社会工作行政计划的一般过程及方法(第五章)PPT课件

c、表达性需要：把自身的感觉性需要通过行 动来展现出来。（个体积极与相关机构联系， 以期获得特定服务）
d、比较性需要：与其他个人或机构比较而得 出的需要
（2）需要的评估方法
a、社会指标法：利用有关社会指标或已有的统计 资料来评估社会需要。
b、社会调查法（问卷、访谈）
c、2、社区印象法：从社区中选择一些居民 进行调查，了解他们的需求，征求他们对 社区服务的意见和建议，以便机构调整决 策，改进服务。使用这种方法应尽量选择 不同年龄层、不同职业、不同受教育程度 的居民，以便较为全面地了解居民需求。
三、社会工作行政决策的一般过程和方法
评估需要→确定目标→选择方案→评估方案 （一）评估需要 了解社会大众的福利需求，做出体现服务对象需求
的决定，以确保社会福利资源及时、有效地传输— —“问题的存在是一切决策活动的发端” 1、识别问题 决策者应当根据组织目标和职能有目的地收集信息， 确认问题。 （1）了解问题产生的背景
减少青少年 犯罪 改善个人的 适应能力 减少虐老个 案
目标对象人口
200名初三程 度的退学学生 康复医院的残 疾病人 100位于法定 赡养人关系恶 劣的老人
改变 时间 测量指数 程度 40% 一年 法院裁定
70% 半年 心理测试
50% 一年 关系指数测 量
2、决定目标的先后顺序
机构必须依据问题的优先顺序和自身资源状况决定目标的先 后顺序。
冲击性目标在制定时，尤要注意四个方面的 问题：
a、用明确的表示变化的动词描绘冲击性目标 的效果，如减少、加强、提高等。
b、明确受助者改变的数量标准，如：减少虐 老个案30%等。
c、冲击性目标的项目不宜过多，应量力而行。
d、目标的实现应有明确的时间限定。
冲击性目标的制定
项目 一 二 三
期望的情况
如，问题是暂时性的还是长久性的，是局限于少数人的还是影响广泛的， 是存在于个别领域还是与社会制度有关。
获取问题背景资料的方法：如查阅人口普查资料；有针对性地收集各种 调查资料，通过网络或官方统计数字可获得；查阅相关的学术研究成果 和有关部门的业务记录。
（2）提出并分析问题
a、准确陈述问题，避免使用意义含糊的语句（既 要能清楚界定主要名词的内涵，又能指出问题的 具体表现）
较有效
（二）制定目标 目标必须清楚明确、难易适中、层次分明（整体局
部、长中短）
1、界定目标层次 问题大小先后的不同也决定了目标的层次性。目标
分为总目标和子目标。 总目标：机构在社会福利服务方面的一些总体规划
与设想； 子目标：对总目标的具体化、明确化
子目标通常可分为三类：（互相关联）
最初的问题陈述
较好的问题陈述
青年失业 问题严重
青年失业问题严重性可由下列陈述引 证—（那些只有小学教育程度、年龄 15-20岁之间的青年人失业率达38%， 而成人失业率则有6%）
老人面临困难
老人面临困难可由下列陈述引证— （那些身体伤残老人有98%不能做基 本的家务工作，必须依赖别人援手， 而身体没有伤残的老人则只有10%不 能做基本的家务。）
（1）德尔菲法（专家调查法）
通过精心设计的问卷将许多专家的意见集中起来，形成决策。
优点：背靠背式的征求意见避免面对面讨论所造成的不利影 响，有助于花较少的时间获取到较为丰富的信息
局限：决策的信度和效度很大程度上取决于各专家的素质， 对专家的投入程度无法预知；个别专家富于创造性的建议可 能因不合集体的居中意见而被舍弃。
b、要明确问题的性质
决策者必须回答：发生了什么问题？问题在哪里发 生？问题何时发生？哪些人受到了问题的影响？问 题被感受到的程度怎样？
c、要分析问题产生的原因
问题的出现往往是由很多因素促成的
2002年，安徽省芜湖市某区进行了直选居委会主任 的试点工作，民政局选取了两个社区进行试验
A：高校教师为居民主体的文化型社区
对服务对象所 产生的积极影响
wenku.baidu.com
冲击性目标
实现
过程性目标
支持
后勤性目标
假设机构在老人问题方面的目标陈述是：“为了提 高老人在家庭中的地位，减少虐老个案的发生， 机构将聘请两名专业从事家庭治疗的心理学家为 二十位虐老者提供家庭治疗。”
减少虐老个案
实现
对20位虐老者 进行家庭治疗
支持 机构聘请2位专业从事 家庭治疗的心理学家
a、冲击性目标（功能性目标），机构所确定 的旨在影响和改变受助者的目标。
改变人的技术有两种：人自身/环境
b、过程性目标（服务性目标）为实现机构的 功能性目标而采取的若干服务方案。
c、后勤性目标，为实现机构的服务方案而提 供的支援性服务，能够为过程目标的实现提 供现实支持
冲击性目标旨在对服务对象产生深刻的、积极的影 响，过程性目标则致力于提供各种优良服务，以实 现冲击性目标所期望产生的影响，而后勤性目标又 为过程性目标的实现提供具体的支持，所以，三种 类型的子目标之间是相互关联的。对于服务机构来 说，若要冲击性目标能够实现，则必须制定具体明 确的过程性目标；若要过程性目标能顺利完成，则 必须制定切实可行的后勤性目标。在三种子目标之 间，冲击性目标作为机构较高层次的目标，是过程 性目标、后勤性目标制定的依据。
d、有识之士法：向一些关注、研究或从事此类工 作的专家、学者、机构主管、项目负责人进行咨 询
3、排定问题的顺序
对问题进行分类、梳理，排出先后、主次，将最亟 待解决和机构有把握解决的问题放在优先位置
（1）列单法
优点：将不切实际的方案立即排除；能对复杂问题 进行较充分较系统的分析；
缺点：因不熟悉，而排除优点不太明显的方案 （2）发表独创性意见——在决策的收集意见阶段比
B：普通居民杂居而成的商业型社区
2、评估需要
（1）【英】布拉德肖提出四种类型的需要：
a、规范性需要：专业人员、行政人员或学者专家依 据专业知识和现有的规范，指出在特定情况下所需 的标准。
民政部《全国示范城区标准》规定，每个街道都要 建有一个1000平方米左右的社区服务中心。
b、感觉性需要：从个人受访的自我陈述中可以反映 出个人期望的需求和想要的服务（主观的感受/基于 客观事实的体会）