施工图审查管理制度

前言

为进一步加强工程建设的质量管理，深入贯彻基建为生产运行服务的理念，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保相关反事故措施的有力执行，确保工程更好地发挥效益，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家相关的法律法规、工程规、工程建设强制性标准、输变电系统设计规、技术标准及规，国家电力监管委员会的有关要求，特制定本指导意见。

4 总则

4.1 为加强对建设工程施工图设计文件（含预算)审查的管理，保证勘察设计质量，切实加强电网建设工程勘察设计质量的监督与管理，保护国家财产和人民生命安全，维护电网的安全运行，方便电网工程建设施工，控制好工程造价，确保工程的施工进度及工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家相关的法律法规、工程规、工程建设强制性标准、输变电系统设计规、技术标准及规、南方电网标准化设计及电网公司《工程建设管理标准》等制定本指导意见。

4.2 本规定所称施工图审查，是指公司工程建设主管部门认定的机构或单位按照有关法律、法规、技术标准、工程规以及初步设计审查意见，对施工图涉及使用功能、使用安全和工程建设强制性标准的容进行的审查。主要核查并确保施工图对规标准的执行力度，确保施工图质量。审查合格的施工图文件作为工程的验收依据。

4.3 电网公司投资的输变电工程施工图审查由电网公司工程建设部

主持开展，或由电网公司工程建设部授权工程监理单位、或委托具有相应资质的审查单位（以下均简称为审查机构）负责组织或主持审查。

4.4 电网公司工程建设部是施工图审查工作的管理和监督部门，是负责审查、授权或委托相关单位开展施工图审查的工作管理机构。 4.5 审查机构不得与所审项目的勘察设计单位有任何隶属关系或其他利

害关系。

4.6 审查机构根据需要可要求监理单位、建设单位、设计单位、施工调试单位、运行单位以及厂家（含构支架）等派相关负责人参加施工图审查。各有关单位不得借故推脱。

4.7 凡在电网公司参与 110kV 及以上新建、扩建、改建电网建设工程的单位，必须遵守本审查管理指导意见。

4.8 施工图审查宜在施工蓝图全部到齐后，由审查机构主持召开施工图审查会议。同时为保证工程顺利开展及实现进度目标，也可分部分组织施工图审查工作。在变电工程中，图纸审查一般分为场平工程（含边坡治理、进站道路等）、土建主体施工、装修装饰、电气安装与调试、图像监控及电子等部分。在线路工程中，施工图纸审查一般分为基础部分、结构部分、电气部分三个部分。

4.9 涉及到重要变电工程的有关设备问题时，审查机构宜组织专门的审查。比如，现场组装主变压器、大型变电站的主要电气设备安装与调试等项目。

4.10 施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。

4.11 如出现下列情况之一者，判定为不合格施工图。

4.11.1 违反国家法律法规、越级或超资质设计。

4.11.2 无合格勘察报告文件支持的施工图。

4.11.3 违反工程设计强制性条款、南方电网标准化设计及其他要求的施工图。

4.11.4 预算静态投资在建设规模不变的情况下超过批复概算静态投资的。

4.11.5 存在重大安全隐患或不能保证安全运行的施工图。 4.11.6 不符合规划及初步设计审查意见的施工图。

4.12 经电网公司授权或委托的审查机构应向电网公司工程建设部出具审查意见书。

4.13 任何单位或者个人在没得到审查机构书面同意的情况下，不得擅自修改审查合格的施工图。

4.14 在施工图审查过程中，参与审查的各参建单位必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规及初步设计审查意见等，本着控制质量、保证安全、控制投资、方便施工等原则，在熟悉施工图、了解工程特点和设计意图的基础上，对施工图进行合理

化建议和修改，解决施工图中存在的问题。

4.15 各有关单位按闭环管理原则贯彻执行审查意见书。审查机构负责督促、跟踪控制各参建单位对审查意见书的执行。

4.16 工程采用总承包管理方式的按总承包的围履行相关职责

4.17 在审查过程中，各参与单位及参加人员应严格保守相关方申明的商业秘密。

5 职责划分

5.1 电网公司工程建设部

5.1.1 是公司工程建设归口管理部门，对公司负责，在工程建设管理中行使组织、沟通、协调、监督、检查、服务的职能。

5.1.2 是公司工程项目建设阶段的技术和投资管理部门，负责公司已立项建设的 110kV～500kV 输变电工程自初步设计阶段至工程竣工

阶段的全过程工程管理。

5.1.3 负责电网基本建设行业管理，监督检查和推动国家、省和南方电网颁发的有关电力基本建设的法律、法规、规定、标准的执行。5.1.4 负责省电网工程的咨询、勘察设计、设备成套、监理、施工、调试等企业的资质管理工作。

5.1.5 负责了解、收集各方面对工程初步设计和施工图设计主要设计原则的意见，组织讨论和审查。

5.1.6 负责监督、检查施工图设计进展情况，及时协调有关问题。对施工图设计文件的交付进度等各方面问题进行全面协调。

5.1.7 负责组织施工图设计的审查、审批。

5.1.8 对公司的工程建设全过程进行监督检查，具有全面的工程管理考核权，并可直接根据工作情况提出对有关单位的考核意见。

5.1.9 可授权或委托有关单位开展施工图审查的相关工作,并对其进行监督管理。

5.1.10 定期或不定期深入基层，调查研究，及时发现问题、协调和解决问题。重大问题及时向上级领导请示汇报。

5.2 审查机构

5.2.1 审查机构受电网公司工程建设部的授权或委托全权负责组织施工图审查。

5.2.2 审查机构应按认定的业务围从事施工图审查业务。无正当理由，授权审查的监理

单位不得拒绝电网公司授权的施工图审查。