工程建设领域突出问题专项治理

邵东县审计局工程建设领域突出问题专项治理3年工作情况和经验总结报告

一、基本情况

从2009年开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来至2011年底，我局共对已投入资金5274（附件1）万元的6（附件1）个政府投资项目实施了审计或审计调查，发现5（附件1）个项目存在不同程度的违法违规行为，占审计项目总数的83.3 3%；查出违法违纪金额8840000（附件1）元，占审计资金总额的16.76 %；通过审计，核减工程价款8840000（附件3）元，相当于相关项目总投资金额的16.76 %，挽回损失、节省工程投资8840000（附件3）元，相当于相关项目投资总额的16.76%；从机制制度管理等方面提出了6（附件3）余条审计意见与建议，有6（附件3）条（约占100 %）被采纳，促进有关部门建立健全规章制度8（附件3）余项。受理举报及核查情况0 件，立案0（附件4）件，查实0（附件4）件。给予党纪政纪处分0（附件4）人，移送司法机关0（附件4）人，给予组织处理人数0（附件4）人。

二、审计发现的主要问题

从审计发现的5（附件1）个违规项目情况看，主要表现为以下方面类情况。

（一）工程建设项目投资决策方面存在的问题。

1.项目决策不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

2.不符合国家中长期规划和区域规划、专项规划。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

3.违反国家产业政策、行业准入制度和环境保护政策。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

（二）城乡规划和环境保护方面存在的问题。

1．城乡规划编制、修改和审批不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

2．未按规划内容实施、擅自变更规划内容。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。3．违规调整房地产开发用地容积率。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

4．违反环保政策，不严格执行环评制度，超标排放或破坏生态环境。在审计的6（附件1）个项目中，有0个项目存在此类问题。

5．破坏生态环境和人文自然遗产。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

6．挤占挪用排污费等环保资金。在审计的6（附件1）

个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。（三）国家土地、矿产资源保护等相关政策执行方面存在的问题。

1．违反土地保护政策，违规用地。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。涉及土地0（附件2）亩。

2．擅自改变土地用途或闲置弃荒。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。涉及土地0（附件2）亩。

3．未按规定征收、管理和使用土地出让金和矿产权出让费。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额0 的0 %。

4．违反产业政策，投向产能过剩和落后产能行业。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。

5．征地拆迁资金管理、使用不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。

6．套取、挪用、截留、克扣拆迁补偿资金。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，

涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。

（四）工程建设管理方面存在的问题。

1．违反基本建设程序，未批先建。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

2．违规转包、分包。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，0 %。

3．未按照规定招标。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。

4．招投标程序不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

5．虚假招标、围标串标或排斥潜在投标人。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。6．无资质招投标代理、咨询机构提供虚假服务。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。7．借用他人名义承揽工程或倒卖资质。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

8．设计、施工、监理工作不到位，存在质量缺陷和安全隐患。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

9．项目管理制度不健全、执行不到位。在审计的6（附

件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

10．未严格按照批复设计施工，变更索赔不合理。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

11．工期延误影响工程进度。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

12．未严格履行监理、检测和验收职责。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

（五）物资采购和管理使用方面存在的问题。

1．未按照规定程序采购材料设备。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。

2．关联单位层层加价或其他形式侵占建设资金。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额（附件2）万元，占审计发现问题金额的0 %。3．材料设备不符合设计要求，以次充好、以假冒真。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

4．采购验收结算手续不完善。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

5．材料设备储存管理混乱，资产损失、闲置浪费。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此