分级标准还能够帮助政府和相关机构制定更加科学和有效的尾矿库管理政策，提高整体管理水平。

最后，对尾矿库进行分级评估，可以为矿业企业提供参考和指导，引导其进行规范的生产和运营。

本文将详细介绍巴西尾矿库分级标准的内容和要点。

首先，我们将对尾矿库的定义和作用进行解释，明确尾矿库在矿业生产中的重要性和风险。

其次，我们将回顾一些已经发生的巴西尾矿库事故，分析其原因和教训，进一步突出分级标准的必要性。

最后，我们将提出一套科学合理的巴西尾矿库分级标准，并讨论其实施的可行性和可能面临的挑战。

通过本文的撰写，我们希望能够向读者介绍巴西尾矿库分级标准的重要性和意义，揭示其中的科学原理和实施方法，为巴西的尾矿库管理和矿业生产提供有益的参考和建议。

同时，也希望能够引起更多人对尾矿库安全和环境保护的关注，共同促进可持续矿业发展。

文章结构部分的内容应该是对整篇文章的组织安排进行说明，包括各个章节的主题和内容概述。

在这里，可以简要介绍文章的大纲和各个章节的目的和内容，以及各章节之间的逻辑关系。

尾矿库分级

5
监控系统
2分
监控设施
各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境
2
监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分
6
设备设施技术水平
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
否定项
防洪标准
防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求
2
不满足要求的不得分并直接定为D级
否定项
排洪系统现状
排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时
2
排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级
否定项
下游1公里范围内无生产生活设施
1
库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动
1
库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级
否定项
企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志
1
缺一项扣0.2分
堆积坡比
堆积坡比符合设计要求
2
堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分
下游坡面
下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象
2
有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分
下游坡面有无积水坑
尾矿坝下游坡面上无积水坑
1
有一处积水坑扣0.2分
截水沟
尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4

防范化解尾矿库安全风险实施方案

防范化解尾矿库安全风险实施方案目录一、防范化解尾矿库安全风险 (3)二、强化矿山源头管控 (9)三、矿山安全生产现状及总体形势 (14)四、压实矿山安全责任 (18)五、矿山安全生产机遇与挑战 (23)六、报告结语 (28)在全球环境保护和资源可持续发展的背景下，绿色矿山建设已成为矿山安全生产的一个重要趋势。

绿色矿山不仅关注矿山资源的安全开采，还注重环境保护和生态恢复。

通过采用先进的绿色采矿技术、节能减排技术以及废弃物综合利用等手段，能够有效减少矿山生产过程中的环境污染和资源浪费，促进矿山行业的可持续发展。

绿色矿山建设还推动了矿山企业的社会责任意识和环境责任的提升，形成了良好的社会形象。

随着国际化市场的逐步开放，矿山行业面临越来越多的跨国竞争，矿山安全生产标准的不同也可能成为企业进入全球市场的一大障碍。

不同国家和地区的安全生产法规、标准和监管要求存在差异，矿山企业必须针对不同地区的安全要求进行调整和合规，增加了企业在国际化进程中的管理难度。

在矿山安全生产中，技术创新始终是最重要的推动力之一。

新技术、新设备的研发应用，不仅能够提高矿山作业的安全性，也能提升作业效率和资源利用率。

例如，采掘自动化技术、无人驾驶技术、智能监测系统等的逐步应用，极大地减少了人为操作失误带来的风险。

未来，矿山安全技术的研发将进一步向智能化、无人化、自动化方向发展，推动矿山生产更加安全、精准、高效。

我国矿山行业在不同地区、不同企业之间存在较大差异。

有的矿山企业通过引入先进技术、设备，实施现代化管理，安全生产状况得到明显改善；但仍有部分矿山企业安全管理体制不健全，安全生产规章制度不完善，操作规程不严密，导致事故多发。

特别是在一些资源丰富的贫困地区和偏远山区，由于基础设施薄弱、技术力量匮乏，矿山安全生产水平较低，事故隐患较大。

科技创新在矿山安全生产中的应用正在成为提升矿山安全水平的重要动力。

智能化、自动化技术的迅速发展为矿山安全生产带来了新的希望。

尾矿库分级及应对管理措施

尾矿库分级及应对管理措施嘿，咱今天就来说说尾矿库分级和应对管理措施这档子事儿。

你想想啊，尾矿库就像是一个大仓库，专门用来存放那些选矿剩下的“边角料”。

可别小瞧了它，要是没管好，那可就麻烦大啦！尾矿库是有分级的哟！就跟咱上学时候的年级似的。

这分级可不是随便分的，那是有讲究的。

级别高的尾矿库，就像是班里的学霸，得格外重视，管理上也得更精细。

而级别低一些的呢，也不能掉以轻心呀！那怎么管理呢？这可得好好琢磨琢磨。

首先，咱得时刻关注它的状态，就跟咱关心自己身体一样。

定期去检查检查，看看有没有啥毛病。

要是发现有一点点不对劲，那可得赶紧想办法解决，可不能等问题变大了才着急。

然后呢，安全措施得做到位啊！这就好比出门得锁好门一样重要。

什么防洪啊、防渗啊，一个都不能少。

要是下大雨了，水漫出来咋办？那不是闹着玩的呀！还有啊，人员的管理也很关键。

那些负责尾矿库的工作人员，可得有责任心，得懂行。

不能找些不靠谱的人来瞎糊弄，那不是拿安全开玩笑嘛！咱再说说应急预案。

这就好比家里备着的急救药箱，平时可能用不上，但关键时刻能救命啊！一旦出现啥紧急情况，咱得有一套办法来应对，不能手忙脚乱的。

你说要是不重视尾矿库分级和管理，那会咋样？那不就跟家里乱七八糟不收拾一样，迟早得出乱子呀！到时候后悔都来不及咯！所以说啊，尾矿库分级和应对管理措施这事儿，可不能马虎。

咱得认真对待，把它当成一件大事来抓。

只有这样，才能保证咱们的安全，让咱们的生活和工作都能平平安安的。

大家说是不是这个理儿呀？咱可不能在这上面犯糊涂，得打起十二分的精神来，把尾矿库管理好，让它乖乖听话，为咱服务，而不是给咱添乱子！这就是咱对待尾矿库应该有的态度和方法，大家可都得记住咯！。

尾矿分级安全管理制度

一、总则为了加强尾矿分级安全管理，防止尾矿事故发生，保障职工生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本企业所有尾矿分级生产、运输、储存、处理等环节的安全管理。

三、安全责任1. 企业法定代表人对本企业尾矿分级安全管理全面负责。

2. 各部门负责人对本部门尾矿分级安全管理负直接责任。

3. 生产操作人员对所从事的尾矿分级工作负直接责任。

四、安全管理措施1. 设备设施安全（1）定期对尾矿分级设备进行检查、维修，确保设备完好。

（2）设备操作人员必须经过专业培训，取得操作资格证书后方可上岗。

（3）加强设备操作规程的培训，确保操作人员熟练掌握设备操作技能。

2. 生产环境安全（1）对尾矿库进行定期巡查，确保尾矿库稳定，无渗漏、坍塌等安全隐患。

（2）加强尾矿库周边环境治理，防止环境污染。

（3）加强排水系统管理，确保排水畅通。

3. 人员安全（1）对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识。

（2）严格执行操作规程，严禁违章操作。

（3）加强应急救援演练，提高应急处置能力。

4. 安全检查与隐患排查（1）定期对尾矿分级生产现场进行安全检查，发现问题及时整改。

（2）建立健全隐患排查治理制度，确保隐患整改到位。

五、应急处理1. 制定尾矿分级事故应急预案，明确事故报告、应急处置、救援措施等内容。

2. 定期组织应急演练，提高事故应急处置能力。

3. 发生事故时，立即启动应急预案，迅速开展救援工作。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由企业安全生产管理部门负责解释。

3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。

尾矿库一库一策安全风险管控方案

02 评估方法：采用定性和定量相结合的方法，对安全风险管控方案进行评估
03 优化措施：根据评估结果，对安全风险管控方案进行优化和改进
04 持续改进：定期对安全风险管控方案进行评估和优化，确保方案的适用性和有效性
4
一库一策安全风险管控效果评估
安全指标
1
尾矿库安全等级：评估尾矿库安全等级，确保符合国家标准
固坝体等
04
风险处置：制定应急预案，及时处置风险事件，
减少损失
风险监测
01
建立风险监测体系：制定监测计划，明确监测内容、频率和方法
02
风险监测技术：采用先进的监测技术和设备，提高监测精度和效率
03
风险预警机制：建立风险预警机制，及时发布预警信息，提前采取防范措施
04
风险评估与处置：定期对风险进行评估，制定处置方案，确保风险可控
感谢您的耐心观看
2
3
尾矿库稳定性：评估尾矿库稳定性，确保尾矿库结构安全
尾矿库环境风险：评估尾矿库环境风险，确保周边环境安全
4
尾矿库管理水平：评估尾矿库管理水平，确保安全管理制度有效执行
环境指标
尾矿库周边环境质量：包括空气、水质、土壤
等指标尾矿库周边居民健康：包括居民健康状况、疾
病发生率等指标
风险等级：根据风险程度，将风险划分为低、中、高三个等级
风险评估：对尾矿库进行安全风险评估，确定风险等级
风险管理：针对不同等级的风险，制定相应的风险管理措施
风险监测：对尾矿库进行实时监测，确保风险得到有效控制
2
一库一策安全风险管控措施
风险评估

尾矿库分级

涵管无变形、破损、断裂与磨蚀，涵管内无淤堵等
2
涵管有变形、破损、断裂与磨蚀,涵管内有淤堵等每处扣0、5分
沿线山坡无滑坡、塌方，护砌无变形、破损、断裂与磨蚀,沟内无淤堵，消力池及消力坎完好
2
沿线山坡有滑坡、塌方得扣0、5分;护砌由变形、破损、断裂与磨蚀,沟内有淤堵得每处扣0、5分;消力池及消力坎有损坏得扣１分
2
滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧得,每项扣0、5分
子坝质量检查
每期子坝堆筑完毕,进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查
2
每期子坝堆筑完毕未进行验收，或无验收记录得扣０、5分
4
排洪设施
８分
排水井检查
井得内径、窗口尺寸及位置符合设计要求,井壁无剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面无漂浮物
4级以上尾矿坝设置了坝体位移与坝体浸润线观测设施
２
未设置得不得分,有堵塞或异常得每处扣0、5分，
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡得抗滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求得不得分直接定位D级
否定项
2
排洪防汛7分
滩顶安全超高与干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水位时,滩顶安全超高与干滩长度满足规程与设计要求
附件
尾矿库安全风险等级分级标准
一、固有风险（
序号
评审项目
评审内容
标准分值
计分方法
实际
得分
备注
１
安全设施“三同时”及证照情况
6分
安全设施“三同时”手续
建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续
3
无相关安全监管部门备案、批复文件(20０２年以前设计并投产得，需有现状评价报告，对２002年以后超出原设计范围得部分需履行“三同时”手续),此项不得分且直接定为Ｄ级

矿山安全生产风险分级管控制度

矿山安全生产风险分级管控制度目录一、总则 (2)1.1 制度的目的和意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 安全生产风险分级管控的原则 (4)二、矿山安全生产风险分级管控体系 (5)2.1 风险分级管控体系的基本框架 (7)2.2 风险辨识与评估方法 (8)2.3 风险分级标准与程序 (9)三、矿山安全生产风险分级管控管理职责 (10)3.1 矿山企业职责 (12)3.2 相关部门职责 (13)3.3 员工个人职责 (15)四、矿山安全生产风险分级管控实施流程 (16)4.1 风险辨识与评估流程 (17)4.2 风险分级流程 (18)4.3 风险管控措施制定与实施流程 (20)4.4 风险管控效果监测与改进流程 (22)五、矿山安全生产风险分级管控保障措施 (23)5.1 组织保障 (24)5.2 技术保障 (27)5.3 管理保障 (27)5.4 培训教育保障 (29)六、矿山安全生产风险分级管控案例分析 (30)6.1 案例一 (32)6.2 案例二 (33)一、总则第一条为了加强矿山安全生产工作，防止和减少矿山生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、法规，结合我国矿山安全生产的实际，制定本制度。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，适用本制度。

第三条矿山安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

第四条矿山企业（以下简称企业）对本企业矿山安全生产工作负有主体责任，应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，提高安全生产水平。

第五条政府应急管理部门对矿山安全生产实施综合监督管理，负责矿山安全生产监督管理的指导和协调，督促企业落实安全生产主体责任。

第六条各级工会依法对矿山安全生产工作进行监督，维护职工合法权益。

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (2)5 工作程序和内容 (2)5.1 风险判定原则 (2)5.2 风险点确定 (2)5.3 危险源辨识 (3)5.4 风险评价 (4)5.5 风险控制措施 (4)5.6 风险分级管控 (5)6 文件管理 (6)7 建设成果和效果 (6)7.1 成果 (6)7.2 效果 (6)8 持续改进 (6)8.1 评审 (6)8.2 更新 (6)8.3 沟通 (7)附录A（资料性附录）危险源分类标准 (8)附录B（资料性附录）风险分析记录 (10)附录C（资料性附录）作业条件危险分析（LEC法） (12)附录D（资料性附录）风险分级管控清单（系统自动生成） (13)附录E（资料性附录）风险点及危险源登记台账（系统自动生成） (14)非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则1 范围本标准适用于金属非金属矿山企业及尾矿库、陆上石油和天然气开采企业风险分级管控体系建设工作。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则3 术语和定义DB37/T 2882-2016界定的及下列术语和定义适用于本文件。

3.1金属非金属露天矿山 metal and nonmetal opencast mines在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。

3.2金属非金属地下矿山 metal and nonmetal underground mines以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出人口，深入地表以下，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系1.前言2.安全生产风险分级管控体系的意义3.非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的建立4.非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的实施5.结论前言随着非煤矿山企业的不断发展，安全生产问题日益突出。

为了保障人民群众的生命安全和财产安全，建立完善的安全生产风险分级管控体系势在必行。

本文旨在探讨非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的建立和实施。

安全生产风险分级管控体系的意义安全生产风险分级管控体系是指根据非煤矿山企业的实际情况，将安全生产风险分为不同等级，并采取相应的管控措施，从而保障人民群众的生命安全和财产安全。

这一体系的建立可以有效地预防和减少安全生产事故的发生，提高非煤矿山企业的安全生产水平，促进企业的可持续发展。

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的建立非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的建立需要经过以下几个步骤：首先，对非煤矿山企业的安全生产风险进行评估和分类；其次，根据评估结果，制定相应的管控措施和应急预案；最后，建立完善的监督和管理机制，保障安全生产风险分级管控体系的有效实施。

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的实施非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的实施需要注意以下几个方面：首先，加强对安全生产风险的监测和预警；其次，加强对企业安全生产管理的监督和检查；最后，加强对安全生产培训和宣传教育的开展，提高员工的安全意识和应急处置能力。

结论非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系的建立和实施对于保障人民群众的生命安全和财产安全具有重要意义。

在建立和实施过程中，需要加强对安全生产风险的评估和管控措施的制定，建立完善的监督和管理机制，加强对安全生产培训和宣传教育的开展，提高员工的安全意识和应急处置能力。

前言引言本文档旨在规范风险管理工作程序和内容，以确保安全生产和防止事故发生。

本文档适用于所有涉及风险管理的单位和个人。

1 范围本文档适用于所有涉及风险管理的单位和个人，包括但不限于生产企业、建筑工地、交通运输企业等。

尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南

尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!随着尾矿库企业安全生产管理要求的不断提高，如何有效进行风险分级管控和隐患排查治理成为关键。

金属非金属地下开采矿山风险分级管控体系

附件2地下矿山分险分级管控体系建设参考内容1、地下矿山评估单元划分序号主单元分单元子单元岗位（设备设施/作业活动）单元1 开拓运输与开采开采范围矿区、中段、井筒矿柱，地表边坡、塌陷与移动范围巡防边界、防止非相关人员进入地表移动区域等安全出口矿山、中段、采场安全出口凿岩、爆破、通风、支护、巷道维护、管道维护、电工等巷道与硐室支护、断面、水沟及盖板...... 凿岩、爆破、通风、支护、巷道维护等采矿方法采场支护、采场要素、采场作业、封闭隔离或充填设施、电气保护凿岩、爆破、支护、电工、充填、通风、维修、钳工、装载司机、挖掘司机等爆破作业炸药运输、储存、使用，爆破方式、方法等爆破工、通风、电工等...... ...... ......2 提升系统罐笼提升提升机房、提升装置、钢丝绳、罐道、提升容器、梯子间......司机、信号、把钩工、电工、钳工、维护维修、设备检查、通风等斜井提升提升机房、提升装置、钢丝绳、轨道、提升容器、保护装置......司机、信号、把钩工、电工、钳工、维护维修、设备检查、通风等...... ...... ......3 通风与防尘通风井巷主要通风巷、风井出口护栏...... 通风设施构筑、通风检测等通风机主要通风机、辅助通风机、局部通风机主扇司机、局扇司机等、电工、钳工、维修维护工等...... ...... ...... ...... 备注：矿山企业可根据矿山实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。

2、地下矿山风险清单序号主单元岗位（设备设施/作业活动）单元危险有害因素安全风险辨识安全风险分析风险等级事故类型原因L(事故可能性)E（暴露于危险环境频率）C（事故后果）D=LEC（风险值）1 开拓运输与开采凿岩爆破铲装破碎……2 提升系统提升信号摘挂钩……3 通风与防尘通风机司机通风检测除尘降尘……4 防排水地面防治水井下探放水排水设备5 …………3、地下矿山主要岗位风险分级管控标准3.1 凿岩岗位风险分级管控标准序号项目内容1 岗位职责描述工作内容及范围采掘工作面凿岩作业。

尾矿库安全风险等级分级标准

附件3尾矿库安全风险等级分级标准一、固有风险（26分）序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 安全设施“三同时”及证照情况6分安全设施“三同时”手续建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续3无相关安全监管部门备案、批复文件（2002年以前设计并投产的，需有现状评价报告，对2002年以后超出原设计范围的部分需履行“三同时”手续），此项不得分且直接定为D级否定项证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内 3安全生产许可证不在有效期内，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监〔2016〕52号要求的除外）否定项2 库容（V）和坝高（H）5分V≥50000万m3H≥200m 5（安全设施+安全管理+人员培训+安全业绩）实际得分/（安全设施+安全管理+人员培训+安全业绩）标准分必须≥0.7方可按分值得分10000万m3≤V＜50000万m3100≤H＜200m41000万m3≤V＜10000万m360≤H＜100m3100万m3≤V＜1000万m330≤H＜60m2序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注V＜100万m3H＜30m 13 筑坝方式4分一次性筑坝 4 未按设计要求筑坝或私自改变筑坝方式未经原设计单位同意，且未报省安监局审核的不得分直接定为D级否定项下游式 3中线式 2上游式 14 堆存方式2分干式堆存 2 未经设计变更改变堆存方式的不得分直接定为D级否定项湿式堆存 15 排洪系统形式3分框架式排水井—隧洞 3未按设计设置排洪系统的不得分直接定为D级否定项框架式排水井—涵洞 2其他方式 15 下游及库区环境4分下游影响范围内无生产生活设施 2 下游1公里范围内有较多生产生活设施不得分并直接定为D级否定项下游1公里范围内无生产生活设施 1库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动1库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级否定项企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志1 缺一项扣0.2分6 水文及工程地质条件2分水文及工程地质条件简单，发生溃坝可能性极低2尾矿库安全管理规定执行不到位，每发现一处扣0.5分；水否定项序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注水文及工程地质条件较复杂，建立并执行尾矿库安全管理规定1文及工程地质条件复杂，未建立并执行尾矿库安全管理规定的不得分并直接定为D级二、安全设施（43分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 尾矿坝17分初期坝初期坝上下游坡比满足规程要求，同时不陡于设计规定的坡度2初期坝上下游坡比不满足规程要求，或陡于设计规定的坡度，且未经技术论证并报请安监局批复的不得分并直接定为D级否定项坝下渗水量坝下渗水量正常，水质清澈，无混水渗出2未进行渗水量监测扣0.5分，有混水渗出扣0.5分堆积坡比堆积坡比符合设计要求 2堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分下游坡面下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象2有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分下游坡面有无积水坑尾矿坝下游坡面上无积水坑 1 有一处积水坑扣0.2分截水沟尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟1未设置截水沟的不得分，截水沟设置不到位，每发现一处扣0.2分坝体侵润线埋深严格按设计要求控制坝体浸润线埋深2未按设计要求控制坝体浸润线埋深的不得分，浸润线一处有异常的扣0.5分在线监测系统3级及以上尾矿库设置了在线监测系统1未安装在线监测系统的不得分，监测系统有异常的，每发现一处扣0.2分坝体位移和坝体侵润线观测设施4级以上尾矿坝设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施2未设置的不得分，有堵塞或异常的每处扣0.5分，序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注抗滑稳定系数尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程要求2不满足抗滑稳定安全系数要求的不得分直接定位D级否定项2 排洪防汛7分滩顶安全超高和干滩长度在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求2安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级否定项防洪标准防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求2不满足要求的不得分并直接定为D级否定项排洪系统现状排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时2排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级否定项水位标尺在排水构筑物上或尾矿库内适当地点，设置了清晰醒目的水位标尺，标明正常运行水位和警戒水位1未设置清晰醒目的水位标尺的不得分3 排放筑坝6分上游式筑坝法排放上游式筑坝法，于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升2上游式筑坝法，任意在库后或一侧岸坡放矿的，且未经设计变更专家论证的不得分坝体较长时排放坝体较长时采用分段交替作业，使坝体均匀上升2滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧的，每项扣0.5分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注子坝质量检查每期子坝堆筑完毕，进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查2每期子坝堆筑完毕未进行验收，或无验收记录的扣0.5分4 排洪设施8分排水井检查井的内径、窗口尺寸及位置符合设计要求，井壁无剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面无漂浮物2井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣0.5分排水隧洞检查排水涵管溢洪道断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵2断面尺寸不符合设计要求的不得分；洞内有塌方，衬砌有变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣0.5分涵管无变形、破损、断裂和磨蚀，涵管内无淤堵等2涵管有变形、破损、断裂和磨蚀，涵管内有淤堵等每处扣0.5分沿线山坡无滑坡、塌方，护砌无变形、破损、断裂和磨蚀，沟内无淤堵，消力池及消力坎完好2沿线山坡有滑坡、塌方的扣0.5分；护砌由变形、破损、断裂和磨蚀，沟内有淤堵的每处扣0.5分；消力池及消力坎有损坏的扣1分5 监控系统2分监控设施各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境2监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注6 设备设施技术水平3分生产、调度、管理及监控较好应用《先进安全技术装备目录》中的先进工艺和设备3部分应用每一项得0.5分，最多不超过2分；未应用不得分三、安全管理（22分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 规章制度3分安全生产权力、责任清单、安全生产责任制、安全管理制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度建立健全安全生产权力、责任清单、各种安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度3每少一项清单、责任制、规章制度、操作规程的扣1分2 管理机构1分设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员已设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员1未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员的不得分直接定为D级否定项3 安全投入2分安全生产费用生产经营单位投入了保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金2未按要求提取并使用安全生产费用的不得分；安全生产费用挪作他用的扣1分4 隐患排查与处理6分日常巡检和定期观测企业日常巡检和定期观测制度完善，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，及时处理并报告3企业未进行日常巡检和定期观测的不得分，未进行记录的扣1分，隐患未及时处理并报告的扣1分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注尾矿坝的位移监测、水位监测尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时增加监测次数3尾矿坝的位移监测少于4次/年，位移异常变化时未增加监测次数的扣1分；水位监测少于1次/月，暴雨期间和水位异常波动时未增加监测次数的扣1分5 应急救援4分编制应急预案（尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应急预案）生产经营单位针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定了应急救援预案2生产经营单位未制定相应的应急预案的不得分；缺一项扣0.5分应急预案演练生产经营单位制定了本单位的应急预案演练计划，且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并撰写应急预案演练评估报告2生产经营单位未制定本单位的应急预案演练计划的扣0.5分；应急预案未按要求进行组织演练的不得分6 工程档案资料6分工程建设档案尾矿库工程建设档案包括：地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料2工程建设档案不齐全的，缺一项扣0.5分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注生产运行档案尾矿库生产运行档案包括：年度计划、生产记录（入库尾矿量、堆坝高程、库内水位）、坝体位移及浸润线观测记录、安全隐患检查记录及处理、事故及处理、安全现状评价等2生产运行档案不齐全的，缺一项扣0.5分其他资料尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作2未编制年、季作业计划和详细运行图表的不得分，缺一项扣1分四、人员素质（3分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 培训考核及各类技术人员配备3分主要负责人、安全管理人员培训考核主要负责人和安全生产管理人员，接受专门的安全培训，取得合格证书0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分新进矿或转岗职工培训考核新进或转岗职工安全教育培训的时间不少于72小时，经考试合格后，上岗作业0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分所有生产作业人员培训考核所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于２０小时0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分矿山特种作业人员取得特种作业操作资格证书特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，上岗作业0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分各类专业技术人员配备情况按要求配备各类专业技术人员 1 每发现一处不符合要求扣0.2分五、安全业绩（6分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 事故情况4分2013年至2015年生产安全事故情况无事故 3发生1起一般事故得1分；发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分2016年生产安全事故情况无事故 1 发生一般事故不得分并直接定为C级；发生较大以上事故不得分并直接定为D级否定项发生事故02 安全监管指令落实情况1分严格落实安全监管指令 1有拒不执行安全监管指令情况不得分并直接定为D级否定项3 安全生产非法违法情况1分无非法违法情况 1有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级否定项。

2024年尾矿库风险分级监管工作方案

2024年尾矿库风险分级监管工作方案
汇报人： 2024-02-05
1
目录
contents
• 工作背景与目标 • 风险分级评估方法 • 监管措施制定与实施 • 信息化平台建设与应用 • 培训宣传与普及教育 • 持续改进与效果评估
工作背景与目标
3
尾矿库现状及风险点
尾矿库数量多、分布广
我国尾矿库数量众多，且分布在不同地区，涉及多个行业和领域。
3
信息化平台架构设计
整体架构设计
采用分层、模块化设计，确保系统的高内聚、低耦合。
硬件设施
选用高性能、高可靠性的服务器、网络设备等硬件设施。
软件系统
采用成熟、稳定的操作系统、数据库管理系统等基础软件。
数据采集、传输和存储技术
数据采集技术
利用传感器、雷达等监测设备实时采集尾矿库相关数据。
有用信息。
数据存储与管理
建立尾矿库风险分级监管数据库，实现数据的
存储和管理。
风险评估模型建立
风险评估方法选择
根据尾矿库实际情况，选择合适的风险评估方法。
模型参数确定
根据历史数据、专家经验等确定模型参数。
风险评估指标体系构建
基于评估指标体系，构建风险评估模型。
模型验证与优化
对模型进行验证，并根据验证结果进行模型优化。
实现尾矿库风险分级结果的实时更新和动态监管，确保监管工作的及时性和有效性。
监管措施制定与实施
3
不同风险级别对应措施
高风险尾矿库
采取最严格的监管措施，如增加检查频次、限制库容和排放、实施在线监测等，必要时进行停产
整治或闭库。
中风险尾矿库
采取较为严格的监管措施，如加强日常检查、定期开展安全评估、实施部分在线监测等，防范风险升级。

非煤矿山尾矿库重大风险管控方案

承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司东北沟尾矿库专项管控方案编制人：杲占民审核人：杨坤飞批准人：侯术军日期：2020年4月承德天宝矿业集团有限公司安委会为认真贯彻落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定，结合省、县各级监管文件要求，实现对较大以上等级的风险进行超前预控，有效防范和遏制重特大事故的发生，特制定安全风险管控实施方案。

一、指导思想构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故。

二、安全生产风险管控组织机构1.成立安全生产风险管控领导小组，对风险管控工作进行全面组织、指导、检查、考核。

组长：侯术军副组长：杨坤飞鲁志江成员：杲占民张力斌刘庆阳王玉良贾忠良办公室设在公司安全科，主任由鲁志江兼任。

职责如下：一是建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账（清单）；二是根据生产组织、工艺等行业特点，逐级编制并发布风险分布图；三是根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况，及时修改完善相应的安全操作规程；四是建立风险岗位应急处置等管理制度；五是在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培训；六是定期评估分析和改进有关管理制度，并告知从业人员。

七是制定较大以上风险管控方案。

八是《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》中需要落实的事项。

三、目标任务使安全风险始终处于受控状态，防范一般事故，杜绝较大事故，坚决遏制重特大事故的发生。

四、较大以上安全风险管控措施我公司按照国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知安监总管一〔2017〕98号文件，制定尾矿库较大以上风险管控措施：一）、重大安全风险、管控措施（安全技术措施）及责任人风险1：尾矿库建设未立项，未取得审批手续。

尾矿库主要岗位风险分级管控标准

附件3
尾矿库风险分级管控体系建设参考内容1、尾矿库评估单元划分
附表3.1.1 尾矿库评估单元划分表
2、尾矿库风险清单
附表3.2.1 尾矿库风险清单
3、尾矿库主要岗位风险分级管控标准
附表3.3.1 放矿岗位安全风险分级管控标准
附表333 水位控制岗位风险分级管控标准
附表333 水位控制岗位风险分级管控标准
附表334 巡护坝岗位风险分级管控标准
4、尾矿库风险分级管控表
批准人：***时年**月**日编制部门：****编制人：***审核人：***
附表3.4.1 尾矿库风险分级管控表
5、尾矿库重大风险等级评定标准
具备下列条件之一的尾矿库，确定为重大风险：
（1）尾矿库库区范围内有滑坡、泥石流等不良地质条件的；
（2）下游1km内有民房和工业、道路、桥梁、水库等重要设施的“头顶库”；
（3）尾矿库库容超过1亿卅、坝高超过200m的；
（4）出现“金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准”（安监总管一〔2017〕98号）中的重大生产安全隐患，且未治理或治理不到位的；
（5）安全生产标准化等级未达到或保持三级的尾矿库（含企业自评）；
（6 ）尾矿库坝体工程、库内排水、库周截排洪、安全监测等主要单元经风险辨识评估出现重大风险的。

浅谈尾矿库安全生产风险监测预警系统建设

浅谈尾矿库安全生产风险监测预警系统建设摘要: 贯彻落实应急管理部信息化建设“一盘棋”的总体要求，建设尾矿库安全生产风险智能监测系统。

利用智能信息化手段对风险隐患实施监测预警、智能分级、评估管控、互通共享，提高尾矿库风险管控和重大事故防范能力，提升尾矿库应急处置能力，有效防范重特大生产安全事故。

关键词:安全生产风险；监测预警；尾矿库1.概述结合尾矿库日益增长的实际监管需求，打通省、市、县信息监管的孤岛，强化安全监测监控和动态评估库区综合风险，是当前尾矿库安全监管重点。

对尾矿库进行“一张图、一张网”信息化管理，建立尾矿库监测预警平台，实现动态监管和风险预防预控。

一方面可推进尾矿库的监管信息化工作持续发展，提高安全监管人员工作效率；另方面可健全风险监测评估体系，加强风险综合研判与风险预警水平，提升风险管控和灾害应急能力，防范和遏制尾矿库较大及以上事故，保障库区下游人民群众生命财产安全。

2.建设目标实施尾矿库信息化监管，将尾矿库全部安装在线监测装置，采用卫星遥感、无人机侦察等技术开发尾矿库安全生产风险监测预警系统，实现对尾矿库风险评估，提高监管效能，使尾矿库整体管理水平迈上新台阶，安全和环境风险得到有效控制。

3.技术路线尾矿库安全生产风险监测预警系统主要分为四部分内容。

硬件设备通过其智能化，实现智能感知，智能监测监控和智能管控，为系统奠定了坚实基础；物联网络通过物联感知、卫星感知、航空感知、视频感知等途径和汇集各市、县（区）、各部门感知数据，利用云技术来构建和集成感知网络，为多维全面分析风险、应急处理等提供数据源；核心技术依靠大数据、数据汇聚、“3S”、云计算态势感知、神经网络和人工智能等技术，为实现对尾矿库定量综合风险评估提供技术支撑；系统开发是为构建具备动态监管、风险隐患识别、风险评估、预测预警等功能的“天地一体化”监测管控体系，提升尾矿库安全风险管控水平。

图1系统技术路线图4功能开发与应用4.1风险综合监测充分利用遥感卫星（定期或不定期）、无人机（定期）和监测监控感知网络，全面采集汇聚尾矿库安全生产风险隐患数据。

尾矿库重大风险及管控措施

尾矿库重大风险及管控措施
1.尾矿库坝体存在的重大安全风险包括：边坡过陡、干滩长度不够、安全超高不足、坝体出现裂缝、渗漏、滑坡和坝外坡裸露拉沟等。

为了控制这些风险，需要采取措施，例如严格按设计均匀放矿、保证足够的干滩长度、保持低水位或正常水位运行、严禁进行挖砂和回采尾矿砂作业、加强管理等。

2.尾矿库的排洪构筑物排洪能力必须满足设计要求，各排水设施不能出现变形、位移、损毁、淤堵等现象。

此外，还需要在堆积坝下游与两岸山坡结合处设置截水沟、控制库水位、加强汛期检查和管理等。

3.观测和监视设施必须完好，频次也要足够。

监测设备需要监测坝体位移、水位、浸润线及最小干摊长度等，汛期必须满足设计对库内水位控制要求，水位监测每季度不少于1次，坝体位移监测每年不少于4次，重要部位需要视频监控覆盖，还需要观测库区降雨量、入库流量、库内水位变化、波浪等。

4.排渗设施必须符合规范，完好有效，并需要进行日常监控。

为了防止尾矿泄漏，需要加强现场监视，保证井盖板、封井、库内回水等满足作业规程，防护栏要完好，水边作业必须穿救生衣。

5.库内作业人员落水溺亡是一个重大风险，需要采取措施来防止发生。

每三年进行一次安全现状评价，头顶库每年进行一次安全风险评估。

6.如果不进行安全现状评价和坝体稳定性分析，就无法及时发现并处理存在的重大风险，这是非常危险的。

7.对于已使用到设计最终坝高1/2～2/3高度的尾矿库，应该进行坝体稳定性分析，以及采取相应的措施来保证安全。