海关对加工贸易管理及业务管理简介
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• 可以按月集中办理内销征税手续。
• 帐册以一个加工贸易企业为单位一份电子账册滚 动备案、核销的方式，管理核心为监控企业的料 件成品进出口记账管理。
• 全面实现计算机联网管理。企业通过外部网传递 相关数据；并与各外经贸主管部门进行计算机联 网，实现各部门审批数据联网核对。
• 增加电子审核范围，建立电子审单、派单、转岗 功能。
海关对加工贸易管理及 业务管理简介
2020年4月28日星期二
保税货物介绍
主要特点：经海关批准，监管货物，复运出口。
主要种类： • 储存出境：转口贸易货物、国际运输工具的燃料
； • 加工生产：经批准保税的加工贸易货物； • 进海关批准缓办纳税手续进境的货物：供维修外
国产品所进口寄售的零配件 。
加工贸易介绍
设备备案 设备进口 设备结转 解除监管 设备年审
• 基本条件： 一是设有独立专门从事加工贸易的工厂或车间。 二是在加工贸易合同（协议）期限内，年加工产 品70％以上出口。
• 须列明外商以免费方式提供，不需加工贸易经营 企业付汇进口、也不需用加工费或差价偿还设备 款
• 不作价设备自进口之日起至退运出口并按海关规 定解除监管止，属海关监管货物，监管期限为5 年。
• 明确内销征税归类审价职责。 • 新的内销审批系统已正式应用。 • 主要流程：内销审批——归类——审价——征税
核销
手册核销
特殊货物处理
边角料 剩余料件 残次品 副产品 受灾货物
手册核销
• 应当在规定的期限内将进口料件加工成品复出口 ，并自加工贸易手册最后一批成品出口或者加工 贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
• 如实申报。核定相关货物使用情况。
• 采取纸质单证核销和电子数据核销的形式。
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产 品和受灾保税货物等的处理
• 属海关监管货物。
• 可内销、退运、结转、放弃。
• 特殊货物风险要点：相关货物是否办理海关手续 后进行处理，或经海关批准后再处理后集中办理 海关手续。
不作价设备
管海关批准，可以不运回本企业。
深加工结转
• 主要特点：加工贸易的、跨直属海关间的、保税 进口料件加工的产品。
• 新模式特点：一次审批、分别报关、自动对碰。 • 收发货单如实登记，电子登记。
转出企业
转出海关报关 转出海关报备
自动对碰 收发货
转入企业
转入海关审核 转出海关报关
（三）内销征税
• 在监管期限内，不得擅自在境内销售、串换、转 让、抵押或移作他用。
• 每年一月份分别向商务主管部门和主管海关书面 报告不作价设备的使用情况，海关定期核查。
加工贸易联网监管
• 具有加工贸易经营资格，在海关办理报关单位注 册登记手续的生产性企业。
• 应当进行加工贸易联网监管身份认证。 • 外发加工实行主管海关备案制
• 加工贸易主要特征：两头在外，加工增值，料件保 税。
• 加工贸易包括来料加工和进料加工。
• 加工贸易企业包括经营企业和加工企业。
• 加工贸易货物包括进口料件、加工成品以及加工过 程中产生的边角料、残次品、副产品等。
商务审 批
企业申请
商务 部门
协议备案 设备备案
手册备案 设备进口
台帐登记
清单 备案数据
海关备案、 核销系统
(电子账册）
数据仓库
海关审单查 验放行系统
（通关）
查询
每
底 帐
日 核 算
核
注
电子底帐
报关单
每日核对
• 仅限于进料加工，来料加工不得串换；
• 保税料件和进口非保税料件串换必须同品种、同 规格、同数量
• 保税料件和国产料件串换必须同品种、同规格、 同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许 可证件管理
外发加工
• 取消主要工序限制，重点管理委托企业。 • 不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。 • 外发加工的加工贸易货物，经经营企业所在地主
单耗管理主要内容
• 单耗包括净耗和工艺损耗。
• 单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗 标准增设最低下限值。
• 如实申报、据实核销的原则。
• 备案环节向海关进行单耗备案。
• 应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海 关申报单耗。
• 经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申 报单耗。
分册管理
• 分为直接报关分册（F）和深加工结转分册（ G）
• 直接报关分册包括本地直接报关分册和异地 直接报关分册。
• 深加工结转分册包括本地深加工结转分册和 异地深加工结转分册。
银行保证金台账
• 包括台账开设、台账变更、台账核销
• 台账的分类管理： • 不纳入保证金台账制度管理 • 保证金台账“空转” • 保证金台账“实转”
• 目前主要有电子账册、电子手册、电子化手册三 种模式。
• 电子账册主要以企业为单元。
• 电子手册、电子化手册主要以企业合同为单元。
• 电子化手册分备案资料库、通关手册。
报关单和清单录入 电子帐册报备报核
企业ERP/仓储 管理系统
审 批
相关部门审 批计算机管
理系统
不同业务的处理流程
报百度文库单/清单
申报 反馈
进出加工
结转
解除监管
手册核销 海关
台帐核销 银行
加工贸易管理
备案 进出加工 核查 核销 不作价设备 联网监管
备案
单耗 手册备案 异地加工 分册管理 台帐管理 新手册备案 手册变更 手册延期 报关分册 结转分册
手册备案主要监管内容 • 必须是经营企业办理 • 凭商务主管部门批准文件办理 • 向企业所在地主管海关办理 • 如实申报，规范申报
进出口加工
进出口 料件串换 外发加工
结转
内销征税
进出口
• 从境外、海关特殊监管区域或保税监管场所以及 深加工结转进出口。
• 进口有限制性规定的，免于提交进口许可证件。
• 出口有限制性规定的，应当向海关提交出口许可 证件。
• 加工贸易项下出口应税商品征收出口关税。
料件串换
• 保税料件和非保税料件（包括国产料件和非保税 进口料件）可以串换使用。
• 帐册以一个加工贸易企业为单位一份电子账册滚 动备案、核销的方式，管理核心为监控企业的料 件成品进出口记账管理。
• 全面实现计算机联网管理。企业通过外部网传递 相关数据；并与各外经贸主管部门进行计算机联 网，实现各部门审批数据联网核对。
• 增加电子审核范围，建立电子审单、派单、转岗 功能。
海关对加工贸易管理及 业务管理简介
2020年4月28日星期二
保税货物介绍
主要特点：经海关批准，监管货物，复运出口。
主要种类： • 储存出境：转口贸易货物、国际运输工具的燃料
； • 加工生产：经批准保税的加工贸易货物； • 进海关批准缓办纳税手续进境的货物：供维修外
国产品所进口寄售的零配件 。
加工贸易介绍
设备备案 设备进口 设备结转 解除监管 设备年审
• 基本条件： 一是设有独立专门从事加工贸易的工厂或车间。 二是在加工贸易合同（协议）期限内，年加工产 品70％以上出口。
• 须列明外商以免费方式提供，不需加工贸易经营 企业付汇进口、也不需用加工费或差价偿还设备 款
• 不作价设备自进口之日起至退运出口并按海关规 定解除监管止，属海关监管货物，监管期限为5 年。
• 明确内销征税归类审价职责。 • 新的内销审批系统已正式应用。 • 主要流程：内销审批——归类——审价——征税
核销
手册核销
特殊货物处理
边角料 剩余料件 残次品 副产品 受灾货物
手册核销
• 应当在规定的期限内将进口料件加工成品复出口 ，并自加工贸易手册最后一批成品出口或者加工 贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
• 如实申报。核定相关货物使用情况。
• 采取纸质单证核销和电子数据核销的形式。
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产 品和受灾保税货物等的处理
• 属海关监管货物。
• 可内销、退运、结转、放弃。
• 特殊货物风险要点：相关货物是否办理海关手续 后进行处理，或经海关批准后再处理后集中办理 海关手续。
不作价设备
管海关批准，可以不运回本企业。
深加工结转
• 主要特点：加工贸易的、跨直属海关间的、保税 进口料件加工的产品。
• 新模式特点：一次审批、分别报关、自动对碰。 • 收发货单如实登记，电子登记。
转出企业
转出海关报关 转出海关报备
自动对碰 收发货
转入企业
转入海关审核 转出海关报关
（三）内销征税
• 在监管期限内，不得擅自在境内销售、串换、转 让、抵押或移作他用。
• 每年一月份分别向商务主管部门和主管海关书面 报告不作价设备的使用情况，海关定期核查。
加工贸易联网监管
• 具有加工贸易经营资格，在海关办理报关单位注 册登记手续的生产性企业。
• 应当进行加工贸易联网监管身份认证。 • 外发加工实行主管海关备案制
• 加工贸易主要特征：两头在外，加工增值，料件保 税。
• 加工贸易包括来料加工和进料加工。
• 加工贸易企业包括经营企业和加工企业。
• 加工贸易货物包括进口料件、加工成品以及加工过 程中产生的边角料、残次品、副产品等。
商务审 批
企业申请
商务 部门
协议备案 设备备案
手册备案 设备进口
台帐登记
清单 备案数据
海关备案、 核销系统
(电子账册）
数据仓库
海关审单查 验放行系统
（通关）
查询
每
底 帐
日 核 算
核
注
电子底帐
报关单
每日核对
• 仅限于进料加工，来料加工不得串换；
• 保税料件和进口非保税料件串换必须同品种、同 规格、同数量
• 保税料件和国产料件串换必须同品种、同规格、 同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许 可证件管理
外发加工
• 取消主要工序限制，重点管理委托企业。 • 不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。 • 外发加工的加工贸易货物，经经营企业所在地主
单耗管理主要内容
• 单耗包括净耗和工艺损耗。
• 单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗 标准增设最低下限值。
• 如实申报、据实核销的原则。
• 备案环节向海关进行单耗备案。
• 应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海 关申报单耗。
• 经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申 报单耗。
分册管理
• 分为直接报关分册（F）和深加工结转分册（ G）
• 直接报关分册包括本地直接报关分册和异地 直接报关分册。
• 深加工结转分册包括本地深加工结转分册和 异地深加工结转分册。
银行保证金台账
• 包括台账开设、台账变更、台账核销
• 台账的分类管理： • 不纳入保证金台账制度管理 • 保证金台账“空转” • 保证金台账“实转”
• 目前主要有电子账册、电子手册、电子化手册三 种模式。
• 电子账册主要以企业为单元。
• 电子手册、电子化手册主要以企业合同为单元。
• 电子化手册分备案资料库、通关手册。
报关单和清单录入 电子帐册报备报核
企业ERP/仓储 管理系统
审 批
相关部门审 批计算机管
理系统
不同业务的处理流程
报百度文库单/清单
申报 反馈
进出加工
结转
解除监管
手册核销 海关
台帐核销 银行
加工贸易管理
备案 进出加工 核查 核销 不作价设备 联网监管
备案
单耗 手册备案 异地加工 分册管理 台帐管理 新手册备案 手册变更 手册延期 报关分册 结转分册
手册备案主要监管内容 • 必须是经营企业办理 • 凭商务主管部门批准文件办理 • 向企业所在地主管海关办理 • 如实申报，规范申报
进出口加工
进出口 料件串换 外发加工
结转
内销征税
进出口
• 从境外、海关特殊监管区域或保税监管场所以及 深加工结转进出口。
• 进口有限制性规定的，免于提交进口许可证件。
• 出口有限制性规定的，应当向海关提交出口许可 证件。
• 加工贸易项下出口应税商品征收出口关税。
料件串换
• 保税料件和非保税料件（包括国产料件和非保税 进口料件）可以串换使用。