张掖市城区西南片区控制性详细规划

第一章规划背景

随着《张掖市城市总体规划（2004-2020）》的批复，张掖市已经建立了城市规划的宏伟蓝图，城市建设也在如火如荼的进行之中。南二环路的建成，金张掖大道的建设，带动了城区西南片的开发，为这里的发展奠定了基础。总体规划中也确定了张掖近期的发展方向是向南发展，因此西南片区将是近期张掖建设的重点，为了更好地指导该地段的建设，提高张掖市城市建设水平，加大规划管理力度，张掖市政府委托大连市规划设计有限责任公司和中国航天部建筑设计研究院大连分院联合进行西南片区的控制性详细规划的编制，自2005年9月份开始，设计单位经过现场踏勘与调查，在张掖市规划局的协助下，完成了现状资料的调查工作，并在总体规划的指导下，对该地段进行了进一步的规划控制。

第二章规划依据

一、《中华人民共和国城市规划法》（1990）

二、《城市规划编制办法》（1991）

三、《城市规划编制办法实施细则》(1995)

四、《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220—95)

五、《张掖市城市总体规划(2004~2020)》

六、国家相关规范及张掖市政府和规划部门相关规定和设计要求

第三章现状条件分析

第一节规划范围

此次规划范围可以分为三片：一、西环路至西二环以西200米，二、南环路以南至南三环，三、东一环至东三环的地区,合称西南新区。总面积15.03平方公里。其中城市建设用地面积14.83平方公里。

第二节区位条件

张掖市城区西南片区位于张掖市甘州区的西南部，紧邻张掖老城区，随着市中心区人口的不断增加，其环境及基础设施容纳能力已不能满足城市的发展，需要进一步向外扩展，而西南片区是张掖市总体规划中确定的近期发展重点地段，为城市发展提供了新的空间，以南二环线和金张掖大道为主要框架的西南片区，在今后几年内将成为主城区的重要组成部分，在经济、人口等各方面都会有长足的发展。

随着南二环和西二环的建成通车，主城区有进一步向西、向南发展的趋势，城市南部与老城有较好的交通联系，交通条件便利，可以通过高速公路直接与外界联系，具有较大的交通区位优势，将进一步带动西南片区的商贸、物流等对外经济的发展，同时也能吸引更多的外来投资，使西南片区成为张掖市新兴的商贸物流中心。

第三节用地条件

规划区内地势平坦，高差变化平缓，标高在1458.1m~1488.9m之间，规划区现状用地绝大部分为尚未开发建设的林地、园地、耕地、水域和零散的村镇建设用地，村镇建设用地的现状建筑多为村民自发建房，大部分房屋建筑质量低下，布局凌乱，保留价值不高。区内的主要公共用地有市政府及相关行政办公用地、市人民医院用地、张掖医专用地、供热公司用地、西关汽车站用地以及部队特殊用地等。

规划区内已建和在建的道路有：西环路（35m）、南环路（35m）、西二环路（45m）、南二环路（45m）、金张掖大道（52m）、张大公路（35m）、张肃公路（35m）、张民公路（35m），目前，西南片规划区内路网结构还没有完善，近期建设的西南二环线以及西南环线和金张掖大道构成目前区内的主要干道，其余支路与次干道仍为等级较低的老路。

目前，规划区内的基础设施还没有健全，缺乏配套的市政服务设施，难以满足该区域今后的发展需求，今后的发展中要重点考虑基础服务设施的建设和发展，避免成为地区经济发展的瓶颈。

第四章规划功能定位

第一节规划功能定位

总体规划中，对西南片城区的规划功能定位为：以现代居住生活与商业办公、商务服务、旅游配套服务为主体的现代化城市区。本规划区作为张掖市新城区的中心，将构筑成一个以文化博览、科教文卫、行政办公、物流商贸及生态居住等多功能相结合的综合型社区。

该规划区应定位为依托主城区发展的，具有独立功能的新城区，一方面应该延续原有城市风貌与城市形态，另一方面应具有自己独立的功能，减缓老城区的人口压力，形成以商贸、物流、休闲与居住相结合的新城区，并形成新的城区中心。

第二节规划目标

遵循城市总体规划对西南片区的功能要求，承担行政办公、文化休闲娱乐、商贸物流与居住等功能，成为集以上功能为一身的综合型城市新社区。

通过规划手段进行用地整合，改善用地质量，提升人居环境，完善基础设施，强化片区市场服务功能，从而达到吸引、疏散市中心的人口的目的，使本片区成为环境优美、设施一流、高效集约的城市居住区和商业区。

延续老城市的发展轴线，强化文化飘带的功能作用，形成既具有历史文化名城特色，又符合现代生活需求的新城区。

第三节规划规模

一、人口规模：13.0万人。

二、用地规模：总用地1503公顷，其中城市建设用地1483.7公顷。

第五章规划布局

第一节规划结构

规划从总体布局上，突出疏散城市中心区人口的目的与手段，考虑本区现状形成的城市格局以及正在进行的建设项目和即将进行的建设项目，按照分期建设和城市经营的建设模式，将本片划分为办公区，居住区，商业贸易区，物流商贸区。

根据用地的自然特征、规划功能定位和路网格局，形成“一带两轴三心四区五组团”。

一带：即文化飘带。

两轴：即以南二环路和东二环路所形成的两条景观轴线

三心：即古城中心、科教文化中心、综合商贸中心

四片：即以功能定位不同形成的科教文化区、办公行政区、商业市场区、综合商贸区。

五组团：分布于规划区内的五个生态居住组团

第二节用地规划

一、居住用地

规划区内居住用地可分为三类，即：村民生活住宅安置用地、低层住宅用地、多层住宅用地。共规划居住用地440.32公顷，占总用地29.68%。规划区内设中学6所，小学11所。

1、村民生活住宅用地：一般为5-6层联排式或单元式住宅，建筑密度不大于30%，容积率不大于1.5，分布在各居住片区内，同时考虑村民的生产安置问题，其安置用地安排在城市次干道或支路的两侧，便于居民利用沿街地块形成商业店面，作为他们生产安置的一种方式，并考虑在居民周边市场内安排一部分店面给居民，以替换其原有生产用地。

2、低层高级住宅用地：一般为2-4层独立式或联排式住宅，建筑密度不大于20%，容积率不大于0.8，主要分布在南二环线西北面的保持传统风貌的居住用地内。

3、多层住宅用地：一般为5-6层单元式住宅，建筑密度不大于30%，容积率不大于1.5，分布在各片区居住用地内。

4、中小学用地规划：规划区内设中学6所，小学11所。