城市轨道交通安全生产
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2、安全生产监督管理部门 ※应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全
生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进 行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。
三、安全生产的监督管理
3、安全生产监督管理部门和其他负有安 全生产监督管理职责的部门行使以下职权
※进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单 位和人员了解情况；
一、安全生产的基本概念
安全生产五要素 1）安全文化——根本（安全意识） 2）安全法制——最有力武器 3）安全责任——灵魂 4）安全科技——手段 5）安全投入——基本保障
第一节 中华人民共和国安全生产法
一、生产经营单位的安全生产保障
1、生产经营单位的主要负责人的职责：
（1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （4）保证本单位安全生产投入的有效实施； （5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； （6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案； （7）及时、如实报告生产安全事故。
任
负有安全生产监督管理职 责部门的法律责任
本节案例参考答案
案例2-1：安全生产中介机构出具的证明是生 产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部 门进行有关安全生产决策的重要依据。安全评 价机构应当依照法律、法规国家标准或行业标 准的规定，遵循客观公正、诚实守信的原则， 遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展 安全评价活动，并对作出的安全评价结果承担 法律责任。
本节案例参考答案
案例2-1：承担安全评价、认证、检测、检验 工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得； 违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍 以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法 所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上 二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以 下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单 位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照《刑 法》有关规定追究刑事责任。
四、生产安全事故的应急救援与调查处理
2、事故调查处理
※事故调查和处理的具体办法由国务院制定； ※事故调查处理应当按照实事求是、依法依规、 科学严谨、注重实效的原则； ※事故调查报告应当依法及时向社会公布；
五、法律责任
生产经营单位的法律责任
主要负责人的法律责任
法
律
安全Βιβλιοθήκη Baidu价、认证、检测、
责
检验工作机构的法律责任
一、生产经营单位的安全生产保障
2、安全生产管理机构以及管理人员履行下列职责
组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和 生产安全事故应急救援预案
组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全 生产教育和培训情况；
督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 组织或者参与本单位应急救援演练； 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，
批评、检举和控告 ※有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 ※有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤
离作业场所 ※有权向本单位提出赔偿要求
二、从业人员的安全生产权利及义务
2、从业人员的安全生产义务
※应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作 所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故 预防和应急处理能力
第二章 城市轨道交通安全生产
教学目标
了解中华人民共和国安全生产法对生产经营 单位规定的安全生产责任。
了解从业人员的安全生产权利及义务。 熟悉生产安全事故的应急救援与调查处理。 熟悉事故报告的主体、程序及内容。 熟悉事故调查处理及法律责任。 掌握城市轨道交通运营管理、安全管理以及
应急管理的内容与要求。
四、生产安全事故的应急救援与调查处理
1、生产安全事故的应急救援
※国家加强生产安全事故的应急能力建设，提高 应急救援的专业化水平；
※县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门 制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立 应急救援体系；
※生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故 应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织 制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组 织演练；
提出改进安全生产管理的建议 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行
为 督促落实本单位安全生产整改措施
二、从业人员的安全生产权利及义务
1、从业人员的安全生产权利 ※有权了解其工作作业场所和工作岗位存在的危
险因素、防范措施及事故应急措施 ※有权对本单位的安全生产工作提出建议 ※有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出
第一节 中华人民共和国安全生产法
《中华人民共和国安全生产法》是由中华人民 共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第 二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自 2002年11月1日起施行。 2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议通过了关于修改《中华 人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12 月1日起施行。
※发现事故隐患或者其他不安全因素后，应当立 即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告； 接到报告的人员应当及时予以处理
三、安全生产的监督管理
1、县级以上地方各级人民政府 ※应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织
有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重 大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。
第一节 中华人民共和国安全生产法
一、安全生产的基本概念
安全:是指生产系统中人员免遭不可承受危险 伤害的状态。
安全生产：是指在生产经营活动中，为避免 发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相 应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的 人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的 相关活动。
第一节 中华人民共和国安全生产法
※对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者 要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行 政处罚决定；
※对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除； ※对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业 标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、 运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用 、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进 行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。
三、安全生产的监督管理
3、安全生产监督管理部门和其他负有安 全生产监督管理职责的部门行使以下职权
※进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单 位和人员了解情况；
一、安全生产的基本概念
安全生产五要素 1）安全文化——根本（安全意识） 2）安全法制——最有力武器 3）安全责任——灵魂 4）安全科技——手段 5）安全投入——基本保障
第一节 中华人民共和国安全生产法
一、生产经营单位的安全生产保障
1、生产经营单位的主要负责人的职责：
（1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （4）保证本单位安全生产投入的有效实施； （5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； （6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案； （7）及时、如实报告生产安全事故。
任
负有安全生产监督管理职 责部门的法律责任
本节案例参考答案
案例2-1：安全生产中介机构出具的证明是生 产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部 门进行有关安全生产决策的重要依据。安全评 价机构应当依照法律、法规国家标准或行业标 准的规定，遵循客观公正、诚实守信的原则， 遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展 安全评价活动，并对作出的安全评价结果承担 法律责任。
本节案例参考答案
案例2-1：承担安全评价、认证、检测、检验 工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得； 违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍 以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法 所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上 二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以 下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单 位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照《刑 法》有关规定追究刑事责任。
四、生产安全事故的应急救援与调查处理
2、事故调查处理
※事故调查和处理的具体办法由国务院制定； ※事故调查处理应当按照实事求是、依法依规、 科学严谨、注重实效的原则； ※事故调查报告应当依法及时向社会公布；
五、法律责任
生产经营单位的法律责任
主要负责人的法律责任
法
律
安全Βιβλιοθήκη Baidu价、认证、检测、
责
检验工作机构的法律责任
一、生产经营单位的安全生产保障
2、安全生产管理机构以及管理人员履行下列职责
组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和 生产安全事故应急救援预案
组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全 生产教育和培训情况；
督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 组织或者参与本单位应急救援演练； 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，
批评、检举和控告 ※有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 ※有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤
离作业场所 ※有权向本单位提出赔偿要求
二、从业人员的安全生产权利及义务
2、从业人员的安全生产义务
※应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作 所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故 预防和应急处理能力
第二章 城市轨道交通安全生产
教学目标
了解中华人民共和国安全生产法对生产经营 单位规定的安全生产责任。
了解从业人员的安全生产权利及义务。 熟悉生产安全事故的应急救援与调查处理。 熟悉事故报告的主体、程序及内容。 熟悉事故调查处理及法律责任。 掌握城市轨道交通运营管理、安全管理以及
应急管理的内容与要求。
四、生产安全事故的应急救援与调查处理
1、生产安全事故的应急救援
※国家加强生产安全事故的应急能力建设，提高 应急救援的专业化水平；
※县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门 制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立 应急救援体系；
※生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故 应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织 制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组 织演练；
提出改进安全生产管理的建议 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行
为 督促落实本单位安全生产整改措施
二、从业人员的安全生产权利及义务
1、从业人员的安全生产权利 ※有权了解其工作作业场所和工作岗位存在的危
险因素、防范措施及事故应急措施 ※有权对本单位的安全生产工作提出建议 ※有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出
第一节 中华人民共和国安全生产法
《中华人民共和国安全生产法》是由中华人民 共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第 二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自 2002年11月1日起施行。 2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议通过了关于修改《中华 人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12 月1日起施行。
※发现事故隐患或者其他不安全因素后，应当立 即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告； 接到报告的人员应当及时予以处理
三、安全生产的监督管理
1、县级以上地方各级人民政府 ※应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织
有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重 大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。
第一节 中华人民共和国安全生产法
一、安全生产的基本概念
安全:是指生产系统中人员免遭不可承受危险 伤害的状态。
安全生产：是指在生产经营活动中，为避免 发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相 应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的 人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的 相关活动。
第一节 中华人民共和国安全生产法
※对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者 要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行 政处罚决定；
※对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除； ※对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业 标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、 运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用 、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。