农村土地承包纠纷仲裁定稿版

农村土地承包纠纷仲裁精编W O R D版

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学年论文

论农村土地承包纠纷仲裁On the rural land contract dispute arbitration

学生姓名：王宁

学

年级：2011级

院系名称：地理科学学院

专业名称：土地资源管理

指导教师：李晓佳

2 0 1

3 年 7 月 5 日

目录

摘要 (2)

关键词 (2)

Abstract (3)

Key words (3)

1 农村土地承包纠纷仲裁产生发展的几个阶段 (4)

1.1行政调处阶段 (4)

1.2救济仲裁阶段 (4)

1.3协议仲裁阶段 (4)

2 农村土地承包纠纷仲裁 (4)

2.1农村土地承包纠纷仲裁的概念 (4)

2.2农村土地承包纠纷仲裁特点 (5)

3 农村土地承包纠纷仲裁流程图 (5)

4 农村土地承包纠纷仲裁的群体案件探析 (6)

4.1群体性案件产生的原因 (6)

4.2群体案例及案例分析 (6)

致谢 (7)

参考文献 (7)

论农村土地承包纠纷仲裁

内蒙古师范大学地理科学学院呼和浩特 010022

摘要：推行农村土地承包纠纷仲裁是构建社会主义和谐新农村的需要。农村土地承包纠纷仲裁应当选择行政主导型的仲裁模式，坚持便民利民、节约高效和教化型调节为主的原则，程序的设计应当简化，受案的范围应当统一，仲裁机关不得依职权强制仲裁，证据

规则的设计应当依当事人双方都是农民还是有一方是村委会或乡镇政府而有所区别。仲裁

机关的程序规则不得创设实体性“法律”规范，并应当提高仲裁人员的找法、用法的能

力。

关键词：新农村土地承包纠纷仲裁

On the rural land contract dispute arbitration

Wang Ning（）

Inner Mongolia Normal University Hohhot 010022

Abstract：Implementation of the rural land contract dispute arbitration is necessary to construct a new harmonious socialist countryside. Rural land contract dispute arbitration should choose the executive-led arbitration mode, adhere to the convenience, saving efficiency and education regulation principle, program design should be simplified, the range should be unified,

the arbitration organ shall not according to terms of compulsory arbitration, design is the rules of evidence shall be in accordance with the parties are farmers or a is the village or township government has the difference. The arbitration organs of the rules of procedure shall create substantial "law" regulation, and shall improve the ability of arbitration personnel find method, usage.

Key words：The new rural Land contract Dispute arbitration

1农村土地承包纠纷仲裁产生发展的几个阶段

2003年底以来，农业部确定已在全国100多个县(区、市)开展深化农村土地承包纠纷仲裁试点。从试点的情况表明，首先，土地承包纠纷解决机制不健全，土地承包纠纷仲裁的法律法规还不完善。其次，亟待建立符合“三农”特点的农村土地承包纠纷仲裁规范，许多地方都是参照法院或劳动仲裁的有关规定来操作。再次，经费比较紧缺，绝大多数地方没有土地承包管理专项经费。现在农村土地承包纠纷仲裁仍然处于一种行政救济条件下的仲裁。从农村土地承包纠纷仲裁的完善程度大致可分为三个阶段。

1.1行政调处阶段

在农村税费改革前，农村土地承担着三项提留、五项统筹，农业税，“两工”等负担，农村土地经营权纠纷，往往是负担之争，通过村组、乡镇等用行政手段，从账面上调整负担水平，就能解决土地承包经营权纠纷。

1.2救济仲裁阶段

税费改革后到依法完善农村土地二轮延包，这段时间，落实党在农村的土地承包政策，规范农村土地承包行为，《农村土地承包法》的颁布实施，农村土地承包合同管理走上了法制化管理轨道。但这期间要解决过去大量因动账不动地，人地矛盾突出，以及流转不规范的土地承包经营权的纠纷。只要发生土地纠纷一方申诉，农村土地经营权仲裁机关就要依法受理，依法仲裁，并提供便利的现场仲裁，到农家、到地头、到群众中去仲裁，还不能收取任何费用，只有这样才能解决好过去大量沉积的纠纷矛盾。很大程度上是对属于弱势的农民提供帮助，稳定和完善农村土地承包关系。全国从2003年开始，陆续在100多个县(区)开展农村土地承包仲裁试点，最大范围探索农村土地承包仲裁的方法。1.3协议仲裁阶段

和现在的民商式仲裁接轨，双方协议仲裁，形成真正意义上的经济仲裁。